Bài viết sau đây trình bày một số đặc nét về đời sống vật chất và tinh thần của công nhân nhập cư tại các khu công nghiệp, khu chế xuất tại thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. Bên cạnh đó, bài viết cũng nêu bật nhu cầu nâng cao đời sống của lực lượng lao động này và gợi ý một số đề xuất cho những người liên quan.
46 Khoa học Xã hội Nhân văn ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN CỦA CÔNG NHÂN NHẬP CƯ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Nguyễn Thụy Diễm Hương*,Tạ Thị Thanh Thủy ** Tóm tắt Trong gần hai thập kỷ qua, với phát triển kinh tế xã hội, nhìn chung đời sống vật chất công nhân nhập cư cải thiện đáng kể Tuy nhiên, nhu cầu đời sống tinh thần người lao động xa quê hương chưa đáp ứng thỏa đáng “Đời sống vật chất và tinh thần cơng nhân nhập cư thành phố Hồ Chí Minh” tóm kết khảo sát thực khu công nghiệp, khu chế xuất quận Thủ Đức Bình Tân Bài khai thác thực trạng nhu cầu đời sống vật chất tinh thần 500 người làm việc xa quê, qua đề xuất giải pháp nhằm gia tăng công bằng, an sinh xã hội cho đối tượng Từ khóa: cơng nhân, nhập cư, đời sống vật chất, đời sống tinh thần, khu công nghiệp, an sinh Abstract For nearly two decades, along with the socio-economic development, the living standards of migrant workers have been significantly improved However, their needs of intellectual life have not been met satisfactorily The study of “ Material and intellectual life of migrant workers in Ho Chi Minh city” has been conducted at industrial zones and export processing ones in Thu Duc and Binh Tan districts The paper explores the situation and needs of improving material and intellectual life for more than 500 people working away from home Besides, it also proposes some suggestions for improving social justice and welfare for them Keywords: workers, migration, material life, intellectual life, industrial zones, welfare Đặt vấn đề Trong thời đại, nguồn nhân lực yếu tố quan trọng nhất, định sức mạnh quốc gia Vì cải vật chất làm nên từ bàn tay trí óc người quan tâm đến chất lượng sống nguồn nhân lực phải chọn lựa hàng đầu nhà nước Những nhu cầu người lao động có bảo đảm họ dồn hết tâm trí sức lực vào công phát triển đất nước Tại Việt Nam, thực tế cho thấy sống công nhân nói chung cơng nhân khu chế xuất, khu cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh nói riêng gặp nhiều khó khăn Đa số họ có thu nhập tương đới thấp, trình độ nhận thức chưa cao, thiếu hội học hành, thiếu kỹ giao tiếp, bị thiệt thòi việc đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí giải tỏa căng thẳng Do tính chất cơng việc, cơng nhân có điều kiện hòa nhập nhịp sống thành phố Khơng lao động phải làm việc với cường độ cao, vượt tiếng/ ngày Cường độ làm việc cao * ,** Thạc sĩ, Trường ĐH KHXH&NV TP HCM thu nhập lại không tương xứng gây ảnh hưởng đến sức khỏe, tâm lý người lao động Suốt ngày “ngập đầu” công việc, họ, vui chơi giải trí điều mơ Sinh hoạt khu nhà trọ rẻ tiền, không ti vi, không báo đài, sau làm việc, cơm nước xong họ đóng cửa ngủ Thời gian nghỉ ngơi eo hẹp không tiếp nhận thông tin cần thiết chăm sóc sức khỏe sinh sản, tự bảo vệ thân; không tham vấn giải khúc mắc/rắc rối sống, công nhân, đặc biệt công nhân nữ dễ gặp rủi ro, gánh chịu hậu khơng đáng có Bài viết sau trình bày số đặc nét đời sống vật chất tinh thần công nhân nhập cư khu công nghiệp, khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, viết nêu bật nhu cầu nâng cao đời sống lực lượng lao động gợi ý số đề xuất cho người liên quan Soá 10, tháng 9/2013 46 47 Khoa học Xã hội Nhân văn Nội dung 2.1 Đời sống vật chất, đời sống tinh thần công nhân số khu công nghiệp, khu chế xuất Công nhân nhập cư khu công nghiệp, khu chế xuất đa số nhóm tuổi từ 18-30, chiếm tỷ lệ 67.7% Ngồi ra, có số nhóm 18 tuổi (chiếm 30.3%)(1) Như vậy, hầu hết công nhân nhóm tuổi niên Theo Eric Erikson (1950), lứa tuổi có sức khỏe dẻo dai bắt đầu tìm cho cơng việc để ổn định sống phát triển Xét trình độ học vấn, phần lớn cơng nhân có trình độ trung học sở trung học phổ thông (43,7%) Trong đó, có 1/5 21% cơng nhân người tốt nghiệp cao đẳng đại học Bên cạnh, 14,7% cơng nhân có trình độ tiểu học 2% chưa tới trường Nhìn chung, đội ngũ cơng nhân có trình độ học vấn chưa cao Do đó, việc tìm cơng việc có thu nhập cao điều khó khăn Đại đa số công nhân chấp nhận công việc lương thấp, kể công việc nặng nhọc, nguy hiểm độc hại Điều ảnh hưởng nhiều tới mức thu nhập đời sống họ Bảng 1: Mối tương quan thu nhập trình độ học vấn cơng nhân nhập cư Trình độ học vấn Dưới triệu Thu nhập năm 2010 Từ triệu tới triệu Trên triệu tới triệu Tổng Số lượng % với trình độ học vấn Số lượng % với trình độ học vấn Số lượng % với trình độ học vấn Số lượng % với trình độ học vấn Cấp Cấp Cấp Tổng 20 112 68 200 31.3% 38.2% 44.8% 39.0% 58 154 70 282 65.6% 60.0% 50.0% 58.0% 18 3.1% 1.8% 5.2% 3.0% 80 275 145 500 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Nguồn: Kết điều tra xã hội học 02/2011- Khoa CTXH, ĐH KHXH&NV TPHCM Bảng cho thấy mối tương quan thu nhập trình độ học vấn cơng nhân nhập cư Cơng nhân có thu nhập từ tới triệu chủ yếu (58.0%) Số lượng công nhân có thu nhập triệu chiếm tỷ lệ khơng nhỏ (39.0%) Những cơng nhân có trình độ học vấn từ cấp trở lên chấp nhận làm việc để nhận mức lương triệu (44.8%), từ triệu tới triệu (50.8%) Những người chưa tìm cơng việc phù hợp với chun ngành đào tạo, chấp nhận làm công nhân thời gian để kiếm thu nhập tiếp tục tìm cơng việc tốt So sánh thu nhập với chi tiêu, nhận thấy đa số công nhân cố gắng chi tiêu tiết kiệm mức thấp với 34,3% triệu/ tháng 40,7% từ triệu đến triệu/1 tháng Như vậy, hàng tháng, công nhân để dành số tiền dao động từ vài trăm tới triệu Số tiền họ gửi gia đình để dành lúc khó khăn Bảng 2: Mức chi tiêu hàng tháng công nhân Chi tiêu hàng tháng Dưới triệu Từ triệu tới triệu Từ triệu tới triệu Từ triệu tới triệu Trên triệu Tổng cộng Số lượng 172 203 89 18 18 500 Phần trăm (%) 34.4 40.6 17.8 3.6 3.6 100.0 Nguồn: Kết điều tra xã hội học 02/2011Khoa CTXH, ĐH KHXH&NV TPHCM Số 10, tháng 9/2013 47 48 Khoa học Xã hội Nhân văn Tuy nhiên, tiết kiệm số tiền lương ỏi nhờ tăng ca Theo khảo sát của chúng tơi, có tới 17,8% cơng nhân cho chi tiêu cho nhu cầu từ đến triệu, 3,6% từ đến triệu 3,6% triệu Chi tiêu chủ yếu cho trả tiền phòng trọ, ăn uống, áo quần mối quan hệ bạn bè Gửi tiền cho gia đình chủ yếu công nhân nữ với tần suất hàng tháng vài ba tháng dồn lại gửi lần Trong số nam dừng mức độ năm vài lần Công nhân doanh nghiệp đại đa số người nhập cư nên phải thuê nhà trọ người dân quanh khu công nghiệp, chiếm tỷ lệ cao 77,6% Số công nhân địa phương có nhà riêng chiếm 23,4% Thơng thường, khu nhà trọ công nhân không đảm bảo điều kiện sinh hoạt tối thiểu diện tích chật hẹp, thiếu ánh sáng, thiếu nước Kết khảo sát cho thấy số công nhân chung phòng người chiếm 11,8%, người chiếm 4,9%, người chiếm 3,5%, người chiếm 4,1% Về diện tích phòng trọ có 17,2% phòng trọ có diện tích 10m2, 10m2 chiếm 35% Về sở vật chất điều kiện làm việc công nhân doanh nghiệp chưa tốt Cụ thể có 45,7% cơng nhân trả lời khơng có phòng nghỉ trưa cho cơng nhân Đối với doanh nghiệp có phòng nghỉ trưa, có 28,4% phòng nghỉ đánh giá Nhiều doanh nghiệp không trọng đến xây dựng nhà tắm, nhà vệ sinh chỗ thay quần áo cho công nhân Kết khảo sát cho thấy 40,7% doanh nghiệp khơng có nhà tắm, 4,5% khơng có buồng vệ sinh, 31,3% khơng có chỗ thay quần áo Cá biệt có 3,2% cơng nhân cho biết nơi họ làm việc khơng có nước để rửa tay, chân dùng cho nhu cầu sinh hoạt khác Môi trường làm việc doanh nghiệp năm gần cải thiện không đảm bảo 42,2% công nhân lao động khẳng định phải làm việc môi trường tiếng ồn, 38,4% mơi trường nóng, 32,2% mơi trường bụi, 6,5% mơi trường thiếu ánh sáng Thậm chí có 11,1% công nhân phải làm việc điều kiện nguy hiểm, tiếp xúc với hóa chất loại máy móc độc hại Xét đến nhu cầu tinh thần, đời sống văn hóa cơng nhân thiếu thốn Giờ làm việc tăng ca ngốn hết thời gian họ Họ có hội tiếp cận với phim ảnh, sách báo, sân chơi hình thức giải trí khác Phần lớn khu cơng nghiệp khơng có nhà văn hóa, có câu lạc nhỏ lẻ, sinh hoạt èo uột Các hoạt động văn hóa hướng đến cơng nhân mang tính “thời vụ”, khơng phát huy lực khả sáng tạo lực lượng trẻ tuổi “Hàng ngày ngồi chỗ làm việc nhiều liền mẩy ê ẩm Hết làm việc mong nhà nghỉ ngơi Việc gặp gỡ, giao lưu bạn bè hạn chế điều kiện kinh tế không cho phép”- PVS, nam công nhân Công ty Nissel, khu chế xuất Linh Trung “Ở công ty có phòng đọc sách báo cho cơng nhân lao động, song sách báo cơng nhân đến đọc nghỉ trưa tranh thủ nghỉ để lấy sức làm việc tiếp”- PVS, nữ công nhân Công ty TNHH (Trách nhiệm hữu hạn) Công nghiệp Brother, khu công nghiệp Tân Tạo Các hoạt động văn hố, thể thao dành cho cơng nhân lao động hạn chế Có 36,9% cơng nhân cho biết họ tham gia hoạt động thường xuyên Trong đó, 51% trả lời doanh nghiệp tổ chức chương trình cho cơng nhân số doanh nghiệp không tổ chức chiếm 12,1% Các hoạt động xây dựng đời sống văn hoá tinh thần khu cơng nghiệp phổ biến, tun truyền sách Đảng, pháp luật nhà nước, giáo dục truyền thống, tổ chức giao lưu văn hoá, nâng cao trí lực, thể lực, rèn luyện tác phong cơng nghiệp… cho cơng nhân lao động mờ nhạt Thực