Bài viết này tập trung đề cập đến một yêu cầu đặt ra trong thực tiễn đối với Hải Phòng trong quá trình xây dựng và phát triển trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết của tài liệu.
Những yêu cầu đặt để xây dựng phát triển Hải Phòng… 34 NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA ĐỂ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN HẢI PHÒNG TRỞ THÀNH TRUNG TÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ TS Trần Anh Tuấn1 Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng, Bộ Khoa học Cơng nghệ Tóm tắt: Quyết định số 865/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 10/7/2008 việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng Vùng Duyên hải Bắc Bộ đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 rõ mục tiêu: “…phát triển Vùng Duyên hải Bắc Bộ thành vùng kinh tế tổng hợp (cơng nghiệp, du lịch dịch vụ…) có vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế-xã hội nước, đặc biệt chiến lược kinh tế biển Việt Nam Phát huy vai trò vùng cửa ngõ hướng biển Miền Bắc Việt Nam sở xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật diện rộng cấp vùng, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế bảo vệ môi trường, kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng an ninh, bảo đảm phát triển bền vững cho toàn Vùng” Ở vị trí trung tâm vùng Duyên hải Bắc Bộ, Thành phố Hải Phòng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế-xã hội toàn Vùng Trong bối cảnh phát triển mới, vấn đề đặt cho khoa học cơng nghệ (KH&CN) Hải Phòng phải vươn lên, trở thành trung tâm KH&CN Vùng Trong viết này, tập trung đề cập yêu cầu đặt thực tiễn Hải Phòng trình xây dựng phát triển trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ Từ khóa: Trung tâm KH&CN Vùng; Hải Phòng Mã số: 16100401 Mở đầu Hải Phòng thành phố trực thuộc trung ương, thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hải Phòng có mạng lưới giao thơng đồng bộ, bao gồm: đường bộ, đường sắt, đường biển hàng khơng, mạch máu gắn kết quan hệ tồn diện Hải Phòng với tỉnh khác nước quốc tế Ở vị trí trung tâm Vùng Dun hải Bắc Bộ, có vai trò quan trọng kinh tế, trị, an ninh quốc phòng, phát triển Hải Phòng kéo theo phát triển chung toàn Vùng Ngoài tiềm kinh tế, Hải Phòng có tiềm lực KH&CN mạnh khu vực Duyên hải Bắc Bộ Chỉ tiêu suất yếu tố tổng hợp (TFP) Thành phố cải thiện, đóng góp vào GDP Hải Phòng tương đối khá, giai đoạn 2011-2015 đạt bình quân 27% Để thực mục tiêu đó, cần phải Liên hệ tác giả: trananhtuan150178@gmail.com JSTPM Tập 5, Số 4, 2016 35 nghiên cứu, xử lý hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn nhằm xác lập luận vững chắc, làm sở để xây dựng đề án đưa Hải Phòng trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ Khái niệm trung tâm khoa học công nghệ Vùng Theo cách hiểu thông thường, khái niệm “trung tâm” thường hiểu “mơ hình” tương đối cụ thể Hiện nay, chưa có quy định cụ thể để công nhận địa phương (thành phố/tỉnh trực thuộc trung ương) “một trung tâm KH&CN”, vậy, chưa có tiêu chí định lượng để công nhận “một trung tâm KH&CN” vùng phần lớn “trung tâm KH&CN” công nhận dựa “đánh giá chủ quan” Vì vậy, cần phải tiếp tục nghiên cứu để xem xét giải vấn đề liên quan đến việc nhận diện “trung tâm KH&CN”, cần phải “mổ xẻ” giúp nhận thức khái niệm “trung tâm KH&CN” vùng2 Trên thực tế, có số địa phương triển khai việc xây dựng “trung tâm KH&CN” cấp khác nhau: tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt Đề án “Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm KH&CN nước” (Quyết định số 898/QĐ-UBND ngày 13/5/2013); tỉnh Nghệ An phê duyệt Đề án “Phát triển Nghệ An thành trung tâm KH&CN Vùng Bắc Trung bộ, giai đoạn 2015-2020” (Quyết định số 7343/QĐ-UBND ngày 25/12/2014) triển khai thực theo lộ trình Theo tác giả, nói đến việc xây dựng “trung tâm KH&CN vùng” cần phải hiểu khơng phải đơn vị hành mà theo nghĩa rộng hơn, lực hoạt động đáp ứng với yêu cầu vùng Mặt khác, “trung tâm KH&CN vùng” nơi phải có kinh tế-xã hội phát triển (khơng thể mức “trung bình”); điều có nghĩa “trung tâm KH&CN” phải trực tiếp tạo tăng trưởng kinh tế cho vùng (thơng qua số đóng góp TFP GDP), không đơn “ghi danh” khơng có khác biệt; trung tâm phải “động lực trực tiếp” để phát triển kinh tế Việc thành lập trung tâm KH&CN vùng có ý nghĩa quan trọng, cho phép phát huy tiềm lợi vùng, đồng thời, nâng cao hiệu đầu tư từ ngân sách nhà nước cho KH&CN cách hình thành trung tâm KH&CN vùng số vùng kinh tế đặc biệt Để trở thành trung tâm Vùng Duyên hải Bắc Bộ, hoạt động KH&CN Hải Phòng phải hướng đến số tiêu chí sau: - Hải Phòng phải nơi dẫn đầu ứng dụng KH&CN, công nghệ cao, đồng thời, có nhiều nghiên cứu ứng dụng có tính liên kết, lan Theo Thạc sĩ Trần Văn Quang, Phó vụ trưởng Vụ Phát triển KH&CN địa phương - Bộ KH&CN 36 Những yêu cầu đặt để xây dựng phát triển Hải Phòng… toả Vùng KH&CN phải đóng góp nhiều vào tăng trưởng kinh tế Thành phố Vùng; - Phải nơi hội tụ tổ chức KH&CN, đơn vị dịch vụ KH&CN cấp vùng, trung tâm nghiên cứu, triển khai có đủ tiềm lực nguồn nhân lực KH&CN, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, ứng dụng tiến KH&CN công nghệ cao vào sản xuất đời sống, mang lại hiệu kinh tế-xã hội thiết thực cho tỉnh Duyên hải Bắc Bộ; - Phải nơi có trường đại học, cao đẳng đạt tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế với gắn kết chặt chẽ đào tạo nghiên cứu với thực tiễn sản xuất kinh doanh Nguồn nhân lực đào tạo đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội hoạt động sản xuất kinh doanh Vùng Duyên hải Bắc Bộ Tiềm năng, lợi hội, thách thức để Hải Phòng trở thành trung tâm khoa học công nghệ Vùng 2.1 Tiềm lực kinh tế-xã hội Về vị trí, thành phố Hải Phòng nằm trung tâm Vùng Duyên hải Bắc Bộ, có cảng biển lớn Miền Bắc, đầu mối giao thông quan trọng với hệ thống giao thông thuỷ, bộ, đường sắt, hàng không nước quốc tế, cửa biển thủ Hà Nội tỉnh phía Bắc; đầu mối giao thông quan trọng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, hai hành lang - vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc Về phát triển kinh tế, lợi so sánh tạo cho Hải Phòng phát triển kinh tế biển, cực tăng trưởng quan trọng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, chủ yếu ngành dịch vụ cảng, du lịch, thủy sản dịch vụ kinh tế biển, Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân cao mức tăng trưởng bình quân nước GDP năm 2015 đạt gấp 1,52 lần năm 2010 Cơ cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ; đó, tỷ trọng ngành dịch vụ cao (chiếm 53,95% năm 2013) Tuy