Hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động của các cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao

Mục tiêu của bài viết này nhằm xây dựng khung phân tích (cách tiếp cận) có cơ sở khoa học và thực tiễn, trên cơ sở đó đề xuất hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động của các cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao.

Hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo… 14 HỆ THỐNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ ƯƠM TẠO DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO ThS Nguyễn Thanh Tùng Viện Chiến lược Chính sách khoa học cơng nghệ Tóm tắt: Xây dựng phát triển sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao (DNCNC) Đảng Nhà nước quan tâm từ nhiều năm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành phát triển DNCNC, góp phần đẩy mạnh thương mại hóa kết nghiên cứu, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất Luật Công nghệ cao (2008) quy định chức năng, điều kiện biện pháp khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở ươm tạo DNCNC Chiến lược phát triển khoa học công nghệ (KH&CN) giai đoạn 2011-2020 đưa mục tiêu hình thành 30 sở ươm tạo DNCNC đến năm 2015 60 sở ươm tạo DNCNC đến năm 20201 Đến nay, có số sở ươm tạo DNCNC vào hoạt động năm Trong đó, nhiều tổ chức quyền địa phương xúc tiến nghiên cứu chuẩn bị thành lập nhiều sở ươm tạo DNCNC Để tạo điều kiện cho sở thành lập hoạt động hiệu sách khuyến khích, hỗ trợ Nhà nước thực có tác dụng, quan quản lý cần đánh giá để biết rõ sở ươm tạo DNCNC có hoạt động nào? đáp ứng mục tiêu kết dự kiến nào? bước đầu có tác động KH&CN kinh tế - xã hội? đáp ứng điều kiện Nhà nước sở ươm tạo DNCNC hay chưa? Đánh giá không dừng lại việc đưa kết quả, mà giúp nguyên nhân thành công hay hạn chế Mục tiêu viết nhằm xây dựng khung phân tích (cách tiếp cận) có sở khoa học thực tiễn, sở đề xuất hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo DNCNC Từ khóa: Doanh nghiệp công nghệ cao; Ươm tạo doanh nghiệp Mã số: 14042901 Cách tiếp cận xây dựng tiêu chí đánh giá 1.1 Cách tiếp cận quản trị dựa kết (result-based management) Quản trị dựa kết chiến lược quản lý, đảm bảo đầu vào, quy trình, sản phẩm (hay dịch vụ) có đóng góp cho việc đạt kết mong muốn Quản trị dựa kết đòi hỏi theo dõi thường xuyên tiến Bao gồm sở ươm tạo công nghệ cao JSTPM Tập 3, Số 2, 2014 15 độ hoạt động, kết đề xuất điều chỉnh cần thiết để cải thiện tình hình nhằm đạt kết mong muốn (OECD, 2010; IFAD, 2005) Việc quản lý truyền thống thường tập trung yếu tố đầu vào (đã chi gì), hoạt động (đã làm gì), đầu (trực tiếp tạo gì) Cách tiếp cận truyền thống thường khơng quan tâm đến tiến trình hướng tới việc giải vấn đề lớn, dẫn đến việc có vấn đề chưa giải dự án, chương trình hồn thành Cách tiếp cận quản trị dựa kết cách quản lý đại, đòi hỏi phải nhìn xa hoạt động yếu tố đầu để tập trung vào kết thực tế tác động mang tính dài hạn (Schalock, 2002) So với cách tiếp cận quản lý truyền thống, cách tiếp cận đánh giá dựa kết có ưu điểm sau: - Hỗ trợ đạt mục tiêu kết tích cực; - Tạo điều kiện xác định kết tiêu cực rủi ro, cho phép đưa biện pháp để sớm khắc phục kết tiêu, trước trở nên nghiêm trọng; - Làm rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, thiết