Bài giảng Cơ chế giải quyết tranh chấp UNCLOS 1982

Bài giảng Cơ chế giải quyết tranh chấp UNCLOS 1982 hướng đến giới thiệu chung về cơ chế GQTC của UNLOSC; các điều kiện áp dụng các thủ tục bắt buộc (tòa án, trọng tài quốc tế); bác biện pháp tạm thời; thủ tục thả tàu nhanh.

C  CH  GI I QUY T TRANH CH P Ơ Ế Ả Ế Ấ UNCLOS 1982

Tòa tr ng tài theo Ph  l c VII: 11 vọ ụ ụ ụ

ASEAN:    V   l p,  c i  t o  bi n  gi a  Malaysia  vs.  ụ ấ ả ạ ể ữ Singapore  (2003);  V   phân  đ nh  V nh  Bengal  gi a  ụ ị ị ữ Bangladesh  vs.  Myanmar  (2009);  V   Philippines  vs.  ụ Trung Qu c  ố (2013).

N I DUNG Ộ

Thu t ng  “Tranh ch p”ậ ữ ấ

Gi i thi u chung v  c  ch  GQTC c a UNLOSCớ ệ ề ơ ế ủ

Các  đi u  ki n  áp  d ng  các  th   t c  b t  bu c  (tòa  án, ề ệ ụ ủ ụ ắ ộ

tr ng tài qu c t )ọ ố ế

Các bi n pháp t m th iệ ạ ờ

Th  t c th  tàu nhanhủ ụ ả

“Tranh ch p” theo CU 1982 ấ

C  ch  gi i quy t tranh ch p c a Công ơ ế ả ế ấ ủ ước được áp d ng ụ

đ  gi i quy t “ể ả ế các tranh ch p liên quan đ n gi i thích hay  ấ ế ả

áp d ng Công  ụ ướ c”

  Không  ph i  b t  k   tranh  ch p  v   LQT  đ u  có  th   s  ả ấ ỳ ấ ề ề ể ử

d ng c  ch  này!ụ ơ ế

“Tranh ch p liên quan đ n gi i thích hay áp d ng Công  ấ ế ả ụ ướ c”

“Các trao đ i gi a các qu c gia liên quan ổ ữ ố đ  c p đ n ch   ề ậ ế ủ

đ ­n i  dung  c a  đi u  ề ộ ủ ề ướ c  qu c  t ố ế (subject­mater  of  the treaty) m t cách đ  rõ ràng ộ ủ  đ  bên còn l i có th  xác đ nh ể ạ ể ị

r ng có ho c có th  có tranh ch p gi a các nằ ặ ể ấ ữ ước này.”

“ví  d   nh  ụ ư d n  chi u  đ n  các  quy  đ nh  c a  đi u  ẫ ế ế ị ủ ề ướ c 

qu c t ố ế”

(ICJ, Georgia v. Nga, 2008)

C  ch  gi i quy t tranh ch p  ơ ế ả ế ấ

 Các bên không l a ch n bi n pháp GQTC, và cũng không lo i  ự ọ ệ ạ

tr  vi c áp d ng c  ch  c a Công  ừ ệ ụ ơ ế ủ ướ c.

Mauritius là thu c đ a c a UK t  1810.ộ ị ủ ừ

9/1965 UK đ ng ý trao tr  đ c l p cho Mauritius.ồ ả ộ ậ

11/1965  UK  tách  qu n  đ o  này  kh i  thu c  đ a  Mauritius, ầ ả ỏ ộ ịthành l p riêng m t vùng lãnh th  h i ngo i c a UK.ậ ộ ổ ả ạ ủ

1966: UK cho M  thêu đ t căn c  quân s ỹ ặ ứ ự

1968: UK công nh n đ c l p cho Mauritius.ậ ộ ậ

Mauritius: UK ch  trao tr  đ c l p n u Mauritius đông ý chia ỉ ả ộ ậ ếtách Chagos kh i lãnh th  c a mình. Qua wikileak, Mauritius ỏ ổ ủ

nh n th y UK và US đã đàm phán đ  tách Chagos và cho US ậ ấ ểthuê làm căn c  quân s  t  đ u 1960s.ứ ự ừ ầ