nhiên, chuyển dịch cấu kinh tế Hải Phòng chậm, tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ tăng lên từ năm 2005 đến khơng đáng kể (Hình 1), chưa có bứt phá khu vực công nghiệp dịch vụ Trong q trình phát triển, Hải Phòng xác định ưu tiên đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng gồm: cảng biển, cảng hàng không, tuyến trục đường bộ, đường sắt kết nối với Thủ đô Hà Nội trung tâm kinh tế lớn Vùng Thực tế đến có nhiều dự án đầu tư lớn như: Đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, sân bay quốc tế Cát Bi, cảng biển nước sâu Lạch Huyện, JSTPM Tập 5, Số 4, 2016 37 Nguồn: Tổng cục thống kê (2015) Hình 1: Chuyển dịch cấu kinh tế Hải Phòng giai đoạn 2005-2014 Với nhiều tiềm năng, lợi phát triển kinh tế biển, với truyền thống thành phố cơng nghiệp có nguồn nhân lực KH&CN, gần với thủ đô Hà Nội, nơi tập trung phần lớn tổ chức KH&CN có uy tín nước Thành phố Hải Phòng hội tụ nhiều tiền đề quan trọng để trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ 2.2 Về tiềm lực khoa học công nghệ Thành phố Hải Phòng có tiềm lực KH&CN mạnh Vùng Duyên hải Bắc Bộ Cho đến nay, theo thống kê chưa đầy đủ địa bàn thành phố Hải Phòng có 70 tổ chức hoạt động KH&CN (trong có đơn vị Trung ương đóng địa bàn Thành phố) 20 trường đại học, cao đẳng Tồn thành phố có 4.900 cán KH&CN làm việc trường đại học, cao đẳng tổ chức KH&CN, có 248 tiến sĩ, 1.706 thạc sĩ, 2.946 cán có trình độ đại học Phần lớn số làm việc trường đại học, cao đẳng (chiếm 78,13%), tiếp đến làm việc tổ chức KH&CN địa phương (chiếm 14,16%) cuối tổ chức KH&CN trung ương (chiếm 7,71%) Cán KH&CN Thành phố trẻ hóa với số cán KH&CN có độ tuổi 40 chiếm tỷ lệ cao (71,02%), tiếp đến độ tuổi từ 40 đến 50 (15,88%); từ 50 đến 55 (7,21%); từ 55 đến 60 (4,08%) Lực lượng cán KH&CN tham gia cách tích cực có hiệu vào việc tư vấn, phản biện, nghiên cứu giải số vấn đề lớn, quan trọng phát triển KH&CN kinh tế-xã hội Thành phố lĩnh vực: khoa học kỹ thuật công nghệ, điều tra bảo vệ môi trường, khoa học xã hội nhân văn, giáo dục-đào tạo, 38 Những yêu cầu đặt để xây dựng phát triển Hải Phòng… Hải Phòng địa phương mạnh nghiên cứu biển đào tạo nguồn nhân lực phát triển kinh tế biển, có địa phương sánh Trên địa bàn Thành phố có Trường Đại học Hàng hải; Viện Nghiên cứu hải sản; Viện Tài nguyên môi trường biển; Viện Y học biển; Viện KH&CN Hàng hải; Trung tâm Đào tạo tư vấn KH&CN bảo vệ môi trường thủy; Trung tâm Tư vấn phát triển công nghệ xây dựng hàng hải; Trung tâm Chất lượng nông lâm thủy sản vùng 1; Trung tâm Thủy lợi, môi trường ven biển hải đảo Tất tổ chức hợp thành chuỗi hệ thống nghiên cứu nhằm bổ sung cho lĩnh vực KH&CN biển Đây lợi lớn Hải Phòng khơng Vùng Dun hải Bắc Bộ mà Vùng đồng sông Hồng Ngân sách thành phố dành cho KH&CN hàng năm liên tục tăng Kinh phí ngân sách bước đáp ứng nhu cầu phát triển KH&CN Thành phố, song khoảng cách xa so với tiêu 2% ngân sách chi chủ trương Trung ương Thành phố Qua tổng hợp kinh phí từ ngân sách Thành phố dành cho KH&CN cho thấy, trung bình hàng năm ngân sách chi cho hoạt động KH&CN tăng từ 10-20%; nhiên, trung bình 05 năm 2011-2015 chiếm bình quân khoảng 0,951% so với tổng chi ngân sách Thành phố Tốc độ tăng ngân sách dành cho KH&CN giai đoạn 2011-2015 5,84% Ở doanh nghiệp đầu tư cho