Công nghiệp hóa Việt Nam trong giai đoạn mới

Bài viết đánh giá quá trình công nghiệp hóa của Việt Nam trên cơ sở bàn lại lý luận về vai trò của công nghiệp trong quá trình phát triển kinh tế và phân tích kinh nghiệm của một số nước đi trước. Trong giai đoạn mới, Việt Nam đối diện bốn thách thức. Một là, thế giới ngày đang có khuynh hướng sản xuất thừa, gây ra hiện tượng rất nhiều nước chuyển sang thời đại hậu công nghiệp quá sớm. Hai là, công nghệ đang thay đổi theo hướng tự động hóa, thông tin hóa, việc toàn dụng lao động trong quá trình phát triển gặp khó khăn. Ba là, trào lưu toàn cầu hóa và tự do hóa mậu dịch đòi hỏi các nước phải tham gia hiệu quả vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Bốn là, người dân các nước ngày càng quan tâm đến yêu cầu bảo vệ môi trường, phí tổn sản xuất hàng công nghiệp nặng có khuynh hướng tăng.

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 Cơng nghiệp hóa Việt Nam giai đoạn Trần Văn Thọ* Đại học Waseda, Tokyo Nhận ngày 06 tháng 10 năm 2016 Chỉnh sửa ngày 18 tháng 10 năm 2016; Chấp nhận đăng ngày 28 tháng 11 năm 2016 Tóm tắt: Mục đích báo cáo đánh giá lại trình 30 năm đổi Việt Nam từ quan điểm kinh tế phát triển đề khởi hướng phát triển cho giai đoạn tới bối cảnh kinh tế giới Tiêu điểm phân tích chiến lược cơng nghiệp hóa nước sau giai đoạn dân số vàng Bài viết đánh giá q trình cơng nghiệp hóa Việt Nam sở bàn lại lý luận vai trò cơng nghiệp q trình phát triển kinh tế phân tích kinh nghiệm số nước trước Trong giai đoạn mới, Việt Nam đối diện bốn thách thức Một là, giới ngày có khuynh hướng sản xuất thừa, gây tượng nhiều nước chuyển sang thời đại hậu công nghiệp sớm Hai là, công nghệ thay đổi theo hướng tự động hóa, thơng tin hóa, việc tồn dụng lao động q trình phát triển gặp khó khăn Ba là, trào lưu tồn cầu hóa tự hóa mậu dịch đòi hỏi nước phải tham gia hiệu vào chuỗi cung ứng toàn cầu Bốn là, người dân nước ngày quan tâm đến yêu cầu bảo vệ mơi trường, phí tổn sản xuất hàng cơng nghiệp nặng có khuynh hướng tăng Từ thách thức xét đến nguồn lực phong phú nông ngư nghiệp, báo cáo đề khởi chiến lược cơng nghiệp hóa cho Việt Nam giai đoạn Ngồi phân tích lý luận dùng thống kê ngoại thương để phân tích lợi so sánh, báo cáo dựa kết khảo sát thực địa Việt Nam vào mùa hè năm 2016 Từ khóa: Cơng nghiệp hóa, hậu cơng nghiệp, chuỗi cung ứng toàn cầu, phát triển bền vững Mở đầu nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII (tháng năm 1994) chủ trương phải thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, xem cơng nghiệp hóa nhiệm vụ trung tâm có tầm quan trọng hàng đầu thời gian tới Sau đó, Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ VIII (tháng năm 1996) chủ trương nhiệm vụ thời kỳ phát triển đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cụ thể đến năm 2020 sức phấn đấu đưa nước ta thành nước công nghiệp đại [1-2] Theo tơi chủ trương đắn, lý luận nhìn từ kinh nghiệm nước phát triển Xuất phát từ nước nông nghiệp đông dân, lao động dư thừa, đường Với phương châm đổi năm 1986, Việt Nam thức định chuyển sang thể chế kinh tế thị trường Nhưng 5-6 năm đầu, kinh tế vĩ mô chưa ổn định tình hình quốc tế chưa thuận lợi, kinh tế Việt Nam khó khăn Từ năm 1993 kinh tế thoát khỏi khủng hoảng Việt Nam bình thường hóa quan hệ với tổ chức quốc tế với nước tiên tiến, bước tạo lập điều kiện hội nhập vào kinh tế khu vực giới Trong bối cảnh đó, Đảng Cộng sản Việt Nam phác họa phương hướng phát triển lâu dài cho giai đoạn Hội _  Email: tvttran@waseda.jp 241 242 T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 phát triển phải kinh qua giai đoạn công nghiệp hóa Hơn nữa, chung quanh Việt Nam dòng thác công nghiệp cuồn cuộn chảy, thời để Việt Nam hội nhập vào dòng thác lớn Cơng nghiệp hóa Việt Nam diễn bối cảnh khu vực nào, có đặc tính nhìn từ lịch sử kinh tế giới? Sau 20 năm có chủ trương cơng nghiệp hóa, thành Việt Nam nên đánh nào? Hiện Việt Nam đối diện với thách thức thuận lợi nào, cần chiến lược, sách để chuyển dịch cấu công nghiệp lên cao hơn, làm đầu tàu cho kinh tế phát triển giai đoạn mới? Tính thời đại bối cảnh khu vực cơng nghiệp hóa Việt Nam Nếu kể cơng nghiệp hóa thời cận đại Anh Quốc thuộc hệ thứ nhất, cách mạng công nghiệp cuối kỷ 18 Các nước Tây Âu Bắc Mỹ thuộc hệ thứ hai Nhật Bản thuộc hệ thứ ba, nước mà OECD (năm 1979) gọi chung nước công nghiệp (NICs) hay kinh tế công nghiệp (NIEs) Hàn Quốc, Đài Loan, thuộc hệ thứ tư [3] Một số nước trước khối ASEAN (Malaysia, Thái Lan) Trung Quốc thuộc hệ thứ năm Nếu hệ 20 25 năm Việt Nam thuộc cuối hệ thứ năm đầu hệ thứ sáu Thật xét thời điểm bắt đầu cải cách, mở cửa Trung Quốc Việt Nam cách có 8-9 năm Giữa hệ thứ tư thứ năm số mặt không cách xa Tuy nhiên, ngồi yếu tố số năm (20 25) có tính cách