Trên cơ sở phân tích sơ bộ các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về cơ chế giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và trên cơ sở phân tích so sánh với hai hệ thống pháp luật tương đối có nhiều tương đồng với Việt Nam (về nguồn gốc, lịch sử và về văn hoá).
BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM - NHÌN TỪ GĨC ĐỘ LUẬT SO SÁNH1 Đoàn Thị Phương Diệp* * TS Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Thơng tin viết: Từ khóa: giải tranh chấp lao động cá nhân Lịch sử viết: Nhận : 26/10/2018 Biên tập : 17/11/2018 Duyệt : 21/11/2018 Tóm tắt: Trên sở phân tích sơ quy định pháp luật Việt Nam hành chế giải tranh chấp lao động cá nhân sở phân tích so sánh với hai hệ thống pháp luật tương đối có nhiều tương đồng với Việt Nam (về nguồn gốc, lịch sử văn hố), chúng tơi cho rằng, cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam để bảo vệ tốt quyền lợi người lao động xảy tranh chấp, đồng thời tiến tới xây dựng hệ thống tố tụng hợp lý Article Infomation: Keywords: Individual labor dispute resolution Article History: Received : 26 Oct 2018 Edited : 17 Nov 2018 Approved : 21 Nov 2018 Abstract This article provides analysis of the Vietnam’s current regulations on resolution of individual labor dispute and comparative analysis of the two legal systems that are relatively similar to Vietnam (in terms of origin, history and culture) It is believed that it is necessary to review for further improvement of the provisions of Vietnamese law for better protection of the rights of workers once disputes arise and, at the same time, for establishment of a reasonable procedural system Tranh chấp lao động (TCLĐ) cá nhân loại TCLĐ phổ biến khơng Việt Nam mà quốc gia giới2 tính chất nhạy cảm loại tranh chấp liên quan thiết thực đến quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao Bài viết tham gia Hội thảo Vai trò đại diện lao động giải TCLĐ - Thực trạng giải pháp, Viện Nghiên cứu Lập pháp tổ chức TP Hồ Chí Minh ngày 16-17/10/2018 Theo thống kê Ryuichi YAMAKAWA, có gia tăng số lượng vụ TCLĐ cá nhân Nhật Bản từ năm 1991 đến nay, thực tế đòi hỏi Chính phủ Nhật Bản phải xây dựng ban hành Cơ chế thúc đẩy giải TCLĐ cá nhân (System for Promoting Resolution of Individual Labor Disputes), Xem: Ryuichi YAMAKAWA, Keio University Law School, http://www.jil.go.jp/foreign/event/symposium/info/documents/20051202/yamakawa.pdf, ngày truy cập 18/9/2018 32 Số 6(382) T3/2019 BAÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT động Ở nước ta nay, số lượng vụ TCLĐ ngày tăng, tập trung chủ yếu vào TCLĐ cá nhân3 Điều dẫn đến nhu cầu rà soát quy định pháp luật trình tự, thủ tục giải TCLĐ cá nhân để kịp thời khắc phục hạn chế, bất cập, tạo điều kiện cho việc giải nhanh chóng, thỏa đáng tranh chấp phát sinh, bảo đảm phát triển lành mạnh, ổn định quan hệ lao động Quan niệm tranh chấp lao động cá nhân giải tranh chấp lao động cá nhân TCLĐ cá nhân định nghĩa với TCLĐ nói chung Điều Bộ luật Lao động năm 2012 (BLLĐ) sau: “TCLĐ tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh bên quan hệ lao động TCLĐ bao gồm TCLĐ cá nhân người lao động với người sử dụng lao động TCLĐ tập thể tập thể lao động với người sử dụng lao động” Quy định cho thấy, pháp luật Việt Nam vào chủ thể tranh chấp để xác định loại hình TCLĐ Nếu tranh chấp diễn người lao động với người sử dụng lao động TCLĐ cá nhân Mặc dù khơng đề cập đến số lượng, nhiên, hiểu rằng, tranh