Bài giảng Nhập môn hành chính nhà nước trình bày về những vấn đề chung về hành chính nhà nước, thể chế hành chính nhà nước, chức năng, và phương pháp hành chính nhà nước, quyết định quản lý hành chính nhà nước,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài giảng để nắm bắt đầy đủ nội dung chi tiết.
NHẬP MƠN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC SỐ TÍN CHỈ 02 Mơn học hành Nhà nước Mơn học bao gồm nội dung bản: lý thuyết mô hình hành nhà nước, quan niệm hành nhà nước Việt Nam nay, yếu tố cấu thành hành nhà nước, q trình ban hành thực thi định hành nhà nước, chức hành nhà nước, kiểm sốt hành nhà nước nâng cao lực, hiệu hành nhà nước… Nội dung mơn học Chủ đề 1: Những vấn đề chung về hành chính nhà nước Chủ đề 2: Thể chế hành chính nhà nước Chủ đề 3: Chức năng, và phương pháp hành chính nhà nước Chủ đề 4: Quyết định quản lý hành chính nhà nước Chủ đề 5: Kiểm sốt đối với nền HCNN Tài liệu tham khảo • • Hành học đại cương – GS Đồn Trọng Truyến Lý luận quản lý nhà nước – GS Mai Hữu Khuê Các văn pháp luật: Các trang web tham khảo • Quốc hội Việt Nam http://www.quochoi.vn • 2.Cải cách hành Nhà nước http://www.caicachhanhchinh.gov.vn • Chính phủ Việt Nam http://www.chinhphu.vn Chủ đề 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NHẬP MƠN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC • 1.1 Khái niệm, chất vai trò hành nhà nước • 1.2 Đặc điểm hành nhà nước • 1.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt động hành nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ? Hiểu nhà nước pháp quyền ? Nhà nước pháp quyền nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật thân nhà nước phải hoạt động khuôn khổ pháp luật Nhà nước ND, nhân dân, nhân dân Đặc điểm nhà nước pháp quyền XHCN Quyền lực NN thống thuộc ND, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan NN việc thực ba quyền : lập pháp, hành pháp tư pháp Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động nhà nước Nhà nước pháp quyền XHCN đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Trở Bản chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất NN pháp quyền XHCN Việt Nam Nhà nước mang chất giai cấp cơng nhân Nhà nước thể tính nhân dân rộng rãi Tính dân tộc sâu sắc • Bản chất giai cấp công nhân nhà nước ta biểu hiện: toàn hoạt động nhà nước từ pháp luật, chế sách đến nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước thể quan điểm giai cấp công nhân, nhân dân lao động, dân tộc Bản chất giai cấp công nhân nhà nước bao hàm tính nhân dân dân tộc NN NN ND, ND lập ND tham gia quản lý Tính ND NN NN thể ý chí, lợi ích nguyện vọng ND, cơng cụ chủ yếu để ND thực quyền làm chủ Trong tổ chức thực hiện, Nhà nước kế thừa phát huy truyền thống, sắc tốt đẹp dân tơc Tính dân tộc nhà nước thể Nhà nước có sách dân tộc đắn, chăm lo lợi ích mặt cho dân tộc cộng đồng dấn tộc Việt Nam Thực đại đoàn kết dân tộc, coi đại đoàn kết đường lối chiến lược động lực to lớn để xây dựng bảo vệ tổ quốc Trở BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM Chủ tịch nước Chính phủ HĐND UBND các cấp các cấp Thơng qua bầu cử Quốc hội TANDTC Tồ án nhân dân địa phương VKS NDTC Viện kiểm sát nhân dân địa phương Nhân dân Bộ máy NN Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập quyền Nhân dân Chính phủ (Hành pháp) Quốc hội (Lập pháp) Toà án (Tư pháp) Tại quan hành nhà nước 1.1 KHÁI NIỆM BẢN CHẤT, VAI TRỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý, quản lý nhà nước 1.1.2 Quản lý hành nhà nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý - Dưới góc độ điều khiển học: quản lý được xem là q trình "tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những u cầu nhất định", đó là sự kết hợp giữa tri thức và lao động trên phương diện điều hành. Dưới góc độ chính trị: quản lý