lập phản hồi chế bên có liên quan; - Cung cấp sở có tính minh bạch cho việc định, dựa thông tin liệu thực tế; - Tạo điều kiện trao đổi thông tin kết đạt với bên liên quan Để thực hay áp dụng quản trị dựa kết quả, việc xây dựng xác định rõ chuỗi kết quan trọng Thông thường, chuỗi kết xác định bao gồm 05 thành tố: (i) yếu tố đầu vào, (ii) hoạt động, (iii) đầu hoạt động, (iv) kết (v) tác động Đầu vào Hoạt động Đầu Kết Tác động Hình Chuỗi kết Nội dung thành phần giải thích sau: 16 Hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo… - Đầu vào: nguồn lực tài chính, người, trang thiết bị, nguyên vật liệu cần thiết để tạo đầu theo dự kiến; - Hoạt động: hoạt động cụ thể thực theo thiết kế (dự kiến) lên đối tượng mục tiêu nhằm đạt kết mục tiêu; - Đầu ra: sản phẩm trực tiếp đầu vào hoạt động tiến hành, hữu hình (dễ dàng đo đếm thực tế), mang tính ngắn hạn trung hạn, ln có nhờ việc quản lý sử dụng đầu vào để tiến hành hoạt động thực cụ thể; - Kết quả: bao gồm thay đổi có từ đầu ra, kết phần lớn kết trực tiếp từ đầu ra, hoạt động đầu vào trước kết tích cực theo dự kiến (thiết kế) ban đầu Tuy nhiên, việc quản lý sử dụng đầu vào không tốt thiết kế khơng chuẩn xác dẫn đến kết không mong muốn, chí tiêu cực; - Tác động: thay đổi lớn, mang tính bền vững, có ảnh hưởng tác động đến môi trường chung kinh tế - xã hội mà dự án/chương trình dự kiến trực tiếp mang lại góp phần mang lại Chính vậy, tác động khơng ln tích cực chủ ý hướng đến để đạt được, không loại trừ tác động tiêu cực vô ý (từ việc thiết kế quản lý đầu vào, thực hoạt động quản lý đầu ra, kết không tốt, khơng có điều chỉnh kịp thời có tác động khơng tốt) Tùy đối tượng đánh giá, phạm vi đánh giá, có nhiều nghiên cứu lựa chọn sử dụng mơ hình chuỗi kết gồm yếu tố chính, bao gồm: (i) đầu vào, (ii) hoạt động quy trình thực hiện, (iii) kết (Robert, 2002; EC, 2002) Yếu tố (i) (ii) mơ hình chuỗi kết 03 yếu tố 05 yếu tố nhau; yếu tố thứ (iii) mơ hình chuỗi kết 03 yếu tố tổng hợp yếu tố (iii), (iv) (v) mơ hình 05 yếu tố Về chất, mơ hình chuỗi kết rút gọn (3 yếu tố) mơ hình chuỗi kết đầy đủ (5 yếu tố) Việc xây dựng chuỗi kết dựa mối quan hệ nhân quan trọng việc quản trị dựa kết Ngoài việc xác định yếu tố đầu vào, hoạt động (quy trình), đầu (kết quả) yếu tố mang tính nhân - trực tiếp, cần xác định yếu tố bên ngồi khác có liên quan, ảnh hưởng tác động gián tiếp đến chu trình JSTPM Tập 3, Số 2, 2014 17 1.2 Cách tiếp cận theo lý thuyết chung đánh giá Trên giới có nhiều nghiên cứu lý thuyết áp dụng cho việc đánh giá dự án, chương trình, sách nói chung Tổng kết kinh nghiệm quốc tế cho thấy tiêu chí đánh giá sử dụng phổ biến tóm tắt sau2: - Tính phù hợp (relevance): Dự án, chương trình/chính sách có phải ý tưởng tốt bối cảnh cần cải thiện? Dự án, chương trình hay sách có quan tâm hỗ trợ nhóm đối tượng ưu tiên khơng? Tại có khơng? Có đáp ứng nhu cầu mong muốn đối tượng can thiệp khơng? - Tính hữu hiệu (effectiveness): Các mục đích mục tiêu, đầu kết hoạt động theo dự định đạt chưa? Tại có khơng? Các hoạt động can thiệp/hỗ trợ có hợp logic khơng? Tại có khơng? - Tính hiệu (efficiency): Các yếu tố đầu vào (nguồn lực thời gian) có sử dụng theo cách tốt để đạt kết khơng? Tại có khơng? Chúng ta làm khác để cải thiện việc thực nhằm