định lượng, xét chất ta thấy cách phân chia có sở Thế hệ trước khác hệ sau lực xuất tư bản, công nghệ nguồn lực khác tri thức kinh doanh Từ điểm ta nói Việt Nam thuộc hệ thứ sáu lịch sử cơng nghiệp hóa giới Nếu xét dòng thác cơng nghiệp Á châu Việt Nam thuộc hệ thứ tư Tại nước Á châu, q trình cơng nghiệp hóa triển khai mạnh mẽ giai đoạn dân số vàng nước1[4, chương 7] Biểu cho thấy khoảng cách giai đoạn dân số vàng nước không lớn (chẳng hạn Nhật Bản Hàn Quốc, khoảng cách độ 1520 năm, Hàn Quốc, Trung Quốc Thái Lan giai đoạn dân số vàng xảy đồng thời) giai đoạn dài (khoảng từ 40 đến 50 năm) nên khoảng cách công nghiệp hóa nước lớn tùy theo thời điểm bắt đầu phát triển công nghiệp đại Những nước thuộc hệ sau có lợi du nhập nguồn lực cơng nghệ, tư từ nước trước Đây luận đề tiếng Gerschenkron (1966) lợi ích nước sau (advantage of backwardness) [5] Với lợi với nỗ lực mình, nước sau bắt kịp nước trước q trình cơng nghiệp hóa Nhật Bản nước thuộc hệ thứ ba từ thập niên 1970 theo kịp nước thuộc hệ thứ thứ hai Tuy nhiên nước thành cơng Cùng có lợi ích nước sau có số nước tận dụng lợi ích bắt kịp nước thuộc hệ trước Lợi ích hay lợi nước sau hội Cần điều kiện nữa, quan trọng hơn, lực tận dụng có hiệu lợi Nếu nguồn lực từ hệ trước ngoại lực nước thuộc hệ sau phải có đầy đủ nội lực thành công công nghiệp hóa Tơi triển khai nội lực cụm từ lực xã hội [6, pp 23-28], bàn tố chất cần thiết lãnh đạo trị, quan chức, trí thức doanh nghiệp, chế để có tố chất _ Giai đoạn dân số vàng gọi q tặng dân số (demographic gift demographic bonus) thuật ngữ thời kỳ nguồn lao động dồi nước Giai đoạn bắt đầu tỉ lệ dân số độ tuổi lao động bắt đầu tăng chấm dứt tỉ lệ đạt đỉnh cao trước bắt đầu giảm kiên tục Giai đoạn dân số vàng xác nhận cách khảo sát diễn biến tỉ lệ dân số sống phụ thuộc (dưới 15 tuổi 65 tuổi) tổng dân số T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 Liên quan nội lực ngoại lực, vấn đề quan trọng nước thuộc hệ thứ năm hay thứ sáu khả nhận thức ý nghĩa hạn chế dòng thác đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) FDI hình thái lúc du nhập tư bản, công nghệ tri thức kinh doanh Từ thập niên 1970 trở trước, hình thái phổ biến nước sau lo sợ công ty đa quốc gia (MNCs) chi phối kinh tế Các nước chậm phát triển vừa giành độc lập sau chiến thứ hai, lo ngại nước tiên tiến có ý đồ áp đặt sách thực dân qua hoạt động MNCs Ngay Nhật vào thập niên 1950-1960 nước tương đối phát triển mà lo ngại khả bị MNCs chi phối nên chuẩn bị qui trình chi tiết cho kế hoạch tiếp nhận bước FDI [6, Ch.4] Thế hệ cơng nghiệp hóa thứ tư Hàn Quốc cảnh giác MNCs nên chủ ý tránh tối đa FDI, trường hợp bất đắc dĩ phải chấp nhận FDI du nhập cơng nghệ họ tìm cách đưa điều kiện có lợi cho bước làm chủ công nghệ quyền kinh doanh [6, Ch.6] Nói chung có kênh du nhập nguồn lực từ bên Thứ kênh hợp đồng công nghệ (licensing arrangement), nước du nhập mua công nghệ tự đưa vào sản xuất kinh doanh, nghĩa phải có khả kinh doanh tự chịu rủi ro Thứ hai kênh du nhập tư bản, chủ yếu vay từ tổ chức tín dụng quốc tế, ngân hàng nước phát hành trái phiếu Tuy nhiên nước chưa phát triển, có phủ dùng kênh để xây dựng sở hạ tầng Doanh nghiệp tư nhân vay nước Thứ ba kênh FDI tư bản, cơng nghệ, tri thức kinh doanh đồng thời du nhập trọn gói (package) Về hiệu trước mắt FDI kênh tác dụng lớn so với hai kênh lại tri thức kinh doanh tiên tiến kết hợp với vốn công nghệ làm cho ngành công nghiệp nước sau nhanh chóng phát triển, nhanh chóng cạnh tranh thị trường giới Nhưng mặt khác, khơng có sách FDI khơn ngoan, nước sau dễ ỷ lại vào doanh 243 nghiệp nước ngồi, khơng tự tích lũy nguồn lực công nghệ khả kinh doanh, đưa đến méo mó cấu kinh tế lâu dài q trình cơng nghiệp hóa khơng bền vững Là trường hợp điển hình hệ cơng nghiệp hóa thứ ba, Nhật Bản du nhập công nghệ theo kênh thứ tự tích lũy nguồn lực kinh doanh, vốn chủ yếu huy động tiết kiệm nước Bằng nỗ lực kinh doanh mình, nhiều doanh nghiệp tư nhân Nhật Bản xác lập thương hiệu thị trường giới ta biết Trường hợp Hàn Quốc, hệ thứ tư, họ vừa dùng kênh thứ để du nhập công nghệ, kênh thư hai để du nhập tư tự xây dựng, tích lũy khả kinh doanh Tuy chưa Nhật họ xác lập nhiều thương hiệu thị trường quốc tế Biểu 1: Thời kỳ dân số vàng nước Á châu Năm bắt đầu Năm kết thúc Nhật Bản 1950 1992 Hàn Quốc 1965 2010 Trung Quốc 1965 2010 Thái 1968 2013 Malaysia 1964 2019 Indonesia 1971 2026 Việt Nam 1970 2025 Campuchia 1967 2044 Lào 1982 2045 Myanmar 1967 2028 Nguồn: Tác giả tham khảo từ nhiều nguồn tư liệu Thuộc hệ công nghiệp hóa thứ sáu giới hệ thứ tư Á châu, Việt Nam đứng trước nhiều hội chọn lựa nguồn lực bên đồng thời gặp phải nhiều thách thức việc chọn lựa Mặt khác, q trình cơng nghiệp hóa, Việt Nam nước chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường, việc