Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của bài giảng gồm: Hoạt động hành chính, các khái niệm cơ bản, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động; Luật hành chính Việt Nam, khoa học Luật hành chính, môn học Luật hành chính; nguồn của Luật hành chính, quy phạm pháp Luật hành chính và quan hệ pháp Luật hành chính. Để biết rõ hơn về nội dung chi tiết của bài giảng, mời các bạn cùng tham khảo.
MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH Giảng viên: Ths Nguyễn Thị Khánh Ly Email: khanhlyxt@gmail.com THƠNG TIN CHUNG 1. Số tín chỉ: 03 2. Nhiệm vụ của SV: Tham dự lớp đầy đủ; Tích cực tham gia thảo luận, thuyết trình; Làm bài kiểm tra đầy đủ và đúng thời gian theo quy định (Lưu ý: Phân nhóm từ 610 sinh viên/nhóm, cử 01 thành viên làm trưởng nhóm ) DANH MỤC TÀI LIỆU 1. VB QPPL: Hiến pháp, Luật tổ chức chính phủ, Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật cán bộ, cơng chức, Luật viên chức, Luật ban hành văn bản QPPL,… 2. Sách: Giáo trình Luật Hành chính của trường ĐH Luật TP. HCM, Đại học Luật Hà Nội 3. Luận văn, tạp chí , báo tham khảo: (Lưu ý: Cơ sẽ gửi email file VBPL) CÁC NỘI DUNG CHÍNH Mơn học bao gồm 04 phần (19 chương) - Phần thứ 1: Ngành LHC hệ thống pháp luật VN, gồm 03 chương - Phần thứ 2: Các chủ thể LHC VN, gồm 05 chương - Phần thứ 3: Các hình thức phương pháp hoạt động hành chính, gồm 06 chương - Phần thứ 4: Các phương thức bảo đảm pháp chế kỷ luật NN hoạt động hành chính, gồm 04 chương I HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH, CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN, CÁC NGUN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG Các nội dung chính của Chương I Các Các khái khái ni niệệm m Hành Hành chính NN NN VN VN Quy Nguyên Quyềềnn Nguyên hành pháp ttắắc hành pháp c khái ni khái niệệm m ttổổ ch chứứcc và và quan hệ quan hệ ho hoạạt đ t độộng ng Một số vấn đề quản lý Điều kiện để có quản lý? Các loại hình quản lý Quản lý ra đời từ khi nào? Khái niệm quản lý Theo điều khiển học định nghĩa về quản lý là sự tác động định hướng bất kỳ lên một hệ thống nào đó nhằm trật tự hóa và hướng nó phát triển phù hơp với những quy luật nhất định CHƯƠNG 2 Đặc đi m cẤủT NHÀ N a quản lý BẢểN CH ƯỚC Dựa sở tổ chức quyền uy Là yếu tố khách quan Phản ánh chất xã hội Có mục đích I HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH, CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN, CÁC NGUN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG Chủ thể và khách thể quản lý xã hội Qu Quảản n lý xã lý xã hhộộii Chủ thể: là cá nhân, tổ chức Có quyền uy Khách thể: Hành vi Trận tự xã hội I HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH, CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN, CÁC NGUN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG 10 2. Quản lý Nhà nước Là quản lý xã hội mang tính quyền lực NN, sử dụng quyền lực NN để điều chỉnh các QHXH chủ yếu và quan trọng của con người. Ðiểm khác nhau cơ bản giữa QLNN và các hình thức QL khác là tính quyền lực NN gắn liền với cưỡng chế NN khi cần. III: NGUỒN CỦA LHC, QUY PHẠM PHÁP LUẬT HC VÀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT HC 31 i Nộ ng u d 01 ng u id ộ N ng u id ộ N NGUỒN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH 02 QUY PHẠM PHÁP LUẬT HC 03 QUAN HỆ PHÁP LUẬT HC NGUỒN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH 32 Khái niệm Nguồn của Luật Hành chính VN là những văn bản có chứa đựng QPPL hành chính, được ban hành bởi các cơ quan NN, cá nhân có thẩm quyền, hay trong những trường hợp nhất định, có sự tham gia của tổ chức chính trị xã hội, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động hành chính và được NN bảo đảm thực hiện NGUỒN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH 33 Phân loại Văn luật Theo cấp độ hiệu lực pháp lý của văn bản Văn luật NGUỒN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH 34 Phân loại Do CQNN ở TW ban hành Theo phạm vi hiệu lực có Do CQNN địa phương ban hành NGUỒN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH 35 Phân loại Theo chủ thể ban hành văn bản có: Văn bản của các cq quyền lực NN (QH, UBTVQH, HĐND các cấp) Văn bản của các CQHCNN Văn bản của cq tổ chức xã hội ban hành để thực hiện chức năng QLHCNN khi được NN uỷ quyền Văn bản liên tịch Văn bản do Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC Hệ thống hoá nguồn của Luật HCVN 36 Khái niệm: là hoạt động nhằm chấn chỉnh các quy định của Luật hành chính, đưa chúng vào một hệ thống nhất định NGUỒN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH 37 Các ph Các phươ ương pháp ng pháp hhệ ệ th thố ống hóa ngu ng hóa nguồ ồn LHC n LHC TTậập h p hợợp hóa p hóa Phân tích v Phân tích vềề cơng báo cơng báo Pháp Pháp đđiiểển n hóa hóa So sánh 02 phương pháp về: Chủ thể, phương thức thực hiện, giá trị pháp lý? QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 38 Khái niệm đặc điểm QPPL hành Định nghĩa: QPPL hành quy tắc hành vi NN đặt nhằm điều chỉnh quan hệ hành phát sinh hoạt động hành NN Đặc điểm giống các QPPL khác Đặc điểm đặc điểm riêng của QPPL hành chính QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 39 Tính mệnh lệnh QPPL hành QP b QP bắ ắt bu t buộộc hành c hành độ động ng ho hoặặc c c cấấm hành m hành độ động, ng, theo m theo mộột cách th t cách thứức, c, đđiiềều ki u kiệện nh n nhấất t đị định nh Quy ph Quy phạạm m cho phép cho phép QP cho phép ta l QP cho phép ta lựựa ch a chọọn n m mộột trong nh t trong nhữững ph ng phươ ương án ng án hành vi nh hành vi nhấất t đị định nh QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 40 Tính mệnh lệnh QPPL hành QP trao kh QP trao khảả n năăng ng hành hành độ động theo ng theo xét xét đđốn c ốn củủa mình a mình QP khuy QP khuyếến khích, n khích, khen th khen thưở ưởng ng Quy ph Quy phạạm m khuy khuyếến ngh n nghịị QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 41 Giả định - Định nghĩa? - Nội dung (trả lời câu hỏi)? Cơ cấu QPPL HC QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 42 Hi Hiệệu l u lựực v c vềề Hi Hiệệuu th thờời gian i gian LLựựcc QPPL QPPL Hi Hiệệu l u lựực v c vềề khơng gian khơng gian QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 43 Khái niệm: quan hệ pháp luật hành chính là một loại quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động hành chính (lĩnh vực chấp hành và điều hành của nhà nước), giữa các chủ thể mang quyền lực và nghĩa vụ với nhau theo quy định của pháp luật hành chính Đặc điểm giống các QHPL khác Đặc điểm đặc điểm riêng của QHPL hành chính QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 44 Chủ thể Khách thể Nội dung QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 45 Căn cứ làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt QHPL HC: Quy phạm pháp luật hành Năng lực chủ thể HC Sự kiện pháp lý HC ... Mơn học bao gồm 04 phần (19 chương) - Phần thứ 1: Ngành LHC hệ thống pháp luật VN, gồm 03 chương - Phần thứ 2: Các chủ thể LHC VN, gồm 05 chương - Phần thứ 3: Các hình thức phương pháp hoạt động hành chính,... ngành luật khác trong hệ thống pháp luật Việt Nam: luật hiến pháp, luật dân sự, luật lao động, luật đất đai, luật hình sự, luật tài chính… 5. Hệ thống ngành Luật hành chính và vai trò Luật hành chính Việt Nam... tùng là chủ yếu, ngồi ra còn có PP thỏa thuận,… II: LUẬT HÀNH CHÍNH VN, KHOA HỌC LHC, MƠN HỌC LHC 29 I LUẬT HÀNH CHÍNH VN, NGÀNH LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NNVN 3. Chủ thể Luật hành chính VN Quan hệ giữa Luật hành chính