đổi công nghệ, ứng dụng tiến KH&CN bình quân khoảng 10 tỷ VNĐ/năm3 Thị trường công nghệ Thành phố bước đầu đáp ứng nhu cầu cung, cầu công nghệ, tạo nguồn lực đầu vào cho q trình đổi cơng nghệ Thành phố Hải Phòng trọng đến chế, sách để thúc đẩy phát triển thị trường công nghệ Tốc độ đổi thiết bị, công nghệ thành phố Hải Phòng năm 2013 10,22%; năm 2014 11,32%; 2015 12,11% Tỷ lệ giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao giá trị sản xuất công nghiệp năm 2013 21,25%; năm 2014 23,51%; năm 2015 26,34% Tỷ lệ giá trị sản phẩm công nghệ, kỹ thuật cao GDP năm 2013 26,93%; năm 2014 29,78%; năm 2015 33,38% Mặt trình độ cơng nghệ sản xuất nâng lên, góp phần nâng cao giá trị sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa chủ yếu Nhiều tiêu quan trọng tác động lớn đến trình độ cơng nghệ cải thiện cao nhiều so với bình quân chung nước Tỷ trọng vốn đầu tư mở rộng, phát triển sản xuất, đổi thiết bị công nghệ doanh nghiệp tăng nhanh Tỷ trọng công nghệ, thiết bị tiên tiến dự án đầu tư chiếm 60%, có số lĩnh vực đến 90% Nhiều thiết bị, công nghệ Theo Báo cáo Kết hoạt động KH&CN thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2015, định hướng hoạt động giai đoạn 2016-2020 JSTPM Tập 5, Số 4, 2016 39 đầu tư chủ yếu có xuất xứ từ nước phát triển, tỷ lệ thiết bị điều khiển tự động bán tự động ngày tăng Chỉ tiêu suất yếu tố tổng hợp TFP Thành phố cải thiện, đóng góp vào GDP Thành phố tương đối khá, giai đoạn 2011-2015 đạt bình quân 27% Với tiềm lực KH&CN vậy, năm qua, hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ có đóng góp thiết thực vào nghiệp phát triển kinh tế-xã hội Thành phố Khoa học xã hội nhân văn cung cấp sở khoa học thực tiễn cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, chiến lược sách phát triển Thành phố; góp phần cung cấp luận khoa học, đề xuất mơ hình, giải pháp phục vụ xây dựng, đổi nâng cao hiệu thực sách chế quản lý cấp, ngành Lĩnh vực khoa học kỹ thuật cơng nghệ gắn bó chặt chẽ với sản xuất đời sống, lấy nghiên cứu ứng dụng chính, đồng thời, tập trung vào số lĩnh vực trọng điểm, bước góp phần nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất, lĩnh vực nơng nghiệp, thủy sản, chăm sóc sức khỏe nhân dân bảo vệ môi trường 2.3 Cơ hội thách thức Tuy vậy, trình xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ có hội thách thức đan xen a) Về hội: Một là, Hải Phòng với vị trí địa lý kinh tế thuận lợi, cửa ngõ biển khu vực phía Bắc, Hải Phòng nhận quan tâm đặc biệt Đảng Chính phủ, Kết luận số 72-KL/TW Bộ Chính trị ngày 10/10/2013 rõ: phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ Hải Phòng đến năm 2020 “ Tập trung phát triển lĩnh vực kinh tế mạnh, mang tính đột phá ngành dịch vụ cảng biển, sân bay, du lịch, kinh tế biển vận tải biển, logistics, tài chính, xuất nhập khẩu, Chú trọng phát triển ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn, có suất, giá trị gia tăng hàm lượng KH&CN cao, sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường Nâng cao tỷ lệ nội địa sản phẩm, chuyển dần từ gia công lắp ráp sang chế tạo chế tác Ưu tiên phát triển sản phẩm có khả tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu giảm dần sản phẩm sơ chế, tiêu tốn nhiều tài nguyên Phát triển nông nghiệp sinh thái với sản phẩm