Bài giảng Chủ đề 7: Thất bại của thị trường và vai trò của chính phủ (Phần 4 - Hàng hóa công cộng) sau đây cung cấp cho các bạn những kiến thức về khái niệm hàng hóa công cộng, nguyên nhân hàng hóa công là một thất bại của thị trường,... Với các bạn chuyên ngành Kinh tế thì đây là tài liệu hữu ích.
Chủ đề THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHỦ Phần IV: HÀNG HĨA CƠNG CỘNG Đặng Văn Thanh Nội dung thảo luận Hàng hóa cơng cộng gì? Hàng hóa cơng thất bại thị trường Giải pháp hàng hóa cơng • Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hóa cơng • Mức cung cấp hàng hóa cơng hiệu quả? • Hàng hóa cơng cung cấp? Định giá hàng hóa cơng khơng túy Đặng Văn Thanh Hàng hóa cơng cộng gì? Hàng hóa cơng hàng hóa có hai thuộc tính: Khơng tranh giành (non-rival) • Một cá nhân tiêu dùng hàng hóa mà khơng làm giảm diện hay lợi ích hàng hóa người khác • Cách giải thích khác: chi phí biên phục vụ cho người tiêu dùng không Không loại trừ (non-exclusive) Không thể cản trở người khác tiêu dùng hay tiếp nhận lợi ích hàng hóa Đặng Văn Thanh Hàng hóa cơng cộng gì? Hàng hóa cơng cộng túy Hội đủ hai thuộc tính khơng tranh giành khơng loại trừ Hàng hóa cơng khơng túy Thiếu hai thuộc tính Hàng hóa cơng có thiết phải tạo khu vực cơng hàng hóa tư sản xuất khu vực tư? Đặng Văn Thanh Hàng hóa cơng cộng gì? Tính tranh giành Có Khơng Tính có loại Hàng hóa tư nhân Nhà cửa, thức ăn, quần áo Con đường đơng người có thu phí Độc quyền tự nhiên Phòng cháy chữa cháy Truyền hình cáp Con đường thưa người có thu phí Nguồn lực cộng đồng Hàng hóa cơng cộng Cá đại dương Quốc phòng khơng Bãi biển công cộng, Hải đăng, pháo hoa công viên đông người Đường phố trừ Con đường đông Con đường thưa người người không thu phí khơng thu phí Đặng Văn Thanh Tại hàng hóa cơng thất bại thị trường? Hàng hóa cơng thường có lợi ích lớn chi phí tạo Do mặt xã hội hàng hóa cần thiết cung cấp Nhưng với hai thuộc tính hàng hóa cơng dẫn đến tình trạng người ăn theo Và kết cục tư nhân khơng đầu tư, hàng hóa cơng không tồn Nghĩa giải pháp thị trường bị thất bại loại hàng hóa Đặng Văn Thanh Ví dụ thất bại thị trường hàng hóa cơng • Thành phố có triệu dân thích xem pháo hoa vào dịp Tết nguyên đán • Lợi ích bình qn người xem pháo hoa 10 ngàn đồng Tổng lợi ích việc bắn pháo hoa 10 tỷ đồng Giả sử tổng chi phí tỷ đồng Phúc lợi ròng xã hội tỷ • Đáng giá để tổ chức bắn pháo hoa Vì khơng thu tiền nên tư nhân không tổ chức Đặng Văn Thanh Giải pháp hàng hóa cơng Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hóa cơng • Chính phủ chi tiền tổ chức thực an ninh quốc phòng, cứu hỏa… • Chính phủ chi tiền tổ chức đấu thầu để tư nhân thực đường sá, cầu cống, cơng viên… • Ví dụ đề án 112 Đặng Văn Thanh Giải pháp hàng hóa cơng Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hóa cơng mức hiệu quả? • Dựa vào nguyên tắc MSB = MSC • Sự khác biệt cầu