Trong những năm gần đây, trong xu thế toàn cầu hóa để đo lường, so sánh giữa các khu vực, các quốc gia trên thế giới trong các lĩnh vực khác nhau, các tổ chức quốc tế và các nước phát triển xây dựng và sử dụng các chỉ số tổng hợp để so sánh, đánh giá và xếp hạng năng lực của các quốc gia trong các lĩnh vực cụ thể, ví dụ trong lĩnh vực cạnh tranh và đổi mới có: Chỉ số năng lực cạnh tranh toàn cầu - GCI, chỉ số đổi mới toàn cầu – GII. Tham khảo bài viết sau đây để biết thêm nội dung chi tiết.
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 31, Số (2015) 60-64 Chỉ số đổi công nghệ Kinh nghiệm quốc tế định hướng áp dụng cho Việt Nam Phạm Thế Dũng* Cục Ứng dụng Phát triển công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ, 113 Trần Duy Hưng, Cầu Giấy, Hà Nội Nhận ngày 21 tháng năm 2015 Chỉnh sửa ngày 24 tháng năm 2015; Chấp nhận đăng ngày 20 tháng năm 2015 Tóm tắt: Trong năm gần đây, xu tồn cầu hóa để đo lường, so sánh khu vực, quốc gia giới lĩnh vực khác nhau, tổ chức quốc tế nước phát triển xây dựng sử dụng số tổng hợp để so sánh, đánh giá xếp hạng lực quốc gia lĩnh vực cụ thể, ví dụ lĩnh vực cạnh tranh đổi có: Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu - GCI, Chỉ số đổi toàn cầu – GII…, Việt Nam bước sử dụng số GCI, GII để đánh giá chiến lược hiệu đổi vào kinh tế Để đánh giá hoạt động đổi công nghệ cần xây dựng số đổi công nghệ phù hợp với điều kiện Việt Nam, muốn làm điều này, trước tiên cần tìm hiểu kinh nghiệm tổ chức quốc tế trình xây dựng số GCI GII Từ khóa: Đổi cơng nghệ động đổi công nghệ kinh tế Tuy nhiên, không giống số tổng hợp GCI, GII số tổng hợp toàn cầu khác áp dụng chung cho nước nay, số đổi công nghệ cần nghiên cứu, điều chỉnh xây dựng phù hợp với Việt Nam, đảm bảo phản ánh đầy đủ khía cạnh liên quan đến đổi công nghệ, nhằm đánh giá hoạt động đổi công nghệ quốc gia Mặt khác, thông qua số đổi công nghệ, quan quản lý biết nguồn lực, lực, tác động… hoạt động đổi công nghệ, trình độ cơng nghệ, mức độ, q trình hiệu đầu tư cho đổi công nghệ quốc gia Vì vậy, muốn xây dựng số đổi công nghệ Dẫn nhập∗ Chỉ số tổng hợp (composite indicator) để so sánh, đánh giá xếp hạng lực quốc gia lĩnh vực khác ví dụ như: Năng lực cạnh tranh tồn cầu (Global Competitiveness Index - GCI); Năng lực đổi toàn cầu (The Global Innovation Index GII), etc Việt Nam bước áp dụng số số đánh giá GCI, GII tiếp tục quan tâm đến việc xây dựng số tổng hợp đánh giá mức độ đổi công nghệ để phục vụ cho việc đánh giá chiến lược tác _ ∗ ĐT.: 84-913570558 Email: dungpthe@gmail.com 60 P.T Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 31, Số (2015) 60-64 này, trước tiên cần tìm hiểu kinh nghiệm xây dựng số đổi quốc tế Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu GCI [1] Diễn đàn kinh tế giới (WEF) sử dụng Chỉ số Năng lực cạnh tranh toàn cầu (Global Competitiveness Index - GCI) thực hiện, xuất lần đầu năm 1979, công cụ để đo lường yếu tố kinh tế vi mô vĩ mô ảnh hưởng tới lực cạnh tranh quốc gia; điểm mạnh, điểm yếu kinh tế quốc gia Xếp hạng WEF phản ánh nhân tố ảnh hưởng tới môi trường kinh doanh 61 quốc gia, yếu tố tăng trưởng kinh tế bền vững GCI bao gồm 12 số có 02 số đo lường liên quan trực tiếp đến đổi công nghệ là: số Sự sẵn sàng cơng nghệ (Technological readiness) số Đổi sáng tạo (Innovation): - Chỉ số Sự sẵn sàng công nghệ: Đo lường nhanh nhạy mà kinh tế hấp thụ cơng nghệ có để nâng cao suất ngành công nghiệp - Chỉ số Đổi sáng tạo: Đổi sáng tạo xuất phát từ tri thức công nghệ phi công nghệ Bảng Hai số GCI liên quan đến đổi công nghệ TT Sự sẵn sàng công nghệ Mức độ sẵn có cơng nghệ Mức độ hấp thu công nghệ doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ Tỷ lệ người dung Internet Tỷ lệ người dùng Internet băng rộng 100 dân Băng thông Internet quốc tế, kb/s đầu người Tỷ lệ thuê bao di động băng rộng 100 dân Đổi sáng tạo Năng lực đổi sáng tạo Chất lượng tổ chức nghiên cứu