Bài viết trình bày một số hạn chế của các quy định của pháp luật liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân và từ đó đưa ra một số kiến nghị sửa đổi các quy định này.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ SỬA ĐỔI CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TRẦN VIỆT DŨNG * Tóm tắt: Abstract: Trong năm vừa qua, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều văn pháp luật Luật tổ chức quyền địa phương 2015, Nghị số 1132/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 16/01/2016 Nghị số 1206/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 13/05/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội,… có chứa đựng quy định liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân Tuy nhiên, trình thực hiện, quy định bộc lộ hạn chế, không phù hợp với thực tiễn, làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân nói chung đại biểu Hội đồng nhân dân nói riêng Trong khn khổ viết, chúng tơi trình bày số hạn chế quy định pháp luật liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân từ đưa số kiến nghị sửa đổi quy định In recent years, the state competent agencies have issued many legal documents such as the Law on local government organization 2015, Resolution No 1132/2016/NQ-UBTVQH13 (16/01/2016) and Resolution No.1206/2016/NQUBTVQH13 (13/05/2016) of the National Assembly Standing Committee, which contain provisions related to the People's Council deputies However, in the course of implementation, these provisions reveals the limitations and inconsistences with reality, thus affecting the performance of the People's Council in general and of the People's Council deputies in particular In this paper, we will present some of the limitations of the provisions of law relating to the People's Council deputies and then set out a number of proposals for amendments to these regulations Từ khóa: Key words: Đại biểu, Hội đồng nhân dân, trình độ, chun trách, khơng chun trách, hoạt động phí Deputies, People's Council, qualified, specialized, non-specialized, activity fees Một số hạn chế quy định pháp luật liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân Những hạn chế quy định pháp luật liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân thể khía cạnh sau đây: * ThS., Trường Đại học Luật - Đại học Huế 14 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017 1.1 Về tiêu chuẩn trình độ văn hóa, chun mơn đại biểu Hội đồng nhân dân Khoản Điều Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 quy định tiêu chuẩn đại biểu Hội đồng nhân dân trình độ văn hóa, chun mơn sau: “Có trình độ văn hóa, chuyên môn” Quy định không cụ thể rõ ràng, dẫn đến tùy tiện lựa chọn ứng cử viên để bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Quy định khơng có tính chất “định lượng”, khơng thể xác định rõ người “Có trình độ văn hóa, chun mơn” Bên cạnh đó, chế độ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân nhiều tồn tại, vướng mắc, chưa tạo điều kiện tối đa để cử tri lựa chọn người thực có trình độ văn hóa, chun mơn cao tham gia vào quan quyền lực nhà nước Còn có tình trạng chưa thực coi trọng tiêu chuẩn trình độ văn hóa, chun môn mà lại trọng vào vấn đề cấu (dân tộc, tôn giáo, tầng lớp, giai cấp…) thực hiệp thương lựa chọn ứng cử viên để bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Chính vậy, nhiều đại biểu Hội đồng nhân dân có trình độ văn hóa, chun mơn thấp, có nhiều đại biểu Hội đồng nhân dân chưa có trình độ trung học phổ thơng trình độ trung cấp chun mơn Chỉ tính riêng thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế, nhiệm kỳ 2016-2021 có đến 11,71% tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã chưa có trình độ trung học phổ thông 27,43% tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã chưa có trình độ trung cấp chuyên môn1 1.2 Về số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Trên sở quy định Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, Khoản Điều Nghị số 1132/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 16/01/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định cụ thể số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 sau: “a) Ở cấp tỉnh, Chủ tịch Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Ban Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có hai đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; b) Ở cấp huyện, Chủ tịch Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Ban Hội đồng nhân dân cấp huyện có đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; c) Ở cấp xã, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.” Trương Đức Tú, Một số giải pháp nâng cao chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân, Kỷ yếu Hội thảo nâng cao lực hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệm kỳ 2016-2021, Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh ngày 25/11/2016, tr 115 15 