củng cố nội lực, cụ thể việc xây dựng thị trường cải cách, phát triển doanh nghiệp, khó tiến triển nhanh Tổng hợp lại, tóm tắt yếu tố chi phối q trình cơng nghiệp hóa Việt Nam 20 năm qua sau: 244 T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 Thứ nhất, việc du nhập nguồn lực bên ngồi qua kênh FDI dễ dàng trở thành tượng phổ biến khắp giới, nguồn cung cấp nhiều đa dạng Hiện tượng dễ làm cho phủ dễ nhãng việc ni dưỡng doanh nghiệp xứ không ý thức mặt hạn chế FDI dài hạn Thứ hai, nhiều nước chung quanh Việt Nam thuộc hệ cơng nghiệp hóa thứ ba, thứ tư thứ năm, phần lớn tham gia xuất công nghệ, tư tri thức kinh doanh Nhật Bản bắt đầu FDI từ thập niên 1960 tăng nhiều từ đầu thập niên 1970 Hàn Quốc, Đài Loan chuyển từ nước nhập sang nước xuất công nghệ tư từ thập niên 1980 [7] Từ cuối thập niên 1990, Malaysia, Thái Lan sau Trung Quốc tham gia cung cấp FDI Nhưng doanh nghiệp nước thuộc hệ thứ tư hay thứ năm phần lớn chưa kịp xác lập văn hóa kinh doanh, văn hóa doanh nghiệp trình độ cơng nghệ hạn chế, danh họ chưa có chưa lớn nên dễ có hành động gây tác động xấu đến nước họ đầu tư Việt Nam du nhập nguồn lực từ nước dễ gây ảnh hưởng bất lợi cho phát triển bền vững Thứ ba, so với nước thuộc hệ trước, di sản giai đoạn kinh tế kế hoạch, hình thái sở hữu tư liệu sản xuất tồn thời độ sang kinh tế thị trường Chiến lược, sách đổi lại mang tính chất tiệm tiến kiểu Việt Nam, nghĩa doanh nghiệp quốc doanh ưu đãi thời gian dài chậm xác lập chế quản trị doanh nghiệp (corporate governance) vừa làm cho doanh nghiệp hiệu suất vừa gây trở ngại cho hoạt động doanh nghiệp tư nhân Vì nội lực Việt Nam dễ bị suy yếu Với đặc trưng tính thời đại bối cảnh khu vực vừa phân tích, q trình cơng nghiệp hóa Việt Nam 20 năm qua chịu tác động gì? Biểu 2: Tăng trưởng cơng nghiệp giới nước (%) 1997-2014 1997-2007 2007-2014 2.2 3.2 Thế giới Mỹ 1.9 3.0 Nhật 1.2 2.6 Hàn Quốc 6.3 8.3 Malaysia 4.0 6.1 Thái 3.6 5.6 Philippin 4.1 3.4 Indonesia 5.7 7.9 7.7 9.8 Việt Nam Nguồn: World Development Indicators 0.7 -0.3 0.1 4.5 3.1 1.8 5.4 2.9 3.3 Đánh giá hai mươi năm cơng nghiệp hóa Việt Nam Nhìn số tiêu ta thấy cơng nghiệp hóa tiến triển bước đáng kể Giá trị sản phẩm công nghiệp chế biến tổng sản phẩm nước (GDP) tăng từ 14% năm 1992 lên gần 20% năm gần Đặc biệt cấu xuất chuyển nhanh theo hướng cơng nghiệp hóa Tỉ lệ hàng cơng nghiệp có khoảng 20% vào năm 1992 tăng lên 70% vào năm 2015 Trong nội hàng công nghiệp có chuyển dịch đáng kể Cho đến khoảng năm 2005, hàng công nghiệp nhẹ may mặc, giày dép, sản phẩm gỗ chế biến đóng vai trò chủ đạo xuất khẩu, sau máy móc loại hàng điện tử, máy in, máy nổ chiếm ưu Các loại máy móc chiếm 8% tổng xuất vào năm 2000 tăng lên 32% năm 2014 (trong thời gian cơng nghiệp nhẹ khơng thay đổi, với tỉ lệ 24%) Cơng nghiệp hóa Việt Nam tiến hành nhanh nhiều nước giới Từ năm 1997 đến 2014, giá trị thực chất sản lượng công nghiệp Việt Nam tăng trung bình 7,7%/năm, so với 2,2% trung bình giới Con số tương ứng nước ASEAN khác từ đến 6% (Xem Biểu 2), thị phần nước ta tổng sản lượng công nghiệp giới tăng từ 0,03% năm 1991 lên 0,2% năm 2014 T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 245 Hinh 2: Tỉ lệ lao động cong nghiep tong lao dong giai đoạn dân số vàng (%) % 30 25 20 Japan 15 Korea 10 Thailand Vietnam 11 21 31 41 Chú: Nhật Bản:1969-92, Hàn Quốc:1969-2013, Thái: 1971-2013, Việt Nam: 1990-2014 Tài liệu: World Bank, World Development Indicators Tuy nhiên xét chất số mặt khác ta thấy Việt Nam chưa phát triển mạnh mẽ nước vào giai đoạn tương tự ta, nước ta chưa tạo dựng cơng nghiệp có yếu tố nội lực vững Hơn nữa, với qui mô dân số lớn nguồn lao động dồi dào, Việt Nam nhiều dư địa để triển khai cơng nghiệp hóa theo bề rộng bề sâu Nói cụ thể hơn, nêu lên số vấn đề sau: Thứ nhất, thời gian qua, Việt Nam có hai yếu tố thuận lợi thời đại dân số vàng nước sau dòng thác cơng nghiệp khu vực giới Với hai thuận lợi đó, nước trước Nhật, Hàn Quốc kết hợp nguồn lực lao động phong phú với công nghệ du nhập từ nước ngồi để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, nâng tỉ trọng cơng nghiệp GDP lên tới 30%, Việt Nam tăng lên điểm cao khoảng 20% có khuynh hướng giảm sau (Hình 1) Nhìn khả thu hút lao động ngành công nghiệp ta thấy tượng tương tự: nửa đầu (khoảng 25 năm) thời đại dân số vàng, công nghiệp Nhật Bản Hàn Quốc nhanh chóng thu hút nhiều lao động tỉ lệ công nghiệp tổng lao động có việc làm đạt đến 25%, số tương tự Việt Nam nửa đầu giai đoạn dân số vàng có 7-8%, sau tăng dần gần cuối giai đoạn mà tỉ lệ 15% (Hình 2) Tỉ lệ thu hút lao động Thái Lan thấp Nhật Hàn Quốc nhiều cao Việt Nam 246 T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 Biểu 3: Diễn biến hệ số lao động ngành công nghiệp (Đơn vị: người) 1990 2000 2010 2012 Malaysia 32.8 20.8 14.3 13.8 Thái 32.7 27.9 18.7 18.5 Indonesia 45.1 37.3 28.8 28.5 Philipin 36.6 36.2 27.4 25.4 Việt Nam 262.6 143.0 97.9 88.3 Trung Quốc 263.8 76.6 34.5 30.7 Ấn Độ 156.1 150.0 66.6 65.8 Hàn Quốc 50.6 19.6 10.4 9.7 Singapore 21.2 10.9 7.4 7.0 Chú: Số lao động cần để sản xuất triệu USD (PPP 2011) giá trị gia tăng hàng công nghiệp Tài liệu: APO Productivity Database 2014 Biểu tình hình số lao động cần thiết để sản xuất triệu USD giá trị gia tăng công nghiệp (theo giá cố định năm 2011 theo giá trị sức mua ngang giá tức PPP) Biểu so sánh thay đổi qua năm nước nước Hầu tất nước biểu số lao động cần thiết đơn vị sản xuất có khuynh hướng giảm nhanh 20 năm qua Có hai yếu tố giả thích tượng Một suất lao động cải thiện Hai cấu công nghiệp thay đổi theo hướng ngày phát triển ngành có hàm lượng lao động thấp hơn, chẳng hạn chuyển trọng tâm từ ngành công nghiệp nhẹ sang công nghiệp nặng Ở ta chưa biết yếu tố quan trọng so sánh Việt Nam với Indonesia Philippines nước có cấu cơng nghiệp khơng khác Việt Nam nhiều, ta nói suất lao động Việt Nam thấp Thứ hai, cơng nghiệp hóa Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư nước (FDI) khu vực FDI không nối kết chặt chẽ với kinh tế quốc dân Hiện FDI chiếm tới 50% sản lượng công nghiệp 70% kim ngạch xuất Việt Nam Trong số mặt hàng, vai trò FDI xuất cao Chẳng hạn xuất điện thoại di động tùy thuộc 100% vào FDI Trong tổng nguồn vốn đầu tư xã hội, kể vốn đầu tư cho sở hạ tầng nhà nước thực hiện, tỉ lệ FDI Việt Nam cao so với kinh nghiệm nước, kể nước hệ công nghiệp hóa thứ năm Malaysia, Thái Lan Trung Quốc (Biểu 4) Từ thập niên 1980, Malaysia Thái Lan xem nước phát triển nhờ FDI chủ đạo (FDI-led growth), Biểu cho thấy, tỉ lệ FDI tổng vốn cố định họ thấp Việt Nam nhiều T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 Liên quan đến cơng nghiệp hóa FDI, điểm quan trọng hầu hết dự án FDI Việt Nam cơng ty nước ngồi bỏ vốn 100%, liên doanh với vốn xứ Như Biểu cho thấy, lũy kế tất dự án từ đầu (1988) đến cuối năm 2015, có tới 80% FDI 100% vốn nước Trong giai đoạn gần số dự án liên doanh Trong giai đoạn đầu, Luật Đầu tư nước ngồi khơng cho phép 100% vốn nước nên FDI phải liên doanh với doanh nghiệp nước (thường với doanh nghiệp nhà nước bên Việt Nam khơng có vốn nên góp tiền cho thuê đất, hầu hết tương đương 30% vốn pháp định dự án FDI) Nhưng luật đầu tư lúc có điều khoản vơ lý (chẳng hạn quy định phải có trí 100% hội đồng quản trị định kinh doanh thông qua) người tham gia kinh doanh phía Việt Nam thường hành động quan chức nhà kinh doanh Do đó, nước ngồi muốn đầu tư 100% vốn để tự định kế hoạch kinh doanh, nhà nước Việt Nam phải sửa luật để đáp ứng yêu cầu Kết dự án FDI sau hầu hết 100% vốn nước ngồi Thơng thường để doanh nghiệp nước ngồi lập liên doanh thay đầu tư 100% vốn nước phải có nhiều doanh nghiệp có đủ tin cậy, có khả góp vốn có nguồn lực kinh doanh (managerial resources) để hoạt động 247 chung với doanh nghiệp nước ngồi Nói chung dù quốc doanh hay tư nhân, doanh nghiệp nước phải mạnh có uy tín Thứ ba, nhìn cấu quốc gia, lãnh thổ đầu tư Việt Nam (Biểu 6) ta thấy phần lớn FDI công ty nước thuộc hệ cơng nghiệp hóa thứ tư có Malaysia Trung Quốc nước thuộc hệ thứ năm, nghĩa khoảng cách phát triển họ với Việt Nam không lớn Trong 10 nước đầu tư nhiều nhất, có Nhật, quốc gia cơng nghiệp Á châu, có vai trò đáng kể Các dự án FDI nước thuộc hệ công nghiệp hóa thứ tư thứ năm (chỉ kể nước vùng lãnh thổ nằm top 10 Biểu 6) chiếm tới 54% kim ngạch đầu tư lũy kế cuối năm 2015 Nếu kể nước nằm top 10 (như Thái Lan chẳng hạn), tỉ lệ hệ thứ tư thứ lớn Như nói, cơng ty xuất phát từ nước hầu hết có lịch sử ngắn, nguồn lực kinh doanh, trình độ cơng nghệ hạn chế chưa xác lập văn hóa kinh doanh, trách nhiệm xã hội nên chất lượng công nghệ di chuyển theo thường không cao dễ gây va chạm nước mà họ đến đầu tư Tại Việt Nam nhiều dự án FDI gây hậu nghiêm trọng mơi trường có quan hệ xấu với cơng nhân viên dự án nước thuộc hệ cơng nghiệp hóa thứ tư thứ năm2 _ Ngoài FDI, dự án đấu thầu xây dựng phần lớn công ty Trung Quốc nhận thầu với giá rẻ việc thi công không thời hạn, chất lượng công trình hồn thành thường 248 T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 Biểu Những nước vùng lãnh thổ đầu tư nhiều VN (theo số dự án cấp phép, lũy kế 1988-2015) Số dự án 4,944 2,883 1,526 2,475 620 972 523 780 1,284 253 Kim ngạch 44,900 38,410 34,716 30,693 19,215 15,687 13,417 10,778 9,988 8,141 Triệu USD, % Tỉ lệ 16.1 13.8 12.4 11.0 6.9 5.6 4.8 3.9 3.6 2.9 Hàn Quốc Nhật Bản Singapore Đài Loan Quần đảo Virgin Anh Hồng Kông Malaysia Mỹ Trung Quốc Hà Lan Tổng cộng (bao gồm nước khác) 19,929 279,038 100.0 Chú: Đầu tư quốc gia tính sở quốc gia/vùng lãnh thổ đầu