tối đa hóa tác động, với mức chi phí chấp nhận bền vững? - Tác động (impact): Dự án/Chương trình/Chính sách góp phần đạt mục đích dài hạn khơng, mức độ nào? Tại có khơng? Những hệ tích cực hay tiêu cực khơng lường trước gì? Tại chúng lại phát sinh? Dự án góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội mức độ nào? Tại có khơng? - Tính bền vững (sustainability): Liệu tác động tích cực kết dự án/chương trình/chính sách có tiếp tục kéo dài khơng (ví dụ sau hỗ trợ/can thiệp nhà tài trợ (nếu có) kết thúc)? Tại có không? Cách tiếp cận xây dựng tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao cho Việt Nam Về bản, nghiên cứu này, sử dụng đồng thời hai cách tiếp cận phân tích phần cho việc xây dựng tiêu chí đánh giá sở ươm tạo DNCNC Việt Nam Nhiều tổ chức quốc tế (OECD, UNDP, EU) chương trình hỗ trợ nước tiên tiến sử dụng hệ thống 05 tiêu chí Kinh nghiệm Hoa Kỳ, cộng đồng châu Âu dựa hệ thống tiêu chí việc đánh giá sở ươm tạo DNCNC Hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo… 18 Để phù hợp thuận tiện cho công việc đánh giá sở ươm tạo DNCNC, chúng tơi lựa chọn mơ hình chuỗi kết rút gọn Về mơ hình hoạt động, sở ươm tạo DNCNC xem mơ hình đơn giản bao gồm: yếu tố đầu vào, thực quy trình hoạt động hỗ trợ, kết Đối với trường hợp đánh giá sở ươm tạo DNCNC, yếu tố hiểu sau: - Đầu vào: hạ tầng kỹ thuật/cơ sở vật chất, vốn đầu tư, nhân lực, dự án ươm tạo cần thiết để tiến hành hoạt động ươm tạo; - Hoạt động: hoạt động cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên môn hỗ trợ doanh nghiệp ươm tạo, bao gồm dịch vụ liên quan đến tài chính, quản trị doanh nghiệp, sở hữu trí tuệ, pháp lý ; - Kết quả: doanh nghiệp ươm tạo có kết đáp ứng yêu cầu sở ươm tạo tốt nghiệp để tạo tác động tích cực kinh tế xã hội (doanh thu, tạo việc làm,…) Ngoài việc xác định yếu tố đầu vào, hoạt động/quy trình, đầu ra/kết yếu tố mang tính nhân - trực tiếp, cần xác định yếu tố bên ngồi khác có liên quan (mơi trường cạnh tranh, văn hóa doanh nhân, mơi trường sách…), ảnh hưởng tác động gián tiếp đến chu trình Đồng thời, việc đánh giá sở ươm tạo DNCNC theo chuỗi kết gắn với tiêu chí đánh giá tính phù hợp, tính hữu hiệu, tính hiệu quả, tác động tính bền vững phân tích phần Đối với trường hợp đánh giá sở ươm tạo DNCNC, yếu tố hiểu sau: (1) Tính phù hợp: Việc thành lập phát triển sở ươm tạo DNCNC có phải ý tưởng tốt bối cảnh (địa phương/vùng/khu cơng nghệ cao…) hay không? sở ươm tạo DNCNC quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp ươm tạo (đối tượng ưu tiên) nào? Tại lại nhóm đối tượng đó? Đáp ứng nhu cầu mong muốn đối tượng hỗ trợ nào? Tại đáp ứng khơng? (2) Tính hữu hiệu: Các mục đích mục tiêu, đầu kết theo kế hoạch sở ươm tạo DNCNC đạt chưa? Bằng chứng gì? Tại có khơng? (3) Tính hiệu quả: Các yếu tố đầu vào (nguồn lực thời gian) cho việc xây dựng vận hành sở ươm tạo DNCNC có sử dụng theo cách tốt để đạt kết khơng? Tại có khơng? Chúng ta làm khác để cải thiện việc thực nhằm tối đa hóa tác động, với mức chi phí chấp nhận bền vững? JSTPM Tập 3, Số 2, 2014 19 (4) Tác động: Cơ sở ươm tạo DNCNC góp phần vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội dài hạn không, mức độ nào? Tại có khơng? Những hệ tích cực hay tiêu cực khơng lường trước gì? Tại chúng lại