chấp phải diễn người lao động người sử dụng lao động TCLĐ cá nhân Điểm khác biệt luật Việt Nam luật Nhật Bản hay Cộng hoà Pháp nội dung tranh chấp khơng dùng tiêu chí để xác định loại tranh chấp TCLĐ cá nhân hay tập thể Cụ thể giống pháp luật Việt Nam, TCLĐ việc làm Nhật Bản phân loại thành TCLĐ cá nhân TCLĐ tập thể Trong đó, TCLĐ cá nhân xác định cách cụ thể tranh chấp điều kiện làm việc, tình trạng việc làm vấn đề khác cá nhân người lao động, chẳng hạn sa thải trả tiền lương Nhóm TCLĐ chiếm phần lớn TCLĐ việc làm Nhật Bản Trong đó, theo quy định pháp luật Pháp “TCLĐ cá nhân tranh chấp phát sinh liên quan đến hợp đồng lao động bên người lao động bên người sử dụng lao động”4 Cũng giống thực tiễn Việt Nam hay Nhật Bản, TCLĐ cá nhân Pháp tranh chấp xảy phổ biến5, đa dạng phức tạp, đòi hỏi chế giải với đặc thù riêng Cơ chế giải TCLĐ cá nhân quy định luật Cộng hoà Pháp xây dựng tinh thần làm đơn giản hoá thủ tục tố tụng để tránh tình trạng người lao động bị thiệt thòi phải từ bỏ quyền khởi kiện phức tạp chế giải tranh chấp Trên tinh thần đó, thiết chế giải tranh chấp phải thân thiện với người lao động giúp họ không ngần ngại việc tiến hành việc khởi kiện chủ sử dụng lao động Từ phân tích nói trên, chúng tơi cho rằng, chất u cầu nên cơng nhận, dù góc độ thực tiễn để giúp phân định TCLĐ cá nhân hay tranh chấp tập thể, cách rõ ràng, tranh chấp liên quan đến hợp đồng lao động hay vấn đề sa thải TCLĐ cá nhân Về giải TCLĐ cá nhân Điểm chung ba chế giải TCLĐ cá nhân Việt Nam, Pháp Nhật Bản Thống kê từ Hội thảo Giải TCLĐ tòa án, khn khổ xây dựng nội dung tố tụng lao động Dự thảo Bộ luật Tố tụng dân Theo thống kê “Năm 2012 có 3.117 vụ TCLĐ cá nhân thụ lý, năm 2013 có 4.470 vụ, năm 2014 có 4.682 vụ”, http://dangcongsan.vn/phap-luat/so-luong-cac-vu-tranh-chap-lao-dong-dua-ra-toa-ngay-cang-tang-305361.html Isabelle Beyneix, Droit du travail, Les Indispensables Vibert, trang 157 Thống kê Pháp cho thấy năm 2017 có 127.000 lượt tranh chấp phát sinh, Xem Thời báo Kinh tế Le Figaro, truy cập website http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2018/06/14/20002-20180614ARTFIG00095-pourquoi-les-salariessaisissent-de-moins-en-moins-les-prud-hommes.php, ngày truy cập 25/9/2018 Số 6(382) T3/2019 33 BAÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT xem Tồ án chế giải tranh chấp hiệu Ngoài điểm chung này, khác biệt thấy rõ ràng pháp luật Việt Nam xây dựng chế giải tranh chấp cá nhân bao gồm kết hợp hai loại thủ tục tố tụng, tố tụng Toà án (được tiến hành hoà giải viên lao động - Điều 200 khoản BLLĐ) tố tụng dân Toà án Trong đó, quy định pháp luật Nhật Bản, bên tranh chấp chọn để giải TCLĐ cá nhân theo thủ tục vụ kiện dân Toà án vụ kiện lao động Toà án chọn thủ tục hoà giải quan hoà giải TCLĐ (Conciliation proceedings)6 Về vấn đề cho nhiều lựa chọn hay có chế giải tranh chấp nhất, cho rằng, điều kiện thực tiễn văn hoá pháp lý đóng vai trò định Đây lý Pháp chọn mơ hình giải tranh chấp cá nhân - giải thông qua quan tư pháp (Tồ án)7 Đây điểm đặc biệt chế giải TCLĐ cá nhân luật Pháp so với luật Việt Nam Nhật Bản Cơ chế giải tranh chấp lao động cá nhân theo pháp luật Việt Nam hành nhìn từ góc độ so sánh Theo quy định pháp luật Việt Nam, chế giải TCLĐ cá nhân thực hoà giải viên lao động Toà án nhân dân Theo chế này, TCLĐ cá nhân phát sinh, bên quyền: - Bước Yêu cầu hoà giải hoà giải viên lao động thời hạn 06 tháng, kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm (khoản Điều 202 BLLĐ 2012) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận u cầu hồ giải, hòa giải viên lao động phải kết thúc việc hòa giải biên hoà giải thành biên 34 hoà giải không thành, tuỳ trường hợp (Khoản Điều 201 BLLĐ 2012) Điều 201 đặt yêu cầu, hồ giải viên lao động phải có nghĩa vụ tiến hành cho bên thương lượng trước tiến hành hồ giải Chúng tơi cho rằng, quy định phù hợp mặt thực tiễn quy định pháp luật lao động, lẽ, nguyên tắc giải TCLĐ là: “Tôn trọng, bảo đảm để bên tự thương lượng, định giải TCLĐ” Với chế hành, hoà giải viên lao động chủ thể có nghĩa vụ hỗ trợ bên tiến hành thương lượng để giải tranh chấp Tuy nhiên, cho rằng, nhiệm vụ lại nằm ngồi khn khổ chức năng, nhiệm vụ hoà giải viên lao động Theo quy định Điều 198 BLLĐ 2012, “Hoà giải viên lao động quan quản lý nhà nước lao động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cử để hoà giải TCLĐ tranh chấp hợp đồng đào tạo nghề” Với nội dung quy định này, hòa giải viên lao động khơng thể tổ chức cho bên thương lượng để hòa giải TCLĐ Còn theo quy định pháp luật Nhật Bản, hoà giải tiến hành chế giải tranh chấp độc lập lựa chọn bên tranh chấp trình bày Thủ tục hồ giải tiến hành Phòng lao động (Labour bureau) thơng qua Hội đồng mà thành viên hồ giải gồm tập hợp chuyên gia lao động, hòa giải tranh chấp bên, xác nhận phân tích vấn đề lập luận hai bên điều phối, thúc đẩy họ tham khảo ý kiến với để giải tranh chấp Các thành viên ủy ban điều phối tranh chấp thường luật sư, giáo sư trường đại học tư vấn viên xã hội cấp phép Trên thực tế, thủ tục tố tụng hòa giải Phòng lao động thường Nobuhito Sawasaki, The Labour and Employment Disputes Review – Edition 1, Law Business Research, 2018, trang 67 Yves Doutriaux, Christian Lequesne, les Institutions de l’Union européenne,La documentation francais, 1998, trang 34 Số 6(382) T3/2019 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT sử dụng hai ưu điểm sau: thứ nhất, khơng tốn phí; thứ hai, tính đơn giản thủ tục so với thủ tục tố tụng dân giải TCLĐ cá nhân thủ tục tố tụng lao động cho loại tranh chấp Như vậy, giống pháp luật lao động Việt Nam, chế giải TCLĐ Nhật Bản thiết lập thủ tục hoà giải để giải tranh chấp bên án Tuy nhiên, hai chế hồ giải có khác biệt sau: Thứ nhất, hoà giải pháp luật Việt Nam thủ tục bắt buộc trừ trường hợp khơng cần phải hồ giải theo quy định luật lao động8 pháp luật Nhật Bản xem hoà giải thủ tục tố tụng riêng biệt mà bên tranh chấp chọn để giải tranh chấp Thứ hai, pháp luật Việt Nam xem thủ tục hoà giải bước khởi đầu toàn thủ tục tố tụng giải TCLĐ cá nhân hồ giải pháp luật Nhật Bản thủ tục tố tụng độc lập cho phép bắt đầu kết thúc việc giải tranh chấp Thứ ba, hoà giải tố tụng lao động Việt Nam thực chủ thể hồ giải viên lao động bổ nhiệm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh với yêu cầu điều kiện tiêu chuẩn bổ nhiệm (Điều 4, Nghị định 46/2013/CP hướng dẫn số điều BLLĐ 2012 giải TCLĐ) hồ giải TCLĐ Nhật Bản tiến hành Hội đồng hoà giải Toà án, bao gồm tập hợp chuyên gia lao động Sự đa dạng thành phần với số lượng nhiều Hội đồng hoà giải cho phép thủ tục hồ giải có khách quan đồng thời phương án hồ giải vừa đảm bảo tính hợp pháp tính hợp lý cần có phương án giải tranh chấp (do có tham gia tư vấn viên xã hội cấp phép) - Bước Hoà giải thủ tục bắt buộc TCLĐ cá nhân trừ trường hợp liệt kê theo khoản Điều 201 BLLĐ 20129 Trong trường hợp hồ giải khơng thành hai bên khơng thực thỏa thuận biên hòa giải thành