tư, trường hợp đầu tư từ công ty nước ngồi quốc gia thứ ba tính đầu tư từ nước thứ ba Tỉ lệ tính theo kim ngạch Nguồn: Biên soạn dựa số liệu Cục đầu tư nước (FIA) thuộc Bộ KH ĐT Thứ tư, hàng công nghiệp sản xuất xuất Việt Nam chủ yếu lắp ráp, gia công, chậm chuyển dịch lên giai đoạn cao chuỗi giá trị toàn cầu Gần linh kiện điện tử, linh kiện máy in, máy điện thoại di động bắt đầu sản xuất Việt Nam dừng lại chủng loại, công đoạn có giá trị thấp chủ yếu dùng lao động giản đơn Nhiều sở sản xuất lại công ty nước ngồi đầu tư Cơng nghiệp phụ trợ quan trọng người có trách nhiệm phủ gần quan tâm Gần có vài sách khuyến khích phát triển.3 Các cơng ty lắp ráp có vốn nước ngồi phải nhập linh kiện sản phẩm trung gian Nói chung chưa hình thành nối kết hàng dọc (vertical linkages) FDI với công ty xứ, việc chuyển giao công nghệ từ FDI đến công ty xứ xem yếu.4 [8] _ Từ 10 năm trước nêu báo Việt Nam kiến nghị với phủ tầm quan trọng cơng nghiệp phụ trợ Chương 10 sách xuất 11 năm trước (Trần V Thọ 2005) có tên “Phát triển cơng nghiệp phụ trợ: Mũi đột phá chiến lược” Trong Tran V Tho (2006) tơi có phân tích chi tiết tượng Do FDI phần lớn 100% vốn nước thiếu liên kết hàng dọc với doanh nghiệp xứ, nói kinh tế có phân hóa hai khu vực: Khu vực FDI khu vực doanh nghiệp nước Đây tượng gây cấu hai tầng (dualism) làm cho kinh tế khó phát triển bền vững Tôi cảnh báo vấn đề Thời báo kinh tế Saigon (8/5/2014) viết in lại sách xuất đầu năm [4, Ch 8] Hinh Dinh (2013) [9], sách phân tích tình hình phát triển ngành cơng nghiệp nhẹ Việt Nam so sánh với Trung Quốc, cho thấy khơng có liên kết hàng dọc doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp có vốn nước ngồi Doanh nghiệp Việt Nam ngành cơng nghiệp nhẹ hầu hết có đặc tính quy mô nhỏ, suất thấp, dùng công nghệ cũ, chủ yếu sản xuất cho thị trường nước Với đặc tính này, doanh nghiệp Việt Nam khơng thể liên kết với doanh nghiệp FDI điều dễ hiểu Ngun nhân tình trạng nói bắt nguồn từ nội lực yếu Việt Nam trước trào lưu tồn cầu hóa sóng cơng nghiệp hóa châu Á Chủ trương cơng nghiệp hóa T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 đưa vào thập niên 1990 hoàn toàn đắn chế quản trị nhà nước yếu kém, lực xã hội hạn chế nên khơng đưa chiến lược, sách để tiếp nhận sóng cơng nghiệp có hiệu cho Việt Nam Ngoài ra, đặc trưng trình chuyển sang kinh tế thị trường theo bước kiểu Việt Nam doanh nghiệp nhà nước ưu tiên tiếp cận nguồn lực nước chế khuyến khích doanh nghiệp tư nhân phát triển chậm cải thiện Chiến lược chuyển từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường theo chủ nghĩa (gradualism) thường thực theo bước sau: (a) Tạm thời chưa cải cách doanh nghiệp nhà nước (SOEs) phận nhạy cảm trị xã hội, cho phép tự chủ định kinh doanh số lãnh vực (b) Thay vào khuyến khích loại hình phi quốc doanh, cụ thể doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn nước ngồi phát triển (c) Giai đoạn cổ phần hóa, tư nhân hóa hầu hết SOEs, nhà nước sở hữu doanh nghiệp thuộc lãnh vực an ninh, quốc phòng, dịch vụ công cộng, lãnh vực mà tư nhân khó đảm trách, phải đặt quy chế quản trị doanh nghiệp (corporate governance) doanh nghiệp hoạt động có hiệu Đó chiến lược có hiệu Nhưng trường hợp Việt Nam, q trình bước diễn chậm không triệt để, giai đoạn nhiều SOEs hưởng ưu đãi vốn, đất nguồn lực khác Hậu đầu tư lãng phí, hiệu suất, doanh nghiệp tư nhân gặp khó khăn kinh doanh Theo Hinh Dinh (2013), Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ phát triển thành doanh nghiệp trung lớn để đủ quy mơ phát huy tính kinh tế tăng suất sách ưu đãi SOEs làm cho họ sợ không cạnh tranh với SOEs nên không dám đầu tư Hơn nữa, thái độ, sách nhà nước khu vực tư nhân khơng rõ ràng, làm cho họ có khuynh hướng an bình lại khu vực phi thức (informal) để tránh thuế, tránh khai báo, v.v 249 Thách thức trào lưu công nghiệp Nhìn từ biến động kinh tế giới dòng thác cơng nghiệp Á châu ngày ta thấy có ba thách thức lớn nước q trình cơng nghiệp hóa Thứ nhất, cạnh tranh nước công nghiệp diễn gay gắt cơng nghiệp giới có khuynh hướng tăng chậm, phần thị trường hàng hóa nói chung tăng với tốc độ chậm kinh tế giới suy thoái sau khủng hoảng toàn cầu năm 2008, phần tượng sản xuất thừa, công nghiệp nặng sắt thép Hiện tượng sản xuất thừa bắt nguồn từ trỗi dậy Trung Quốc, nước vươn lên thành kinh tế thứ hai giới chủ yếu công nghiệp Trong nhiều mặt hàng công nghiệp, Trung Quốc chiếm tới 40 50% sản lượng giới, nước mệnh danh cơng xưởng giới (world factory) Như Biểu cho thấy, so với thời kỳ 19972007, sản xuất công nghiệp giảm đáng kể giai đọan gần (2007-2014) Trung bình giới giảm từ 3,2% xuống 0,7% Mỹ Nhật hồn tồn khơng tăng, nước khác Biểu giảm, trừ Philippines Nhiều chun gia dự đốn khuynh hướng đình trệ sản xuất cơng nghiệp giới có lẽ tiếp tục giai đoạn tới Thứ hai, liên quan thách thức thứ nhất, nhiều nước giai đoạn thu nhập trung bình, chí mức thu nhập trung bình thấp, bắt đầu phải chuyển sang thời đại hậu công nghiệp (post-industrialization) cách bất đắc dĩ, tức tỉ lệ sản phẩm công nghiệp GDP bắt đầu giảm giảm liên tục dù trình cơng nghiệp hóa trình độ phát triển kinh tế giai đoạn thấp Theo Hình 3, hầu ASEAN từ khoảng năm 2005 cho thấy tượng hậu cơng nghiệp hóa bắt đầu tiến hành Đặc biệt Việt Nam, tỉ lệ công nghiệp GDP khoảng 20% bắt đầu giảm giảm liên tục Công xưởng giới Trung Quốc tác động mạnh đến nước ASEAN yếu tố địa lý nguyên 250 T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 nhân khác thể chế (Việt Nam), mạng lưới người Hoa (Thái Lan, Malaysia, ) quan hệ bổ sung với Trung Quốc vai trò cung cấp lượng, nguyên liệu (Indonesia) Trong qua trình trỗi dậy Trung Quốc, ASEAN có đẩy mạnh xuất sang thị trường lớn đó, tác động nhập hàng cơng nghiệp từ Trung Quốc mạnh nhiều Việt Nam trường hợp điển hình Xuất phát từ nước nông nghiệp, đông dân, dư thừa lao động, đường phát triển hiệu quả, bền vững cơng nghiệp hóa sau q trình cơng nghiệp hóa dài cấu cơng nghiệp chuyển dịch lên cao bước vào thời đại hậu cơng nghiệp, lúc khu vực dịch vụ giữ vai trò chủ đạo Trong q trình đó, tỉ trọng nơng nghiệp (kể lâm nghiệp, thủy sản) GDP lao động có việc làm (employment) giảm nhanh tỉ trọng công nghiệp tăng thời gian dài trước bước vào thời đại hậu cơng nghiệp Trong đó, khu vực dịch vụ thay đổi nào? Khu vực dịch vụ rộng đa dạng, từ ngành dùng nhiều lao động giản đơn, trình độ giáo dục khơng cao, buôn bán sĩ lẻ, nhà hàng, nhà trọ, v.v đến lãnh vực giá trị cao, cần lao động lành nghề trình độ giáo dục cao ngân hàng, bảo hiểm, xuất bản, tư vấn, vận chuyển hàng không, v.v Một số lãnh vực dịch vụ lại liên quan mật thiết với công nghiệp bảo hiểm, chuyên chở, marketing, v.v Nhiều lãnh vực dịch vụ thiết yếu đến đời sống dân chúng liên quan đến cơng nghiệp nên tỉ lệ dịch vụ có khuynh hướng tăng q trình cơng nghiệp hóa Hình Sản xuất công nghiệp/GDP nước ASEAN (%) (%) 40 35 30 Malaysia Thailand 25 Indonesia 20 Philippines Vietnam 15 Cambodia 10 Laos 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Nói chung, q trình phát triển kinh tế, khu vực nơng nghiệp giảm nhanh, hai khu vực công nghiệp dịch vụ tăng, sang thời đại hậu công nghiệp tỉ trọng cơng nghiệp bắt đầu giảm khu vực dịch vụ tiếp tục tăng.5 Như vào thời điểm kinh tế chuyển sang thời đại hậu cơng nghiệp? Về mặt lý luận, mặt cầu lĩnh vực dịch vụ cao cấp tăng nhanh mặt cung thỏa mãn điều kiện bảo đảm nguồn nhân _ Về kinh nghiệm Mỹ từ kỷ 19 đến nay, xem, chẳng hạn Acemoglu (2009), tr 698 [10] Về kinh nghiệm Nhật Bản (từ năm 1955 trở sau), xem, chẳng hạn Komine Murata (2016), tr 99 [11] lực có trình độ cao để sản xuất dịch vụ Nói chung hai mặt phản ảnh trình độ phát triển kinh tế thu nhập đầu người đạt mức cao Nghiên cứu Weiss (1988) [12] cho thấy tỉ lệ công nghiệp chế biến GDP nước thu nhập trung bình thấp tiếp tục tăng đạt mức cao nước có thu nhập trung bình cao Đó trung bình giới Khảo sát nước tiên tiến Mỹ, Nhật ta thấy thời điểm hậu công nghiệp xảy chậm hơn, kinh tế chuyển từ thu nhập trung bình cao lên mức thu nhập cao Chẳng hạn trường hợp Mỹ khoảng năm 1950 [10] Nhật vào thập niên 1970 [11] T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 Hình cho thấy Nhật Bản Hàn Quốc đạt mức thu nhập trung bình 35.000 USD (theo PPP năm 2005) tỉ lệ công nghiệp GDP bắt đầu giảm đó, nước ASEAN đạt mức khoảng 4000 5000 USD phải trực diện với tình hậu cơng nghiệp hóa, nghĩa chuyển sang phát triển dịch vụ sớm Nhất Việt Nam vừa trở thành nước thu nhập trung bình thấp phải đối diện với nguy Tình hình làm tốc độ phát triển chậm lại suất lao động dịch vụ thường thấp cơng nghiệp6 251 Thứ ba, tính chất cách mạng công nghệ ngày tự động hóa mạng hóa, sản xuất cơng nghiệp ngày dùng lao động Ngay nhà máy lớn doanh nghiệp có vốn nước ngồi Việt Nam khoảng 10 năm qua giảm đáng kể số lượng lao động sản lượng tiếp tục tăng Ngoài ra, phân tầng thị trường lao động diễn Những người có lực thích ứng với mơi trường cơng nghệ suất cao thu nhập lớn nhu cầu cao; cơng việc khơng đòi hỏi lực ngày nên tầng lớp lao động khơng có kỹ cao ngày thất nghiệp Hình Cơng nghiệp hóa hậu cơng nghiệp hóa số nước Đông Á Indonesia ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ Nhật 日本 Hàn 韓国 Thái Lan タイ （％） Việt Nam ベトナム Malaysia ﾏﾚｰｼｱ 40 35 30 25 20 15 10 500 5,000 10000 30000 20000 (PPPUSD) Tư liệu: Tính từ World Development Indicators Penn World Table 7.1 Chiến lược, sách Việt Nam cho giai đoạn mới6 Khắc phục hạn chế giai đoạn vừa qua để đối phó với thách thức _ Ngay trường hợp Mỹ nước thu nhập cao, tiên tiến hàng đầu lãnh vực, ý