Bài viết phân tích quan niệm và đề xuất các yêu cầu đặt ra đối với xây dựng và hoàn thiện thể chế, cơ chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch trong lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật ở Việt Nam trong bối cảnh mới hiện nay.
3 Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 05 (61) - 2019 Thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật Việt Nam: Quan niệm yêu cầu đặt Vũ Anh Tuấn Học viện Chính trị khu vực III Email liên hệ: vuanhtuandn@yahoo.com Tóm tắt: Đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và của toàn xã hội Để thực hiện tốt nhiệm vụ cần phải xây dựng được thể chế, chế đấu tranh hiệu quả, để các cá nhân, tổ chức và toàn xã hội áp dụng quá trình thực thi Bài viết phân tích quan niệm và đề xuất các yêu cầu đặt đối với xây dựng hoàn thiện thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật ở Việt Nam bối cảnh mới hiện Từ khóa: Thể chế; Cơ chế; Đấu tranh chống quan điểm sai trái; Tư tưởng; Lý luận; Văn học nghệ thuật Abstract: Struggling to prevent wrong and hostile views in the field of ideology, reasoning, art and literature is an important and regular task of the Party, the State, sociopolitical organizations and the whole society In order to conduct this task well, it is necessary to build effective institutions and mechanisms for struggle, so that individuals, organizations and the whole society can apply them in the implementation process The paper analyzes the concept and proposition of requirements on building and perfecting institutions and mechanisms to prevent wrong and hostile views in the field of thought, theory, literature and art in Vietnam with its current new context Keywords: Institutions; Mechanism; fighting against wrong views; Thought; Reasoning; Art and literature Ngày nhận bài: 30/8/2019 Ngày duyệt đăng: 25/10/2019 Đặt vấn đề Thực chiến lược “diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật, lực thù địch không ngừng tuyên truyền các văn hóa phẩm xấu, độc, trái với giá trị đạo đức, văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc, nhằm làm niềm tin, gây nhiễu loạn lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật Do vậy, đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và của toàn xã hội Gần nhất, Nghị số 35-NQ/TW ngày 22/10/2018 Bộ Chính trị (khóa XII) Đảng Cộng sản Vũ Tuấn Anh Việt Nam, tăng cường bảo vệ tảng tư tưởng Ðảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch tình hình mới, nhấn mạnh “đởi mới nợi dung, phương thức, nâng cao chất lượng và hiệu quả tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch theo hướng chủ động, có tính thuyết phục cao, hấp dẫn.” Để thực hiện tốt nhiệm vụ cần thiết phải xây dựng được thể chế, chế đấu tranh hiệu quả, để các cá nhân, tổ chức và toàn xã hội áp dụng quá trình thực thi Đây vấn đề phương diện lý luận thực tiễn Bài viết tập trung phân tích quan niệm và đề xuất các yêu cầu đặt đối với xây dựng, hoàn thiện thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật ở Việt Nam bối cảnh mới hiện Một số vấn đề lý luận thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật Trong Từ điển tiếng Việt, “thể chế” hiểu là: “Những quy định, luật lệ chế độ xã hội, buộc người phải tuân theo (nói tổng quát)” (Hoàng Phê, 2006, tr.932) Khái niệm “thể chế” nêu cách thức từ Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 4/2001), trước thường sử dụng khái niệm chế, sách Mặc dù cách diễn đạt khơng hồn tồn giống nhau, song phương diện khoa học, hiểu theo nghĩa rộng, “thể chế” lĩnh vực đời sống xã hội tổng thể quy định pháp luật từ hiến pháp, luật (bộ luật), văn quy phạm pháp luật luật quy phạm xã hội khác (điều lệ, quy chế, đạo đức, tập quán, dư luận xã hội,…) tạo môi trường, khuôn khổ pháp lý cho tồn phát triển quan hệ xã hội lĩnh vực Nếu hiểu theo nghĩa hẹp thể chế thể chế nhà nước (thể chế thức) bao gồm quy phạm pháp luật nhà nước mà không kể tới quy phạm