Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu và phát triển ở Việt Nam từ kinh nghiệm quốc tế

Từ góc nhìn của hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, qua ý kiến tại một số hội thảo khoa học liên quan, báo cáo này tập trung phân tích đầu tư cho R&D của một số nước, doanh nghiệp trên thế giới, từ đó, đề xuất các định hướng giải pháp góp phần gia tăng đầu tư xã hội cho R&D ở Việt Nam.

JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ CHO NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM TỪ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Nguyễn Quang Tuấn1 Tổng Công ty Viễn thông Quân đội Viettel Tóm tắt: Đầu tư cho nghiên cứu phát triển (R&D) số quan trọng để phân tích, đánh giá hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Khi đưa số tổng đầu tư xã hội cho R&D theo phần trăm GDP, mức độ đó, người đọc đánh giá mức độ phát triển hệ thống kinh tế nói chung hệ thống đổi sáng tạo quốc gia nói riêng Từ góc nhìn hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, qua ý kiến số hội thảo khoa học liên quan, báo cáo tập trung phân tích đầu tư cho R&D số nước, doanh nghiệp giới, từ đó, đề xuất định hướng giải pháp góp phần gia tăng đầu tư xã hội cho R&D Việt Nam Từ khóa: Khoa học cơng nghệ; Nghiên cứu phát triển; Đầu tư cho R&D; Doanh nghiệp ĐMST Mã số: 19092401 Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia đầu tư cho R&D Khái niệm hệ thống đổi sáng tạo quốc gia (National Innovation System - NIS) lần Freeman (1987) đưa ra, mạng lưới thể chế tương tác khu vực tư nhân khu vực công mà hoạt động tương tác chúng làm khởi phát, du nhập, sửa đổi lan truyền công nghệ Trọng tâm NIS mà Freeman đưa tương tác bao trùm công nghệ, đặc trưng xã hội, tăng trưởng kinh tế phản hồi hệ thống Mặc dù cho tiên phong, nghiên cứu Freeman không thu hút nhiều quan tâm công bố Nghiên cứu ông khái niệm NIS bàn luận, trao đổi rộng rãi giới khoa học cộng đồng quản lý hai cơng trình Lundvall (1992) Nelson (1993) cơng bố Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu NIS thân NIS nhìn nhận cách rộng rãi Chaminade (2010) cho rằng, NIS hệ thống mở, tiến hóa phức tạp, bao gồm quan hệ bên tổ chức tổ chức, thể chế cấu trúc kinh tế-xã hội, qui định tốc độ đường hướng đổi sáng tạo việc xây dựng lực chun mơn xuất phát từ q trình học hỏi dựa khoa học học hỏi dựa kinh nghiệm Liên hệ tác giả: tuan_ptbv@yahoo.com Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… Sự phát triển NIS thể lực đổi sáng tạo (ĐMST) quốc gia, đo lường nhiều số khác Một số đo lường lực ĐMST quốc gia OECD nhiều nước giới sử dụng tổng đầu tư cho R&D Nếu lượng điều kiện cần để vận hành hệ thống vật lý/sinh học đó, kinh phí đầu tư cho R&D xem lượng để vận hành hệ thống, mối liên kết NIS Năng lượng hệ thống thấp dẫn đến mối liên kết vận hành chậm, chí số mối liên kết khơng vận hành Đầu tư cho R&D (năng lượng NIS) khả chuyển giao kết R&D vào sản xuất, đời sống xem động lực tăng trưởng kinh tế giới Chính vậy, phủ nhiều quốc gia giới coi việc đầu tư cho R&D, chuyển giao kết R&D vào sản xuất, đời sống trọng tâm sách kinh tế Gia tăng đầu tư cho R&D xu chung giới, diễn nhiều thập niên vừa qua % Nguồn: WB (2019); OECD (2019) Hình Tỷ lệ đầu tư cho R&D GDP số quốc gia Hình mơ tả xu đầu tư cho R&D tính theo phần trăm tổng thu nhập quốc nội (GDP) số quốc gia giới từ năm 1996 đến 2017 Từ biểu đồ này, nhận thấy, mức đầu tư bình qn năm cho R&D nước cơng nghiệp phát triển, thành viên OECD lớn 2% GDP Từ đây, câu hỏi đặt quốc gia có tỷ lệ đầu tư cho R&D lớn 2% GDP xem nước công nghiệp phát triển không? Câu trả lời số chưa đủ để khẳng định quốc gia nước cơng nghiệp phát triển Tuy nhiên, nghiên cứu cho quốc gia hướng tới mục tiêu trở thành nước công nghiệp phát triển cần xem tỷ lệ 2% GDP mức tối thiểu, số JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 quan trọng cho việc xác định quốc gia có trở thành nước cơng nghiệp phát triển hay không Một nhận xét khác từ Hình cho thấy, 2% GDP đầu tư cho R&D mức (năng lượng hệ thống) tối thiểu để NIS vận hành bình thường, góp phần tích cực vào việc chuyển đổi kinh tế quốc gia từ kinh tế dựa vào hiệu sang kinh tế dựa vào ĐMST Trong nhiều thập niên qua, Đông Á lên khu vực tăng trưởng kinh tế động Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc Nghiên cứu phân tích chi tiết Trung Quốc Hàn Quốc - hai quốc gia điển hình khu vực Đơng Á đầu tư vào R&D, tăng trưởng kinh tế dựa khoa học, công nghệ ĐMST Đây hai quốc gia có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam trải qua giai đoạn phát triển giống Việt Nam Về Trung Quốc, quốc gia bắt đầu cải cách từ năm 1978 đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng đầu giới qua vài thập niên Zilibotti (2017) cho rằng, tăng trưởng kinh tế Trung Quốc nhiều năm qua tỷ suất đầu tư cao, tái cấu nguồn lực khu vực nhà nước tư nhân, du nhập cơng nghệ từ nước ngồi Tuy nhiên, theo Zilibotti, động lực tăng trưởng kinh tế bị dần quyền việc chuyển dịch sang tăng trưởng kinh tế dựa ĐMST trở thành phận trung tâm luận thuyết phát triển Trung Quốc Liu et al (2011) cho rằng, năm 1995 trở Trung Quốc đưa khái niệm ĐMST vào luận thuyết phát triển họ Một số học giả cho