kiến cho Mỹ cần quan tâm việc phát triển công nghiệp khả năng, dư địa để phát lớn Xem, chẳng hạn, Fingleton (1999) [13] mới, Việt Nam cần có chiến lược, sách gì? Có thể tóm tắt điểm sau: Thứ nhất, với lực lượng lao động hùng hậu quốc gia đạt 100 triệu dân, Việt Nam cần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa diện vừa rộng vừa sâu tránh tượng bước vào thời đại hậu công nghiệp sớm Về diện rộng, hai lãnh vực cần trọng loại máy móc xe hơi, xe máy, máy in, 252 T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 máy công cụ, computer, camera, v.v công nghiệp thực phẩm chế biến từ nơng thủy sản mà Việt Nam có nguồn cung cấp phong phú Về loại máy móc, nhu cầu giới ngày lớn đàn tính thu nhập cao, công ty đa quốc gia đánh giá cao tiềm Việt Nam Trên chuỗi cung ứng toàn cầu khu vực Á châu, chất lượng sản phẩm sản xuất Việt Nam dạng thấp trung bình Việt Nam cần nghiên cứu tạo điều kiện để doanh nghiệp FDI chuyển dịch chất lượng sản phẩm lên cao Đó kết chuyến điều tra thực tế khu công nghiệp Việt Nam vào tháng năm 2016 Chính phủ nên đối thoại với tập đoàn lớn sản xuất máy in, xe máy, xe hơi, v.v để biết cần có sách để khuyến khích họ mở rộng nâng cao diện sản xuất nước ta Về công nghiệp thực phẩm, nhu cầu thực phẩm chất lượng cao thị trường giới tăng Chỉ riêng Á châu có khoảng 500 triệu dân có thu nhập 5.000 USD trở lên, tạo thị trường lớn thực phẩm chất lượng cao, thực phẩm nước uống bảo đảm an toàn vệ sinh Việt Nam cần liên kết với cơng ty uy tín nước ngồi phương diện để du nhập cơng nghệ chế biến, kỹ thuật quản lý, bảo quản chuyên chở Đây lãnh vực quan trọng việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nơng thơn Việc thâm sâu (deepening) q trình cơng nghiệp hóa quan trọng Đây việc mở rộng sản xuất hàng công nghiệp theo chiều dọc, xuất phát từ sản phẩm lắp ráp, chế biến tiến sâu vào sản phẩm trung gian để tăng giá trị tính thêm tạo thêm cơng ăn việc làm Như Hình cho thấy, Việt Nam cạnh tranh mạnh thị trường giới ngành may mặc sản phẩm điện tử đồng thời ngày nhập siêu vải, sợi linh kiện điện tử sản phẩm trung gian mặt hàng xuất Xúc tiến thay nhập mặt hàng trung gian làm thâm sâu q trình cơng nghiệp hóa Ngồi ra, mơi trường đầu tư thơng thống, doanh nghiệp ngồi nước phát nhiều lãnh vực có tiềm khác Hình Xuất siêu nhập siêu hai ngành công nghiệp chủ yếu 25 20 Hàng may mặc 15 Vải, sợi Hàng điện tử 10 Linhkiện kiệnđiện tử Linh -5 -10 Thứ hai, cần ưu tiên củng cố nội lực, cụ thể tăng lực quản trị nhà nước xây dựng tư dân tộc ngày vững mạnh Mũi đột phá cải cách hành chính, chế tuyển chọn đội ngũ quan chức, hoàn thiện thị trường yếu tố sản xuất vốn, đất đai, lao động Đây điều kiện để Việt Nam tránh bẫy thu nhập trung bình thấp Để tư dân tộc T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 phát triển, doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân phải bình đẳng việc tiếp cận vốn nguồn lực khác, khuyến khích nỗ lực trở thành thương hiệu uy tín thị trường giới Thứ ba, cần phải rà soát lập lại chiến lược hội nhập Một là, song song với việc mở cửa thị trường cam kết tự mậu dịch, phải có chiến lược ni dưỡng ngành cơng nghiệp có tiềm Hai là, thay đổi chiến lược tiếp nhận FDI tiếp cận với công nghệ giới Cụ thể, cấp giấy phép cho dự án có cơng nghệ cao đóng góp trực tiếp vào việc chuyển dịch cấu công nghiệp lên cao, chuyển dịch sản phẩm lên cao chuỗi giá trị ngành cơng nghiệp chủ đạo Ngồi ra, khuyến khích dự án liên doanh với doanh nghiệp xứ ưu tiên kêu gọi FDI từ cơng ty có uy tín giới danh, cơng nghệ Những cơng ty xác lập văn hóa kinh doanh ln giữ danh ḿnh bảo vệ môi trường tuân thủ luật pháp nước họ đến đầu tư Đối với doanh nghiệp nước, quốc doanh tư nhân, cần khuyến khích tiếp thu nhiều cơng nghệ qua hợp đồng để đổi công nghệ kèm với chế kiểm tra trách nhiệm doanh nghiệp nhà nước để tránh lãng phí Thứ tư, sách đào tạo nguồn nhân lực phải thay đổi Cần tập trung đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, trước mắt đáp ứng với nhu cầu trào lưu công nghệ mới, lâu dài có khả thích ứng với thay đổi thị trường, công nghệ Nhà nước nên ưu tiên hỗ trợ đại học, kể đại học tư, có khả đáp ứng nhu cầu Vài lời kết Chủ trương cơng nghiệp hóa đại hóa đưa vào thập niên 1990 đắn Q trình cơng nghiệp hóa 20 năm sau tiến triển bước đáng kể Tuy nhiên, Việt Nam chưa phát huy hết hai thuận lợi lớn giai đoạn dân số vàng lợi nước sau nên thành cơng nghiệp hóa hạn chế Mặt 253 khác, nước thuộc hệ cơng nghiệp hóa thứ sáu giới, Việt Nam phụ thuộc nhiều vào FDI điều kiện nội lực yếu nguồn cung cấp FDI chung quanh Việt Nam phần lớn chưa đạt đến trình độ cao cơng nghệ văn hóa kinh doanh Trong giai đoạn tới, Việt Nam cần nỗ lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa diện rộng bề sâu tránh tượng