sạch, giá trị thu nhập cao, đẩy mạnh xây dựng nông thôn Quan tâm phát triển văn hóa-xã hội mang sắc riêng Hải Phòng” 40 Những yêu cầu đặt để xây dựng phát triển Hải Phòng… Đây pháp lý hội tốt để Hải Phòng thực bứt phá kinh tế, trở thành đầu tàu kinh tế KH&CN vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Vùng Duyên hải Bắc Bộ Hai là, với điều kiện tự nhiên, vị trí địa kinh tế thuận lợi nguồn lao động phong phú, Hải Phòng có nhiều tiềm trở thành cực tăng trưởng kinh tế quan trọng khu vực đồng sông Hồng, đầu mối giao thông quan trọng với hệ thống giao thông thuỷ, bộ, đường sắt, hàng không nước quốc tế, cửa biển thủ Hà Nội tỉnh phía Bắc; đầu mối giao thơng quan trọng Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, hai hành lang - vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc Ba là, trình hội nhập tồn diện sâu rộng tạo cho Hải Phòng khai thác tốt vị trí địa lý để đẩy mạnh phát triển Việt Nam ký kết loạt Hiệp định Thương mại có ý nghĩa định đến phát triển đất nước tương lai như: Hiệp định Thương mại Việt Nam với EU (EVFTA); Hiệp định TPP; tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) từ ngày 31/12/2015 Trong đó, Việt Nam đánh giá quốc gia thu hút ý mạnh nhà đầu tư, tạo sóng đầu tư lĩnh vực cơng nghệ cao vào Việt Nam, có Hải Phòng Một số dự án công nghệ cao hoạt động góp phần thay đổi cấu trình độ cơng nghệ Hải Phòng Đây hội để Hải Phòng nắm bắt, đổi cơng nghệ Bốn là, hệ thống kết cấu hạ tầng ngày nâng cấp hồn thiện, tạo điều kiện cho Hải Phòng thực bứt phá kinh tế-xã hội, khẳng định vai trò đầu tàu kinh tế biển Vùng Duyên hải Bắc Bộ Các dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, dự án mở rộng cảng Hàng không quốc tế Cát Bi, dự án cảng nước sâu Lạch Huyện, triển khai tạo điều kiện cần thiết sở hạ tầng, vừa để đẩy mạnh phát triển kinh tế, KH&CN, vừa tạo kết nối Hải Phòng với tỉnh khu vực phía Bắc, tỉnh Vùng, đưa vị Hải Phòng trở thành trung tâm phát triển kinh tế, trung tâm KH&CN Vùng trở thành thực b) Về thách thức: Bên cạnh hội nêu trên, trình xây dựng Hải Phòng trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ gặp phải nhiều thách thức Có thách thức từ bên nội thách thức từ bên Một là, thách thức lớn Hải Phòng mâu thuẫn nhu cầu phát triển lớn nguồn lực có hạn, tài nguồn nhân lực, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bối cảnh Đặc biệt, mơ hình tăng trưởng kinh tế Hải Phòng thời gian qua mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng Nhân tố KH&CN đóng góp vào JSTPM Tập 5, Số 4, 2016 41 tăng trưởng kinh tế chưa đạt so với mục tiêu (TFP đóng góp 30% GDP) Hai là, nguồn nhân lực KH&CN, tăng nhanh số lượng qua năm, chất lượng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển KH&CN Trình độ KH&CN thấp, việc áp dụng KH&CN vào sản xuất hạn chế, liên kết tổ chức KH&CN với doanh nghiệp yếu Nguồn tài dành cho phát triển KH&CN sử dụng chưa có hiệu quả, chưa thu hút nhân tài, nhân lực chất lượng cao cho phát triển áp dụng tiến KH&CN Đội ngũ cán làm công tác nghiên cứu triển khai ứng dụng KH&CN thiếu yếu, doanh nghiệp Hải Phòng Ba là, Hải Phòng địa phương đứng thứ khu vực Miền Bắc tiềm lực kinh tế, dự án đầu tư nước vào Thành phố chưa nhiều, quy mô dự án chưa lớn, số dự án có trình độ cơng nghệ cao Rất dự án