hết thời hạn giải theo quy định khoản Điều mà hoà giải viên lao động khơng tiến hành hồ giải bên tranh chấp có quyền u cầu Tồ án giải (Khoản Điều 201 BLLĐ 2012) Khoản Điều 101 BLLĐ 2012 cho phép loại TCLĐ cá nhân sau khơng cần phải qua thủ tục hồ giải “a) Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tranh chấp trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; b) Về bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; c) Giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; d) Về bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế; đ) Về bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng TCLĐ cá nhân phải thơng qua thủ tục hòa giải hòa giải viên lao động trước yêu cầu tòa án giải quyết, trừ TCLĐ sau không bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải: a) Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tranh chấp trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; b) Về bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; c) Giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; d) Về bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế; đ) Về bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp đưa người lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng Số 6(382) T3/2019 35 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT Tuy nhiên, để đảm bảo vụ kiện lao động Toà án giải quyết, theo quy định khoản Điều 202 BLLĐ 2012 “Thời hiệu yêu cầu Toà án giải TCLĐ cá nhân 01 năm, kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm” Quy định thời hiệu khởi kiện BLLĐ có tác dụng thiết lập thời hiệu khởi kiện riêng cho TCLĐ cá nhân so với thời hiệu khởi kiện vụ án dân Tuy nhiên, chúng tơi cho rằng, có không rõ ràng quy định đặt mối quan hệ với thời hiệu yêu cầu hoà giải TCLĐ cá nhân Cụ thể là, yêu cầu hoà giải TCLĐ cá nhân, theo quy định Khoản Điều 202 thời hiệu yêu cầu 06 tháng “kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm” Trong đó, thời hiệu khởi kiện yêu cầu giải TCLĐ 01 năm “kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm” Như vậy, với hai quy định này, thời hiệu khởi kiện bao gồm thời hiệu yêu cầu hoà giải TCLĐ Điều có nghĩa là, bên tranh chấp phải nhanh chóng việc thực quyền u cầu hồ giải TCLĐ Bởi vì, khơng xử lý kịp thời, kéo dài yêu cầu hoà giải TCLĐ thời hiệu khởi kiện rút ngắn Theo chúng tôi, quy định bất lợi người lao động khơng có nhiều am hiểu luật pháp Do vậy, mặt, thời hiệu khởi kiện TCLĐ nói chung, TCLĐ cá nhân nói riêng không nên kéo dài đặc thù loại tranh chấp liên quan đến đời sống người lao động; mặt khác, cần đảm bảo người lao động có thời hiệu đủ để thực quyền khởi kiện Chúng tơi cho rằng, thời hiệu khởi kiện hợp lý “18 tháng kể từ kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm” Với cách quy định bên thời hiệu khởi kiện 01 năm kể từ thời điểm hết thời hiệu yêu cầu hoà giải nhiều 01 năm họ yêu cầu việc hoà giải sớm thời hiệu tối đa cho phép Quy định đảm bảo việc thực quyền bên, đặc biệt bên người lao động - chủ thể phổ biến vụ kiện TCLĐ cá nhân10 Cũng liên quan đến vai trò hồ giải viên lao động, theo quy định Khoản Điều 200 BLLĐ 2012, “trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận u cầu hồ giải, hòa giải viên lao động phải kết thúc việc hòa giải” Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, để tiến hành việc hồ giải, hồ giải viên lao động mặt cần có thời gian cho việc tìm hiểu nội dung thực tế tranh chấp, từ việc nắm rõ tình