Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết này tiếp cận vấn đề thông qua việc tổng hợp lại các nội dung về phương pháp luận đánh giá tổ chức NC&PT và luận giải những việc cần phải triển khai, nhu cầu về nguồn lực và kế hoạch tổng thể thực hiện để tiến tới mọi tổ chức NC&PT được đánh giá định kỳ.
JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 17 PHƯƠNG PHÁP LUẬN CƠ BẢN VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐÁNH GIÁ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM TS Trần Hậu Ngọc, TS Phạm Xuân Thảo1 Viện Đánh giá khoa học Định giá cơng nghệ Tóm tắt: Hiện nay, việc đánh giá tổ chức nghiên cứu phát triển (NC&PT) phục vụ quy hoạch, tái cấu hệ thống tổ chức khoa học công nghệ (KH&CN) nước ta trở thành nhu cầu thiết Vì vậy, tác giả viết muốn chia sẻ quan điểm định hướng đánh giá tổ chức NC&PT Việt Nam Bài viết tiếp cận vấn đề thông qua việc tổng hợp lại nội dung phương pháp luận đánh giá tổ chức NC&PT (bao gồm: cần thiết phải đánh giá; mục tiêu đánh giá; tiêu chí, phương pháp quy trình đánh giá) luận giải việc cần phải triển khai, nhu cầu nguồn lực kế hoạch tổng thể thực để tiến tới tổ chức NC&PT đánh giá định kỳ Từ khóa: Đánh giá; Tổ chức nghiên cứu Mã số:16080202 Mở đầu Đánh giá tổ chức NC&PT (đơi viết gọi tổ chức nghiên cứu) khơng vấn đề nhiều nước giới Hầu có nhiều kinh nghiệm đánh giá tổ chức nghiên cứu, nước cộng đồng châu Âu, Canada, Trung Quốc thực nhiều nghiên cứu đưa phương pháp luận đánh giá hoạt động tổ chức nghiên cứu cơng Phương pháp luận đánh giá hình thành từ việc xác định mục tiêu, tiêu chí, lập kế hoạch đánh giá đến việc luận giải để đưa quy trình đánh giá từ bên ngồi phù hợp với bối cảnh riêng nước, đồng thời tương hợp với quốc tế Thực đánh giá công bố kết đánh giá nhằm mục đích nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ tổ chức NC&PT, đồng thời, cải tiến việc quản lý hoạt động KH&CN nói chung Bài viết tóm tắt nội dung phương pháp luận đánh giá tổ chức NC&PT từ cơng bố có tính chất tổng lược từ kinh nghiệm nhiều Liên hệ tác giả: pxthao2001@yahoo.com 18 Phương pháp luận định hướng đánh giá tổ chức nghiên cứu… tổ chức, nhiều quốc gia, từ đó, luận giải định hướng cho đánh giá tổ chức NC&PT phù hợp với bối cảnh Việt Nam Phương pháp luận đánh giá tổ chức nghiên cứu phát triển 2.1 Sự cần thiết phải đánh giá Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) tổng kết rõ2: Đánh giá tổ chức nghiên cứu công công cụ sách, sử dụng việc lãnh đạo, quản lý cải tiến hoạt động việc đầu tư tổ chức nghiên cứu phát triển công lập Đánh giá dùng cân đối, phân bổ ngân sách tổ chức nghiên cứu Phương thức chế đánh giá phát triển thập kỷ gần đây, thể trách nhiệm giải trình việc chi tiêu cơng Hơn nữa, đánh giá để biện minh ngân sách nghiên cứu, để ảnh hưởng nghiên cứu mối quan hệ với chất lượng học thuật tổ chức nghiên cứu, nhóm nghiên cứu trực thuộc với tham chiếu cấp quốc gia quốc tế Đây hệ thống đo lường, giám sát hiệu hoạt động số hiệu hoạt động dùng cho việc quản lý kiểm sốt quan khu vực cơng Đối với quốc gia, thực