xã hội khác Thực tế cho thấy, việc tiếp cận khái niệm thể chế theo nghĩa hẹp hay nghĩa rộng tùy thuộc vào tính chất lĩnh vực, vấn đề mà quy định xuất phát từ nhu cầu điều chỉnh hệ thống trị, xã hội lĩnh vực, vấn đề Khác với thể chế, khái niệm “cơ chế” thường hiểu là: “Cách thức theo đó, trình thực hiện” (Hoàng Phê, 2006, tr.214) Theo Wikipedia, từ điển Le Petit Larousse (1999) giảng nghĩa “cơ chế” (mécanisme) “cách thức hoạt động tập hợp yếu tố phụ thuộc vào nhau” Như vậy, hiểu chế cách đơn giản, cách thức, quy trình hoạt động tập hợp yếu tố có liên quan, phụ thuộc lẫn để đạt mục tiêu định (cơ chế vận hành, chế quản lý, chế xử lý ) Từ quan niệm cho thấy, “thể chế” “cơ chế” hai khái niệm khác có mối quan hệ mật thiết, tương tác lẫn Thể chế quy định cách thức, quy trình, nguyên tắc hoạt động hệ thống, tức chế hệ thống Nói khác đi, chế sản phẩm thể chế Về phía mình, mức độ hợp lý, đồng bộ, hiệu chế phản ánh trình độ xây dựng hồn thiện thể chế Do vậy, thể chế thay đổi tất yếu dẫn đến thay đổi chế ngược lại, hạn chế, bất cập chế để điều chỉnh thể chế Vì vậy, nghiên cứu vận dụng khái niệm “thể chế” “cơ chế”, cần lưu ý: Thứ nhất, thể chế chế người tạo vận hành, sản phẩm của nhận thức, phản ánh nhu cầu, Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 05 (61) - 2019 lợi ích, mục tiêu người đại diện nhà nước thiết chế, tổ chức định xã hội giai đoạn lịch sử định Cho nên trình độ nhận thức phạm vi đại diện cho nhu cầu, lợi ích lực người xây dựng vận hành thể chế, chế nhân tố định chất lượng, hiệu chúng hoạt động chung hệ thống trị tồn xã hội Thứ hai, thực tế cho thấy, khơng thể có thể chế, chế phản ánh quy luật khách quan, hoàn toàn hợp lý, trùng khít với thực tiễn trường tồn Thể chế, chế sản phẩm của nhận thức, phản ánh thực tiễn xã hội người giai đoạn lịch sử định Thế nhưng, thực tiễn lại ln biến đổi nhanh chóng, phức tạp có khơng yếu tố khó lường Vì thế, ngoại trừ trường hợp dự liệu tốt, có khả trước, mở đường cho thực tiễn, nhìn chung thể chế, chế có xu hướng chậm bắt kịp với biến đổi xã hội, trở nên khơng cịn phù hợp, chí lạc hậu cản trở phát triển Cho nên, việc nhận diện thực trạng thể chế, chế để phát hạn chế, bất cập nhằm điều chỉnh, hoàn thiện chúng yêu cầu khách quan, cấp thiết nhà nước xã hội Thứ ba, thể chế chế có mối liên hệ hữu với Thể chế sở để xác lập vận hành chế ngược lại, hiệu lực, hiệu vận hành chế khẳng định mức độ đắn, khả thi thể chế Cho nên, không chế khơng có chế hợp lý Thế nhưng, có trường hợp chế xác lập vận hành không với chất tiến thể chế Vì rằng, hình thành vận động chế phức tạp so với thiết lập thể chế Ngoài yếu tố tác động chung hai quyền lực, lực nhận thức, lợi ích, q trình xác lập (nhất là) vận hành, chế chịu tác động nhân tố khách quan chủ quan khác (yếu tố quốc tế khu vực, biến đổi nhanh đời sống xã hội, lực vận hành người…) Trong trường hợp có “lệch pha” thế, nhiệm vụ nhà nước xã hội phải xác lập lại tính phù hợp, đắn chế với thể chế, không làm chậm trễ việc mang lại hậu không mong muốn Trong Từ điển tiếng Việt, “quan điểm” hiểu “điểm xuất phát quy định phương hướng suy nghĩ, cách xem xét và hiểu về các hiện tượng, các vấn đề” (Hoàng Phê, 2006, tr.799) Như vậy, quan điểm thuộc phạm trù ý thức, thể giới quan, nhân sinh quan, thái độ trị cá nhân vật, tượng, việc biểu bên hành động không hành động (nhưng phổ biến hành động) hình thức định (nói, viết, xử sự,…) Vì thế, quan điểm định hướng hành vi hoạt động thực tiễn cá nhân Do điểm xuất phát suy nghĩ của mỗi người khác nhau, sự không đồng đều về trình độ hiểu biết, về nguồn gốc xuất thân, địa vị xã hội, lợi ích cá nhân, cộng đồng, giai cấp và từ thực tiễn phong phú đa dạng,… dẫn đến quan điểm cá nhân, cộng đồng hay giai cấp nào đó trước các sự vật, hiện tượng thường không giống nhau, thậm chí mâu thuẫn, đối lập Hệ quả sẽ có những quan điểm khác nhau, có thể là đúng đắn hoặc sai trái Theo Từ điển tiếng Việt, thuật ngữ “sai trái” hiểu là “không