khoa học Chi tiêu doanh nghiệp cho R&D Hợp tác R&D trường doanh nghiệp Chính phủ mua sắm sản phẩm công nghệ tiên tiến Mức độ sẵn có nhà khoa học kỹ sư Số đơn sáng chế triệu dân Bảng Xếp hạng GCI nước Đông Nam Á 2011-2015 Quốc gia Singapo Malaysia Brunây Thái Lan Inđônêxia Philipin Việt Nam Campuchia Lao PDR Thứ hạng GCI 2014-2015 20 N/A 31 34 52 68 95 93 Thứ hạng GCI 2013-2014 24 N/A 37 38 59 70 88 81 Thứ hạng GCI 2012-2013 25 28 38 50 65 75 84 N/A Thứ hạng GCI 2011 -2012 21 28 39 46 75 65 97 N/A 62 P.T Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 31, Số (2015) 60-64 Dữ liệu tính toán số GCI: bao gồm hai loại số liệu số cứng số liệu mềm: bình qn gia quyền số kết hợp cho trọng số hai yếu tố: Cơ hiệu Số liệu cứng thu thập từ tổ chức quốc tế UNESCO, IMF, WHO Xếp hạng số GCI Việt Nam năm 2014-2015: 68/144 quốc gia đứng thứ số nước khu vực Đông Nam Á Xếp hạng số GCI Việt Nam nước Đông Nam Á, giai đoạn 2011-2015 (Bảng 2) [2] Số liệu mềm: khảo sát ý kiến chuyên gia kinh tế, lãnh đạo doanh nghiệp Phương pháp tính GCI: tính bình qn gia quyền số thành phần khác nhau, 12 số phân chia theo thang điểm 1-7 (1 đánh giá tốt nhất), tính Chỉ số GCI Xếp hạng số sẵn sàng công nghệ đổi sáng tạo 99 88, Điểm thứ hạng số GCI Việt Nam năm 2014/2015 Bảng bên [2]: Sự sẵn sàng công nghệ Đổi sáng tạo Thứ hạng Điểm 88 3,12 Thứ hạng Điểm Thứ hạng 68 4,23 99 Chỉ số đổi toàn cầu (GII) [3] Chỉ số đổi toàn cầu GII (The Global Innovation Index) với mục đích đánh giá lực kết đổi kinh tế giới hàng năm, Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới - WIPO, Đại học Cornell (Hoa Kỳ) Học viện Kinh doanh INSEAD (Pháp) hợp tác thực Điểm 3,12 hiện, năm 2009 Chỉ số GII chia thành nhóm: nhóm số đầu vào (05); nhóm số đầu (02) với 21 số 81 số thành phần Trong số 21 số có số liên quan trực tiếp gián tiếp đến đổi cơng nghệ là: R&D (Research and devlopment), Sáng tạo kiến thức (knowledge creation) Tài sản vơ hình (Intangible assets): Bảng Ba số liên quan đến đổi công nghệ GII TT 01 Nghiên cứu phát triển Các nhà nghiên cứu Sáng tạo kiến thức Số lượng sáng chế văn phòng SHTT quốc gia Tài sản vơ hình Số lượng đăng ký chứng nhận nhãn hiệu hàng hóa nước 02 Tổng chi cho R&D 03 Điểm số xếp hạng trung bình theo bảng xếp hạng đại học giới QS trường đại học tốp đầu Số lượng sáng chế Hiệp ước hợp tác sáng chế PCT Các ấn phẩm khoa học kỹ thuật Chỉ số đánh giá lực nhà nghiên cứu (H) Số lượng đăng ký chứng nhận nhãn hiệu hàng hóa quốc tế ICTs sáng tạo mơ hình kinh doanh ICTs sáng tạo mơ hình tổ chức 04 Nguồn số liệu tính tốn GII: bao gồm liệu cứng thu thập thống kê số liệu từ tổ chức quốc tế số liệu mềm khảo sát: Phương pháp tính Chỉ số GII: Tính điểm trung bình số thành phần sở cho điểm thành viên hội đồng cố vấn; P.T Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 31, Số (2015) 60-64 số liệu lấy vào phản hồi từ kết điều tra, khảo sát 63 xếp thứ khối nước ASEAN, sau Singapo (7), Malaixia (33) Thái Lan (48) Chỉ số GII Việt Nam năm 2014: đạt 34,89 điểm đứng vị trí thứ 71/143 nước Bảng Các nguồn lấy liệu GII TT Các tiêu thành phần (81 tiêu) Chỉ tiêu cứng (hard data) (56 tiêu) Chi tiêu tổng hợp 20 (Composite indicators) Nguồn lấy liệu Unesco, wipo, World Bank, PwC, Thomson, Reuters, and IHS Global Insight Worl bank; ITU (Liên minh Viễn thông quốc tế ); UNPAN (Mạng lưới hành liên hợp quốc); Các trường Đại học Chỉ tiêu mềm 05 (Survey data) Thông qua điều tra, khảo sát, vấn (Từ khảo sát ý kiến Diễn đàn Kinh tế Thế giới WEF) Kết luận Qua phân tích cho thấy muốn xây dựng số tổng hợp để đo lường hoạt động khoa học cơng nghệ nói chung hoạt động đổi cơng nghệ nói riêng, cần xây dựng số tổng hợp đổi cơng nghệ, tập tung nghiên cứu ba vấn đề chính: số thành phần, liệu tính phương thức tính tốn: - Về số thành phần: cần đảm bảo lựa chọn số phản ánh đầy đủ khía cạnh đổi cơng nghệ, số lựa chọn cần đảm bảo có khả hài hòa so sánh với quốc tế Ví