hệ thống đánh giá nghiên cứu quốc gia, có việc rà sốt tổ chức nghiên cứu gọi “Hệ thống tài trợ nghiên cứu dựa hiệu hoạt động” Trong hệ thống này, đánh giá thể tác động “mạnh” hay “yếu” đến việc phân bổ nguồn lực Hệ thống đánh giá gọi “mạnh” mà nhà hoạch định sách vào kết đánh giá để phân phối lại nguồn lực Khi nguồn kinh phí hạn hẹp, cần tài trợ cho nhóm, tổ chức “tốt nhất” loại bỏ đối tượng “hoạt động kém” Hệ thống đánh giá “yếu” có khơng có tác động việc phân bổ nguồn lực, đơi lại tạo danh tiếng cho tổ chức nghiên cứu đánh giá Như vậy, hệ thống đánh giá “yếu” có tác động tốt tới tổ chức nghiên cứu cơng, danh tiếng vấn đề cốt lõi người nghiên cứu tổ chức họ Ưu đãi cho tổ chức tham gia đánh giá không đơn tiền bạc, mà danh tiếng Sự liên kết đánh giá với quy trình lập kế hoạch chiến lược tổ chức kết nối với việc đánh giá sách nghiên cứu đổi Các tổ chức nghiên cứu công phần mạng lưới phức tạp tổ chức sáng tạo sử dụng tri thức, mà việc thực sáng tạo đổi phụ thuộc vào tương tác với tất sách ảnh hưởng đến họ Nhìn bối cảnh quốc gia, mục đích đánh giá để thể trách nhiệm giải trình cơng Nội dung trích lược từ tổng kết vấn đề đánh giá tổ chức nghiên cứu “OECD issue brief: research organisation evaluation”, www.oecd.org/innovation/policyplatform/48136330.pdf JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 19 Trong đó, việc tài trợ cho tổ chức định phụ thuộc vào kết đánh giá tiêu chí phát triển, cải thiện chất lượng tác động kết nghiên cứu từ tổ chức Đối với tổ chức nghiên cứu, đánh giá có tác dụng lớn tới việc lập kế hoạch chiến lược tổ chức Đánh giá để hỗ trợ đổi thể chế tái cấu tổ chức Đánh giá thường tập trung vào hiệu hoạt động nghiệp tiến triển cá nhân nhà nghiên cứu Các tổ chức nghiên cứu cơng sử dụng khung đánh giá (mức độ đạt mục tiêu khoảng thời gian) để kiểm tra mức độ phát triển hướng nghiên cứu mà tổ chức họ thực Đánh giá tương quan thành công họ với mức tài trợ để định hình kế hoạch chiến lược tổng thể, làm mục tiêu cho kỳ đánh giá 2.2 Mục tiêu đánh giá Các tổ chức chịu trách nhiệm đưa phương pháp luận đánh giá tổ chức nghiên cứu công Hà Lan3 nghiên cứu kinh nghiệm nhiều nước khẳng định, hệ thống đánh giá tổ chức nghiên cứu hướng tới mục tiêu sau: - Nhằm cải thiện chất lượng nghiên cứu thông qua việc đánh giá hoạt động dựa chuẩn quốc tế chất lượng phù hợp; - Nhằm cải thiện việc quản lý đạo nghiên cứu; - Nhằm thể trách nhiệm giải trình với cấp quản lý tổ chức nghiên cứu với quan tài trợ, với phủ với xã hội nói chung Tác động đánh giá bao gồm: - Tăng cường hợp tác nhà nghiên cứu (vì chương trình nghiên cứu khơng phải nhà nghiên cứu đem đánh giá); - Tăng tỉ lệ công bố (đặc biệt báo cơng bố tạp chí quốc tế có hệ số ảnh hưởng cao); - Nhiều quyền lực cho nhà quản lý tổ chức nghiên cứu Việc đánh giá cung cấp tảng đáng tin cậy cho nhà quản lý, sử dụng công cụ điều khiển chất lượng; - Tầm quan trọng sách nghiên cứu nâng cao; Ba tổ chức gồm: Hiệp hội trường đại học Hà Lan (VSNU), Học viện Nghệ thuật Khoa học Hoàng gia Hà Lan (KNAW) Tổ chức Nghiên cứu khoa học Hà Lan (NWO) khẳng định, quy trình đánh giá chuẩn dành cho tổ chức nghiên cứu công công bố từ năm 2003 thể cơng bố tương tự, là: “Standard Evaluation Protocol, For Public Research Organisations” 2003 - 2009, “Standard Evaluation Protocol, Protocol for research Assessment in the Netherlands” 2009 -2015 2015-2021 Phương pháp luận định hướng đánh giá tổ chức nghiên cứu… 20 - Nâng cao danh tiếng cho tổ chức có kết đánh giá tốt Uy tín nhà nghiên cứu tổ chức tăng lên theo; - Các báo cáo đánh giá công khai “làm cho nhóm tổ chức/cá nhân yếu hiệu quả, tiếp tục tồn mà khơng bị ý đến” 2.3 Tiêu chí, phương pháp quy trình đánh giá Việc đánh giá tổ chức nghiên cứu thực theo logic phụ thuộc Việc xác định rõ ràng mục đích, mục tiêu đối tượng đánh giá sở định việc lựa chọn tiêu chí nội dung đánh giá Dựa hệ thống tiêu chí nội dung đánh có lựa chọn phương pháp quy trình đánh giá cụ thể cho phù hợp Từ đó, kết đánh giá tương ứng đưa phải thỏa mãn câu hỏi đánh giá hóa giải mục đích đánh giá Tính phụ thuộc hoạt động đánh giá tổ chức KH&CN biểu diễn Sơ đồ đây: + Mục đích đánh giá Tính chất tổ chức (Đối tượng đánh giá) Tiêu chí đánh giá + Nội dung/chỉ số đánh giá So sánh Kết đánh giá Phương pháp, quy trình đánh giá Sơ đồ Sự phụ thuộc việc xây dựng phương pháp luận đánh giá tổ chức nghiên cứu Tham khảo phương pháp luận đánh giá tổ chức NC&PT nhiều quốc gia, nhà đánh giá Tây Ban Nha4 rút kết luận rằng: đánh giá hoạt động tổ chức NC&PT với mục đích hồn thiện hệ thống tổ chức, đưa tổ chức vào hoạt động hiệu theo chức năng, nhiệm vụ giao, quy trình tiêu chí, nội dung đánh giá thể Sơ đồ sau đây: ĐÁNH GIÁ Mục đích: Hồn thiện hệ thống tổ chức KH&CN, đưa tổ chức vào hoạt động hiệu theo chức năng, nhiệm vụ Tiêu chí: • Sự phù hợp • Hiệu suất • Chất lượng • Tính bền vững Nội dung: Các giai đoạn quy trình đánh giá: CẤU TRÚC TỰ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ TỪ BÊN NGOÀI KẾT QUẢ KẾ HOẠCH CẢI TIẾN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẢI TIẾN Trong tài liệu hướng dẫn đánh giá từ bên tổ chức NC&PT (Guide of the external assessment of R&D institues) Hiệp hội chất lượng đảm bảo cải tiến (Quality, the assurance of improvement) Tây Ban Nha phát hành năm 2008 JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 21 Nguồn: Hiệp hội chất lượng đảm bảo cải tiến Tây Ban Nha: http://www.aqu.cat/doc/doc_49578371_1.pdf Sơ đồ Tổng hợp quy trình đánh giá tổ chức nghiên cứu Trong đánh giá này, tiêu chí đánh giá tương ứng với nội dung xem xét sau: - Sự phù hợp cấu trúc tổ chức KH&CN: chức năng, nhiệm vụ; kế hoạch chiến lược; cấu tổ chức lãnh đạo; cấu nguồn nhân lực; sở hạ tầng; - Tính hiệu việc hoạt động: thu hút điều phối nguồn lực; - Tính hiệu suất chất lượng tính bền vững kết quả: mặt khoa học, công nghệ; đào tạo nhân lực; đóng góp cho kinh tế - xã hội;… Nhận định nhà đánh giá xem “kim nam” phương pháp luận đánh giá tổ chức NC&PT phục vụ công tác quản lý công Nếu mục đích đánh giá để xếp hạng (Ranking - phân biệt thứ hạng từ cao xuống thấp) tổ chức nghiên cứu, việc lựa chọn tiêu chí