trạng bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Một số nguyên nhân xuất phát từ phía doanh nhiệp, phía cơng nhân phía tổ chức/ cơng đồn 27.1% cơng nhân cho thu nhập thấp ảnh hưởng tới nhu cầu tiếp cận dịch vụ xã hội họ 14.5% số ý kiến đồng tình với việc tổ chức cơng đồn chưa quan tâm đến hoạt động vui chơi – giải trí cơng nhân Việc tổ chức nhiều nơi yếu, thiếu chưa thể rõ vai trò đồn thể “Chỉ vào dịp lễ, tết, Nhà máy tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, tham quan, du lịch cho anh chị em, song có Số 10, tháng 9/2013 48 Khoa học Xã hội Nhân văn số chị em tiêu biểu nằm tổ văn nghệ có điều kiện tham gia”- PVS, Phó phòng Tổ chức Hành Nhà máy gạch Tuynel Tahaka, khu chế xuất Linh Trung Tóm lại, nói đời sống vật chất tinh thần công nhân nhập cư khu vực khảo sát gặp nhiều khó khăn Đa số họ có trình độ nhận thức chưa cao, lương thấp, thiếu hội học hành, hạn chế kỹ giao tiếp, bị thiệt thòi việc đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí giải tỏa căng thẳng Doanh nghiệp tập trung vào nội dung liên quan trực tiếp đến việc thúc đẩy sản xuất kinh doanh thờ với nội dung gắn với việc cải thiện việc làm, sức khoẻ hoạt động vui chơi giải trí cho cơng nhân 2 Nhu cầu nâng cao đời sống vật chất tinh thần công nhân nhập cư thành phố Hồ Chí Minh Khi lương thấp, sức khỏe kém, chất lượng sống không đảm bảo…, công nhân phản ứng 49 với nhiều hình thức khác Một số bỏ quê làm việc khác, số ráng chịu đựng, vừa làm vừa học thêm để tìm kiếm hội đổi đời, số khác tìm đồng thuận đồng nghiệp để biểu tình, đình cơng đòi tăng lương Năm 2010 có 422 vụ đình cơng năm 2011 đạt mức kỷ lục với 857 diễn vòng 11 tháng (2) Trước thực trạng trên, số công ty/doanh nghiệp phối hợp với cơng đồn thực giải pháp cải thiện dinh dưỡng bữa ăn, mở gian hàng bình ổn giá, xây dựng nhà ở, đào tạo chuyên môn, tạo sân chơi giải trí lành mạnh cho cơng nhân Đánh giá khách quan, hình thức, giải pháp nhắm tới đối tượng hưởng lợi công nhân; chất lượng, số công nhân đáp ứng không nhiều cơng nhân khơng có hứng thú tham gia chương trình bị ràng buộc, nội dung chương trình tẻ nhạt, nhàm chán thời Do đó, hầu hết, giải pháp chưa đáp ứng mong đợi sau công nhân Bảng 3: Mong đợi công nhân Tần số Phần trăm Đảm bảo việc chăm sóc sức khỏe 88 15.60% Đảm bảo hoạt động vui chơi giải trí, văn hóa ,thể thao Nâng cao trình độ 127 54 21.40% 9.80% Tăng lương 153 30.60% Ổn định điều kiện sinh hoạt 113 22.60% Tổng 500 100.0% Nguồn: Kết điều tra xã hội học 02/2011- Khoa CTXH, ĐH KHXH&NV TPHCM Việc cải thiện điều kiện lao động khu công nghiệp, khu chế xuất yêu cầu thiết công nhân Có đến 30,5% cơng nhân mong đợi đảm bảo thu nhập, tăng lương Gần đây, giá hàng hóa thiết yếu tăng nên thu nhập thực tế người lao động khu cơng nghiệp, khu chế xuất có xu hướng giảm Nguyên nhân doanh nghiệp lấy mức lương tối thiểu Nhà nước quy định để làm gốc tham chiếu trả lương cho người lao động Trong đó, lương tối thiểu mức thấp, đáp ứng 60 - 70% nhu cầu sinh hoạt tối thiểu người lao động Một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thường