Tháng  4/2010  UK  quy t  đ nh  thành  l p  “Khu  v c  ế ị ậ ự

b o t n bi n” – MPA: 250.000 km2 ~ ¾ Vi t Nam ả ồ ể ệ

Mauritius kh i ki n ra UK ra Tòa tr ng tài theo Ph   ở ệ ọ ụ

l c VII, v  02 v n đ  chính: ụ ề ấ ề

1) UK  không  ph i  là  “ ả qu c  gia  ven  bi n ố ể ”  trong 

tr ườ ng h p qu n đ o Chagos ợ ầ ả

2) K  c  khi UK là qu c gia ven bi n thì vi c thành  ể ả ố ể ệ

l p MPA cũng trái v i quy đ nh c a Công  ậ ớ ị ủ ướ c.

1) UK  không  ph i  là  “ ả qu c gia ven bi n ố ể ”  trong  tr ườ ng 

h p qu n đ o Chagos ợ ầ ả

)Mauritius: Yêu c u tòa gi i thích thu t ng  “qu c gia  ầ ả ậ ữ ố ven  bi n”  trong  Công  ể ướ   đây  là  “tranh  ch p  liên  c  ấ quan đ n gi i thích và áp d ng Công  ế ả ụ ướ c”.

)UK: Tranh ch p ‘th c s ’ mà Mauritius mu n tòa gi i  ấ ự ự ố ả quy t là tranh ch p ch  quy n đ i v i qu n đ o Chagos  ế ấ ủ ề ố ớ ầ ả

  không ph i là “tranh ch p liên quan đ n gi i thích và  ả ấ ế ả

áp d ng Công  ụ ướ c”: Công  ướ c không có đi u ch nh v n  ề ỉ ấ

đ  th  đ c lãnh th ! ề ủ ắ ổ

)  Tòa s  không có th m quy n! ẽ ẩ ề

C  ch  gi i quy t tranh  ơ ế ả ế

M c 3: Gi i h n và Ngo i l  đ i v i vi c áp d ng ụ ớ ạ ạ ệ ố ớ ệ ụ

C  ch  gi i quy t tranh ch p theo C   ơ ế ả ế ấ Ư

1982

Đi u  287,  Qu c  gia  thành  viên  tuyên  b   ch n  c   quan ề ố ố ọ ơ

gi i quy t tranh ch p trong s :ả ế ấ ố

Toà án Công lý qu c t  (ICJ)ố ế

Toà án Lu t bi n Qu c t  (ITLOS)ậ ể ố ế

Toà tr ng tài theo Ph  l c VIIọ ụ ụ

Toà tr ng tài theo Ph  l c VIIIọ ụ ụ

Đi u  287(3),  n u  Qu c  gia  không  đ a  ra  tuyên b , c  ề ế ố ư ố ơquan  có  th m  quy n  đẩ ề ương  nhiên  là  Toà  án  tr ng  tài ọtheo Ph  l c VIIụ ụ

C  ch  gi i quy t tranh ch p theo  ơ ế ả ế ấ

Đi u 287(5), n u hai bên không ch n cùng m t th  t c, ề ế ọ ộ ủ ụ

c  quan có th m quy n là Toà TT theo Ph  l c VII.ơ ẩ ề ụ ụ

Đi u 288: Th m quy n ề ẩ ề

đ i v i b t kì tranh ch p nào liên quan đ n vi c gi i ố ớ ấ ấ ế ệ ảthích và áp d ng C LBụ Ư

Đ i v i b t kì tranh ch p nào liên quan đ n vi c gi i ố ớ ấ ấ ế ệ ảthích  m t  Đ QT  liên  quan  đ n  các  m c  đích  c a ộ Ư ế ụ ủ