được hiểu là hành chính, là cai trị; Dưới góc độ xã hội: quản lý là điều hành, điều khiển, chỉ huy. Khái niệm quản lý Quản lý điều khiển, đạo hệ thống hay trình, vào quy luật, định luật hay nguyên tắc tương ứng cho hệ thống hay trình vận động theo ý muốn người quản lý nhằm đạt mục đích đặt từ trước Ðặc điểm quản lý • Quản lý tác động có mục đích đề theo ý chí chủ thể quản lý đối tượng chịu quản lý • Quản lý đòi hỏi tất yếu có hoạt động chung người • Quản lý thời kỳ nào, xã hội phản ánh chất thời kỳ đó, xã hội • Quản lý muốn thực phải dựa sở tổ chức quyền uy Quản lí nhà nước Quản lí nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lí nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước Quản lý nhà nước lĩnh vực hành pháp quản lí hành nhà nước Đặc điểm quản lí nhà nước • Chủ thể quản lý nhà nước quan, cá nhân máy nhà nước • Đối tượng quản lý nhà nước kà tất cá nhân sinh sống hoạt động phạm vi lãnh thổ quốc gia • Hoạt động quản lí nhà nước diễn tất lĩnh vực đời sống xã hội • Quản lí nhà nước manh tính quyền lực nhà nước, lấy pháp luật làm cơng cụ quản lí chủ yếu 1.1.2 Quản lí hành nhà nước Quản lí hành nhà nước hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết chủ yếu quan hành nhà nước, có nội dung đảm bảo chấp hành luật, pháp lệnh nghị quan quyền lực nhà nước, nhằm tổ chức đạo cách trực tiếp thường xuyên công xây dựng đất nước Quản lí hành nhà nước hoạt động chấp hành điều hành nhà nước • Tính chấp hành hoạt động quản lý hành nhà nước thể thực thực tế văn hiến pháp, luật, pháp lệnh nghị quan lập phápcơ quan dân cử • Tính điều hành hoạt động quản lý hành nhà nước thể chổ để đảm bảo cho văn pháp luật quan quyền lực thực thực tế chủ thể quản lý hành nhà nước phải tiến hành hoạt động tổ chức đạo trực tiếp đối tượng quản lý thuộc quyền Hoạt động quản lý hành nhà nước hoạt động mang tính chủ động sáng tạo Ðiều thể việc chủ thể quản lý hành vào tình hình, đặc điểm đối tượng quản lý để đề biện pháp quản lý thích hợp Tính chủ động sáng tạo thể rõ nét hoạt động xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật hành để điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước Hoạt động quản lý hành nhà nước bảo đảm phương diện tổ chức máy hành nhà nước Tất quan nhà nước tiến hành hoạt động quản lí hành nhà nước hoạt động chủ yếu quan hành nhà nước thực Quản lý hành nhà nước hoạt động có mục tiêu chiến lược, có chương trình có kế hoạch để thực hiên mục tiêu Bản chất hành nhà nước • Hành nhà nước mang tính trị • Hành nhà nước mang tính pháp lí • Hành nhà nước hoạt động quản lí • Hành nhà nước có tính chun mơn hóa cao Hành nhà nước mang tính trị • HCNN phụ thuộc phục tùng trị • HCNN thực mục tiêu, nhiệm vụ trị thiết lập • HCNN tham gia vào q trình lập pháp • HCNN chủ thể thực thi sách mà ban hành sách • Phục vụ lợi ích nhân dân lợi ích cơng Hành nhà nước mang tính pháp lý • HCNN hoạt động khn khổ pháp luật, theo dẫn pháp luật • Chủ thể hành nhà nước có trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật • HCNN thực chức ban hành pháp luật (VB luật) Hành nhà nước hoạt động quản lí • HCNN phận quản lí nhà nước, mang chất quản lí nhà nước • HCNN chức thi hành pháp luật • Được tổ chức thành máy hồn chỉnh, đồng Vai trò hành nhà nước • HCNN thực hóa mục tiêu ý tưởng nhà trị • HCNN điều hành hoạt động kinh tế xã hội nhằm đạt mục tiêu tới mức tối đa với hiệu cao • HCNN trì thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng • HCNN đảm bảo cung cấp dịch vụ công cho xã hội 1.2 Mối quan hệ hoạt động QLHC với quan quyền lực NN 1.