đầu tư nước ngồi xứng tầm với vị Thành phố quy mô lẫn trình độ cơng nghệ, đóng góp thực nâng tầm trình độ phát triển Thành phố nói riêng thách thức lớn với Hải Phòng Bốn là, trạng khai thác tài nguyên biển hải đảo thiếu bền vững khai thác tự phát, đa dạng sinh học biển nguồn lợi thủy hải sản giảm sút nghiêm trọng Cạn kiệt tài nguyên, suy thối hệ sinh thái, nhiễm mơi trường biển biến đổi khí hậu thách thức nghiêm trọng, tác động chi phối lớn đến trình triển khai chiến lược phát triển bền vững Thành phố Năm là, tổ chức KH&CN với quy mô nhỏ, hoạt động phân tán, độc lập, thiếu phối hợp liên kết nên sản phẩm chủ yếu phục vụ cho phát triển ngành, đơn vị, phạm vi tác động tổ chức phát triển Vùng không lớn Những yêu cầu đặt để Hải Phòng trở thành trung tâm khoa học công nghệ Vùng 3.1 Vai trò thành phố Hải Phòng khoa học công nghệ Vùng Một là, định hướng phát triển Vùng Thủ tướng phê duyệt, vùng động lực phát triển công nghiệp dịch vụ tập trung trục kinh tế Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái, đó, Hải Phòng Hạ Long đô thị trung tâm phát triển công nghiệp, cảng biển, dịch vụ du lịch Cụ thể: - Hai thị lớn Hải Phòng Hạ Long trung tâm tổng hợp dịch vụ kinh tế biển Vùng; 42 Những yêu cầu đặt để xây dựng phát triển Hải Phòng… - Khu vực trọng điểm phát triển công nghiệp Vùng tập trung chủ yếu khu vực Hải Phòng Quảng Ninh; - Khơng gian trung tâm phát triển du lịch: thành phố Hải Phòng, thành phố Hạ Long, thành phố Ninh Bình; - Xây dựng trung tâm thương mại đầu mối với vai trò điều hòa phân phối hàng hóa Vùng Thành phố Hải Phòng, Quảng Ninh Ninh Bình; - Xây dựng trung tâm y tế chất lượng cao cấp Vùng Thành phố Hải Phòng để chống tải cho bệnh viện đầu ngành Hà Nội; - Xây dựng trung tâm đào tạo lớn Vùng tại: Hải Phòng, Hạ Long Nam Định Trong đó, Hải Phòng đảm nhiệm chức trung tâm, nhằm đào tạo nguồn nhân lực cho vùng đồng sông Hồng tồn quốc Hai là, Hải Phòng địa phương có tỷ trọng giá trị tổng sản phẩm lớn tổng giá trị sản phẩm toàn Vùng (chiếm 32,25%), tiếp đến Quảng Ninh (chiếm 26,59%) Trong nội ngành cơng nghiệp - xây dựng Hải Phòng chiếm 30,2% giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn Vùng Về dịch vụ, Hải Phòng chiếm tỷ trọng cao tổng doanh thu thương mại dịch vụ toàn Vùng (chiếm 39,1%) Có thể khẳng định, Hải Phòng địa phương đầu tầu, đặc biệt quan trọng, có vai trò dẫn dắt trình phát triển kinh tế Vùng giai đoạn Ba là, lực lượng lao động độ tuổi (từ 15 tuổi trở lên) Hải Phòng chiếm khoảng 24,1% tổng số lực lượng lao động tồn Vùng ln có xu hướng tăng giai đoạn Đến năm 2014, toàn Vùng có khoảng 23,16% lao động qua đào tạo làm việc ngành kinh tế, tỷ lệ thành phố Hải Phòng 27,6% (trong đó, có khoảng 11,6% có trình độ đại học) Ngồi ra, địa bàn Thành phố có trường đại học, 55 tổ chức KH&CN Do đó, Hải Phòng hồn tồn có khả tiếp nhận làm chủ thành tựu KH&CN tiên tiến khu vực giới, đặc biệt trình hội nhập phát triển kinh tế 3.2 Những yêu cầu đặt Hải Phòng Để xây dựng phát triển Hải Phòng trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ, trước hết, phải tập trung giải yêu cầu chủ yếu sau đây: Thứ nhất, tăng cường tiềm lực KH&CN đủ sức đảm đương nhiệm vụ chung toàn Vùng JSTPM Tập 5, Số 4, 2016 43 Khi Hải Phòng trở thành trung tâm KH&CN Vùng, hoạt động KH&CN