phụ thuộc vào đặc trưng chung mà tổ chức hệ thống đưa vào xếp hạng có, khơng thể xét tới đặc trưng riêng Đánh giá để xếp hạng tổ chức nghiên cứu có nhiều thơng tin trực quan có giá trị định số đối tượng, là: nguồn cung cấp thêm thông tin, động lực thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, cải thiện chất lượng khuyến khích cải thiện chất lượng hoạt động Tuy nhiên, đánh giá xếp hạng lại tồn nhiều nhược điểm5, là: thách thức phương pháp luận - chọn số trọng số đánh giá tương ứng khó mà phù hợp với tổ chức, thiếu công nhận khó phù hợp với đa dạng hồn cảnh, tạo cạnh tranh khơng lành mạnh góp phần chảy máu chất xám Trong quy trình quản lý nghiên cứu, tình cụ thể, phát sinh yêu cầu/mục đích khác đánh giá tổ chức nghiên cứu Việc xác định/lựa chọn tiêu chí, số đánh giá phù hợp để đạt mục đích việc quan trọng phải làm Đối với quan quản lý nhà nước KH&CN, việc đánh giá tổng thể hoạt động tổ chức nghiên cứu nhằm mục đích hồn thiện hệ thống tổ chức, đưa tổ chức vào hoạt động hiệu việc cần thực thường xuyên Luật KH&CN năm 2013 quy định rõ: tổ chức KH&CN công lập phải đánh giá để phục vụ quản lý nhà nước6 Trên Xem phân tích chi tiết tại: Phạm Xuân Thảo cs (2015) Sự cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam Tạp chí Chính sách Quản lý khoa học công nghệ (ISSN 1859-3801), Tập 4, Số 4, tr 48-56 Luật KH&CN năm 2013 quy định: “Điều 16 Việc đánh giá tổ chức KH&CN nhằm mục đích: a) Tạo sở để xếp hạng tổ chức KH&CN; b) Phục vụ hoạt động hoạch định sách phát triển KH&CN, quy hoạch mạng lưới tổ 22 Phương pháp luận định hướng đánh giá tổ chức nghiên cứu… sở đó, Bộ trưởng Bộ KH&CN ban hành Thông tư số 38/2014/TTBKHCN7 ngày 16/12/2014 quy định đánh giá tổ chức KH&CN8, thể hiện: - Tiêu chí đánh giá bao quát tổng thể hoạt động tổ chức NC&PT, bao gồm 10 nhóm tiêu chí: (1) đánh giá định hướng phát triển kế hoạch hoạt động; (2) đánh giá nguồn nhân lực; (3) đánh giá nguồn kinh phí; (4) đánh giá trang thiết bị sở vật chất; (5) đánh giá nguồn lực thông tin; (6) đánh giá kết khoa học (công bố); (7) đánh giá kết công nghệ; (8) đánh giá kết đào tạo tập huấn; (9) đánh giá việc sử dụng kết nghiên cứu phục vụ phát triển kinh tế, xã hội; (10) đánh giá lực phát triển hợp tác Các tiêu chí cụ thể nhóm tiêu chí (1) mang ý nghĩa phù hợp cấu trúc tổ chức, nhóm tiêu chí (2), (3), (4) (5) mang ý nghĩa tính hiệu việc hoạt động, nhóm tiêu chí lại mang ý nghĩa tính hiệu suất chất lượng kết Mỗi nhóm tiêu chí gồm số tiêu chí đánh giá cụ thể tương ứng Mỗi tiêu chí cụ thể lại phản ánh số số Các số đóng vai trò để chuyên gia đưa kết luận đánh giá tiêu chí cụ thể; - Phương pháp đánh giá định lượng kết đánh giá điểm cho tiêu chí đánh giá cụ thể theo thang điểm (5, 4, 3, 1) tương ứng với mức đánh giá từ cao xuống thấp (xuất sắc, tốt, khá, trung bình kém) Việc gán trọng số nhóm tiêu chí tiêu chí đánh giá cụ thể thực linh hoạt, phù hợp với đặc trưng hoạt động tổ chức NC&PT đánh giá; - Công tác đánh giá tiến hành hai quy trình: (i) tổ chức NC&PT tự đánh giá; (ii) đánh giá từ bên ngồi tổ chức có