hình tranh chấp áp dụng quy định pháp luật lao động để từ có phương án hiệu việc hỗ trợ bên thương lượng hay đưa phương án hoà giải; mặt khác, hoà giải viên lao động cần thời gian để tiến hành thủ tục triệu tập bên tranh chấp, theo u cầu “trường hợp hai bên khơng chấp nhận phương án hoà giải bên tranh chấp triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng, hồ giải viên lao động lập biên hồ giải khơng thành” kết thúc việc hồ giải Như vậy, thấy rằng, khoảng thời gian 05 ngày để kết thúc hoà giải theo 10 Đây chủ thể khởi kiện chủ yếu TCLĐ cá nhân Cộng hoà Pháp Xem: http://www.cours-de-droit.net/ conflit-et-contentieux-en-droit-du-travail-a121610830 36 Số 6(382) T3/2019 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT u cầu quy định Điều 201 khoản không đủ để tiến hành tất công việc Do đó, theo chúng tơi, cần có quy định thời hạn hợp lý, 10 ngày cho việc kết thúc hoà giải Sở dĩ cần phải kéo dài thời hạn hồ giải khơng ngun nhân tính bất hợp lý thực tiễn thực quy định mà vai trò quan trọng hoà giải TCLĐ cá nhân Loại tranh chấp liên quan mật thiết đến quyền lợi đời sống người lao động gia đình họ, giải tranh chấp cách nhanh, gọn thơng qua đường hồ giải hữu ích cho hai bên tranh chấp, đồng thời đảm bảo việc tuân thủ nguyên tắc giải TCLĐ quy định Điều 194 khoản 1, BLLĐ Như vậy, thấy rằng, theo quy định pháp luật Việt Nam, TCLĐ cá nhân giải Toà án theo thủ tục tố tụng dân chế giải Trong đó, theo luật Nhật Bản, để giải TCLĐ cá nhân Toà án, bên tranh chấp lựa chọn hai thủ tục tố tụng sau đây: - Giải theo thủ tục vụ kiện dân (Civil litigation) Với việc tiến hành vụ kiện dân để giải TCLĐ cá nhân, quy định luật tố tụng dân Nhật Bản áp dụng Thủ tục tố tụng dân Nhật Bản gồm ba cấp, cấp xét xử thứ (first instance) tiến hành án cấp quận, huyện (District Court), cấp xét xử thứ hai (second instance - koso appeal), cấp xét xử thứ ba (Jokoku appeal) cho trường hợp phán cấp xét xử thứ hai bị kiện bên đương Trường hợp bên chọn phương án giải TCLĐ cá nhân thủ tục tố tụng dân vụ kiện giải thủ tục tố tụng dân bình thường với chi phí khởi kiện khơng xác định trước11 thời gian tố tụng kéo dài khoảng 1,5 năm tính đến thời điểm có phán sơ thẩm, trường hợp có bên kháng cáo cần thêm tháng cho cấp xét xử thứ hai12 Do vậy, thủ tục tố tụng dân bên khởi kiện lựa chọn để giải TCLĐ phức tạp tranh chấp tai nạn lao động trường hợp tranh chấp căng thẳng khó đạt kết thơng qua tham vấn hoà giải - Giải theo thủ tục vụ kiện lao động (Labour Tribunal proceedings) Như trình bày trên, TCLĐ cá nhân xảy ra, bên yêu cầu giải tranh chấp, vào thực trạng tranh chấp điều kiện riêng, chọn phương thức giải tranh chấp Nếu khơng thích kéo dài thủ tục tố tụng lựa chọn phương thức thứ hai để giải tranh chấp, tiến hành vụ kiện lao động Toà án Các thủ tục tố tụng lao động Toà án thiết kế để giải nhanh chóng, thích hợp hiệu trường hợp TCLĐ người sử dụng lao động người lao động, chẳng hạn tranh chấp sa thải thực hợp đồng lao động Nói chung, thủ tục tố tụng tạo thành kết hợp hoà giải giải tranh chấp thức Tồ án Vì vậy, thủ tục tố tụng thường sử dụng 11 Theo quy định Điều 83, 84, 85 Bộ luật Tố tụng dân Nhật Bản (1996), chi phí khởi kiện bao gồm khoản phí mời nhân chứng, khoản chi cần thiết cho việc Toà án giải tranh chấp, tổng chi phí tuyên bố sau có phán trường hợp cần thiết phải tiến hành biện pháp bảo đảm tốn chi phí kiện Nếu đương có tình hình tài khó khăn xin hỗ trợ từ Chính phủ (Điều 82 BLTTDS Nhật Bản) 