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ Như vậy, theo quy định pháp luật hành, Hội đồng nhân dân cấp có đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách, chí Hội đồng nhân dân cấp xã có đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Các đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách nhân tố nòng cốt việc thực chức năng, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân Tuy nhiên, với số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách làm ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân Việc Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 quy định thành lập thêm Ban Hội đồng nhân dân, có quy định thành lập Ban pháp chế Ban kinh tế - xã hội Hội đồng nhân dân cấp xã bước tiến so với Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 2003 Tuy nhiên, theo quy định Điều 32 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, khơng có thành viên Ban pháp chế Ban kinh tế - xã hội Hội đồng nhân dân cấp xã đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách, làm cho tồn Ban nêu mang tính hình thức 1.3 Về hoạt động phí hàng tháng đại biểu Hội đồng nhân dân Theo quy định Khoản Điều Nghị số 1206/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 13/05/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân hưởng hoạt động phí hàng tháng sau: “a) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã: Hệ số 0,3 mức lương sở; b) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện: Hệ số 0,4 mức lương sở; c) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: Hệ số 0,5 mức lương sở.” Theo quan điểm Thường trực Ủy ban tài chính, ngân sách Quốc hội, hoạt động phí nêu đại biểu Hội đồng nhân dân áp dụng 10 năm nên “khơng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nay, chưa thực khuyến khích đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động tích cực”2 Chúng tơi hồn tồn đồng tình với quan điểm Hoạt động phí hàng tháng đại biểu Hội đồng nhân dân ít, chưa tương xứng với vị trí, vai trò trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân, không bảo đảm cho hoạt động đại biểu, khơng khuyến khích họ say mê nghiên cứu tài liệu, cập nhật thông tin để phục vụ cho hoạt động đại biểu Với mức lương sở 1.210.000 đồng/tháng, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã có hoạt động phí hàng tháng 363.000 đồng Kinh phí chưa phù hợp, không đủ để đại biểu Hội đồng nhân dân trang trải cho chi phí hoạt động mình, họ muốn làm tròn trách nhiệm người đại biểu nhân dân http://thanhnien.vn/thoi-su/khong-tang-phi-hoat-dong-cho-dai-bieu-hoi-dong-nhan-dan-cac-cap-695686.html Cập nhật ngày 22/12/2016 16 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017 1.4 Về trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân việc tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân Khoản Khoản Điều 95 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 quy định trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân việc tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân sau: “2 Khi nhận khiếu nại, tố cáo,… công dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải thông báo cho người khiếu nại, tố cáo,… biết; đôn đốc, theo dõi giám sát việc giải Người có thẩm quyền giải phải thơng báo cho đại biểu Hội đồng nhân dân kết giải khiếu nại, tố cáo,… công dân thời hạn pháp luật quy định Trong trường hợp xét thấy việc giải khiếu nại, tố cáo,… không pháp luật, đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền gặp người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị hữu quan để tìm hiểu, yêu cầu xem xét lại; cần thiết, đại biểu Hội đồng nhân dân yêu cầu người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp quan, tổ chức, đơn vị giải quyết.” Quy định nêu sở pháp lý quan trọng để đại biểu Hội đồng nhân dân thực tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân Tuy nhiên, mặt lý luận thực tiễn việc đại biểu Hội đồng nhân dân thực tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo cơng dân có nhiều tồn tại, vướng mắc sau: Thứ nhất, chưa có thống Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo Luật Tổ chức quyền địa phương quy định trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân việc tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo Trong Luật Khiếu nại 2011 Luật Tố cáo 2011, khơng có điều luật quy định thủ tục đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân, khơng có quy định trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo công dân Theo quy định Điều 12 Luật Khiếu nại 2011, người khiếu nại có quyền tự khiếu nại ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Luật Khiếu nại 2011 không quy định việc người khiếu nại thực quyền khiếu nại thơng qua đại biểu Hội đồng nhân dân Trên thực tế, người khiếu nại thường chọn đường ngắn để thực quyền khiếu nại cách trực tiếp thực quyền khiếu nại hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Họ khơng