nghiệp vụ đánh giá thực Việc đánh giá tổ chức NC&PT thực dựa thông tin, liệu (về tổng thể hoạt động) trình năm hoạt động gần - tính đến thời điểm đánh giá Tiêu chí, phương pháp quy trình đánh giá hình thành từ việc tích hợp nghiên cứu cho phù hợp với bối cảnh Việt Nam tương hợp với kinh nghiệm quốc tế (như trình bày mục trước) chức KH&CN; c) Làm sở xem xét việc tuyển chọn, xét giao trực tiếp cho tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ KH&CN, thực sách ưu tiên đầu tư từ ngân sách nhà nước, cho vay, tài trợ, bảo lãnh vốn vay quỹ lĩnh vực KH&CN”; “Điều 17 Tổ chức KH&CN công lập phải đánh giá để phục vụ quản lý nhà nước” Xem chi tiết nội dung Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN tại: http://www.most.gov.vn/Desktop.aspx/Van-banKHCN/Bo-KHCN/E5EB24DDFB3D450CA46186EAC163DE36/ Nội dung Thơng tư hình thành từ việc tích hợp nghiên cứu bối cảnh Việt Nam kinh nghiệm quốc tế Các tác giả viết thành viên Tổ biên tập Ban soạn thảo Thông tư Theo Luật Khoa học Công nghệ năm 2013 (Điều 9), tổ chức KH&CN bao gồm: tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ (được tổ chức hình thức viện hàn lâm, viện, trung tâm, phòng thí nghiệm, trạm nghiên cứu, trạm quan trắc, trạm thử nghiệm,…); sở giáo dục đại học; tổ chức dịch vụ KH&CN Tuy nhiên, Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN quy định cụ thể việc đánh giá tổ chức nghiên cứu khoa học tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ gọi chung tổ chức NC&PT JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 23 Định hướng đánh giá tổ chức nghiên cứu phát triển Việt Nam 3.1 Những việc cần phải triển khai nhu cầu nguồn lực Ở nước ta, trước đây, việc xem xét đánh giá tổ chức nghiên cứu phần lớn mang tính hành chính, kỳ tổng kết9 Do vậy, kết đánh giá khó sử dụng việc điều hành, phân bổ nguồn lực (đầu tư, nhân lực, phối hợp đơn vị,…) hoạt động đánh giá chưa có tác dụng công cụ hữu hiệu phục vụ quản lý nghiên cứu Cần nhanh chóng triển khai việc đánh giá tổ chức nghiên cứu theo quy định Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN Đây văn liên quan đến việc đánh giá tổ chức nghiên cứu, bước đầu tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đánh giá phát triển phục vụ công tác quản lý KH&CN ngày tốt Tuy nhiên, để thực việc đánh giá nước ta cách hiệu điều kiện nay, thiết nghĩ phải thực số nội dung sau: (1) Cần mở rộng việc phổ biến, quảng bá hoạt động đánh giá KH&CN nói chung, đánh giá tổ chức nghiên cứu nói riêng để nâng cao “văn hóa” đánh giá cộng đồng KH&CN Điều có ý nghĩa lớn giúp việc hợp tác, tác nghiệp bên có liên quan quy trình đánh giá thuận lợi; (2) Việc đánh giá tổ chức nghiên cứu cần thực định kỳ phạm vi toàn quốc Muốn thực việc đó, trước mắt, cần phân nhóm tổ chức xây dựng lộ trình đánh giá để tiến tới tổ chức nghiên cứu đánh giá định kỳ Bước đầu đánh giá thí điểm số chuyên ngành ưu tiên Việt Nam đại diện cho lĩnh vực: khoa học tự nhiên kỹ thuật công nghệ, khoa học y - dược, khoa học xã hội nhân văn, khoa học nông nghiệp Sau thực đánh giá thí điểm điều