Bài viết này đề xuất một chính sách phát triển kinh tế đồng bộ và phù hợp giữa nông nghiệp và phi nông nghiệp trong tái cơ cấu nông nghiệp, đồng thời gợi ra rằng sự đa dạng các hình thức hợp tác trong việc sử dụng đất tỏ ra hiệu quả và phù hộ với thực tiễn sản xuất nông nghiệp và bối cảnh nông thôn Việt Nam hiện nay.
24 Xahpihpc so 1(137), 2017 NHUKG NHAN TO QUYET DINH CHIEN LlTOC SU" DUNG DAT NONG NGHIEP CUA CAC H Q NONG DAN VUNG DONG BANG SONG HONG NGUYEN TH] D I S N ' Tdm tdt; Bdi viit phdn tich nhirng nhdn td quyit djnh chiin lutyc sir dung ddt nong nghiep ciia cdc hp nong ddn vd nhiing hdm y chinh sdch gai qud trinh tdi co cdu ndng nghiip o ^'i' Nam hi$n Diin Ilch ddt nho, chi phi sdn xudt cao, thu nhdp nong nghiep thdp vd co hoi cd viec lam phi ndng nghiip Id nhiing nhdn Id chinh cua viic bo hoang hope sic di^ng kem hifu qud ddt nong nghiep Bdi viet ndy di xudt mdt chinh sdch phdt trien kinh ti ddng bp vd phii hap giua nang nghiip vd phi ndng nghiip tdi ca cdu ndng nghiip, dong thdi gpi rdng sif da dang cdc hinh thirc hpp tdc viic su dung ddt to hieu qud vd phii hop vdi thuc lien sdn xudt nong nghiip va boi cdnh nong thon Viet Nam hiin Tit khda: dat ndng ngiiiep, ciiien luge su dung ddt ndng nghi?p, sinh ke, kinh te hg, tai CO cau ndng nghiep Gidi thifu Ddc diem noi bat nhit cda sdn xuat ndng nghiep d Viet Nam hi^n l i cd hon 10 tri|u nong hg vdi cdc quy md khdc dang sii dyng quy ddt ndng nghigp ciia ci nude Do dd, van de sit dyng ddl ndng nghiep cdc ndng hg phai la trgng tim ciia vi?c thyc hien tai co cdu nganh ndng nghi?p vd id nen ting de thyc hi?n myc tieu ddm bio tinh bin viing, nang cao ddi sing ndng dan Viing Ddng bdng sdng Hong (DBSH) cd nhihig ddc diem chung vdi nhirng viing khdc cd nude ve sy biln dli ndng thdn dudi tic dgng ciia qud trinh hien dai hda dat nude, Kinh tl hd nhiing ndm 1990 dugc cho la da phdt huy het tic dyng vi do dugc ddy nhanh sang hudng thi trudng vd cdng nghi?p hda de dat myc tieu tdng trudng kinh tl nhanh hon Tir nhimg ndm 2000, sy hinh thinh cic khu cdng nghi?p tap trung va cic cym cdng nghiep tren vimg dong bdng mdu md dan den sy chuyen ddi d ?it dit ndng nghi?p cho cdng nghigp hda Cugc dilu tra quoc gia ve dit dai gin day cho thdy, mgt thap ky tir ndm 2000 din 2010, dien tich ddt phi nong nghiep tdng ISn 89 nghin hec-ta dat liia dd gidm di 34 nghin hecHpc viin Nong nghiip Vifl Nan, Nguyin Thj Diin 25 gnam _ n f(Nguyin Nggc Cdng, 2012) Cdng nghigp hda cimg vdi dd thi hda dd cd tac dgng rat phuc tap den vi^c sii dyng dSt ndng nghigp dugc giao vi kinh tl hg gia dinh Mgt bd P M lon^ ndng dan rdi bd nghi ndng dl tim vi^c lam d cdc ITnh vyc khdc trone chuoi hoi tiep ndng thdn - dd thi (Nguyin TTij Diln, 2011) Sy phan phii cdng bing vd giao dat lau ddi eho cic hg gia dinh bi cho Id nguyen nhin ciia tinh y ^ g dit dai manh mun vd kem hieu qud su dung dit dai (Pham Van Hung vd cgng sy, 2007) HiSn tai nha nuoc da cd nhihig no lyc rat ldn yong viee din diln dli thua vd tip tmng dit dai dl tim kiem nen tdng cho vifc gia tdng hieu qua kinh tl qui trinh tai co ciu nginh nong nghiep Trong boi cdnh dd, vdn dl nong hg sit dung dit dai nhu thi ndo Id mii quan t ^ rat ldn ciia nha nude vd cac nha hoach dinh chinh saeh Mdc dii mgt hign tugng mdi ndi len gan day dugc nhilu ngudi chii y li tinh trgng bd hoang dit dai yen hiu hll cdc thih d DBSH (Thanh_ Hdng, 2013), thuc tl chiln luge sir dyng ddt cua cic hg ndng dan cdn phuc tap hon nhidu Nguyen nhan ciia cic quyll dinh sir dyng dit ciing khdng dl khii quat hda Chien luge sti dyng dit ndng nghi?p dd thu hiit dugc sy chii y cua ca cac nghien cfru ly thuyet vd nghien ciiu thyc nghiem vi tinh chat phiic tap ciia cdc hinh thiic sit dyng ddt vd vai trd trung tam ciia nd vin dl ddt dai Cf cdch tilp cdn sinh kl, cd hai quan dilm CO bin yong vi?c xem xet cdc ndng hg su dyng ddt dai nhu thi ndo dl tgo sinh kl MJc dCi ca hai quan diem deu cho rdng chiln luge sii dyng dit dai ciia ndng hg lien quan chdt che vdi J nghia m i dat dai mang den ddi sdng ciia hg, nhung van tdn lgi tranh lufn ve qui trinh sin xuat hay qud trinh phdn phdi li ylu to quan ygng ttong vi$c nhan di?n tinh phdc tgp ciia chien luge sir dyng dit dai Quan dilm sdn xuit d i tip trung vao khia canh ky thugt cua cic chiln luge sd dyng ddt dai, gid tri sd dyng cua dit vi§c tgo hang hda ndng pham din^c nhan mgnh (Mertz va cgng su, 2005) Co cdu ciia cac hoat dgng kinh tl ma cac ndng hg thyc hi?n, sy da dang hda va phi dja phuong hda dugc nhdn manh dl chi cdc ylu td quylt djnh den sy chuyen doi sinh ke (Ellis, 2000; Bouahom vi cdng sy, 2004; Rigg, 2006) k^o theo dd sy bien ddi cdc hinh thiic sir dyng dai cua ngudi ddn ndng thdn (Akram-Lodhi vd cgng sy, 2006; Alberto vd cgng sy, 2009, Neves vd du Toil, 2013) Hi?u qud ciia vi?e sit dung dat {Edward Taylor vi Loper-Feldman, 2010) vdi tu cdch Id ket qud ciia vi?c di chuyen von du