trả lương theo sản phẩm với đơn giá tiền lương thấp định mức lao động lại cao Bên cạnh đó, việc đảm bảo nhu cầu nhà điều kiện sinh hoạt công nhân đề cập đến khảo sát (chiếm 22,6%) “Nhà cho công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất thiếu nghiêm trọng Trong khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp Nhà nước đảm bảo 20% chỗ cho người lao động, 80% phải nhà trọ, điều kiện sinh hoạt hạn chế” - PVS, Phó phòng Tổ chức - Hành Nhà máy gạch Tuynel Tahaka - khu chế xuất Linh Trung Số 10, tháng 9/2013 49 50 Khoa học Xã hội Nhân văn Thêm nhu cầu đảm bảo y tế chăm sóc sức khỏe người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất (chiếm 15,6%) Hiện tại, điều kiện khả tiếp cận dịch vụ y tế khu công nghiệp, khu chế xuất thấp, việc giám sát mơi trường lao động hạn chế, có khoảng 15% số sở có cán y tế Số lượng người lao động khám sức khỏe định kỳ chiếm 22-25% 10% người lao động tiếp xúc với yếu tố gây ô nhiễm nguy cao khám bệnh nghề nghiệp Ngoài ra, việc đảm bảo hoạt động vui chơi, giải trí, thể thao nhu cầu thiết cơng nhân (chiếm 21,4%) Nếu tổ chức tốt thơng qua hoạt động này, người lao động chủ sử dụng lao động có điều kiện hiểu hơn, thân thiện sở xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, tiến doanh nghiệp, thúc đẩy hoạt động cơng đồn Một mong muốn đáng cơng nhân nhập cư học tập, nâng cao trình độ (chiếm 9,8%) Hiện tại, học cảm thấy khơng có nhiều thời gian dành cho việc học tập nâng cao trình độ mình, khơng có điều kiện tiếp cận phương tiện truyền thông đại chúng Áp lực vừa phải hồn thành cơng việc cơng ty vừa làm tập, ôn thi khiến công nhân căng thẳng nhiều Nghiên cứu cho thấy với nhiều cơng nhân người khơng có đủ thời gian tiền đóng học phí trường đại học, học trường trung cấp phù hợp với sở thích, khả để sau liên thơng lên đại học chọn lựa tối ưu “Với công nhân độc thân, chuyện học khó, cơng nhân có gia đình lại khó gấp bội, phải cân đo đếm đồng mong có hội tối tối bước chân đến giảng đường”- PVS, nữ công nhân Công ty Freetrend, khu chế xuất Linh Trung Cải thiện nâng cao trình độ nhận thức, tăng hội giáo dục nhằm nâng cao tay nghề, đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí, giải tỏa căng thẳng cho công nhân – đặc biệt công nhân nhập cư - đòi hỏi đáng, thiết cơng nhân Đây không nhu cầu người lao động mà mục tiêu lâu dài Đảng Nhà nước ta Một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng sống cho công nhân nhập cư thành phố Hồ Chí Minh Để nâng cao đời sống, vật chất tinh thần cho công nhân lao động, đặc biệt công nhân nhập cư khu chế xuất, công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh nay, xin nêu số đề xuất hướng giải pháp sau: Đối với Nhà nước: - Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật nhằm cải thiện điều kiện lao động, hỗ trợ đời sống vật chất, tinh thần người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất phù hợp với điều kiện thực tế - Ưu tiên tập trung cải thiện sách tiền lương thu nhập, điều kiện nhà quan hệ lao động Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp Liên đoàn Lao động định kỳ tổ chức đối thoại với lãnh đạo số doanh nghiệp lớn thành phố - Nâng cao nhận thức toàn xã hội việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho công nhân lao động khu chế xuất, công nghiệp Đối với doanh nghiệp: - Nâng tối đa định mức chi trợ cấp cho công nhân nghèo phù hợp giá thị trường; triển khai hoạt động phù hợp nhằm tăng cường cơng tác an tồn, hiệu lao động, giảm thiểu tai nạn cho cơng nhân Khi có tranh chấp lao động, chủ doanh nghiệp phải chủ động, thiện chí bàn bạc với Ban chấp hành cơng đồn sở để thương lượng, thỏa thuận bên đề nghị hội đồng hòa giải - Tăng tiền lương thu nhập cho công nhân lao động, chăm lo phát triển nhà cho công nhân lao động - Phát triển sở hạ tầng xã hội, xây dựng thiết chế văn hố phục vụ cơng nhân lao động các khu chế xuất, công nghiệp - Thực rộng rãi hình thức kích thích phát triển sản xuất, kinh doanh, cải thiện điều kiện, môi trường làm việc Số 10, tháng 9/2013 50 Khoa học Xã hội Nhân văn Đối với cơng đồn: 51 Đối với công nhân: - Đẩy mạnh công tác phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn - Quan tâm đến đời sống công nhân, cung cấp đầy đủ thông tin thiết thực phù hợp với nhu cầu công nhân - Chủ động học tập nâng cao nhận thức, nắm bắt quy định quyền nghĩa vụ quan hệ lao động, thực nghiêm túc nội quy lao động, thỏa ước lao động, đảm bảo lợi ích đáng thân - Chủ động tham gia hoạt động doanh nghiệp tổ chức Chú thích: (1) Kết điều tra xã hội học 02/2011- Khoa CTXH, ĐH KHXH&NV TPHCM (2) Theo P.Thanh Số vụ đình cơng năm 2011 tăng gấp đôi so với năm trước Báo Dân Trí ngày 10/01/2012 Tài liệu tham khảo Ban quản lý khu chế xuất Linh Trung I 2010 Kỷ yếu Hội nghị nguồn nhân lực cho phát triển Khu chế xuất Linh Trung I thời kỳ hội nhập NXB Lao động-Xã hội Khoa Chính trị xã hội, Kết điều tra xã hội học 02/2011 Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Đường 2008 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực với phương pháp tiếp cận hệ thống điều kiện mới, Nghiên cứu người- đối tượng hướng chủ yếu Niên giám nghiên cứu số (in lần thứ 2) NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Duy Dũng 2008 Đào tạo quản lý nhân lực- Kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc gợi ý cho Việt Nam NXB Từ điển Bách Khoa, Hà Nội Tạ Văn Doanh Hội đồng biên soạn 2006 Giáo dục nghề nghiệp thành phố Hồ Chí MinhNguồn nhân lực cho hội nhập phát triển NXB tổng hợp, TP.HCM Số 10, tháng 9/2013 51 ... cơng nhân 2 Nhu cầu nâng cao đời sống vật chất tinh thần công nhân nhập cư thành phố Hồ Chí Minh Khi lương thấp, sức khỏe kém, chất lượng sống không đảm bảo…, công nhân phản ứng 49 với nhiều hình...47 Khoa học Xã hội Nhân văn Nội dung 2.1 Đời sống vật chất, đời sống tinh thần công nhân số khu công nghiệp, khu chế xuất Công nhân nhập cư khu công nghiệp, khu chế xuất đa số nhóm... sống, vật chất tinh thần cho công nhân lao động, đặc biệt công nhân nhập cư khu chế xuất, cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh nay, xin nêu số đề xuất hướng giải pháp sau: Đối với Nhà nước: - Hoàn thiện