C LBƯ

Đi u 293, Lu t áp d ng là Công ề ậ ụ ước và các nguyên t c ắkhác c a LQTủ

Toà án Công lí Qu c t  (ICJ) ố ế

Th m quy n gi i quy t tranh ch p và th m quy n đ a ra ý ầ ề ả ế ấ ẩ ề ư

ki n t  v nế ư ấ

Không có th m quy n gi i quy t tranh ch p ẩ ề ả ế ấ đương nhiên, 

ph  thu c vào s  công nh n c a các bênụ ộ ự ậ ủ

Đi u 36: c  s  th m quy n c a toà ICJ:ề ơ ở ẩ ề ủ

 Tho  thu n đ c bi t ả ậ ặ ệ

 Đi u  ề ướ c qu c t ố ế

Ví d : Đi u IX  ụ ề Công  ướ ề c v  ngăn ng a và tr ng tr  t i di t  ừ ừ ị ộ ệ

ch ng ủ  quy đ nh: “Trong trị ườ ng h p có tranh ch p v  vi c  ợ ấ ề ệ

gi i thích, áp d ng ho c th c hi n Công  ả ụ ặ ự ệ ướ c này, v  vi c  ụ ệ

ph i do Toà công lý qu c t  gi i quy t theo yêu c u c a m t  ả ố ế ả ế ầ ủ ộ bên tranh ch p” ấ

 Tuyên b  c a qu c gia ố ủ ố

Forum prorogatum

Toà án Lu t Bi n Qu c t   ậ ể ố ế

ITLOS)

Đ ượ c thành l p theo C LB 1982, ho t đ ng theo Quy  ậ Ư ạ ộ

ch  Toà án quy đ nh trong Ph  l c VI, CU 1982 ế ị ụ ụ

Bao g m 21 th m phán, đ i di n cho các khu v c đ a  ồ ẩ ạ ệ ự ị

lí và h  th ng pháp lí khác nhau: Phi (5), Á (5), ĐÂu  ệ ố (3), M  Latin và Caribe (4), Tâu và n ỹ ướ c khác (4).

M i th m phán có nhi m kì 9 năm, và có quy n tái c ỗ ẩ ệ ề ử

Toà Tr ng tài theo Ph  l c  ọ ụ ụ

VII

Toà Tr ng tài theo v  vi c ( ọ ụ ệ ad hoc), bao g m 5 tr ng  ồ ọ tài viên

Có th m quy n đ i v i toàn b  C LB 1982 ẩ ề ố ớ ộ Ư

Tr ng  tài  viên  do  các  bên  tranh  ch p  ch n  l a  và  đ   ọ ấ ọ ự ề

c  M i bên đ  c  m t tr ng tài viên, 3 tr ng tài viên  ử ỗ ề ử ộ ọ ọ còn l i do hai bên tho  thu n ạ ả ậ

N u không đ t đ ế ạ ượ c tho  thu n, Chánh án ITLOS s   ả ậ ẽ

ch  đ nh ỉ ị

Toà án Tr ng tài theo Ph  l c VIII ọ ụ ụ

Th m quy n ch  gi i h n trong các v n đ :ẩ ề ỉ ớ ạ ấ ề

 Đánh b t cá ắ

 B o v  môi tr ả ệ ườ ng bi n ể

 Nghiên c u v  khoa h c bi n  ứ ề ọ ể

Các đi u ki n trong M c 1, Ph n XV ề ệ ụ ầ

Các đi u ki n đ  tho  mãn M c 1:ề ệ ể ả ụ

Đi u  281:  M t  bên  tranh  ch p ề ộ ấ ch a  tham  gia  vào  m t  ư ộ tho  thu n khác nh m gi i quy t tranh ch p ả ậ ằ ả ế ấ , ho c  ặ n u đã  ế