đúng, không phù hợp với lẽ phải, lẽ không nên làm, không nên có”; thuật ngữ “thù địch” là “kẻ ở phía đối lập, có hành động, tư tưởng chống đối lại một cách quyết liệt (nói khái quát)” (Hoàng Phê, 2006) Theo đó, thù địch là đối tượng đối lập, đó có thể là cá nhân, tập thể hay tổ chức có quan điểm, hành động sai trái chống đối lại chủ thể Trên thực tế mặt ngữ nghĩa ngữ pháp Vũ Tuấn Anh tiếng Việt tiếng Anh, tính từ “sai trái” (wrong), “thù địch” (hostylity) thường với danh từ tương ứng như: quan điểm (view-point), ý kiến (idea), thái độ (attitude), nhận định (assessment), tạo thành từ ghép như: “quan điểm sai trái”, “thái độ sai trái”, “quan điểm thù địch”, “nhận định sai lầm”,… Theo Từ điển tiếng Việt, “tư tưởng” được hiểu là “sự suy nghĩa hoặc ý nghĩ” (Hoàng Phê, 2006, tr.1071) Như vậy, tư tưởng ln thường trực, “sẵn” có người Trong quan điểm nói đến xem xét, giải vấn đề Chúng ta dựa vào quan điểm người khác quan điểm riêng (lúc quan điểm giống với tư tưởng) để nhìn nhận, xem xét, giải vấn đề Còn “lý luận” thì được hiểu là “hệ thống những tư tưởng được khái quát từ kinh nghiệm thực tiễn, có tác dụng chỉ đạo thực tiễn” (Hoàng Phê, 2006, tr.565) Hay nói cách khác, lý luận là một hệ thống các quan điểm phản ánh thực tiễn, được thể hiện dưới dạng hệ thống những tri thức được khái quát, tạo những quan niệm tương đối hoàn chỉnh về các mối liên hệ bản và các quy luật của hiện thực khách quan Thuật ngữ “văn học” là “nghệ thuật dùng ngôn ngữ và hình tượng để thể hiện đời sống và xã hội người” (Hoàng Phê, 2006, tr.1100); “nghệ thuật” là “hình thái ý thức xã hội đặc biệt, dùng hình tượng sinh động, cụ thể và gợi cảm để phản ánh hiện thực và truyền đạt tư tưởng, tình cảm” (Hoàng Phê, 2006, tr.676) Như vậy, quan niệm rằng, quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật biểu ý thức cá nhân nhóm người hành động hình thức: phát ngơn, viết, đăng tải phát tán tài liệu, liệu lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật không phù hợp, nhằm phủ nhận nền tảng tư tưởng hoặc chống đối lại đường lối trị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quyền địa phương (quan điểm thống) lĩnh vực đời sống xã hội Ở cần lưu ý, phân biệt quan điểm “sai trái” với quan điểm “thù địch” Điểm giống chúng thể nhận thức thái độ trị trái với quan điểm thống phản ánh sai lệch thực tiễn tổ chức thực đường lối trị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quyền địa phương Tuy nhiên, quan điểm “sai trái” kết nhận thức chưa đủ, chưa xác nguyên nhân chủ quan khách quan (năng lực nhận thức hạn chế, thơng tin khơng đầy đủ, bị kích động, dụ dỗ,…) khơng có ý thức chống đối chế độ trị Trong đó, quan điểm “thù địch” trước hết thân chứa đựng quan điểm sai trái, có chủ đích cách xuyên tạc, vu khống đường lối nhằm chống đối chế độ trị đất nước (đường lối trị, sách, pháp luật tổ chức thực hiện) Việc phân biệt có ý nghĩa quan trọng, thiết thực xác định chất hành vi, để từ áp dụng hình thức, mức độ đấu tranh ngăn chặn xử lý cho phù hợp với đối tượng, vụ việc Hơn nữa, phân biệt hành vi đắn vừa có ý nghĩa phân loại đối tượng, lại vừa cho thấy tính nhân đạo, cơng xác lập áp dụng thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch Thực tế cho thấy vấn đề thuộc lĩnh vực trị - tư tưởng phức tạp, liên quan đến đời sống tinh thần người với khơng yếu tố nhạy cảm, trừu tượng Hơn nữa, thực tế cho thấy nguyên nhân, động hành vi thể quan điểm sai trái, thù địch khơng hồn tồn giống Cho nên, khơng phải trường hợp dễ dàng nhận diện để phê phán, đấu tranh với quan điểm sai trái, thù địch tiêu Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 05 (61) - 2019 chí, chứng cụ thể, tường minh Vì thế, xây dựng vận hành thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch cần tính đến đặc điểm để tăng cường hiệu lực, hiệu chúng thực tế Theo Từ điển tiếng Việt, “ngăn chặn” hiểu “chặn lại từ đầu, không gây tác hại (nói khái qt)”; Cịn “đấu tranh” có nghĩa “dùng sức mạnh vật chất hay tinh thần để chống lại hoặc diệt trừ” (Hoàng Phê, 2006) Kết nối ngữ nghĩa hai thuật ngữ trên, hiểu đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật Việt Nam tổng thể hành vi, hoạt động cá nhân, tổ chức, quan và toàn xã hội mà hạt nhân hệ thống trị nhằm tạo lập điều kiện, tiền đề phịng ngừa, khơng để quan điểm sai trái, thù địch gây hậu xấu cho xã hội, đồng thời sử dụng hình thức, biện pháp phù hợp để phát hiện, xử lý hành vi thể quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực Cần lưu ý ngăn chặn đấu tranh có mối quan hệ biện chứng Ngăn chặn thường hành vi ngăn ngừa, nên có trước đấu tranh Nếu ngăn chặn hiệu giảm thiểu đấu tranh Mặt khác, đấu tranh tránh khỏi đòi hỏi cấp bách trường hợp nằm ngồi khả ngăn chặn Nếu đấu tranh có hiệu (đúng người, tội, pháp luật, lúc) có giá trị phịng ngừa, ngăn chặn trường hợp xảy Với tính chất phức tạp hành vi, có tính trị chi phối nên đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật khơng hồn tồn giống với đấu tranh, ngăn chặn hành vi, hoạt động lĩnh vực khác hình thức, phương pháp, cơng cụ kết Vì vậy, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch phải phản ánh đáp ứng yêu cầu hiệu lực, hiệu phát xử lý đối tượng phù hợp với tính chất, nguyên nhân động chúng Từ cách tiếp cận đó, chúng cho rằng: thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa nghệ thuật Việt Nam tổng thể cách thức, ngun tắc, chủ trương, sách, hình thức, biện pháp, quy định, quy chế, chuẩn mực Đảng, Nhà nước xác lập thừa nhận để lực lượng, cá nhân, tổ chức và toàn xã hội tham gia đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực đó nhằm bảo vệ ổn định phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như vậy, khái niệm thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm thể chế, chế Đảng cầm quyền, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, dư luận xã hội Trong đó, thể chế, chế Đảng Nhà nước nòng cốt thể chế, chế tổ chức trị - xã hội, dư luận, đạo đức xã hội phận có vai trị hỗ trợ quan trọng quá trình đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái thù địch đó Một số yêu cầu đặt xây dựng hoàn thiện thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật ở Việt Nam Trong bối cảnh Việt Nam nay, đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật bao gồm bảo vệ nền tảng tư tưởng, Vũ Tuấn Anh phòng ngừa phản bác các quan điểm sai trái, thù địch Vì vậy, cần phải có thể chế, chế đấu tranh đủ sức ngăn ngừa, răn đe, đồng thời phải có tính chất giáo dục, thuyết phục, để cho các cá nhân, tổ chức và toàn xã hội cùng tham gia vào nhiệm vụ quan trọng này Theo đó, xây dựng và hoàn thiện thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật ở Việt Nam hiện cần đáp ứng số yêu cầu yếu sau Thứ nhất, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật phải bảo đảm yêu cầu vừa phê phán, phản bác, ngăn chặn, loại bỏ sai, xấu, vừa bảo vệ, bênh vực, nâng đỡ, thuyết phục, khẳng định đúng, tốt đời sống xã hội tinh thần khoa học và cách mạng Trên thực tế nay, nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật, nhiều giá trị bị đảo lộn; sai, xấu, tiêu cực lấn át, tung hồnh; đúng, tốt, tích cực gặp nhiều khó khăn phải chịu “lép vế, thiệt thịi” Trong điều kiện đó, việc đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch gần khó đạt hiệu Mặc dù có nhiều dạng thức (Hội đồng Lý luận Trung ương, 2014, tr.7 23), thực chất, quan điểm sai trái, thù địch quan điểm phản khoa học, không với thực tế Những quan điểm trái với tinh thần khoa học, cách mạng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; xuyên tạc, phủ nhận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; xuyên tạc, phủ nhận đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xuyên tạc, phủ nhận mục tiêu, đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Quan điểm sai trái thù địch gây tác hại khôn lường cá nhân, tổ chức xã hội Nó làm cho người phương