chỉnh mở rộng việc đánh giá để đáp ứng yêu cầu quản lý; (3) Cần xem xét việc mời chuyên gia nước tham gia đánh giá phối hợp với chuyên gia nước giai đoạn đầu đánh giá thí điểm số nhóm tổ chức Sự hỗ trợ lẫn chuyên gia nước chuyên gia quốc tế hình thành nhận định, kết luận đánh giá xác, phù hợp với Việt Nam, đồng thời tương hợp với quốc tế Chuyên gia nước hiểu rõ thể chế trị, hồn cảnh kinh tế - xã hội bối cảnh KH&CN Việt Nam, nên việc nhận xét, đánh giá theo nhóm tiêu chí định hướng, kế hoạch hoạt động nguồn lực tổ chức xác Trong đó, chuyên gia quốc tế hỗ trợ chuyên gia nước việc nhận định, đánh giá Nhận định đưa từ khảo sát Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ qua nhiều nhiệm vụ nghiên cứu cấp Bộ 24 Phương pháp luận định hướng đánh giá tổ chức nghiên cứu… kết hoạt động tổ chức Vai trò chuyên gia quốc tế đặc biệt quan trọng đánh giá tiêu chí cụ thể có liên quan đến việc so sánh với giới; (4) Cần bố trí kinh phí hợp lý để thực việc đánh giá tổ chức KH&CN theo quy định Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN Trong đó, cơng tác tự đánh giá, kinh phí đánh giá nên bố trí để lấy từ kinh phí hoạt động thường xuyên tổ chức KH&CN đánh giá vào năm diễn công tác tự đánh giá Đối với cơng tác đánh giá từ bên ngồi, kinh phí đánh giá nên bố trí để lấy từ nguồn chi nghiệp KH&CN quan thực đánh giá 3.2 Phương án thực Trong vài năm gần đây, số sách quan trọng ban hành có liên quan trực tiếp đến hoạt động tổ chức KH&CN nói chung tổ chức nghiên cứu phát triển nói riêng Nổi bật lên Quyết định Thủ tướng Chính phủ như: Quyết định số 2245/QĐ-TTg ngày 11/12/2015 phê duyệt Đề án Tái cấu ngành KH&CN đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng góp phần phát triển kinh tế; Quyết định số 171/QĐ-TTg ngày 27/01/2016 phê duyệt quy hoạch mạng lưới tổ chức KH&CN công lập đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Đối với lĩnh vực ưu tiên cụ thể, ví dụ cơng nghệ sinh học, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch mạng lưới viện, trung tâm nghiên cứu phòng thí nghiệm công nghệ sinh học đến năm 2025 Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 Trong văn này, quy định việc tái cấu, quy hoạch, hay đầu tư phát triển tổ chức nghiên cứu mục tiêu quan trọng Để thực cách hiệu quy định đó, thiết công tác đánh giá tổ chức liên quan điều cần thực Căn vào điều kiện nay, nhóm nghiên cứu cho rằng, khoảng năm (có thể từ năm 2016 đến 2020) tập trung thực nhiệm vụ đánh giá tổ chức/các nhóm tổ chức để hỗ trợ trực tiếp cho công tác tái cấu, quy hoạch, hay đầu tư phát triển tổ chức nghiên cứu nêu Đồng thời, thực việc phân tích trạng hệ thống tổ chức nghiên cứu để phân nhóm xây dựng lộ trình đánh giá định kỳ nhóm tổ chức Việc quảng bá cơng tác đánh giá phải thực thường xuyên, song song với việc thực nhiệm vụ đánh giá thực tiễn này, thơng qua nhiều hình thức là: hội thảo, tập huấn, công bố hoạt động kết đánh giá JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 25 Khi lộ trình đánh giá nhóm tổ chức nghiên cứu hệ thống tổ chức KH&CN Việt Nam hình