rằng, việc Chính phủ Trung Quốc ban hành Chương trình phát triển KH&CN trung - dài hạn (2006-2020) (National Mediumand Long-Term Program for Science and Technology Development - MLP) dấu mốc lịch sử rõ ràng việc đưa khái niệm ĐMST vào luận thuyết phát triển (ví dụ, Liu et al., 2011; Zilibotti, 2017) Made in China 2025 (MIC 2025) kế hoạch chiến lược Quốc vụ viện nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa thơng qua vào năm 2015, sáng kiến để nâng cấp tồn diện ngành cơng nghiệp Trung Quốc thơng qua ĐMST Tại Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 19, Tổng Bí thư Tập Cận Bình đặt ĐMST trung tâm chiến lược phát triển quốc gia; ông Tập Cận Bình kêu gọi xây dựng Trung Quốc trở thành “siêu cường KH&CN”, đặc biệt “siêu cường hàng không vũ trụ” “siêu cường mạng” Trong giai đoạn 1996-2005, đầu tư vào R&D Trung Quốc tăng từ khoảng 0,5% GDP đến 1,3% GDP, giai đoạn OECD (2009) gọi tăng trưởng đầu tư cho R&D Trung Quốc “ngoại lệ” Năm 2014, Trung Quốc đạt mốc 2% GDP đầu tư vào R&D (Hình 1) Thực Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… MLP, Chính phủ Trung Quốc đẩy nhanh việc đầu tư ngân sách nhà nước thu hút nguồn lực xã hội đầu tư cho R&D Từ năm 2009, tổng đầu tư xã hội Trung Quốc cho R&D vượt qua Nhật Bản, trở thành quốc gia có tổng đầu tư cho R&D lớn thứ hai giới, sau Hoa Kỳ (Ito et al., 2017) Sự gia tăng đầu tư mạnh Trung Quốc Chính phủ khu vực doanh nghiệp gia tăng đầu tư cho R&D; gia tăng đầu tư từ khu vực doanh nghiệp chủ yếu Ví dụ, năm 1997 đầu tư doanh nghiệp Trung Quốc chiếm 42,9% tổng đầu tư cho R&D, số tăng lên đến 60,3% vào năm 2000 68,4% vào năm 2005 (STS, 2011) Năm 2011, đầu tư doanh nghiệp chiếm 73,9% (Eto et al., 2017) tăng lên đến 74,1% năm 2016 (OECD, 2019) tổng đầu tư xã hội Trung Quốc cho R&D Để thúc đẩy đầu tư cho R&D từ khu vực doanh nghiệp, Chính phủ Trung Quốc thực nhiều biện pháp sách hỗ trợ khuyến khích khác Ví dụ, doanh nghiệp hỗ trợ tới 150% lợi nhuận chịu thuế mức độ chi tiêu cho R&D 100% lợi nhuận chịu thuế để trích lập quỹ R&D; doanh nghiệp cơng nhận doanh nghiệp ĐMST miễn thuế nhập VAT nhập hàng hóa cho mục đích R&D (Dinh & Li, 2015) Từ ban hành MLP, phần lớn sách thúc đẩy đổi sáng tạo Trung Quốc hình thành sở phối hợp sách cơng nghiệp, KH&CN, tài - thuế sách khác (Liu et al., 2011) Hàn Quốc mơ hình phát triển kinh tế-xã hội thành công thông qua can thiệp Chính phủ; đó, hệ thống R&D đóng góp quan trọng vào thành cơng Bắt đầu từ cuối năm 1970 đầu năm 1980 giai đoạn bước ngoặt quan trọng để Hàn Quốc thực chuyển đổi từ “bắt chước sang đổi sáng tạo” (Kim, 1997) Theo Kim (1997), chuyển đổi thành công Hàn Quốc, bao gồm nhiều yếu tố khác Chính phủ, doanh nghiệp lớn (Chaebols), giáo dục, sách xuất khẩu, sách CGCN, sách R&D, hệ thống văn hóa xã hội chiến lược khu vực tư nhân - yếu tố tương tác với tạo nên tổ hợp động cho thay đổi Trước giai đoạn chuyển đổi từ “bắt chước sang đổi sáng tạo” từ năm 1960 đến cuối năm 1970, viện nghiên cứu phủ tài trợ tiên phong phát triển công nghệ Những thập kỷ sau đó, doanh nghiệp bắt đầu giữ vai trị chủ yếu phát triển công nghệ Hàn Quốc Theo Lee (2009), tổng đầu tư cho R&D Hàn Quốc đạt 0,25% GDP vào năm 1960; 0,38% GDP năm 1970; 0,77% GDP năm 1980 1,87% GDP năm 1990 Trong đó, tỷ lệ đầu tư cho R&D Chính phủ khu vực tư nhân tương ứng 97:3 năm 1960; 71:29 năm 1970; 64:36 năm 1980 19:81 JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 năm 1990 Có thể thấy, giai đoạn từ cuối năm 1980 trở đi, xu đầu tư cho R&D chuyển đổi từ Nhà nước nhà đầu tư chủ yếu sang tư nhân nhà đầu tư chủ yếu Cho đến nay, Hàn Quốc quốc gia có tỷ lệ chi cho R&D GDP cao giới, chiếm 4,55% GDP; đó, 79,4% tổng đầu tư cho R&D từ doanh nghiệp (WB, 2019) Trước năm 1980, Hàn Quốc chưa xem sách R&D ưu tiên cao Sau đó, nhận thức hạn chế tăng trưởng kinh tế khơng có sản phẩm ĐMST phải đối diện với thay đổi mơi trường bên ngồi vào năm 1980, Chính phủ Hàn Quốc cấu trúc lại khu vực công nghiệp theo hướng thâm dụng công nghệ đặt nhiều nỗ lực vào đầu tư cho R&D phương cách cho tăng trưởng kinh tế bền vững (Hong & Choi, 2011) Giai đoạn 1980-1990 thời gian Nhà nước đóng vai trị dẫn dắt NIS Từ năm 1990 đến nay, doanh nghiệp có vai trị dẫn dắt NIS, song Chính phủ Hàn Quốc tiếp tục tác nhân thúc đẩy mối liên kết Chính phủ, trường đại học doanh nghiệp NIS - tạo cộng lực đầu tư khu vực cho R&D đảm bảo khuyến khích thuế tài (Jung & Mah, 2013) Jung & Mah cho biết để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào R&D, giai đoạn sớm cơng nghiệp hóa, Chính phủ Hàn Quốc ban hành nhiều chương trình miễn giảm thuế khác cho hoạt động R&D; đó, số chương trình khuyến khích thuế bị loại bỏ theo qui định WTO Từ ví dụ đầu tư cho R&D Trung Quốc Hàn Quốc cho thấy chuyển dịch vai trò thực thể NIS từ nhà nước dẫn dắt sang doanh nghiệp dẫn dắt Sự chuyển đổi năm 1990 Hàn Quốc khoảng năm 2000 Trung Quốc Mặc dù vai trò nhà nước NIS thay đổi từ nhà nước dẫn dắt sang nhà nước kiến tạo phục vụ, nhà nước ln đóng vai trị quan trọng trình chuyển đổi quốc gia từ “bắt chước” sang “đổi sáng tạo” Nhà nước tăng đầu tư cho R&D, có vai trị dẫn dắt NIS giai đoạn đầu công nghiệp hóa; tạo thể chế, sách chương trình R&D để