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt động HCNN Việt Nam XHCN - Nguyên tắc trước hết hiểu Ðiều định ra, thiết phái tuân theo loạt việc làm - Nguyên tắc hành nhà nước quy tắc, tư tưởng đạo, tiêu chuẩn hành vi đòi hỏi chủ thể hành nhà nước phải tuân thủ tổ chức hoạt động hành nhà nước Yêu cầu nguyên tắc hành nhà nước • Nguyên tắc phải phản ánh yêu cầu quy luật khách quan để xác định mục tiêu • Nguyên tắc đưa phải phù hợp với mục tiêu chung định trước hành cơng phục vụ nhân dân, khơng lợi ích cá nhân • Nguyên tắc phải phản ánh tính chất mối quan hệ quản lý ( quan hệ với Đảng, Đảng với tư cách người lãnh đạo; quan hệ đạo cấp cấp dưới; quan hệ phối hợp với cấp phục vụ nhân dân) • Nguyên tắc phải tạo thành hệ thống thống đảm bảo thực hệ thống công cụ cưỡng chế Nguyên tắc Đảng lãnh đạo hành nhà nước • Cơ sở pháp lý Ðiều 4-Hiến pháp 1992 quy định: Ðảng cộng sản Việt Nam-đội ngũ tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Nội dung nguyên tắc • Đảng đề đường lối, chủ trương, định hướng cho trình tổ chức hoạt động hành nhà nước • Đảng phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng người có phẩm chất, lực đảm nhận chức vụ máy nhà nước • Đảng kiểm tra hoạt động máy nhà nước • Các cán bộ, Đảng viên gương mẫu trình hoạt động hành học đại cương Ðây nguyên tắc quản lý hành nhà nước, cần vận dụng cách khoa học sáng tạo chế Ðảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ quản lý hành nhà nước, tránh khuynh hướng tuyệt đối hóa vai trò lãnh đạo Ðảng khuynh hướng hạ thấp vai trò lãnh đạo Ðảng quản lý hành nhà nước Nguyên tắc nhân dân làm chủ quản lí hành nhà nước Cơ sở pháp lý Ðiều - Hiến pháp 1992 nêu rõ: Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt nam nhà nước dân, dân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức Nội dung ngun tắc • Tăng cường mở rộng tham gia trực tiếp nhân dân vào công việc nhà nước • Nâng cao chất lượng hình thức dân chủ đại diện, để quan thực đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân • HCNN có trách nhiệm tạo sở pháp lí, điều kiện vật chất để thu hút tham gia nhân dân vào hoạt động hành Tham gia trực tiếp • Tham gia vào hoạt động tự quản sở • Trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân quản lý hành nhà nước • Ðiều 53-Hiến pháp 1992 quy định cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, tổ chức xã hội hay người dân trực tiếp thực Tham gia gián tiếp • Tham gia vào hoạt động quan nhà nước • Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân lao động tham gia tích cực vào hoạt động tổ chức xã hội Các tổ chức xã hội công cụ đắc lực nhân dân lao động việc thực quyền tham gia vào quản lý hành nhà nước Nguyên tắc tập trung dân chủ Cơ sở pháp lý Ðiều 6-Hiến pháp 1992 quy định: Quốc hội, hội đồng nhân dân quan khác nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung nguyên tắc Nguyên tắc tập trung dân chủ bao hàm kết hợp hai yếu tố tập trung dân chủ, vừa đảm bảo lãnh đạo tập trung sở dân chủ, vừa đảm bảo mở rộng dân chủ lãnh đạo tập trung Tập trung hành NN thể – Tổ chức máy hành nhà nước, quan hành nhà nước theo hệ thống thứ bậc – Thống chủ trương, sách, chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển – Thống quy chế quản lí – Thực chế độ thủ trưởng trách nhiệm cá nhân người đứng đầu tất cấp, đơn vị Dân chủ hành nhà nước thể – Cấp tham gia thảo luận góp ý kiến vấn đề quản lí – Cấp chủ động linh hoạt việc thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm trước cấp việc thực nhiệm vụ Nội dung nguyên tắc Ðây nguyên tắc thể nguyên lý tổ chức hoạt động máy nhà nước Bởi trước hết việc tổ chức hoạt động hành phải hợp pháp, tức phải tuân theo pháp luật Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa biện pháp để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Sự phối hợp tập trung dân chủ Tuy nhiên, khơng phải tập trung tồn diện tuyệt đối, mà vấn đề bản, yếu nhất, chất Sự tập trung bảo đảm cho quan cấp dưới, quan địa phương có sở khả thực định trung ương; đồng thời, điều kiện thực tế mình, chủ động sáng tạo