12 Nobuhito Sawasaki, tlđd trang 67 Số 6(382) T3/2019 37 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT bên muốn giải TCLĐ cách thân thiện kịp thời, với mục đích sau giải tranh chấp họ tiếp tục quan hệ lao động với Theo thủ tục này, Hội đồng giải TCLĐ (gọi Hội đồng xét xử) thành lập Toà án, bao gồm thẩm phán hai ủy viên hội đồng để giải tranh chấp Ủy viên hội đồng xét xử lựa chọn số cơng dân có kiến thức chuyên môn kinh nghiệm vấn đề lao động Hội đồng kết thúc thủ tục tố tụng vào cuối họp thứ ba Hội đồng xét xử triệu tập trừ Hội đồng tìm thấy nguyên nhân đặc biệt để tiếp tục Theo thủ tục tố tụng này, Hội đồng xét xử tiến hành hòa giải tranh chấp bên Nếu hai bên không đạt thỏa thuận bất chấp tham vấn Hội đồng, trường hợp Hội đồng đưa phán nhân danh Tòa án lao động để giải tranh chấp sở quy định pháp luật tình hình thực tế vụ việc Các bên nộp đơn phản đối định vòng hai tuần Nếu đơn phản đối đệ trình, phán hiệu lực vụ việc chuyển sang thủ tục tố tụng dân (như giải thích phần trên), sở yêu cầu Trong trường hợp khơng có đơn phản đối nộp, phán Hội đồng có hiệu lực bắt buộc án Toà án Như vậy, nói rằng, pháp luật Nhật Bản cho phép áp dụng hai loại thủ tục tố tụng Toà án giải TCLĐ, thủ tục tố tụng dân thủ tục tố tụng lao động Tuỳ thuộc vào lựa chọn bên khởi kiện mà áp dụng hai thủ tục tố tụng Đây điểm khác biệt quan trọng với pháp luật Việt Nam giải TCLĐ nói chung, TCLĐ cá nhân 38 nói riêng Theo quy định pháp luật Việt Nam, thủ tục giải TCLĐ Toà án thủ tục tố tụng dân giống tất vụ kiện dân khác Sự áp dụng chung không cho phép thủ tục tố tụng linh hoạt, nhanh chóng riêng cần thiết cho lĩnh vực lao động Kết luận kiến nghị Trên sở phân tích sơ quy định pháp luật Việt Nam hành chế giải TCLĐ cá nhân sở phân tích so sánh với hai hệ thống pháp luật tương đối có nhiều tương đồng với Việt Nam (về nguồn gốc, lịch sử văn hố), chúng tơi cho rằng, cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam để bảo vệ tốt quyền lợi người lao động xảy tranh chấp, đồng thời tiến tới xây dựng hệ thống tố tụng hợp lý Cụ thể là: Thứ nhất, cho phép bên tranh chấp bỏ qua giai đoạn hồ giải họ khơng có nhu cầu Quy định bắt buộc phải thơng qua hồ giải (ngoại trừ số trường hợp phép bỏ qua) vụ kiện TCLĐ cá nhân phải tiến hành theo trình tự thủ tục tố tụng dân thơng thường, nghĩa đầy đủ bước sơ thẩm, phúc thẩm xem xét lại án theo trình tự thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm Như vậy, cách gián tiếp, điều kiện bình thường, thời gian cho tiến trình giải TCLĐ cá nhân (phải thơng qua hồ giải) dài hơn, thời gian thủ tục tố tụng dân khác Điều bất hợp lý với người lao động người sử dụng lao động tính chất cấp thiết loại tranh chấp Thứ hai, chuyên nghiệp hoá cải tổ để khích lệ việc hồ giải TCLĐ lựa chọn hợp lý cho bên khơng muốn giải TCLĐ cá nhân Tồ án (Xem tiếp trang 45) Số 6(382) T3/2019 ... biệt chế giải TCLĐ cá nhân luật Pháp so với luật Việt Nam Nhật Bản Cơ chế giải tranh chấp lao động cá nhân theo pháp luật Việt Nam hành nhìn từ góc độ so sánh Theo quy định pháp luật Việt Nam, chế. .. gồm TCLĐ cá nhân người lao động với người sử dụng lao động TCLĐ tập thể tập thể lao động với người sử dụng lao động Quy định cho thấy, pháp luật Việt Nam vào chủ thể tranh chấp để xác định loại... Trong đó, theo quy định pháp luật Pháp “TCLĐ cá nhân tranh chấp phát sinh liên quan đến hợp đồng lao động bên người lao động bên người sử dụng lao động 4 Cũng giống thực tiễn Việt Nam hay Nhật