chuyển sang thời đại hậu cơng nghiệp hóa q sớm Mặt khác cần củng cố nội lực, nuôi dưỡng tư dân tộc quan tâm chọn lựa FDI theo hướng khuyến khích dự án cơng nghệ cao, thân thiện môi trường lãnh vực mà doanh nghiệp nước chưa có khả sản xuất Ít Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình cao, cơng nghiệp hóa tiếp tục đầu tầu trình phát triển Trong bối cảnh kinh tế khu vực công nghệ giới thay đổi nhanh, chiến lược, sách cần nhanh chóng thích ứng với hồn cảnh Điểm nhấn cuối q trình cơng nghiệp hóa ngoại lực quan trọng nội lực có vai trò định./ Tài liệu tham khảo [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1/1994), Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6/1996), Hà Nội [3] OECD (1979) The Impact of the Newly Industrialising Counties on Production and Trade in Manufactures, OECD, Paris [4] Trần Văn Thọ (2016), Cú sốc thời gian Kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Tri thức [5] Gerschenkron, Alexander (1966), Economic Backwardnessn in Historical Perspective: A Book of Essays, The Belknap Press of Harvard University Press [6] Trần Văn Thọ (1997), Cơng nghiệp hóa Việt Nam Thời đại Châu Á Thái bình dương, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, Thời báo kinh tế Saigon VAPEC [7] Tran Van Tho (1993), Technology Transfer in the Asian Pacific Region: Implications of Trends since the Mid-1980s”, in Ito, T and Anne O 254 T.V Thọ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 32, Số 1S (2016) 241-254 Krueger, eds., Trade and Protectionism, University of Chicago Press [8] Trần Văn Thọ (2006), Biến động kinh tế Đông Á Con đường Cơng nghiệp hóa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia [9] Hinh T Dinh (2013), Light Manufacturing in Vietnam: Creating Jobs and Prosperity in a Middle Income Economy, The World Bank [10] Acemoglu Daron (2009), Introduction to Modern Economic Growth, Princeton University Press [11] Komine, T K Murata (2016), Saishin Nihon Keizai Nyumon, (Nhập môn Kinh tế Nhật bản), Bản tu chỉnh bổ sung lần thứ 5, Nihon Hyoronsha [12] Weiss, John (1988), Industry in Developing Countries: Theory, Policy and Evidence, Croom Helm [13] Fingleton, Eamonn (1999), In Praise of Hard Industries: Why Manufacturing, Not The Information Economy, Is The Key to Future Prosperity, Buttonwood Press Vietnam’s Industrialization in the New Context of the World Economy Tran Van Tho Waseda University, Japan Abstract: This paper attempts to assess the doi moi process from the analytical framework of economic development and proposes a development strategy of Vietnam in the new context of the world economy The focus of this analysis is on the industrialization strategy of a late comer The role of industrialization in the economic development process will be reconsidered both in a theoretical perspective and in the experience of Vietnam and advanced East Asian countries In the new era, Vietnam will face four challenges First, industrial goods tend to be in excessive production, resulting in the early transition to post-industrialization in many countries Second, technological progress tends to move in the direction of automation and information, and thus full employment in the process of economic development becomes difficult Third, under increasing globalization and free trade, each country must increasingly participate in the global or regional supply chain Fourth, in each country, people are increasingly concerned with the protection of the environment, resulting in rising production cost for energy-intensive products Given these challenges, and given the rich endowment of agricultural and fishery resources, the paper proposes a new industrialization strategy for Vietnam in the coming decades which is completely different from the past doi moi period as well as from the experience of advanced East Asian countries In addition to a theoretical analysis and empirical examination using trade statistics, the paper uses the results of the author’s field work in Vietnam in the summer of 2016 Keywords: Industrialization, post-industrialization, global supply chain, sustainability  ... triển phải kinh qua giai đoạn cơng nghiệp hóa Hơn nữa, chung quanh Việt Nam dòng thác cơng nghiệp cuồn cuộn chảy, thời để Việt Nam hội nhập vào dòng thác lớn Cơng nghiệp hóa Việt Nam diễn bối cảnh... cho kinh tế phát triển giai đoạn mới? Tính thời đại bối cảnh khu vực công nghiệp hóa Việt Nam Nếu kể cơng nghiệp hóa thời cận đại Anh Quốc thuộc hệ thứ nhất, cách mạng công nghiệp cuối kỷ 18 Các... tố quan trọng so sánh Việt Nam với Indonesia Philippines nước có cấu cơng nghiệp khơng khác Việt Nam nhiều, ta nói suất lao động Việt Nam thấp Thứ hai, cơng nghiệp hóa Việt Nam phụ thuộc nhiều