muốn “đi đường vòng” thơng qua đại biểu Hội đồng nhân dân để thực quyền khiếu nại Bởi theo quy định pháp luật, đại biểu Hội đồng nhân dân thay mặt người khác thực quyền khiếu nại quyền giải khiếu nại cơng dân Nếu có người gửi đơn khiếu nại cho đại biểu Hội đồng 17 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân đóng vai trò khâu trung gian “trung chuyển” đơn khiếu nại người đến quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nại Thứ hai, khó khăn thực tiễn tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân Trong thực tiễn, đa số đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động không chuyên trách, số có nhiều người làm việc quan hành nhà nước, cấp người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo Một đại biểu Hội đồng nhân dân đồng thời cấp trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thường ngại yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân xem xét lại định giải khiếu nại lần đầu yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp giải khiếu nại lần hai cơng dân Quy trình giải khiếu nại phức tạp nhiều phải kéo dài nhiều tháng, nhiều năm, qua cấp khác nhau, qua thủ tục khác giải khiếu nại lần đầu, giải khiếu nại lần hai… Trong trường hợp vậy, đại biểu Hội đồng nhân dân khơng thể có đủ điều kiện theo đuổi việc khiếu nại đến quyền lợi cơng dân Tương tự vậy, việc giải tố cáo công dân phức tạp Người tố cáo thường muốn tự tố cáo, tự trực tiếp thực quyền nghĩa vụ người tố cáo, không muốn phải qua khâu trung gian để thực quyền tố cáo Bản thân đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp nhận, nghiên cứu xử lý tố cáo cách có hiệu Các đại biểu Hội đồng nhân dân thường không đủ điều kiện để kiểm tra, xác minh đơn tố cáo có thật hay khơng? Người bị tố cáo có phải “người vi phạm pháp luật” hay không? Nếu không xem xét thận trọng khơng có đủ trình độ pháp lý cần thiết để làm rõ vấn đề nêu trên, đại biểu Hội đồng nhân dân vơ tình tiếp tay cho việc tố cáo sai thật trái pháp luật! Như vậy, góc độ pháp lý thực tiễn, đại biểu Hội đồng nhân dân khó thực tốt “trách nhiệm tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật” Với lập luận trên, cho rằng, “trách nhiệm tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật” trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định Luật Khiếu nại 2011 Luật Tố cáo 2011, trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân Việc Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 quy định trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân việc tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân nêu không phù hợp với thực tiễn quy định Luật Khiếu nại 2011 Luật Tố cáo 2011 Một số kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân Với lập luận nêu trên, đề xuất số kiến nghị sửa đổi quy định 18 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017 pháp luật liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân sau: Thứ nhất, cần quy định cụ thể tiêu chuẩn trình độ văn hóa, chun mơn đại biểu Hội đồng nhân dân Hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân bao gồm nhiều công việc phức tạp, đòi hỏi đại biểu Hội đồng nhân dân phải có trình độ văn hóa, chun mơn phù hợp đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân, thay mặt nhân dân thực quyền lực nhà nước địa phương Hiện nay, trình độ dân trí Việt Nam cao, có nhiều người tốt nghiệp trung học phổ thông tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên Bên cạnh đó, theo quy định Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ Nội vụ, công chức cấp xã phải tốt nghiệp trung học phổ thông tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên3 Theo quan điểm chúng tơi, đại biểu Hội đồng nhân dân phải có trình độ văn hóa, chun mơn tối thiểu tương đương với trình độ văn hóa, chun mơn công chức cấp xã – cấp thấp hệ thống quan hành nhà nước địa phương Có vậy, đại biểu Hội đồng nhân dân có khả tham gia định vấn đề quan trọng địa phương giám sát hoạt động quan nhà nước, có quan hành nhà nước địa phương Do đó, chúng tơi kiến nghị sửa đổi Khoản Điều Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 trình độ văn hóa, chun mơn đại biểu Hội đồng nhân dân sau: “Tốt nghiệp trung học phổ thông tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên” Đây trình độ văn hóa, chun mơn tối thiểu để đại biểu Hội đồng nhân dân thực tốt nhiệm vụ mình, đồng thời bảo đảm tính đại diện nhân dân Hội đồng nhân dân Thứ hai, cần tăng thêm số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Như trình bày Mục 1.3, với số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách làm ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân nói chung Ban Hội đồng nhân dân nói riêng Do đó, cần phải sửa đổi số quy định Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 Nghị số 1132/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 16/01/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội theo hướng tăng thêm số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Hội đồng nhân dân nói chung Ban Hội đồng nhân dân nói riêng Trong Ban Hội đồng nhân dân cấp cần tăng thêm đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách, theo Ban Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phải có ba đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Ban Hội đồng nhân dân Điều Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 19 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ cấp huyện phải có hai đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Ban Hội đồng nhân dân cấp xã phải có đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Thứ ba, cần tăng thêm hoạt động phí hàng tháng đại biểu Hội đồng nhân dân Cần sửa đổi Nghị số 1206/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 13/05/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định chế độ, sách điều kiện bảo đảm hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân, theo tăng thêm hoạt động phí hàng tháng đại biểu Hội đồng nhân dân, theo mức cụ thể sau: “a) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã: Hệ số 0,4 mức lương sở; b) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện: Hệ số 0,5 mức lương sở; c) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: Hệ số 0,6 mức lương sở” Mức tăng thêm hoạt động phí hàng tháng đại biểu Hội đồng nhân dân nêu hoàn toàn phù hợp với đề nghị Thường trực Ủy ban tài chính, ngân sách Quốc hội phiên họp ngày 25/4/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khi xem xét định mức hoạt động phí đại biểu Hội đồng nhân dân, Thường trực Ủy ban tài chính, ngân sách Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tăng hoạt động phí đại biểu Hội đồng nhân dân cấp (cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh) thêm 0,1 mức lương sở “mức phí để hoạt động hành đại biểu Hội đồng nhân dân thấp”4 Thứ tư, cần bảo đảm thống Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo Luật Tổ chức quyền địa phương quy định trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân việc tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân Về vấn đề kiến nghị 02 phương án: - Phương án 1: Nếu thấy quy định Luật Khiếu nại 2011 Luật Tố cáo 2011 phù hợp, tạo sở pháp lý đầy đủ cho công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo, Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 không cần quy định trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân việc tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân - Phương án 2: Nếu thấy quy định Luật Khiếu nại 2011 Luật Tố cáo 2011 chưa phù hợp, chưa tạo sở pháp lý đầy đủ cho công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo, cần sửa đổi Luật Khiếu nại 2011 Luật Tố cáo 2011 phù hợp với quy định Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân việc tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân Trong Luật Khiếu nại Luật Tố cáo, cần có quy định vấn đề sau đây: thủ tục đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân; thẩm quyền đại biểu Hội đồng nhân dân việc tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo công dân; trách nhiệm chủ thể giải khiếu nại, tố cáo công dân đại biểu Hội đồng nhân dân chuyển đến http://thanhnien.vn/thoi-su/khong-tang-phi-hoat-dong-cho-dai-bieu-hoi-dong-nhan-dan-cac-cap-695686.html Cập nhật ngày 22/12/2016 20 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ, Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Khiếu nại năm 2011 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Tố cáo năm 2011 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 Trương Đức Tú, Một số giải pháp nâng cao chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân, Kỷ yếu Hội thảo nâng cao lực hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệm kỳ 2016-2021 Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh, ngày 25/11/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị số 1132/2016/NQ-UBTVQH13 hướng dẫn việc xác định dự kiến cấu, thành phần phân bổ số lượng người giới thiệu ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị số 1206/2016/NQ-UBTVQH13 quy định chế độ, sách điều kiện bảo đảm hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân http://thanhnien.vn/thoi-su/khong-tang-phi-hoat-dong-cho-dai-bieu-hoi-dong-nhan-dancac-cap-695686.html Ngày cập nhật: 22/12/2016 21 ... theo quy định pháp luật hành, Hội đồng nhân dân cấp có đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách, chí Hội đồng nhân dân cấp xã có đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Các đại. .. nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Ban Hội đồng nhân dân cấp huyện có đại biểu Hội. .. nại, tố cáo công dân nêu không phù hợp với thực tiễn quy định Luật Khiếu nại 2011 Luật Tố cáo 2011 Một số kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật liên quan đến đại biểu Hội đồng nhân dân Với lập luận