hướng, không phân biệt - sai, phải - trái, dẫn đến yêu sai, ghét nhầm, niềm tin vào sống thân tiền đồ quốc gia, dân tộc Do đó, yêu cầu đặt cần phải xây dựng, tạo lập hệ thống thể chế, chế kết hợp chặt chẽ, hài hòa “chống” “xây”, “xây” “chống” để có khả phân biệt rõ sai, xấu tốt, quan điểm sai trái ý kiến khác với quan điểm Đảng (Hội đồng Lý luận Trung ương, 2014, tr.24 - 33); có khả bảo vệ, bênh vực, nâng đỡ, khẳng định, tơn vinh đúng, tốt, tích cực, tiến dễ dàng, thuận lợi việc ngăn chặn, loại bỏ sai, xấu, tiêu cực Thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa nghệ thuật phải gắn liền thống với thể chế, chế ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên tiêu cực đời sống xã hội Đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật hoạt động tinh tế, phức tạp nên địi hỏi vừa phải bảo đảm tính khoa học, tính nghệ thuật tính Đảng Theo đó, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn phải bảo đảm lãnh đạo Đảng, quản lý theo pháp luật Nhà nước quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội, đồng thời phải phù hợp với công lý, lẽ phải, luật pháp quốc tế cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia Thứ hai, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật phải sở vừa bảo đảm tự tư tưởng, tự ngôn luận; tự do, dân chủ nghiên cứu, sáng tạo, phát triển lý luận văn học, nghệ Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 05 (61) - 2019 thuật vừa bảo đảm tăng cường kỷ cương, kỷ luật, ý thức trách nhiệm người thân, cộng đồng lợi ích tối thượng quốc gia, dân tộc Đối với lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật dân chủ tự có vai trị đặc biệt quan trọng Khơng có dân chủ, tự gần khơng có sáng tạo, phát triển Tự do, dân chủ điều kiện, tiền đề sáng tạo, phát triển lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật Bảo đảm tự tư tưởng, tự ngôn luận; tự do, dân chủ nghiên cứu, sáng tạo, phát triển tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật yêu cầu hàng đầu việc xây dựng, hồn thiện thể chế, chế phịng chống quan điểm sai trái, thù địch Tất nhiên, lĩnh vực khác, việc bảo đảm tự do, dân chủ lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật phải liền với việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật, ý thức trách nhiệm người thân, cộng đồng lợi ích tối thượng quốc gia, dân tộc Trong bối cảnh mới, hoàn thiện thể chế, chế lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật Việt Nam phải chú trọng việc tiếp tục cụ thể hóa tổ chức thực nghiêm túc Quy định số 199 - QĐ/TW ngày 23-9-2013 Ban Bí thư trao đổi, đối thoại lý luận trị; Quy định số 285 QĐ/TW ngày 25-4-2015 dân chủ nghiên cứu lý luận trị quan đảng, nhà nước, bổ sung, sửa đổi thực nghiêm túc văn pháp luật nhà nước Luật Báo chí, Luật Xuất bản, Luật Điện ảnh, Nghị định hoạt động nghệ thuật biểu diễn, Nghị định hoạt động mỹ thuật, Luật Khoa học cơng nghệ, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật An ninh mạng, Luật Tiếp cận thông tin, pháp luật dân chủ sở, Quy chế giám sát phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội khác, Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện chế, quy định sách hỗ trợ sáng tạo; chế, trách nhiệm cung cấp thông tin; chế, quy định bảo đảm quyền tiếp cận, khai thác, sử dụng thông tin, tài liệu nghiên cứu, sáng tạo; chế, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, tôn vinh xứng đáng tài có nhiều đóng góp lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật Hồn thiện chế, thể chế để trí thức khoa học, chuyên gia, giới văn nghệ sĩ có môi trường, điều kiện thuận lợi để dám nghĩ, dám làm, dám đương đầu với khó khăn để nghiên cứu, sáng tạo; có trách nhiệm cơng bố, giới thiệu tác phẩm, phổ biến, ứng dụng kết nghiên cứu tham gia hiến kế, đóng góp tích cực vào việc hoạch định thực thi đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đồng thời, cần khẩn trương nghiên cứu thể chế hóa nội dung, tinh thần Kết luận