dụ số GCI có số thành phần phản ánh khía cạnh: cơng nghệ mới, hấp thu công nghệ doanh nghiệp, chuyển giao công nghệ, hạ tầng viễn thông – internet, lực đổi sáng tạo, chất lượng quan nghiên cứu, chi tiêu doanh nghiệp cho R&D, …đối với số GII phản ánh khía cạnh như: nhà nghiên cứu, tổng chi cho R&D, liên quan đến sáng chế, giải pháp hữu ích, ICT, ấn phẩm khoa học cơng nghệ… - Về liệu tính tốn: tổ chức quốc tế xây dựng số tổng hợp dựa hai loại số liệu: số liệu cứng thu thập liệu có sẵn từ tổ chức có uy tín thề giới như: Unesco, Wipo, World Bank, PwC, Thomson, Reuters, and IHS Global Insight…., số liệu mềm số liệu khảo sát mẫu vấn chuyên gia…như Việt Nam cần bước xây dựng sở liệu ổn định, lâu dài, thống phạm vi toàn quốc, đồng Quốc gia địa phương Ngồi ra, cần hình thành chế phối hợp để thu thập liệu tính tốn số phải đảm bảo tính khả thi, tin cậy, bao gồm hai loại liệu cứng liệu mềm; - Về cơng thức tính toán: để đánh giá số tổng hợp quốc gia sở tính điểm số tổng hợp cách tính điểm trung bình số thành phần hay bình quân gia quyền số thành phần khác nhau, có khơng có trọng số cho số thành phần Do Việt Nam cần lựa chọn cơng thức tính số tổng hợp cần đảm bảo tính khoa học có khả áp dụng Việt Nam - Đặc biệt, điều kiện Việt Nam bước đầu áp dụng số đổi 64 P.T Dũng / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 31, Số (2015) 60-64 công nghệ cần tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền giới thiệu số đổi công nghệ nhằm bước đưa số đổi công nghệ hệ thống tiêu ngành khoa học công nghệ Việt Nam Tài liệu tham khảo [1] WEF_ GlobalCompetitivenessReport_2014-2015 [2] World Economic Forum - The Global Competitiveness Report 2011–2015 [3] Cornell University, INSEAD, and WIPO _The Global Innovation Index 2014 Technological Innovation Index: International Experience and Orientation for Vietnam Phạm Thế Dũng Minitry of Science and Technology, 113 Trần Duy Hưng, Cầu Giấy, Hanoi Abstract: In recent years, in the trend of globalization, in order to measure, compare across regions, countries around the world in various fields, international organizations and developed countries use the composite indicators to compare, evaluate and ranking the capabilities of country in specific fields such as: Global Competitiveness Index – GCI, The Global Innovation Index – GII, Nowadays, Vietnam applies some indicators that are used for GCI, GII to create the composite indicators for strategy evaluation and effect of technology innovation on national economic However, unlike GCI, GII and other composite indicators that are used in the world, technology innovation composite index should be adjusted to be used for Vietnam, to reflect all field of technology innovation, to evaluate technology innovation in national scale In addition, thanks to them governmental organizations can know about resource, capability, effectiveness of technology innovation, technology level, level, process and investment performance of country using technology innovation composite index Therefore, Vietnam needs to understand the international experience to create technology innovation index and methodology to create other composite indicator in other fields that applied and used in Vietnam Keywords: Technological innovation ... Quản lý, Tập 31, Số (2015) 60-64 này, trước tiên cần tìm hiểu kinh nghiệm xây dựng số đổi quốc tế Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu GCI [1] Diễn đàn kinh tế giới (WEF) sử dụng Chỉ số Năng lực cạnh... - Chỉ số Sự sẵn sàng công nghệ: Đo lường nhanh nhạy mà kinh tế hấp thụ cơng nghệ có để nâng cao suất ngành công nghiệp - Chỉ số Đổi sáng tạo: Đổi sáng tạo xuất phát từ tri thức cơng nghệ phi công. .. doanh 61 quốc gia, yếu tố tăng trưởng kinh tế bền vững GCI bao gồm 12 số có 02 số đo lường liên quan trực tiếp đến đổi công nghệ là: số Sự sẵn sàng cơng nghệ (Technological readiness) số Đổi sáng