không phục vụ riêng cho phát triển kinh tế-xã hội Thành phố mà chung cho toàn Vùng Để đảm đương nhiệm vụ đó, trước hết phải tăng cường tiềm lực KH&CN, tập trung vào mặt sau: - Xây dựng đội ngũ cán KH&CN có trình độ cao, ngang tầm với quốc gia có trình độ phát triển khác khu vực, có cấu phù hợp với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố đến năm 2020; Bảo đảm chuyển tiếp hệ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt trình tái cấu kinh tế Xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực KH&CN đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Xây dựng chế, sách đào tạo, sử dụng, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán KH&CN Đa dạng hóa loại hình, cấp độ đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực KH&CN Trong điều kiện thực tiễn Hải Phòng, phải tăng cường liên kết đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN với đối tác có tiềm lực mạnh KH&CN trường, viện nghiên cứu trung ương, tổ chức KH&CN lớn giới, nước khối Bắc Mỹ, Cộng đồng Châu Âu, Đông Bắc Á, để đào tạo cán nghiên cứu, cán quản lý KH&CN phục vụ cho hoạt động KH&CN Thành phố; - Sắp xếp lại hệ thống tổ chức KH&CN địa bàn Thành phố thích ứng với vai trò Là trung tâm KH&CN Vùng, Hải Phòng phải nơi dẫn đầu ứng dụng KH&CN, cơng nghệ cao, đồng thời, có nhiều nghiên cứu ứng dụng có tính liên kết, lan tỏa Vùng KH&CN phải đóng góp nhiều vào tăng trưởng kinh tế Thành phố cho toàn Vùng Muốn vậy, phải nghiên cứu, xếp lại tổ chức KH&CN địa bàn Thành phố theo hướng tinh gọn, không trùng lắp chức năng, nhiệm vụ Các tổ chức KH&CN, đơn vị dịch vụ KH&CN trung tâm nghiên cứu-triển khai phải có đủ tiềm lực tài nguồn nhân lực KH&CN, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, ứng dụng tiến KH&CN công nghệ cao vào sản xuất đời sống, đem lại hiệu kinh tế-xã hội, phục vụ nhu cầu phát triển chung toàn Vùng Các hoạt động KH&CN Hải Phòng phải tập trung khai thác tối đa lợi so sánh cảng biển, phát triển công nghệ phục vụ cho việc khai thác sử dụng tài nguyên biển công nghệ hải dương học, dịch vụ cảng biển, dịch vụ logicstic; - Hình thành mạng lưới tổ chức KH&CN đủ lực hội nhập quốc tế, gắn kết chặt chẽ với giáo dục-đào tạo, sản xuất-kinh doanh Phát triển hệ thống tổ chức KH&CN, trường đại học địa bàn Thành phố đủ khả giải nhiệm vụ KH&CN trọng điểm 44 Những yêu cầu đặt để xây dựng phát triển Hải Phòng… Thành phố, có sức lan tỏa vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vùng đồng sông Hồng; - Hình thành khu cơng nghệ ngành có quy mơ lớn, giá trị tăng cao, có khả tham gia chuỗi giá trị quốc tế, sản phẩm phục vụ cho xuất Là nơi cung ứng sản phẩm phục vụ cho ngành công nghiệp Vùng nước Thứ hai, xây dựng phát triển lực KH&CN Thành phố đạt trình độ tiên tiến khu vực châu Á - Năng lực KH&CN Thành phố phải đủ khả làm chủ, thích nghi cải tiến cơng nghệ đại nhập từ nước ngồi số lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, kết cấu hạ tầng (kinh tế biển, tài chính-ngân hàng, viễn thơng, giao thông vận tải, logistics) nhằm đảm bảo tương hợp quốc tế; - Đưa việc ứng dụng thành tựu KH&CN, tiến kỹ thuật, công nghệ trở thành nhu cầu tự thân phổ biến đời sống xã hội, tất lĩnh vực; Góp phần định nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế Thành phố; Có