số 23KL/TW ngày 22/11/2017 Ban Bí thư “Về tăng cường đạo, quản lý, phát huy vai trị báo chí, xuất việc ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ”; Nghị số 04-NQ/TW khóa XII “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nợi bợ” Đặc biệt là Nghị số 35NQ/TW ngày 22/10/2018 Bộ Chính trị “Về tăng cường bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch tình hình mới” Trong đó xác định cần phải xây dựng thể chế, chế đủ lực, đủ sức mạnh (cả lực, sức mạnh trí tuệ, nghiệp vụ, pháp lý công cụ, phương tiện vật chất, kỹ thuật) để có khả kịp thời phát hiện, nhận diện, đấu tranh, ngăn chặn, phản bác quan điểm sai trái xử lý, trừng trị nghiêm minh tổ 10 Vũ Tuấn Anh chức, cá nhân sản xuất, đăng tải, phổ biến, phát tán quan điểm, thông tin, hình ảnh xấu độc, sai trái theo quy định pháp luật Thứ ba, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa nghệ thuật phải bảo đảm yêu cầu vừa tăng cường lực, sức mạnh đấu tranh lực lượng chun mơn, chun trách vừa tăng cường trận lịng dân sức đề kháng toàn xã hội Trước hết cần bổ sung, hoàn thiện thể chế, chế tăng cường lực, sức mạnh đấu tranh lực lượng chuyên môn thuộc lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa và nghệ thuật Đó tổng thể chế, sách, giải pháp trị, tư tưởng, ý thức, trách nhiệm xã hội, trách nhiệm nghề nghiệp, trách nhiệm trị, sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, kỷ luật, kỷ cương, môi trường, điều kiện làm việc, sáng tạo, cống hiến, chế độ đãi ngộ, thu nhập, mức sống để bảo đảm cá nhân tổ chức lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật lao động sáng tạo theo lực, sở trường trách nhiệm cao cộng đồng, với quốc gia dân tộc Trí thức, nhà khoa học, nhà quản lý, văn nghệ sĩ không cần giỏi chuyên môn, tinh thông nghiệp vụ mà cịn cần có niềm tin sâu sắc vào mục tiêu, đường xã hội chủ nghĩa dân tộc; có ý thức, trách nhiệm lĩnh trị vững vàng; am hiểu sâu sắc đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Do đó, phải bổ sung, hồn thiện thể chế, chế, để nâng cao lực toàn diện cho cá nhân, tổ chức chuyên môn lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật, trước hết sở đào tạo, nghiên cứu, quản lý lý luận trị, sở đào tạo, nghiên cứu, quản lý tư tưởng, tuyên giáo, văn học, nghệ thuật, quan, đơn vị nghề nghiệp hoạt động lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thơng tin, truyền thơng, báo chí, xuất bản, hội khoa học kỹ thuật, hội văn học, nghệ thuật, Trên sở đó, thể chế, chế phải xác định rõ: việc đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch chức năng, nhiệm vụ bản, thường xuyên, thường trực hoạt động tất cá nhân, thiết chế, tổ chức thuộc quan chuyên môn, nghề nghiệp quan lãnh đạo, quản lý cấp tư tưởng, lý luận, văn hóa và nghệ thuật Trong bối cảnh tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp nay, để theo dõi, nắm bắt, phát hiện, nhận diện đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận văn hóa, nghệ thuật cần hồn thiện chế, thể chế tổ chức, hoạt động quan, lực lượng chức chuyên trách quan lý luận, dân vận, tuyên giáo, văn hóa, báo chí, truyền thơng, cơng an, qn đội quan tư pháp Có chế, sách bảo đảm xây dựng quan thực lực lượng tinh nhuệ, có đủ lực, sức mạnh chuyên môn, kỹ thuật, phương pháp, nghiệp vụ đấu tranh phê phán, ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật Đồng thời, cần đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng thơng tin đại, an tồn; bảo đảm đầy đủ phương tiện, công cụ kỹ thuật cần thiết để quản lý, cảnh báo, kiểm sốt, phân loại thơng tin; lọc bỏ, ngăn chặn thơng tin, hình ảnh, viết xấu độc Nhất chế, cách thức phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng Bộ Thông tin - Truyền thơng với Ban Tun giáo Trung ương, Bộ Quốc phịng, Bộ Công an lực lượng chuyên trách quan chuyên môn, nghề nghiệp thuộc lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa và nghệ thuật Cần đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn hoạt động Ban đạo công tác thông tin đối ngoại, Ban đạo nhân quyền, Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 05 (61) - 2019 11 Ban đạo 94, Ban đạo 609, Ban đạo 213 để nhanh chóng hồn thiện chế, thể chế tổ chức, hoạt động Ban đạo 35 ngành, cấp từ Trung ương đến địa phương Tất nhiên, đấu tranh dựa vào lực lượng chức chuyên trách Công việc phải quy định, xác định chức năng, nhiệm vụ thường xuyên, thường trực hoạt động tất thiết chế, tổ chức thuộc quan chuyên môn, nghề nghiệp quan lãnh đạo, quản lý cấp tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật, đó cán bộ, đảng viên phải ý thức được nhiệm vụ thường trực, thường xuyên Đặc biệt, đấu tranh giành thắng lợi tổ chức được, tập hợp phát huy sức mạnh niềm tin đông đảo nhân dân sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Muốn vậy, điều phải hoàn thiện thể chế, chế bảo đảm phát triển đất nước nhanh bền vững theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Chỉ có niềm tin nhân dân, tập hợp phát huy sức mạnh vĩ đại toàn dân chế, sách có khả ngăn trừ điều hại, mang lại ngày nhiều điều lợi cho dân, cho nước Thể chế, chế phải tạo điều kiện để nâng cao dân trí, phát triển dân sinh, bảo đảm dân chủ để phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội lành mạnh Và tất nhiên, xã hội phát triển lành mạnh đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật thuận lợi Đó trận lịng dân - mục đích, điều kiện định thắng lợi đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch tất lĩnh vực đời sống xã hội, đó có lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật nước ta Thứ tư, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật phải đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, toàn diện và khả thi thực tiễn Tính thống thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật phù hợp, đồng quy định, cách thức tổ chức, phối hợp giữa các lực lượng, tổ chức, cá nhân và toàn xã hội đấu tranh Do đó, các định chế đòi hỏi phải nhất quán, không có mâu thuẫn, chồng chéo Thể chế, chế đấu tranh quy định nhiều văn pháp luật khác nhau, có giá trị pháp lý khác nhau, song phải có mối quan hệ thống biện chứng, hỗ trợ quá trình tổ chức và thực thi nhiệm vụ Việc xây dựng thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật phải có sự thống nhất từ chủ trương, đường lối của Đảng, cho đến Hiến pháp, luật, luật, văn quy phạm pháp luật khác có liên quan, tránh khác biệt văn luật với văn hướng dẫn thi hành nội dung điều chỉnh pháp luật, tránh tình trạng văn pháp luật luật không tuân thủ hiến pháp luật, tránh tình trạng mâu thuẫn xảy văn quy phạm pháp luật Bên cạnh đó, thể chế, chế đấu tranh phải bảo đảm tính tồn diện và khả thi Tính khả thi thể việc phải có tính dự báo tính ổn định tương đối Tính dự báo thể ở chỡ khơng có khả giải vấn đề đặt mà cịn có khả giải vấn đề tương lai xảy Đặc điểm quan điểm sai trái, thù 12 Vũ Tuấn Anh địch là đa dạng, khơng dự báo tình h́ng xảy dẫn đến nhiều hành vi vi phạm không dự liệu, bị lạc hậu, dẫn tới khả không thực hoặc thực hiện khơng hiệu quả Tính khả thi thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật không chỉ các quy định được ban hành kịp thời, phản ánh đúng tình hình thực tiễn, mà phải phù hợp với trình độ và lực nhận thức của đội ngũ thực hiện và của người dân, phù hợp với điều kiện tài chính, điều kiện sở vật chất, khoa học kỹ thuật đáp ứng việc thực thi hiệu quả Kết luận Thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa nghệ thuật Việt Nam bao gồm hệ thống quan điểm, chủ trương, nghị thị Đảng; Hiến pháp, pháp luật Nhà nước tổ chức, hoạt động hệ thống trị sở đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật hành Nhà nước Nhìn chung, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa nghệ thuật đã đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đặt Thực tiễn đổi qua gần 35 năm cho thấy vận hành hệ thống thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật góp phần quan trọng việc bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, giữ vững ổn định trị xã hội, tạo tiền đề để đất nước đổi mới, phát triển giành thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Bài báo tập trung làm rõ quan niệm và yêu cầu đặt đối với thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật ở Việt Nam hiện Bối cảnh Việt Nam giới mang đến nhiều thời phát triển, tiềm ẩn nảy sinh nhiều thách thức phức tạp, khó lường Nhiều quan điểm sai trái, thù địch tiếp tục xuất hiện, phát tán lây lan nhanh chóng đời sống tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật, gây tác động tiêu cực phức tạp ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh tư tưởng, an ninh văn hóa, an ninh trị, an ninh quốc phịng nguy đe dọa tồn vong Đảng chế độ ta Điều cho thấy rằng, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa và nghệ thuật nước ta đòi hỏi cần phải có bổ sung, điều chỉnh, thay đổi nhanh chóng hồn thiện để đáp ứng u cầu ngày cao nhiệm vụ cách mạng bối cảnh Lời cảm ơn: Bài viết là kết quả nghiên cứu của đề tài cấp Bộ trọng điểm “Thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học và nghệ thuật”, thuộc Chương trình cấp Bộ trọng điểm “Nghiên cứu đề xuất định hướng bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh ngăn chặn các quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận và văn học, nghệ thuật, Mã số: CTCBTĐ 08.2019 Tài liệu tham khảo Đảng Cộng sản Việt Nam (1996) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 05 (61) - 2019 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2013) Quy định số 199 - QĐ/TW, ngày 23/9/2013 của Ban Chấp hành Trung ương “Về trao đổi, đối thoại lý luận chính trị” Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2015) Quy định số 285 - QĐ/TW, ngày 25/4/2015 Bộ Chính trị “Về dân chủ nghiên cứu lý luận trị quan đảng, nhà nước” Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII Văn phòng Trung ương Đảng Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2017) Kết luận số 23 - KL/TW ngày 22/11/2017 Ban Bí thư “Về tăng cường đạo, quản lý, phát huy vai trị báo chí, xuất việc ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” Hà Nợi Đảng Cợng sản Việt Nam (2018) Nghị quyết số 35 - NQ/TW ngày 22/10/2018 của Bộ Chính trị “Về tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch tình hình mới Hà Nội Hoàng Phê (2006) Từ điển Tiếng Việt Nxb Đà Nẵng Đà Nẵng Hội đồng Lý luận Trung ương (2014) Luận phê phán quan điểm sai trái, thù địch Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Hội đồng Lý luận Trung ương (2017) Phê phán các quan điểm sai trái, xuyên tạc cuộc đấu tranh chống suy thoái về tư tưởng chính trị, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” về chính trị Đảng Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Hội đồng Lý luận Trung ương (2015) Phê phán các quan điểm sai trái, bảo vệ nền tảng tư tưởng Cương lĩnh, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Lê Du Phong (2018) Các rào cản về thể chế kinh tế đối với phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Nguyễn Bá Dương (2018) Phòng, chống “diễn biến hòa bình” sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, gồm tập Nxb Quân đội nhân dân Hà Nội Truy xuất từ https://vi.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:B%C3%A0n_tham_ kh%E1%BA%A3o/C%C6%A1_ch%E1%BA%BF_l%C3%A0_g%C3%AC%3F, ngày 12/11/2019 ... đề lý luận thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật Trong Từ điển tiếng Việt, ? ?thể chế? ?? hiểu là: “Những quy định, luật lệ chế. .. số yêu cầu yếu sau Thứ nhất, thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn học nghệ thuật phải bảo đảm yêu cầu vừa phê phán, phản bác, ngăn chặn, ... sai, xấu, tiêu cực Thể chế, chế đấu tranh ngăn chặn quan điểm sai trái, thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận, văn hóa nghệ thuật phải gắn liền thống với thể chế, chế ngăn chặn, đẩy lùi tình