việc giải vấn đề địa phương sở Nguyên tắc pháp chế XHCN • Cơ sở pháp lý "Nhà nước quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa" (Ðiều 12- Hiến pháp 1992) Nguyên tắc quản lí pháp luật tăng cường pháp chế XHCN • Xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật • Tổ chức thực tốt pháp luật ban hành • Xử lí nghiêm hành vi vi phạm pháp luật • Tang cường giáo dục ý thức pháp luật cho toàn dân a Trong lĩnh vực lập quy - Khi ban hành quy phạm pháp luật thuộc phạm vi thẩm quyền mình, quan hành nhà nước phải tơn trọng pháp chế XHCN, phải tơn trọng vị trí cao hiến pháp luật, nội dung văn pháp luật ban hành không trái với hiến pháp văn luật - Chỉ ban hành văn quy phạm pháp luật phạm vi thẩm quyền hình thức, trình tự, thủ tục pháp luật quy định b.Trong lĩnh vực thực pháp luật - Việc áp dụng QPPL phải tuân theo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, tức phải phù hợp với yêu cầu luật văn quy phạm pháp luật khác, phải thiết lập trách nhiệm pháp lý chủ thể áp dụng QPPL, - Mọi vi phạm phải xử lý theo pháp luật, áp dụng pháp luật phải nội dung, thẩm quyền phải tôn trọng văn quy phạm pháp luật quan ban hành c Trong lĩnh vực tổ chức Ðể đảm bảo pháp chế quản lý hành nhà nước đòi hỏi việc thực pháp chế phải trở thành chức quan trọng quan quản lý máy quản lý phải có tổ chức chun mơn thực chức d Trong việc quản lý nói chung Mở rộng, bảo đảm quyền dân chủ công dân Mọi định hành hành vi hành phải dựa quyền lợi ích hợp pháp công dân trực tiếp gián tiếp Ngược lại, việc hạn chế quyền công dân áp dụng sở hiến định e Phải chịu trách nhiệm trước xã hội pháp luật Các chủ thể quản lý hành nhà nước phải chịu trách nhiệm sai phạm hoạt động quản lý hành nhà nước, xâm phạm đến lợi ích tới quyền lợi ích hợp pháp cơng dân phải bồi thường cho công dân Nguyên tắc kết hợp quản lí ngành với quản lí lãnh thổ 1) Cơ sỏ khoa học: • Cơ sở nguyên tắc xuất phát từ hai xu hướng khách quan sản xuất xã hội: - Tính chun mơn hóa theo ngành - Sự phân bố sản xuất theo địa phương vùng lãnh thổ Nội dung nguyên tắc a Quản lý hành theo ngành: - Ngành phạm vi hoạt động cụ thể chuyên sâu người có tính kinh tế đặc trưng, sản xuất dịch vụ, sản phẩm nhằm thỏa mãn nhu cầu sản suất tiêu dùng xã hội - Quản lý hành theo ngành điều hành hoạt động ngành theo quy trình cơng nghệ, quy tắc kỹ thuật đạt định mức kinh tế, kỹ thuật ngành Quản lý HC theo ngành gồm hoạt động • • • • • • Hoạch định sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Xây dựng định mức kinh tế, kỹ thuật ngành Tổ chức đơn vị sản xuất sở, thực chun mơn hóa lao động Ứng dụng khoa học công nghệ đại vào sản xuất Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức để họ có đủ lực thực nhiệm vụ Thực kiểm sốt chặt chẽ đối tượng hoạt động phạm vi ngành b Quản lý hành địa phương vùng lãnh thổ - Địa phương phận lãnh thổ đất nước, phân chia theo đặc điểm dân cư, địa giới hành chính, truyền thống văn hóa để tiện cho cho việc quản lý mặt đời sống xã hội - Vùng lãnh thổ phận đất nước bao gồm nhiều địa phương có điều kiện tự nhiên nguồn nguyên liệu cho nhiều ngành phát triển, có điều kiện kinh tế xã hội, có trình độ dân trí, truyền thống văn hóa tạo thành vùng lãnh thổ bao gồm nhiều đơn vị thuộc ngành hoạt động c Kết hợp quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ • Các đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế nào, nằm địa bàn quản lý thuộc ngành kinh tế – kỹ thuật định chịu quản lý ngành • Các đơn vị kinh tế thuộc ngành kinh tế - kỹ thuật khác phân bổ địa bàn định, chúng có quan hệ gắn bó mật thiết với mặt xã hội, tạo nên cấu kinh tế - xã hội chịu quản lý quyền địa phương Yêu cầu thực nguyên tắc • Tại địa phương: Các quan ngành đóng địa phương, quan chịu đạo quan chuyên môn cấp trên, chịu tổ chức quản lý nhân quan địa phương • Chính