nâng cao lực công nghệ quốc gia; quan trọng tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng thu hút nguồn lực xã hội, nguồn lực doanh nghiệp đầu tư cho R&D Đầu tư doanh nghiệp cho R&D Như trình bày, đầu tư doanh nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tổng đầu tư cho R&D Trung Quốc Hàn Quốc; thực tế đầu tư cho R&D toàn kinh tế giới Theo World Bank (2019) OECD (2019), tổng chi cho R&D giới năm 2018 đạt 2000 tỷ USD, quốc gia thuộc OECD, đầu tư doanh nghiệp tăng 4,8% so với năm 2017 chiếm 70% tổng đầu tư xã hội cho R&D Các doanh nghiệp công nghệ lớn người đầu tư chủ yếu tổng Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… đầu tư doanh nghiệp cho R&D Chỉ tính riêng 1.000 doanh nghiệp đổi sáng tạo hàng đầu giới chi 780 tỷ USD, chiếm 50% tổng chi doanh nghiệp toàn giới cho R&D (Strategy&PWC, 2018) Nguồn: Tổng hợp từ Annual Report & Global Innovation 1000 (2014-2018) Hình Đầu tư cho R&D số doanh nghiệp (tỷ USD) Đối với doanh nghiệp công nghệ, đầu tư cho R&D để trì gia tăng vị cạnh tranh doanh nghiệp thị trường Hình ví dụ đầu tư 03 doanh nghiệp hàng đầu giới khoảng năm trở lại đây: Samsung (Hàn Quốc), Huawei Alibaba (Trung Quốc) Những doanh nghiệp đầu tư nhiều kinh phí vào R&D họ xem R&D động lực cốt lõi cho tăng trưởng nâng cao sức cạnh tranh (ví dụ, xem Samsung, 2019) Có thể nói doanh nghiệp cơng nghệ giới thực “chạy đua” R&D, đặc biệt doanh nghiệp tham gia thị trường muộn Phần nghiên cứu phân tích chi tiết doanh nghiệp: Samsung, Huawei Alibaba - Về Samsung, với số vốn ban đầu khoảng 30.000 Won (»27 USD), vào ngày 01/3/1938, Lee-Byung-Chull thành lập doanh nghiệp có tên ban đầu Samsung Sanhoe với khoảng 40 nhân viên Taegu, Hàn Quốc Thời gian đầu, doanh nghiệp hoạt động giống cửa hàng tạp hóa, bn bán xuất hàng hóa thành phố vùng lân cận thành phố sản xuất (Burris, 2018) Samsung bắt đầu tham gia vào lĩnh vực công nghiệp điện tử từ năm 60 Thế kỷ trước với phân nhánh điện tử khác thiết bị điện tử, điện tử, bán dẫn viễn thông Vào năm 1970, Samsung xây dựng sở sản xuất thành phố Suwon, Hàn Quốc, nơi họ bắt đầu sản xuất TV đen - trắng (Samsung, 2019) Từ năm 1990, Samsung mở rộng hoạt động toàn cầu lĩnh vực điện tử, đặc biệt điện thoại di động bán dẫn Đến năm 1990, sản phẩm Samsung cịn biết đến bị coi thường thị trường Hoa Kỳ; đó, Sony JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 nhà sản xuất TV lớn giới (Joo & Keun, 2010) Cũng theo Joo & Keun (2010), chiến lược người bám đuổi nhanh (fast follower) phù hợp, đến năm 2004, Samsung vượt qua Sony doanh số Thông qua đầu tư vào R&D, từ năm 2000, Samsung vượt qua Sony số văn bảo hộ sáng chế (patent) cấp hàng năm Những năm gần đây, Samsung vươn lên số doanh nghiệp hàng đầu giới đầu tư cho R&D, ln nằm nhóm 10 doanh nghiệp hàng đầu ĐMST; năm 2018, Samsung trở thành doanh nghiệp có thương hiệu đắt giá số tồn cầu (Interbrand, 2018) Đầu tư mạnh vào R&D giúp cho Samsung sở hữu số lượng lớn Patent Trong giai đoạn 2010-2017, tổng số patent tích lũy Samsung 44.301 doanh nghiệp thứ hai giới sở hữu số lượng patent, sau IBM với tổng số 53.926 patent Trong thị trường điện thoại thông minh, patent sử dụng lợi so sánh doanh nghiệp Samsung tiếng người khổng lồ thị trường điện thoại thông minh xây dựng uy tín ĐMST, phần lớn nhờ Samsung sở hữu số lượng lớn patent so với đối thủ tên tuổi khác thị trường (Joo & Keun, 2010; Madani et al., 2014) - Về Huawei, doanh nghiệp Ren Zhengfei (Nhậm Chính Phi) - nguyên sĩ quan Quân Giải phóng Nhân dân Trung Hoa (PLA) nhóm sỹ quan PLA thành lập vào năm 1987 thành phố Shenzhen (Thâm Quyến) Tại đây, người thành lập Huawei bán thiết bị điện thoại nhập từ Hồng Kông Năm 1990, Huawei định tham gia vào sản xuất thiết bị viễn thông; đến năm 1990, Huawei thành lập trung tâm R&D Bắc Kinh Thượng Hải, nâng tầm nghiên cứu sản xuất thiết bị viễn thông Năm 1998, Huawei trở thành nhà cung cấp thiết bị viễn thông lớn Trung Quốc (Joo et al., 2016) Năm 2012, Huawei vượt qua Ericson doanh số trở thành nhà cung cấp thiết bị viễn thông lớn giới (Chong, 2016) Năm 2016, Huawei lựa chọn nhóm 50 doanh nghiệp hàng đầu giới ĐMST (Jiang et al., 2017) Sự phát triển công nghệ thời kỳ đầu Huawei tập trung vào “giải mã” “bắt chước” công nghệ Cisco Systems, Fujitsu doanh nghiệp khác Huawei bị Cisco Systems Motorola kiện đánh cắp tài sản trí tuệ Mặc dù hai trường hợp khơng phải giải tịa án Huawei phải rút sản phẩm khỏi thị trường (Chong, 2016) Như vậy, giải mã bắt chước công nghệ giúp Huawei thẩm thấu vào thị trường phương Tây Sau thời kỳ “giải mã” “bắt chước”, việc đầu tư mạnh vào R&D, Huawei thể người bắt chước mà người sáng tạo sản phẩm nguyên Trên thực tế vào năm 2014, theo số liệu Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… (WIPO), Huawei trở thành tổ chức có số đơn đăng ký sáng chế quốc tế lớn giới (Shih, 2015) Đầu tư vào R&D đưa Huawei từ doanh nghiệp “giải mã” “bắt chước” công nghệ trở thành doanh nghiệp sáng tạo công nghệ Gia tăng đầu tư cho R&D làm cho số lượng patent Huawei tăng lên, ví dụ, năm 2017, số patent cấp Huawei 1.472 tăng 18,6% so với năm 2016; năm 2018 tăng 23,4% so với năm 2017 Huawei tập trung nghiên cứu phát triển công nghệ cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư; hình thành đơn vị nghiên cứu đám mây, củng cố lực đám mây cốt lõi; hình thành hệ sinh thái đám mây trở thành người dẫn đầu dịch vụ đám mây số ngành chủ chốt; phát triển giải pháp sáng tạo áp dụng IoT, liệu lớn doanh nghiệp thông minh dựa tảng đám mây Huawei số doanh nghiệp dẫn đầu giới công nghệ 5G (Huawei, 2018) - Về Alibaba, doanh nghiệp Jack Ma - cựu giáo viên tiếng Anh, thành lập năm 1999 với góp vốn đầu tư 80.000 USD từ 80 nhà đầu tư; bắt đầu thị trường trực tuyến công ty Trung Quốc (Bloomberg, 20/11/2017) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ C2C, B2C B2B trực tuyến cung cấp dịch vụ tốn điện tử, cơng cụ tìm kiếm mua sắm điện tốn đám mây Đến nay, Alibaba trở thành doanh nghiệp lớn giới thương mại điện tử, trí tuệ nhân tạo internet, đồng thời doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm lớn giới Năm 2004, Alibaba đưa ứng dụng AliPay, tảng để toán điện tử khơng chi phí giao dịch; doanh nghiệp đưa dịch vụ giải trí internet Năm 2009, Alibaba giới thiệu Đám mây Alibaba, nhằm xây dựng tảng dịch vụ điện toán đám mây Doanh nghiệp xây dựng trung tâm R&D Hangzhou, Hong Kong, Singapore Thung lũng Silicon Năm 2010, Alibaba giới thiệu ứng dụng di động (Taobao’s mobile app) Năm 2014, Alibaba giới thiệu thị trường chứng khốn New York doanh nghiệp có giá trị thương hiệu hàng đầu giới Để trở thành doanh nghiệp thương mại điện tử cung cấp dịch vụ số lớn giới, giống doanh nghiệp công nghệ lớn giới, Alibaba chi nhiều kinh phí cho hoạt động (R&D) Đặc biệt, giai đoạn 2014 trở lại đây, Alibaba thức có mặt thị trường chứng khốn New York, doanh nghiệp chi hàng tỷ USD cho hoạt động R&D (Hình 3) JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 Nguồn: BI Intelligent Hình Chi cho R&D Alibaba 2009 - 2018 (tỷ USD) Hình cho thấy, 10 năm trở lại đây, đầu tư cho R&D Alibaba tăng nhanh Mặc dù doanh nghiệp cung cấp dịch vụ, song đầu tư Alibaba vào R&D giống doanh nghiệp công nghệ hàng đầu giới Năm 2009, doanh thu Alibaba chưa đạt (01) tỷ USD, doanh nghiệp chi cho R&D tới 0,2 tỷ USD (trên 20% doanh thu); bắt đầu thành lập trung tâm R&D Trung Quốc Alibaba với Huawei, ZTE doanh nghiệp Trung Quốc xếp hạng nhóm 100 doanh nghiệp ĐMST giới Cùng với xu gia tăng đầu tư cho R&D, việc đăng ký quyền bảo hộ sáng chế công nghệ then chốt Alibaba gia tăng nhanh chóng Ví dụ, với IBM, Alibaba doanh nghiệp có số đơn đăng ký quyền bảo hộ sáng chế lớn giới công nghệ Blockchain: năm 2017, số đơn đăng ký chấp nhận Alibaba 43; năm 2018 số đơn đăng ký chấp nhận 90 Theo WIPO, Alibaba doanh nghiệp cấp số văn bảo hộ sáng chế Blockchain đứng thứ giới Một số hạn chế liên quan đến đầu tư cho R&D Việt Nam Một hạn chế lớn Việt Nam NIS cịn yếu, manh mún; R&D cịn hoạt động ngoại vi (OECD, 2014; WB & MPI, 2016) Báo cáo cạnh tranh toàn cầu 2018 cho biết Việt Nam xếp hạng 77/140 quốc gia/nền kinh tế số cạnh tranh toàn cầu Một trụ cột làm thứ hạng cạnh tranh Việt Nam khơng cao lực ĐMST thấp, xếp hạng 82/140 xếp hạng thấp nhiều so với số quốc gia khu vực ASEAN như: Philippines, xếp hạng 67/140; Thái Lan, xếp hạng 51/140; Malaysia, xếp hạng 30/140; Singapore, xếp hạng 14/140 (Schwab, 2018) Trong đó, Báo cáo Chỉ số ĐMST Tồn cầu (Global Innovation Index - GII) năm 2018 đưa thứ hạng sau: Singapore xếp hạng 5/126, Malaysia - 35/126, Thái Lan - 44/126, Việt Nam - 45/126 10 Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… Phillippines - 73/126 (Soumitra et al., 2018) Chỉ số GII quốc gia (trừ Việt Nam) thống với lực ĐMST Báo cáo cạnh tranh tồn cầu 2018 Nghiên cứu khơng nhằm giải thích mức độ xác độ tin cậy số ĐMST hai báo cáo trên; số GII tương đối cao vài năm phủ nhận hạn chế NIS Việt Nam OECD, WB MPI nhận định Chính vậy, Hội nghị “Khoa học, cơng nghệ ĐMST - Một trụ cột cho phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam” diễn Hà Nội ngày 15/5/2019, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, phát biểu đạo Hội nghị rõ: “Cả khu vực nhà nước tư nhân, chi cho KH&CN Việt Nam khoảng 0,53% GDP, thấp so với bình quân giới 2,23% GDP Nếu không mạnh dạn đầu tư cho khoa học, công nghệ ĐMST, bị mắc kẹt hố suất thấp, giá trị gia tăng thấp, bẫy thu nhập trung bình chúng ta” Hạn chế thứ hai mức đầu tư cho R&D Việt Nam thấp 4-5 lần so với mức đầu tư trung bình OECD; mức độ gia tăng đầu tư cho R&D hàng năm khơng lớn gần 10 năm qua Hình cho thấy, đầu tư cho R&D Việt Nam đạt 0,19% GDP năm 2010, tăng lên 0,45% GDP năm 2016, theo UNESCO (2019) số tăng lên 0,53% GDP năm 2017 Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020 Luật KH&CN năm 2013 xác định ngân sách nhà nước (NSNN) đầu tư cho KH&CN không 2% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm (khoảng 0,4-0,5% GDP) Số liệu đầu tư cho R&D Việt Nam từ năm 2010 đến năm 2017 (Hình 1) cho thấy, khu vực nhà nước doanh nghiệp đầu tư cho R&D thấp Với NIS chưa phát triển lực ĐMST chưa cao, đầu tư cho R&D Việt Nam thấp so với số nước khu vực ASEAN Thái Lan, Malaysia thấp nhiều so với mức trung bình quốc gia OECD điều khơng khó giải thích Trong giai đoạn chiến lược phát triển 10 năm tiếp theo, Nhà nước, NSNN đầu tư cho R&D cần phấn đấu đạt mức từ 0,5% GDP (Trung