phát sinh? (5) Tính bền vững: Liệu tác động tích cực kết hoạt động sở ươm tạo DNCNC có tiếp tục kéo dài khơng (ví dụ sau hỗ trợ/can thiệp Nhà nước nhà tài trợ (nếu có) kết thúc)? Tại có khơng? Phạm vi Vùng / lãnh thổ Hữu hiệu Phù hợp Hiệu Tác động Tài Bền vững Mục tiêu phát triển Đầu vào Quá trình Kết Quản lý Cơ sở vật chất Dự án Tiêu chí chọn vào Dịch vụ sở hữu trí tuệ Dịch vụ pháp lý Q trình ươm tạo Dịch vụ tài Tiêu chí tốt nghiệp Dịch vụ quản trị DN Tốt nghiệp Dịch vụ marketing Nguồn: Cải tiến dựa hình tham khảo European Commision, 2002 Hình Mơ hình đánh giá sở ươm tạo DNCNC Luật Công nghệ cao (2008) quy định sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo DNCNC có chức cung cấp điều kiện thuận lợi hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực, dịch vụ cần thiết cho tổ chức, cá nhân hồn thiện cơng nghệ cao, hình thành phát triển DNCNC giai đoạn ươm tạo Vì vậy, đánh giá hoạt động sở ươm tạo DNCNC trước hết phải đánh giá nội dung, tiêu chí liên quan đến điều kiện theo quy định sở ươm tạo DNCNC DNCNC Trên sở nghiên cứu thực trạng hoạt động sở ươm tạo DNCNC, điều kiện theo luật định sở ươm tạo DNCNC, doanh nghiệp ươm tạo DNCNC kinh nghiệm nước việc đánh giá hoạt động sở ươm tạo DNCNC (Hoa Kỳ, Cộng đồng châu Âu Trung Quốc), đề xuất hệ thống tiêu chí đánh giá định lượng cho sở ươm tạo DNCNC bảng Đồng thời hệ thống tiêu chí đề xuất cho thấy sở ươm tạo DNCNC đánh giá với tiêu chí định tính (05 tiêu chí tính phù hợp, tính hữu Hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo… 20 hiệu, tính hiệu quả, tác động tính bền vững) để làm rõ kết đánh giá định lượng Thời gian đánh giá định tính thực theo định kì 2-3 năm/lần năm/lần, để đảm bảo có kết mang tính dài hạn Việc đánh giá định lượng theo dõi thường xun năm/lần để có thơng tin, số liệu cập nhật, giúp có định điều chỉnh phù hợp để đạt mục tiêu kết mang tính trung hạn dài hạn Bảng Hệ thống tiêu chí đánh giá sở ươm tạo DNCNC TIÊU CHÍ Đơn vị Đánh giá Ghi chú3 I ĐẦU VÀO Diện tích Diện tích theo thiết kế sử dụng m2 Trung Quốc: vườn ươm quốc gia phải có diện tích 20.000m2, vườn ươm quốc gia chun ngành phải có 10.000m2 Châu Âu: diện tích trung bình vườn ươm châu Âu: 3.000m2 m2, % 1.1 D/tích VP dành cho đơn vị quản lý vườn ươm m2 1.2 D/tích dùng làm VP cho doanh nghiệp ươm tạo m2 1.3 D/tích phòng họp hoạt động chuyên môn chung khác m2 1.4 Tổng diện tích sở ươm tạo theo thiết kế sử dụng m2 1.5 Tỷ lệ lấp đầy diện tích cho doanh ngiệp thuê % Mức độ hài lòng với sở hạ tầng kỹ thuật vườn ươm Thang đo4 Trung Quốc: Vườn ươm quốc gia phải có diện tích dành cho doanh nghiệp ươm tạo sử dụng (bao gồm diện tích dịch vụ cơng cộng) chiếm 75% 2.1 Về d/tích dành cho doanh nghiệp làm VP 2.2 Về dịch vụ viễn thông 2.3 Vị trí, địa điểm vườn ươm Nhân lực Số Tổng hợp nguồn Bộ Khoa học Tính phù hợp, Cơng nghệ Trung Quốc, 2012; EU, 2002; Lankaka, 2000 Khảo sát doanh nghiệp ươm tạo (01 hài lòng; 02 hài lòng; 03 bình thường; 04 khơng hài lòng; 05 khơng hài lòng) JSTPM Tập 3, Số 2, 2014 TIÊU CHÍ 21 Đơn vị Đánh giá lượng, % Ghi chú3 Cán quản lý 3.1 Số lượng cán quản lý Số lượng 3.1.a Tỷ lệ thời gian dành cho tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp % 3.1.b Tỷ lệ thời gian dành cho quản lý vườn ươm % Châu Âu: 2,3 