có thì các bên ch a đ t đ ư ạ ượ c tho  thu n gi i quy t tranh  ả ậ ả ế

và  tho   thu n  này  không  lo i  tr   vi c  áp  d ng  m t  th   ả ậ ạ ừ ệ ụ ộ ủ

t c khác ụ

Đi u  282:  M t  tranh  ch p  không  ph i  là  thành  viên  c a ề ộ ấ ả ủ

m t tho  thu n chung, khu v c ho c song phộ ả ậ ự ặ ương có quy 

đ nh v  th  t c gi i quy t tranh ch p mang tính b t bu c ị ề ủ ụ ả ế ấ ắ ộ

Đi u 283ề : Các bên tranh ch p đã ti n hành trao đ i quan ấ ế ổ

đi mể

Gi i h n và ngo i l  theo M c 3, Ph n  ớ ạ ạ ệ ụ ầ

XV

 Đi u 297 ­ Ngo i l  đề ạ ệ ương nhiên:

Các quy t đ nh trong vi c th c thi quy n ch  quy n và quy n  ế ị ệ ự ề ủ ề ề tài phán c a qu c gia ven bi n v  nghiên c u khoa h c bi n  ủ ố ể ề ứ ọ ể

và ngh  cá ề

 Đi u 298 – Ngo i l  tu  ch n:ề ạ ệ ỳ ọ

 Tranh ch p liên quan đ n vi c gi i thích và áp d ng các  ấ ế ệ ả ụ

đi u 15, 74 và 83 v  phân đ nh ranh gi i bi n ho c tranh  ề ề ị ớ ể ặ

Gi i h n và ngo i l  theo M c 3, Ph n  ớ ạ ạ ệ ụ ầ

XV

 Đi u 297 – Ngo i l  đ ề ạ ệ ươ ng nhiên

 Kho n (2): lo i tr  các tranh ch p liên quan đ n các quy t  ả ạ ừ ấ ế ế

đ nh ho c quy n h n c a QG ven bi n v  v n đ  đình ch   ị ặ ề ạ ủ ể ề ấ ề ỉ

ho c ch m d t các ch ặ ấ ứ ươ ng trình nghiên c u bi n ứ ể

 Kho n  (3):  lo i  tr   các  tranh  ch p  liên  quan  đ n  quy n  ả ạ ừ ấ ế ề

ch  quy n ho c vi c th c hi n các quy n ch  quy n c a  ủ ề ặ ệ ự ệ ề ủ ề ủ

QG ven bi n đ i v i tài nguyên sinh v t trong EEZ ể ố ớ ậ

=> Ngoài 2 ngo i l  này, t t c  tranh ch p liên quan đ n các  ạ ệ ấ ả ấ ế

ho t đ ng NCKH bi n và các ho t đ ng ch p pháp v  đánh  ạ ộ ể ạ ộ ấ ề

b t cá đ u thu c ph m vi c a M c 2 ắ ề ộ ạ ủ ụ

Gi i h n và ngo i l  theo M c 3, Ph n  ớ ạ ạ ệ ụ ầ

XV

Đi u 298(1) – Ngo i l  tu  ch nề ạ ệ ỳ ọ

Ph   thu c  vào  tuyên  b   c a  qu c  gia,  có  th   lo i  tr  ụ ộ ố ủ ố ể ạ ừ

m t ho c toàn b  (a), (b), (c) ra kh i th m quy n ộ ặ ộ ỏ ẩ ề

Đi m (a): các tranh ch p v  phân đ nh bi n và v  danh ể ấ ề ị ể ềnghĩa l ch sị ử

Gi i h n và ngo i l  theo M c 3, ph n  ớ ạ ạ ệ ụ ầ

Gi i h n và ngo i l  theo M c 3, ph n  ớ ạ ạ ệ ụ ầ

XV

 Đi m (b) ể

 Các tranh ch p v  ho t đ ng quân s ấ ề ạ ộ ự

 Không có đ nh nghĩa th  nào là ho t đ ng quân s ị ế ạ ộ ự

 Thông th ườ ng bao g m: t p tr n, th  vũ khí, l p đ t thi t  ồ ậ ậ ử ắ ặ ế

Các bi n pháp t m th i ệ ạ ờ

 Đi u 290 UNCLOS ề

 Các đi u ki n đ  ban hành bi n pháp t m th i: ề ệ ể ệ ạ ờ

 Toà đ ượ c ch n ho c Toà Tr ng tài s p đ ọ ặ ọ ắ ượ c thành l p có  ậ

th m quy n  ẩ ề hi n nhiên  ể (prima facie jurisdiction)