Quốc) đến 0,6% GDP (Hàn Quốc); doanh nghiệp, Nhà nước cần khuyến khích, hỗ trợ tạo mơi trường thuận lợi để doanh nghiệp gia tăng đầu tư cho R&D, chiếm tỷ trọng từ 70% (mức trung bình OECD) đến 80% (mức Hàn Quốc) tổng đầu tư xã hội cho R&D Hạn chế thứ ba doanh nghiệp Việt Nam chưa giữ vị trung tâm chưa chủ thể dẫn dắt ĐMST NIS Trong chuỗi nghiên cứu, phát triển thương mại hóa, doanh nghiệp nơi để ứng dụng kết nghiên cứu chủ tạo giá trị NIS, song doanh nghiệp Việt Nam chưa thực giữ vị trung tâm NIS theo nhiều khía cạnh khác Về đầu tư cho R&D, năm gần đầu tư cho R&D doanh nghiệp tăng lên đáng kể, nhiên, tỷ trọng JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 11 đầu tư cho R&D từ NSNN lớn: theo UNESCO (2019), tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư tổng đầu tư xã hội Việt Nam cho R&D năm 2011, 2013, 2015 2017 tương ứng 28,40%, 39,97%, 58,09% 64,12% Về nhân lực, theo UNESCO, nhân lực R&D khu vực doanh nghiệp Việt Nam năm 2013, 2015 2017 21,06%, 21,66% 24,06%, khu vực nhà nước tương ứng 52,50%, 51,83% 49,73% Ở nước OECD, doanh nghiệp người đầu tư chủ yếu cho R&D nhân lực R&D hoạt động chủ yếu khu vực doanh nghiệp Từ số liệu cho thấy, giai đoạn phát triển 2011-2020 Việt Nam, bản, giai đoạn Nhà nước dẫn dắt ĐMST Sự dẫn dắt ĐMST Nhà nước có xu hướng chuyển đổi sang doanh nghiệp, song chuyển đổi diễn cịn chậm Ví dụ chuyển đổi vai trò dẫn dắt ĐMST NIS Trung Quốc Hàn Quốc cho thấy, Việt Nam chậm Trung Quốc 20 năm 30 năm so với Hàn Quốc Ngoài ra, Việt Nam chưa phát triển hệ thống doanh nghiệp dựa công nghệ với số doanh nghiệp công nghệ tiêu biểu tiên phong, lan tỏa truyền cảm hứng đầu tư vào R&D toàn NIS Hạn chế thứ tư Việt Nam chưa có nhận thức thống chuẩn mực giá trị để trao đổi, lưu thông nguồn lực khu vực nhà nước, nghiên cứu doanh nghiệp NIS Trong năm 2019, Bộ KH&CN tổ chức số hội thảo nhà quản lý khu vực nhà nước doanh nghiệp để thảo luận vấn đề liên quan đến phát huy Quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp, thu hút nguồn lực xã hội đầu tư cho KH&CN ĐMST Tại hội thảo (ví dụ, Hội thảo ngày 21/06/2019 Bộ KH&CN), đại diện doanh nghiệp trình bày khó khăn, vướng mắc trích lập sử dụng Quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp Phía doanh nghiệp cho rằng, kinh phí trích Quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp khó chi tiêu chế tài nhà nước hành, thủ tục hành phức tạp; đó, doanh nghiệp khơng thể giải ngân số kinh phí họ trích lập Quỹ hệ việc trích lập quỹ doanh nghiệp giảm Trong đó, số ý kiến khu vực nhà nước, quản lý nhà nước tài lo ngại việc điều chỉnh sách nhà nước dẫn đến khó kiểm sốt chi tiêu Quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp Sự khác biệt quan điểm, ý kiến chi tiêu cho ĐMST doanh nghiệp thể Việt Nam chưa xây dựng chế tạo lòng tin khu vực NIS Những điểm nghẽn mối liên kết NIS Việt Nam thiếu chuẩn mực giá trị chung làm giảm động lực lực chi tiêu cho R&D hệ thống Cuối cùng, hệ thống sách nhà nước KH&CN thiết kế chủ yếu để phục vụ quản lý nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước 12 Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… Những sách nhà nước này, khơng ảnh hưởng đến hoạt động KH&CN doanh nghiệp FDI doanh nghiệp tư nhân, ảnh hưởng lớn đến hoạt động KH&CN khu vực doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước vào sách KH&CN quốc gia để xây dựng quy chế, sách cho hoạt động KH&CN họ Đầu tư cho R&D ĐMST có tỷ lệ rủi ro cao, lại đầu tư mang lại đột phá lợi nhuận lâu dài cho doanh nghiệp Ví dụ, đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo ngành mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư 15-20% năm (Lener, 2009; Loic, 2017) Tuy nhiên, với sách nhà nước hành, khơng doanh nghiệp nhà nước đủ dũng cảm nhiệt huyết đầu tư vào đề tài/dự án ĐMST rủi ro cao có khả tạo đột phá cho hoạt động sản xuất, kinh doanh họ Giải pháp thúc đẩy đầu tư cho R&D Việt Nam Từ góc nhìn NIS, qua phân tích nêu trên, giải pháp mang tính tồn diện lâu dài nâng cấp, hoàn thiện NIS Việt Nam Chính phủ cần xem xét lại tác nhân tham gia NIS (Chính phủ, tổ chức KH&CN doanh nghiệp) thực tốt vai trò hay chưa; điều quan trọng thúc đẩy mối liên kết, đặc biệt liên kết tổ chức KH&CN với doanh nghiệp NIS Sau đây, nghiên cứu đề xuất số giải pháp cụ thể thúc đẩy đầu tư cho R&D Việt Nam: Một là, thống khái niệm ĐMST triển khai nội hàm khái niệm vào luận thuyết phát triển Đảng Nhà nước Hiện nay, hệ thống trị Việt Nam tích cực chuẩn bị cho Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội Đảng lần thứ XIII, ĐMST cần trở thành trọng tâm chủ thuyết phát triển từ Trung ương xuống địa phương; cần trở thành trọng tâm số sách phát triển quan trọng quyền từ Trung ương xuống địa phương Trung Quốc thực điều từ năm 1995, ĐMST tiếp tục nhấn mạnh Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 19, đặt mục tiêu đưa Trung Quốc trở thành “siêu cường KH&CN”, đặc biệt “siêu cường hàng không vũ trụ” “siêu cường mạng” Đối với Hoa Kỳ, Báo cáo khả ĐMST quốc gia (2004) khẳng định “ĐMST yếu tố quan trọng định thành công Hoa Kỳ suốt Thế kỷ 21” Khơng có lý để Việt Nam khơng cam kết cách mạnh mẽ phát triển dựa ĐMST; thấm nhuần tư tưởng tăng trưởng