người (trung bình); yêu cầu: người Nhân viên vườn ươm 3.2 Số lượng cán bộ, nhân viên vườn ươm Số lượng 3.2.a Tỷ lệ thời gian dành cho tư vấn hỗ trợ DN % 3.2.b Tỷ lệ thời gian dành cho quản lý vườn ươm % 3.3 Tỷ lệ cán bộ, nhân viên vườn ươm có trình độ đại học trở lên % Trung Quốc: 90% có trình độ đại học trở lên (vườn ươm quốc gia) 3.4 Tỷ lệ cán đào tạo kĩ vườn ươm % Trung Quốc: 30% (vườn ươm quốc gia) 3.5 Tổng số cán quản lý Số lượng nhân viên Vốn đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng Giá trị 4.1 Nguồn ngân sách Giá trị 4.2 Nguồn tư nhân Giá trị 4.3 Nguồn nước Giá trị 4.4 Tổng vốn Giá trị 4.5 Tỷ lệ vốn Nhà nước/ tổng vốn % Chi phí trì hoạt động thường xun sở ươm tạo Giá trị 5.1 Lương cán nhân viên sở ươm tạo Giá trị 5.2 Chi phí điện, nước Giá trị Việc đánh giá so sánh hay đặt mức yêu cầu vốn đầu tư chi phí vận hành khơng phù hợp Do loại hình vườn ươm đa dạng định đến kinh phí đầu tư chi phí vận hành Hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo… 22 TIÊU CHÍ 5.3 Chi phí dịch vụ viễn thơng Đơn vị Đánh giá Giá trị 5.4 Chi phí th đất/văn phòng Giá trị 5.5 Chi phí thuê chuyên gia tư vấn Giá trị 5.6 Chi phí tổ chức hội thảo, triển lãm Giá trị 5.7 Tổng chi thường xuyên Giá trị Nguồn tài chi thường xuyên cho hoạt động sở ươm tạo % 6.1 Ngân sách % 6.2 Tài trợ % 6.3 Thu từ khách hàng % Tính bền vững năm Tính hữu hiệu, tính hiệu Thời gian cần thiết để đưa vào vận hành kể từ thời điểm dự án sở ươm tạo DNCNC cấp định thành lập II HOẠT ĐỘNG Mức độ hài lòng với dịch vụ tư vấn chun mơn Thang đo 7.1 Tư vấn sở hữu trí tuệ Thang đo 7.2 Tư vấn quản trị doanh nghiệp Thang đo 7.3 Tư vấn tài Thang đo 7.4 Tư vấn marketing Thang đo 7.5 Hỗ trợ tìm kiếm khách hàng, đối tác Thang đo 7.6 Hỗ trợ xây dựng mạng lưới với chuyên gia Thang đo Mức phí ưu đãi so với giá thị trường dịch vụ tư vấn chun mơn % Tính phù hợp Tính bền vững III KẾT QUẢ Số doanh nghiệp Số lượng Hữu ươm tạo năm hiệu, bền vững Ghi chú3 JSTPM Tập 3, Số 2, 2014 TIÊU CHÍ 23 Đơn vị Đánh giá Ghi chú3 Tổng số doanh nghiệp tốt Số lượng Hữu hiệu Trung Quốc: phải có 25 (vườn ươm quốc nghiệp gia); vườn ươm chuyên ngành quốc gia: 15) Tỷ lệ doanh nghiệp tốt nghiệp Số doanh nghiệp tốt nghiệp năm % Hữu hiệu Châu Âu: 85% (trung bình yêu cầu) Số lượng Hữu hiệu & Bền vững Tổng số doanh nghiệp Số lượng Hữu hiệu Châu Âu: 27 (trung bình), yêu cầu: 20ươm tạo 30, tùy thuộc vào loại hình Thời gian ươm tạo trung bình Tháng năm Hữu hiệu Châu Âu: chuẩn y/c năm; nhiên khơng phù hợp với trường hợp Hoa Kỳ: 27 tháng Tổng số việc làm tạo Số lượng Hữu hiệu Trung Quốc: 1.200 việc làm, vườn doanh nghiệp & ươm quốc gia; 800 việc làm vườn ươm tạo Tác động ươm chuyên ngành quốc gia (tính tổng số doanh nghiệp tốt nghiệp) Tổng số việc làm tạo Số lượng Hữu hiệu doanh nghiệp & ươm tạo Tác động Doanh thu trung bình (năm) Giá trị Hữu hiệu từ sản phẩm công nghệ cao & doanh nghiệp tốt nghiệp Tác động 10 Tăng trưởng doanh thu trung bình năm doanh nghiệp tốt nghiệp Tỷ lệ Tác động & Tính bền vững 11 Số việc làm có trình độ Số lượng Hữu hiệu chuyên môn, tay nghề cao & tạo trung bình từ doanh Tác động nghiệp ươm tạo 12 Số việc làm có trình độ Số lượng Hữu hiệu Châu Âu: trung bình 6,2 việc làm/doanh chuyên môn, tay nghề cao & nghiệp tạo trung