 Tình hu ng  ố c p bách ấ yêu c u ph i có bi n pháp t m th i  ầ ả ệ ạ ờ

đ   b o  v   quy n  l i  c a  các  bên  tranh  ch p  ho c  ngăn  ể ả ệ ề ợ ủ ấ ặ

ng a các tác h i nghiêm tr n đ i v i môi tr ừ ạ ọ ố ớ ườ ng bi n  ể

 Khi  có nguy c   rõ ràng  là quy n  l i c a m t bên ho c  ơ ề ợ ủ ộ ặ

đ i v i môi tr ố ớ ườ ng  có th  ph i ch u tác đ ng không th   ể ả ị ộ ể khôi ph c l i đ ụ ạ ượ c

 Không còn cách nào khác đ  ngăn ch n đ ể ặ ượ c m i đe do   ố ạ này ngoài vi c áp d ng bi n pháp t m th i ệ ụ ệ ạ ờ

Các bi n pháp t m th i ệ ạ ờ

Đi u 290(5)!!!ề

 Toà ITLOS có th m quy n đ a ra các bi n pháp t m th i  ẩ ề ư ệ ạ ờ

m c dù c  quan có th m quy n x  là Toà TT  ặ ơ ẩ ề ử

 Th m quy n này t n t i cho đ n khi tòa TT đ ẩ ề ồ ạ ế ượ c thành 

l p ậ

Các bi n pháp t m th i ệ ạ ờ

Đi u 290(3):ề

Toà ch  có th  đ a ra bi n pháp t m th i n u nh  có ỉ ể ư ệ ạ ờ ế ưyêu c u c a m t bên tranh ch pầ ủ ộ ấ

Đi u 89(5) Quy t c Th  t c c a Toà:ề ắ ủ ụ ủ

Toà  có  quy n  ch   đ nh  các  bi n  pháp  t m  th i  khác ề ỉ ị ệ ạ ờ

m t  ph n  ho c  khác  hoàn  toàn  so  v i  yêu  c u  c a ộ ầ ặ ớ ầ ủ

m t bên ộ

Vd: V  C i t o đ t Malaysia ­ Singapore ụ ả ạ ấ

Th  t c th  tàu nhanh  ủ ụ ả

 Đi u 292 C LB 1982 ề Ư

 Đ ượ c áp d ng trong tr ụ ườ ng h p m t QG thành viên không  ợ ộ tuân  th   theo  các  đi u  kho n  có  liên  quan  đ n  th   tàu  ủ ề ả ế ả nhanh sau khi đã n p ti n b o lãnh ộ ề ả

Th  t c th  tàu nhanh  ủ ụ ả

 Toà ch  xem xét vi c th  tàu nhanh, không đi vào n i dung  ỉ ệ ả ộ

v  ki n ụ ệ

Toà không xem xét li u có đúng là tàu b  b t gi  đã vi  ệ ị ắ ữ

ph m lu t c a qu c gia ven bi n không ạ ậ ủ ố ể

 Toà xem xét s  ti n b o lãnh đã h p lí ch a, n u ch a thì  ố ề ả ợ ư ế ư Toà s  đ t ra m c ti n b o lãnh ẽ ặ ứ ề ả

 Th  t c th  tàu nhanh ti n hành nhanh chóng, đ ủ ụ ả ế ượ ư c  u tiên  trong ho t đ ng c a Toà ạ ộ ủ