kinh tế dựa ĐMST vào cấp quyền, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân Hai là, đẩy nhanh trình chuyển đổi từ Nhà nước dẫn dắt sang doanh nghiệp dẫn dắt NIS Việt Nam Như phân tích, đến năm 2020, NIS Việt Nam chuyển đổi thành công từ hệ thống nhà nước dẫn dắt sang doanh nghiệp dẫn dắt, chuyển đổi hệ thống chậm 20 JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 13 năm so với Trung Quốc 30 năm so với Hàn Quốc Để đẩy nhanh trình này, thứ nhất, Nhà nước cần tinh gọn hệ thống tổ chức KH&CN công lập trọng vào nghiên cứu vấn đề doanh nghiệp, thị trường đặt (trừ nghiên cứu túy); quy trách nhiệm thương mại hóa, chuyển giao kết R&D vào doanh nghiệp tổ chức KH&CN công lập cụ thể Thứ hai, cấu trúc lại số chương trình KH&CN quốc gia theo hướng gắn với ĐMST doanh nghiệp; không hỗ trợ nhiệm vụ KH&CN không gắn kết với ĐMST doanh nghiệp Thứ ba, tạo điều kiện thuận lợi cho việc dịch chuyển nhân lực R&D khu vực nhà nước doanh nghiệp theo hướng gia tăng nhân lực R&D phục vụ khu vực doanh nghiệp Thứ tư, hỗ trợ doanh nghiệp thơng qua sách thuế, tài cho hoạt động R&D ĐMST; ban hành sách thuế - tài thuận lợi để giải phóng, thu hút nguồn lực doanh nghiệp đầu tư cho R&D Thứ năm, dẫn dắt định hướng chiến lược, xu phát triển công nghệ cho 5-10 năm xa hơn; hỗ trợ doanh nghiệp phát triển làm chủ công nghệ lõi, công nghệ tảng, góp phần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Ba là, xây dựng tảng (platforms) với giá trị chuẩn mực chung cho mối liên kết, đặc biệt liên kết doanh nghiệp với viện - trường NIS Khi nói NIS nhà nghiên cứu uy tín giới Freeman (1987), Lundval (1992) nhà nghiên cứu tiếp sau đánh giá tầm quan trọng mối liên hệ NIS Nghiên cứu Viện Chiến lược Chính sách KH&CN (Bộ Khoa học Công nghệ) cho biết liên kết thực thể NIS Việt Nam chưa chặt chẽ, cịn chưa có liên kết Liên kết khu vực cơng nghiệp nghiên cứu cịn yếu (OECD, 2014; WB & MPI, 2016) Để nâng cấp, hoàn thiện NIS Việt Nam, trước hết cần cải thiện mối liên kết hệ thống, đặc biệt mối liên kết doanh nghiệp với viện - trường Phân tích dịng vốn lưu chuyển NIS, thấy dòng vốn lưu chuyển khu vực nhà nước khu vực doanh nghiệp khó khăn; định mức chi tiêu số quy định hai khu vực khác nhau: khu vực theo định mức chi tiêu thực quy định hành nhà nước khu vực thực theo chế thị trường Sự khác biệt làm giảm hiệu chương trình hỗ trợ, khuyến khích Nhà nước doanh nghiệp Ngoài ra, quan tâm lợi ích hai khu vực cịn nhiều điểm khác nhau, ví dụ, cán nghiên cứu khu vực cơng lập đặt quan tâm họ vào báo đăng tạp chí phục vụ cho việc phát triển chức danh, vị trí nghề nghiệp; cán quản lý nhà nước chưa hẳn đặt hiệu chi tiêu cơng lợi ích cao thân họ Trong đó, quan tâm doanh nghiệp nhấn mạnh vào sáng chế cấp văn bảo hộ, khả tạo sản phẩm/dịch vụ thị trường từ kết R&D, 14 Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… số quan tâm cụ thể khác Những khác biệt cản trở mối liên kết vận hành bình thường NIS, giảm đầu tư khu vực doanh nghiệp cho R&D Bốn là, Nhà nước thúc đẩy việc hình thành chế tạo lịng tin thực thể NIS, chuyển quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động R&D ĐMST Như phân tích, đầu tư doanh nghiệp đóng góp phần lớn tổng đầu tư vào R&D giới Để gia tăng tổng đầu tư cho R&D Việt Nam, việc giải phóng thu hút nguồn lực từ doanh nghiệp trọng yếu Khi chưa xây dựng chế tạo lịng tin, góc nhìn quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp giống thực thể có xu tìm cách “trốn thuế” Chúng ta làm phép tính thơ với GDP năm 2017 Việt Nam 220 tỷ USD theo UNESCO (2019), tổng đầu tư cho R&D năm 2017 0,53% GDP (khoảng 1,17 tỷ USD) Trong đó, khoảng nửa (600 triệu USD) đầu tư cho R&D doanh nghiệp Chúng ta giả sử năm 2017, doanh nghiệp Việt Nam trích 600 triệu USD để lập Quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp; với mức thuế thu nhập doanh nghiệp bình quân 20% 600 triệu USD có 120 triệu USD tiền thuế Nhà nước 480 triệu USD lợi nhuận doanh nghiệp Giả sử cách cực đoan doanh nghiệp chi tiêu tồn số tiền trích Quỹ khơng mục đích KH&CN, “thiệt hại” khơng đáng để Nhà nước phải ban hành sách kiểm sốt làm cản trở dịng chảy nhiều tỷ USD - dòng chảy tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế đất nước, dòng chảy cốt lõi giúp kinh tế đất nước cất cánh thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình Cơ chế tạo lịng tin thực thể NIS thể việc Nhà nước chuyển giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động R&D ĐMST cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước Trước mắt, quan quản lý nhà nước doanh nghiệp cần có đối thoại để sớm sửa đổi nội dung Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BKHCN-BTC hướng dẫn nội dung chi quản lý Quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp Năm là, quản lý nhà nước KH&CN cần giảm việc hành hóa hoạt động R&D, khuyến khích hoạt động R&D tuân thủ chuẩn mực đạo đức khoa học Nghiên cứu thực tiễn đầu tư cho R&D, R&D tạo cơng nghệ mới, có tính rủi ro cao Thông thường, doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào R&D doanh nghiệp có khát vọng đam mê vươn lên công nghệ Tuy nhiên, khơng có chế chấp nhận rủi ro, khơng doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước dám đầu tư vào cơng nghệ Như vậy, để giải phóng thu hút nguồn lực doanh nghiệp đầu tư cho R&D, Nhà nước cần giảm việc quản lý hoạt động R&D biện pháp thủ tục hành chính; JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 15 chấp nhận rủi ro hoạt động R&D ĐMST Hoạt động R&D hoạt động sáng tạo, việc tập trung nhiều vào thủ tục hành chính, tài số biện pháp quản lý nhà nước khác làm cho tính sáng tạo hoạt động R&D giảm Điều 5, khoản Luật KH&CN năm 2000 nguyên tắc hoạt động KH&CN quy định: “Trung thực, khách quan, đề cao đạo đức nghề nghiệp, tự sáng tạo, dân chủ, tự chủ, tự chịu trách nhiệm” thể rõ đầy đủ chất hoạt động R&D Nguyên tắc hoạt động KH&CN nhắc lại Điều 5, Khoản Luật KH&CN năm 2013: “Bảo đảm quyền tự sáng tạo, phát huy dân chủ hoạt động KH&CN phát triển đất nước” “Trung thực, khách quan, đề cao đạo đức nghề nghiệp, tự chủ, tự chịu trách nhiệm” Nguyên tắc hoạt động KH&CN quy định Luật KH&CN sở cho việc tăng cường quản lý hoạt động R&D chuẩn mực đạo đức khoa học (giống y đức khoa học y-dược), song quan quản lý nhà nước chưa đặt quan tâm mức khía cạnh quản lý Sáu là, Nhà nước tạo điều kiện để giải phóng, thu hút nguồn lực từ doanh nghiệp lớn đầu tư cho R&D Theo xu quốc tế, Việt Nam muốn tăng tổng đầu tư xã hội cho R&D phải dựa vào doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp lớn Như phân tích mục báo cáo này, với 02 doanh nghiệp (Huawei Alibaba), Trung Quốc đầu tư đến 20 tỷ USD/năm cho R&D Việt Nam xuất doanh nghiệp lớn với nhiều tiềm để gia tăng đầu tư cho R&D Ví dụ, doanh nghiệp phải kể đến Tập đồn Cơng nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel) Doanh nghiệp đặt mục tiêu đến năm 2030 trở thành doanh nghiệp công nghệ, kinh doanh tồn cầu; có tên nhóm 150 doanh nghiệp lớn giới với tăng trưởng doanh thu 10-15% năm, cấu doanh thu với 55% dịch vụ viễn thông, 25% công nghiệp công nghệ cao, ĐMST 10% lĩnh vực kinh doanh truyền thống 10%2 Giả sử doanh nghiệp thực thành công chiến lược phát triển giai đoạn thứ tư, đến năm 2030, doanh thu Viettel ước tính đạt từ 35-60 tỷ USD (theo phương án tăng trưởng doanh thu tối thiểu 10% tối đa 15%) Để trở thành doanh nghiệp công nghệ đẳng cấp giới vậy, Viettel chắn phải đầu tư lớn cho R&D Theo kinh nghiệm doanh nghiệp lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thông (ICT) quốc tế đưa trên, doanh nghiệp đầu tư 10% doanh thu cho R&D Nếu đầu tư cho R&D doanh thu Viettel đạt mức nửa doanh nghiệp ICT lớn giới, Viettel đầu tư 2-3 tỷ USD vào năm 2030 Ngồi Viettel, Việt Nam cịn có nhiều doanh nghiệp lớn khác Vingroup, Tập đồn Dầu khí Theo Nhân dân điện tử, Chủ Nhật, ngày 05/08/2018 16 Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… Việt Nam,… có tiềm lớn thúc đẩy nâng cấp hoàn thiện NIS Vingroup công bố chiến lược kinh doanh đến năm 2028 trở thành tập đồn quốc tế, sở hữu trung tâm cơng nghệ cao Sillicon Valley, sản xuất phần mềm tăng đầu tư cho R&D; trở thành tập đồn cơng nghệ - công nghiệp - dịch vụ đẳng cấp quốc tế, mảng cơng nghệ chiếm tỷ trọng chính3 Với khát vọng trở thành tập đồn cơng nghệ đẳng cấp quốc tế Vingroup, bao gồm việc sở hữu trung tâm cơng nghệ cao Sillicon Valley, địi hỏi doanh nghiệp đến số hàng tỷ USD vào năm 2030 Một doanh nghiệp lớn khác Việt Nam phải kể đến Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) với doanh thu năm 2018 đạt 620 nghìn tỷ đồng4 khoảng 2,7 lần doanh thu Viettel Mặc dù nghiên cứu không thu thập số liệu cụ thể đầu tư PVN vào R&D, song qua hội thảo, tọa đàm Bộ KH&CN, PVN Lãnh đạo Bộ KH&CN nhắc đến doanh nghiệp đầu tư hàng nghìn tỷ đồng/năm cho KH&CN doanh nghiệp nhà nước đứng thứ hai, sau Viettel, đầu tư cho KH&CN Nếu Chính phủ ban hành số sách mạnh để hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho R&D, số doanh nghiệp lớn đẳng cấp giới đầu tư khoảng 5% doanh thu cho R&D, Việt Nam vượt qua mức 1-1,5% GDP (nếu tăng trưởng kinh tế liên tục không 7% năm, quy mô kinh tế Việt Nam khoảng 500 tỷ USD vào năm 2030) đầu tư cho R&D vào năm 2030 Tóm lại, giai đoạn chiến lược phát triển KH&CN 2011-2020, NIS Việt Nam hệ thống nhà nước dẫn dắt, trình chuyển đổi sang hệ thống ĐMST doanh nghiệp dẫn dắt; đầu tư cho R&D khu vực nhà nước doanh nghiệp đạt 0,53% GDP, mức thấp nhiều lần so với trung bình nước thành viên OECD Doanh nghiệp lớn giữ vai trò then chốt gia tăng tổng đầu tư xã hội cho R&D Việt Nam Trong NIS Việt Nam, xuất số doanh nghiệp lớn với khát vọng vươn lên trở thành doanh nghiệp công nghệ đẳng cấp quốc tế Nếu khơng có hỗ trợ, khuyến khích truyền cảm hứng từ Nhà nước, có thể, doanh nghiệp “phịng thủ” để khơng “làm sai” vài sách bảo thủ Nhà nước; có thể, khát vọng trở thành doanh nghiệp cơng nghệ đẳng cấp quốc tế số doanh nghiệp có nguy “chìm xuồng” giống nguy đất nước rơi vào bẫy thu nhập trung bình Nhà nước cần có chiến lược phát triển cộng đồng đơng đảo doanh nghiệp dựa công nghệ Việt Nam, có doanh nghiệp lớn hạt nhân, tiên phong phát triển ứng dụng công nghệ mới, công nghệ công nghiệp 4.0 Ở đây, Nhà nước cần xác định Theo VnExpress, Thứ Tư, ngày 22/08/2018 Thơng tin trích từ trang mạng: Petrovietnam.petrotimes.vn JSTPM Tập 8, Số 3, 2019 17 số ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế giai đoạn chiến lược đến năm 2030 xa hơn, từ ngành kinh tế mũi nhọn, khuyến khích hỗ trợ vài doanh nghiệp (kể doanh nghiệp nhà nước tư nhân) có khát vọng trở thành doanh nghiệp công nghệ đẳng cấp giới TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Ngân hàng Thế giới (World Bank) & Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI) (2016) Việt Nam 2035: hướng tới Thịnh vượng, Sáng tạo, Công Dân chủ The World Bank, Washington, DC Nguyễn Quang Tuấn (2018) Đánh giá thực trạng ứng dụng, chuyển giao kết nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước vào sản xuất, đời sống Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ, Viện Chiến lược Chính sách Khoa học Công nghệ, Hà Nội Tiếng Anh: OECD (2009) OECD reviews of innovation policy: China 2008, OECD Publishing, Amsterdam, Netherlands OECD (2014) Science, Technology and Innovation in Vietnam, OECD Reviews of Innovation Policy, OECD Publishing OECD (2019) Main science and technology indicator, OECD Publishing, Paris STS (2011) China science & technology statistics data book, Ministry of Science and Technology, China Huawei (2018) 2018 Huawei Annual Report, Huawei Investment & Holding Co., Ltd, Shenzhen Interbrand (2018) Best global brand 2018: Rankings, Strategy&PWC (2018) 2018 Global innovation 1000: what the top innovators get right, 2018 Global Innovation 1000 Fact Pack 10 Samsung (2019) About Samsung: Corporate profile history, 11 UNESCO (2019) Gross domestic expenditure on R&D, Institute for Statistics, UNESCO, trích từ trang mạng: data.uis.unesco.org 12 World Bank (2019) Research and development as percentage of GDP, The World Bank Group 13 Kim Linsu (1997) Immitation to innovation: The dynamics of Korea’s technological learning, Harvard Business School Press, Boston 14 Hsieh Chang-tai & Petert J Klenow (2009) Misallocation and manufacturing TFP in China and India, Quarterly Journal of Economics, 124(4): 1403-1448 18 Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển… 15 Lener Josh (2009) Boullevard of Broken Dreams: Why public efforts to boost entrepreneurship and venture capital have failed and what to about it, Princeton University Press, Princeton 16 Joo Si Hyung & Keun Lee (2010) Samsung’s catch-up with Sony: An analysis using U.S patent data, Journal of Asia-Pacific Economy, 15: 271-287 17 Hong Sungman & Jin-Wook Choi (2011) Success and challenges in managing R&D policy performance in South Korea, Asian Research Policy, 2: 80-92 18 Liu F.C, D.F Simon, Y.T Sun, and C Cao (2011) China’s innovation policies: evolution, institutional structure, and trajectory, Research Policy, 40: 917-931 19 Jung Jiwon & Jai S.Mah (2013) R&D policies of Korea and their implications for developing countries, Science, Technology and Society, 18(2): 165-188 20 Madani Farshad, Abdulai Mimie, Jejung Ha, Rachanida Koosangsri (2014) Samsung’s innovation strategy in smartphones market, SSRN Electronic Journal, January 2014 21 Madani Farshad, Abdulai Mimie, Jejung Ha, Rachanida Koosangsri (2014) Samsung’s innovation strategy in smartphones market, SSRN Electronic Journal, January 2014 22 Ding Xuedong and Jun Li (2015) Incentives for innovation in China: building an innovative economy, Routledge, London 23 Chong Guan (2016) Chinese telecommunications giant Huawei: strategies to success, NTCC, Nanyang Technological University 24 Joo Si hyung, Chul Oh, Keun Lee (2016) Catch-up strategy of an emerging firm in an emerging country: analyzing the case of Huawei vs Ericsson with patent data, International Journal of Technology Management, 72(1-3) 25 Ito Asei, Zhuoran Li, Min Wang (2017) Multi-level and multi-route innovation policies in China: A program evaluation based on firm-level data, Millenial Asia, 8(1): 78-101 26 Jiang Fu-you, Chang-hua Lu, Zi-tong Huang and Jian Zhu (2017) An analysis of Huawei’s comprehensive innovation model and its enlightenment, CNSCE 2017 27 Loic Souetre (2017) How profitable is the venture capital business? Stanford University, Stanford 28 Burris Matthew (2018) The history of Samsung (1938-present), 29 Schwab Klaus (2018) The global competiveness report 2018, World Economic Forum 30 Shih, G (2015) China's Huawei leads international patent filings: WIPO, Thomson Reuters, 31 Soumitra Dutta, Bruno Lanvin and Sacha Wunsch-Vincent (2018) Global innovation index 2018, WIPO, Geneva 32 Zilibotti Fabrizio (2017) Growing and slowing down like China, Journal of the European Economic Association, 15(5): 943-988  ... trưởng đầu tư cho R&D Trung Quốc “ngoại lệ” Năm 2014, Trung Quốc đạt mốc 2% GDP đầu tư vào R&D (Hình 1) Thực Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển? ?? MLP, Chính phủ Trung Quốc. .. 16 Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển? ?? Việt Nam, … có tiềm lớn thúc đẩy nâng cấp hoàn thiện NIS Vingroup công bố chiến lược kinh doanh đến năm 2028 trở thành tập đoàn quốc. .. thực tế vào năm 2014, theo số liệu Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới Đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư cho nghiên cứu phát triển? ?? (WIPO), Huawei trở thành tổ chức có số đơn đăng ký sáng chế quốc tế