đóng góp quan trọng việc xây dựng Thành phố công nghiệp văn minh, đại, trung tâm cơng nghiệp lớn nước; có nơng nghiệp đô thị đại; Là trung tâm thủy sản, y tế, giáo dục Vùng; - Xây dựng phát triển có trọng điểm số ngành cơng nghiệp công nghệ cao; phát triển công nghiệp công nghệ sinh học; cơng nghiệp logistics trở thành ngành có tốc độ tăng trưởng nhanh, đáp ứng ngày cao nhu cầu nước, góp phần tăng kim ngạch xuất Thứ ba, phát triển thị trường công nghệ; nâng cấp Sàn giao dịch cơng nghệ thiết bị Hải Phòng trở thành Sàn giao dịch công nghệ thiết bị Trung tâm Thông tin KH&CN trở thành Trung tâm Thông tin Thống kê KH&CN quy mô Vùng để đảm đương nhiệm vụ chung toàn Vùng Sàn đóng vai trò đầu mối cung cấp thơng tin, hỗ trợ, tư vấn cho doanh nghiệp ngành sản xuất tồn Vùng q trình đổi công nghệ; Đầu mối giao dịch, quảng bá thương mại hóa sản phẩm KH&CN doanh nghiệp, tổ chức KH&CN, sở ươm tạo cơng nghệ ngồi nước cung cấp; Tổ chức gặp gỡ, kết nối cung-cầu, xây dựng mối quan hệ hợp tác, cung cấp thông tin, cập nhật nhu cầu sản phẩm KH&CN, nguồn nhân lực cộng đồng doanh nghiệp đến viện, trường, tổ chức KH&CN JSTPM Tập 5, Số 4, 2016 45 Thứ tư, tăng cường hợp tác KH&CN nước quốc tế Tăng cường hợp tác với tổ chức KH&CN nước quốc tế để nâng cao tiềm lực KH&CN, kiện toàn tổ chức KH&CN địa bàn Thành phố; ban hành chế, sách hợp lý để thúc đẩy hoạt động hợp tác, chuyển giao KH&CN Đa dạng hóa mối quan hệ hình thức hợp tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Đầu tư mức cho việc hợp tác nghiên cứu-phát triển Tạo môi trường thể chế sách thích hợp để thu hút cán KH&CN trẻ, chuyên gia địa phương khác làm việc cho Thành phố Kết luận Tựu trung lại, để xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ, phải giải nhiều vấn đề, lý luận thực tiễn, tư duy, nhận thức hành động Đặc biệt, để Hải Phòng thực trở thành Trung tâm KH&CN Vùng cần có sách đặc thù, tạo động lực cho trình phát triển bước đột phá dài để KH&CN thực then chốt, đáp ứng vai trò theo chủ trương, đường lối chiến lược Đảng./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ (5/2015) Kỷ yếu Hội nghị giao ban KH&CN tỉnh/thành phố vùng đồng sông Hồng lần thứ X Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng (2016) Tư liệu vùng đồng sông Hồng năm 2015 Hà Nội: Nxb Khoa học Kỹ thuật Sở Khoa học Cơng nghệ Hải Phòng (2016) Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng trở thành trung tâm khoa học công nghệ Vùng Duyên hải Bắc Bộ Trần Anh Tuấn nnk (2011) Nghiên cứu giải pháp phát triển thị trường công nghệ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020 Đề tài cấp Bộ KH&CN Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng ... chức phát triển Vùng không lớn Những yêu cầu đặt để Hải Phòng trở thành trung tâm khoa học cơng nghệ Vùng 3.1 Vai trò thành phố Hải Phòng khoa học công nghệ Vùng Một là, định hướng phát triển Vùng. .. Nội: Nxb Khoa học Kỹ thuật Sở Khoa học Cơng nghệ Hải Phòng (2016) Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng trở thành trung tâm khoa học công nghệ Vùng Duyên hải Bắc Bộ Trần... trình hội nhập phát triển kinh tế 3.2 Những yêu cầu đặt Hải Phòng Để xây dựng phát triển Hải Phòng trở thành trung tâm KH&CN Vùng Duyên hải Bắc Bộ, trước hết, phải tập trung giải yêu cầu chủ yếu