quyền địa phương cấp phải có trách nhiệm tạo điều kiện để đơn vị ngành hoạt động như: nguyên vật liệu, nguồn nhân lực điều kiện kinh tế kỹ thuật khác Nguyên tắc phân định quản lý nhà nước kinh tế với quản lý sản xuất kinh doanh tổ chức kt Cơ sở pháp lý: Theo Hiến pháp 1992 nước CHXHCN Việt nam, kinh tế nước ta "nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước, theo định hướng XHCN" (Ðiều 15) Nội dung nguyên tắc • Khác với mối quan hệ hoạt động chấp hành điều hành, quan hệ hoạt động kinh doanh tổ chức kinh doanh điều chỉnh bình đẳng theo quan hệ pháp luật dân sự, luật thương mại • Nếu quan nhà nước hoạt động ngân sách nhà nước, tổ chức kinh doanh tổ chức độc lập tự chủ tài chính, tự cấp vốn hạch tốn kt • Việc quản lý hành lang pháp lý chặt chẽ thông qua quan quản lý hành nhà nước tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế thuận lợi, thơng thống, tự chủ đạt hiệu cao Nội dung nguyên tắc - Nhà nước có chức tổ chức điều chỉnh kinh tế quốc dân biện pháp vĩ mô: thông qua biện pháp kinh tế, hành chính, tạo khung cho cạnh tranh lành mạnh sản xuất kinh doanh - Các tổ chức kinh doanh trực tiếp thực kinh doanh như: xây dựng, vận tải, ngân hàng phạm vi vĩ mô, nhằm tạo nhiều cải vật chất thiết yếu cho xã hội, tránh độc quyền tư nhân, ảnh hưởng khơng tốt đến kinh tế quốc dân Nguyên tắc công khai minh bạch Cơ sở nguyên tắc: Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân Hoạt động quản lý hành nhà nước cần phải cơng khai theo chủ trưong “dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra” Nội dung nguyên tắc Nguyên tắc đòi hỏi quan Nhà nước, đơn vị tổ chức xây dựng, ban hành tổ chức thực sách pháp luật phải tiến hành cơng khai, minh bạch, đảm bảo công bằng, dân chủ hành học đại cương • Cơng khai việc đơn vị, quan Nhà nước thơng tin thức văn nột nội dung hoạt động định • Hoạt động hành nhà nước nhằm phục vụ lợi ích quốc gia lợi ích hợp pháp cơng dân nên cần phải cơng khai hóa, thực chủ trương “dân biết, dân làm, dân kiểm tra” Tính cơng khai hoạt động hành cơng cần phải cơng khai • • • • • • • • Văn QPPL, thủ tục đăng ký cấp phép, chi tiêu tài chính, quyền nghĩa vụ công dân, doanh nghiệp Xây dựng dự án đầu tư xây dựng tài chính, ngân sách Quản lý sử dụng quỹ nhân dân Quản lý, sử dụng đất Quản lý công tác cán Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các quy định giải khiếu nại, tố cáo; định sử lý tố cáo, quy định xử phạt, án kết luận án… Các nội dung khác khơng thuộc bí mật quốc gia bí mật cơng tác… Chương Lý thuyết mơ hình hành nhà nước Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu hành nhà nước hướng tiếp cận khác cho phép nhà khoa học nhà hành hiểu rõ phát triển tư lĩnh vực từ vận dụng cách tư vào điều kiện môi trường cụ thể 2.1 Lý thuyết hành nhà nước • Có cách tiếp cận: – Tiếp cận theo thời kỳ phát triển – Tiếp cận theo nhóm lý thuyết Tiếp cận theo thời kỳ phát triển • HCNN thời kỳ đầu cơng nghiệp hố (đầu kỷ 18 đến năm 70 kỷ 19) • HCNN thời kỳ phát triển hoàn thành CNH (thập niên 80, tk 19 đến thập niên 70, tk20) • HCNN thời kinh tế tri thức (từ thập niên 80, tk20 đến ... QUÁT CHUNG VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NHẬP MƠN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC • 1.1 Khái niệm, chất vai trò hành nhà nước • 1.2 Đặc điểm hành nhà nước • 1.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt động hành nhà nước Việt Nam... nước, chức hành nhà nước, kiểm sốt hành nhà nước nâng cao lực, hiệu hành nhà nước Nội dung mơn học Chủ đề 1: Những vấn đề chung về hành chính nhà nước Chủ đề 2: Thể chế hành chính nhà nước Chủ ... học hành Nhà nước Mơn học bao gồm nội dung bản: lý thuyết mô hình hành nhà nước, quan niệm hành nhà nước Việt Nam nay, yếu tố cấu thành hành nhà nước, q trình ban hành thực thi định hành nhà nước,