thành, từ năm 2021 trở đi, thực đánh giá thường xuyên, định kỳ tổ chức Kết luận Đánh giá tổ chức NC&PT phạm vi toàn quốc cho hợp lý để phục vụ việc quy hoạch, tái cấu chúng chắn tốn khó nhà hoạch định sách Trong hệ thống tổ chức KH&CN nói chung tổ chức nghiên cứu nói riêng nước ta lại đa dạng, việc có định hướng tổng thể cụ thể cho việc đánh giá để tham khảo điều cần thiết Các nhà hoạch định sách, tổ chức nghiên cứu nhà nghiên cứu phải tham gia vào quy trình đánh giá, thúc đẩy phát triển tổ chức, vậy, họ cần hiểu rõ ý nghĩa việc đánh giá phương pháp luận Các tác giả viết mong muốn hoạt động đánh giá tổ chức NC&PT nhanh chóng triển khai thời gian tới cơng cụ hữu hiệu phục vụ thực thi sách quy hoạch tái cấu trúc tổ chức./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Luật KH&CN năm 2013 Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN ngày 16/12/2014 Bộ KH&CN quy định đánh giá tổ chức KH&CN Trần Hậu Ngọc cs (2015) Kinh nghiệm số nước đánh giá hoạt động nghiên cứu trường đại học gợi suy điều kiện Việt Nam Tạp chí Chính sách Quản lý KH&CN (ISSN 1859-3801), Tập 4, Số 3, 2015, tr 43-56 Phạm Xuân Thảo cs (2015) Sự cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam Tạp chí Chính sách Quản lý KH&CN (ISSN 1859-3801), Tập 4, Số 4, 2015, tr 48-56 Tiếng Anh: OECD issue brief: research organisation evaluation.www.oecd.org/innovation/policyplatform/48136330.pdf Standard Evaluation Protocol, For Public Research Organisations 2003 - 2009 Standard Evaluation Protocol, Protocol for Research Assessment in the Netherlands 2009 – 2015 Standard Evaluation Protocol, Protocol for Research Assessment in the Netherlands 2015-2021 C Brayne, S Harper, K Knipscheer and U Staudinger (2004) Evaluation of ageing research institutes in Sweden 2004 Swedish Council for Working Life and Social Research, September 2004 26 Phương pháp luận định hướng đánh giá tổ chức nghiên cứu… 10 Aled ab Iorwerth (2005) Methods of evaluating university research around the world Working paper 2005 - 04, Department of Finance, Canada, March 2005 11 Jyoti, D K Banwet and S G Deshmukh (2006) Balanced scorecard for performance evaluation of R&D organization: A conceptual model Journal of Scientific & Industrial Research, Vol 65, 879-886, November 2006 12 Esther Huertas Hidalgo and Miquel Vidal Espinar (2008) Guide of the external assessment of R&D institues Legal number: B-12.005-2008, September 2008, Barcelona ...18 Phương pháp luận định hướng đánh giá tổ chức nghiên cứu tổ chức, nhiều quốc gia, từ đó, luận giải định hướng cho đánh giá tổ chức NC&PT phù hợp với bối cảnh Việt Nam Phương pháp luận đánh giá. .. dung/chỉ số đánh giá So sánh Kết đánh giá Phương pháp, quy trình đánh giá Sơ đồ Sự phụ thuộc việc xây dựng phương pháp luận đánh giá tổ chức nghiên cứu Tham khảo phương pháp luận đánh giá tổ chức NC&PT... đánh giá Các tổ chức chịu trách nhiệm đưa phương pháp luận đánh giá tổ chức nghiên cứu công Hà Lan3 nghiên cứu kinh nghiệm nhiều nước khẳng định, hệ thống đánh giá tổ chức nghiên cứu hướng tới mục