bình từ Tác động doanh nghiệp ươm tạo 13 Số sáng chế đăng ký 14 Chi phí trung bình để tạo việc làm Số lượng Hữu hiệu Trung Quốc: doanh nghiệp ươm tạo & có 30% sáng chế đăng ký Tác động Giá trị Hiệu - Khó so sánh vườn ươm vào hoạt động thời gian khác Có thể so sánh lấy mốc năm thành lập năm thứ tính thứ tự năm sau Ví dụ so sánh vườn ươm vào thời điểm năm Hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo… 24 TIÊU CHÍ Đơn vị Đánh giá 15 Chi phí đầu tư m2 Giá trị Hiệu 16 Chi phí đầu tư cho doanh nghiệp ươm tạo Giá trị Hiệu 17 Chi phí đầu tư cho doanh nghiệp tốt nghiệp Giá trị Hiệu Ghi chú3 sau thành lập - Các vườn ươm Nhà nước đầu tư mức độ khác khó so sánh; việc Nhà nước đầu tư, hỗ trợ/ưu đãi quy giá trị 18 Số doanh nghiệp tốt nghiệp Số lượng Tác động trì hoạt động địa phương nơi sở ươm tạo DNCNC thành lập Kết luận Mục tiêu viết nhằm xây dựng khung phân tích (cách tiếp cận) có sở khoa học thực tiễn, sở đề xuất hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo DNCNC Với thực trạng sở ươm tạo DNCNC Việt Nam (số lượng vào hoạt động), viết tập trung đề xuất hệ thống tiêu chí chung cho loại hình sở ươm tạo DNCNC Dựa vào đó, quan quản lý KH&CN địa phương, thuộc ngành cụ thể cần nghiên cứu xây dựng bổ sung tiêu chí đặc thù để phù hợp với yêu cầu ngành, lĩnh vực loại hình sở ươm tạo DNCNC khác Ở Việt Nam, đánh giá sở ươm tạo DNCNC cơng việc mới, đòi hỏi phải tiến hành bước, thử nghiệm nhiều lần để rút kinh nghiệm Việc xây dựng tiêu chí đánh giá cần tiến hành thảo luận rộng rãi để vừa tăng tính khoa học vừa tăng tính đồng thuận xã hội./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Luật Công nghệ cao Quốc hội thông qua ngày 13/11/2008 Quyết định số 49/2010/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển JSTPM Tập 3, Số 2, 2014 25 Ngân hàng giới (2005) Mười bước tiến tới Hệ thống giám sát đánh giá dựa kết H: Nxb Văn hóa - Thơng tin Bộ Khoa học Công nghệ Trung Quốc (2011) Biện pháp công nhận quản lý vườn ươm Doanh nghiệp KH&CN Tiếng Anh: Lalkaka, R (2000) Assessing the Performance and Sustainability of Technology Business Incubators European Commission Enterprise Directorate-General (2002) Benchmarking of Business Incubators OECD (2010) Glossary of Key Terms in Evaluation and Results Based Management OECD Publication France Schalock, Robert L (2002) Outcome-based Evaluation Kluwer Academic Publishers New York IFAD (2005) Results and Impact management system Practical Guidance for Impact Surveys 10 Mackay, Keith (2006) Institutionalization of Monitoring and Evaluation Systems to Improve Public Sector Management IEG The World Bank Washington, D.C  ... tiên tiến sử dụng hệ thống 05 tiêu chí Kinh nghiệm Hoa Kỳ, cộng đồng châu Âu dựa hệ thống tiêu chí việc đánh giá sở ươm tạo DNCNC Hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động sở ươm tạo 18 Để phù hợp... ươm tạo DNCNC DNCNC Trên sở nghiên cứu thực trạng hoạt động sở ươm tạo DNCNC, điều kiện theo luật định sở ươm tạo DNCNC, doanh nghiệp ươm tạo DNCNC kinh nghiệm nước việc đánh giá hoạt động sở ươm. .. Tốt nghiệp Dịch vụ marketing Nguồn: Cải tiến dựa hình tham khảo European Commision, 2002 Hình Mơ hình đánh giá sở ươm tạo DNCNC Luật Công nghệ cao (2008) quy định sở ươm tạo cơng nghệ cao, ươm tạo