tổng gộp hàng hóa cơng cầu thị trường hàng hóa tư Đặng Văn Thanh Cầu thị trường hàng hóa tư nhân Giá Quy tắc xác định đường cầu thị trường hàng hóa tư nhân: P= P1 = P2 Q= Q1 + Q2 600 400 d2 D d1 10 Sản lượng Cầu tổng gộp hàng hóa cơng Giá Quy tắc xác định đường cầu tổng gộp hàng hóa cơng: P= P1 + P2 Q= Q1 = Q2 D 600 400 d2 d1 10 Sản lượng Mức cung cấp hàng hóa cơng hiệu Giá Sản lượng hiệu xảy MC = MB với đơn vị hàng hóa ( MB = 100 + 300 = 400 = MC) D 600 MC = 400 400 30 d1 d2 10 0 10 Sản lượng Hàng hóa cơng cung cấp? Ra định tập thể • Quốc hội • Chính phủ • Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Dân nguyện • Ưu điểm: bảo đảm tính dân chủ cơng • Nhược điểm: phi hiệu Đặng Văn Thanh Phi hiệu từ việc bỏ phiếu Phiếu chống phi hiệu An Bình Minh Tổng số 650 350 300 1.300 Chi phí 400 400 400 1200 Chống Chống Lợi ích Phiếu Thuận Chống Đặng Văn Thanh Phi hiệu từ việc bỏ phiếu Phiếu thuận phi hiệu An Bình Minh Tổng số 450 450 100 1.000 Chi phí 400 400 400 1200 Chống Thuận Lợi ích Phiếu Thuận Thuận Đặng Văn Thanh Hàng hóa cơng cung cấp? Nghịch lý từ việc bỏ phiếu Hàng hóa An cơng Làm đường Chọn lựa Bình Minh Chọn lựa Chọn lựa Công viên Chọn lựa Chọn lựa Chọn lựa Hồ Chọn lựa Chọn lựa Chọn lựa Kết bỏ phiếu: Làm đường > công viên > hồ > làm đường Đặng Văn Thanh Định giá hàng hóa cơng khơng túy Chính phủ cung cấp miễn phí hàng hóa cơng túy Chính phủ tính giá hàng hóa cơng khơng túy (có tính loại trừ) Mục đích tính giá • Khuyến khích sử dụng nguồn lực hiệu • Tạo nguồn thu cho ngân sách Ba loại hàng hóa cơng tính giá • Các tiện ích cơng: điện, nước, thơng tin liên lạc • Cơ sở vật chất cơng: cơng viên, bãi biển, giao thơng… • Các dịch vụ công: giáo dục đại học, bưu điện, thu gom rác Đặng Văn Thanh Định giá hàng hóa cơng khơng túy Những cân nhắc tính giá hàng hóa cơng • Tính hiệu • Tạo nguồn thu thu hồi chi phí Có đánh đổi với mục tiêu hiệu • Tính cơng Vận tải công cộng, giáo dục, nước thường tính giá thấp chi phí vận hành chi phí biên để người dân tiếp cận Đặng Văn Thanh Định giá hàng hóa cơng khơng túy Những cách định giá hàng hóa cơng • • • • • Định giá theo chi phí biên (P=MC) Định giá theo chi phí trung bình (P=AC) Biểu giá hai phần Phân biệt giá Định giá lúc cao điểm Đặng Văn Thanh ... luận Hàng hóa cơng cộng gì? Hàng hóa cơng thất bại thị trường Giải pháp hàng hóa cơng • Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hóa cơng • Mức cung cấp hàng hóa cơng hiệu quả? • Hàng hóa cơng cung... trạng người ăn theo Và kết cục tư nhân khơng đầu tư, hàng hóa cơng khơng tồn Nghĩa giải pháp thị trường bị thất bại loại hàng hóa Đặng Văn Thanh Ví dụ thất bại thị trường hàng hóa cơng • Thành phố... trường hàng hóa tư Đặng Văn Thanh Cầu thị trường hàng hóa tư nhân Giá Quy tắc xác định đường cầu thị trường hàng hóa tư nhân: P= P1 = P2 Q= Q1 + Q2 600 40 0 d2 D d1 10 Sản lượng Cầu tổng gộp hàng hóa