Bài giảng Luật hành chính 2 - Chương 1: Nội dung, hình thức và phương pháp quản lý nhà nước cung cấp cho người học các kiến thức: Nội dung, hình thức quản lý nhà nước; phương pháp quản lý hành chính nhà nước. Mời các bạn cùng tham khảo.
25/10/2016 TÀI LIỆU THAM KHẢO * Giáo trình Luật hành (Phần 2) – Khoa Luật – ĐHCT * Văn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 (có hiệu lực 01/7/2016 Luật tổ chức quyền địa phương 2015 - có hiệu lực ngày 01/01/2016 Luật khiếu nại 2011; Luật xử lý vi phạm hành 2012; Luật phòng, chống tham nhũng 2005, sửa đổi bổ sung năm 2007, 2012; MÔN HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH PHƯƠNG CÁCH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Giảng viên: Nguyễn Hữu Lạc, ĐT: 0939.345.168 Website: http://bit.ly/nguyenhuulac Email: nhlac@ctu.edu.vn Pháp lệnh quy định trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành tồ án áp dụng; Nghị số 24/2012/QH13 ngày 20/6/2012 Quốc hội Về việc thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 minh bạch tài sản thu nhập; Nghị định 59/2013/NĐ-CP 17/6/2013 hướng dẫn thi hành Luật phòng chống tham nhũng; 10 Nghị định 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan tổ chức, đơn vị kinh tế để xảy tham nhũng quan, đơn vị phụ trách (Sửa đổi: 211/2013/NĐ-CP ngày19 tháng 12 năm 2013 13 Nghị định 102/2007/NĐ-CP ngày 14/6/2007 quy định thời hạn không kinh doanh lĩnh vực có trách nhiệm quản lý sau giữ chức vụ; 14 Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi công tác; (Sửa đổi: 150/2013/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2013) 15 Nghị định 81/2013/NĐ-CP 19/7/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; 16 Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính Phủ tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020; sửa đổi Nghị 76/NQ-CP ngày 13/6/2013; 17 Nghị định 02/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2014 quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng sở giáo dục bắt buộc 18 Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2013 Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn 25/10/2016 HÌNH THỨC THI VÀ KIỂM TRA CHƯƠNG I NỘI DUNG – HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Điểm trình: 2,0 điểm Thi: 08 điểm - hình thức trắc nghiệm Yêu cầu chung: - Sinh viên học phải - Sinh viên vắng học phải xin phép - Không chụp hình lớp học Ngun tắc làm việc: tơn trọng lẫn I NỘI DUNG, HÌNH THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Nội dung quản lý nhà nước Nội dung quản lý nhà nước việc tổ chức thực quản lý nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội ☛ Vì nội dung cụ thể quản lý hành nhà nước mà nêu lên nội dung bản, mang tính chất tổng quát mà * Đặc điểm hình thức quản lý nhà nước - Các hình thức quản lý nhà nước loại hoạt động, không nên lẫn lộn với kết hoạt động - Mỗi loại hình thức quản lý nhà nước phải có nội dung, tính chất phương thức tác động Hình thức quản lý hành nhà nước Hình thức quản lý hành nhà nước biểu bên nội dung quản lý hành nhà nước, thơng qua biểu chủ thể quản lý hành nhà nước tác động đến đối tượng quản lý để đạt mục đích định trước Hình thức quản lý nhà nước, phụ thuộc vào yếu tố sau: - Ðặc tính đối tượng quản lý; - Ðiều kiện, hoàn cảnh xảy q trình quản lý; - Mục đích quản lý; - Pháp luật hành * Phân loại hình thức quản lý hành Nhà nước: + Căn vào tính chất pháp lý hoạt động quản lý, ta phân loại thành hình thức chủ yếu sau: - Hình thức quản lý mang tính pháp lý; - Hình thức quản lý mang tính pháp lý; - Hình thức quản lý khơng mang tính pháp lý - Nhiều hình thức quản lý nhà nước thể chức năng, thẩm quyền quan quản lý nhà nước, hay nói cách khác, quyền thực hình thức phận cấu thành thẩm quyền 11 25/10/2016 + Căn vào tính chất nội dung hoạt động, hình thức quản lý hành nhà nước chia thành năm loại sau: - Ban hành văn quy phạm pháp luật; - Ban hành văn áp dụng pháp luật; - Thực hoạt động mang tính chất pháp lý khác; - Áp dụng biện pháp mang tính chất trực tiếp; - Thực hoạt động nghiệp vụ-kỹ thuật II PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Khái niệm * Theo nghĩa hẹp Phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức mà chủ thể quản lý hành nhà nước sử dụng đối tượng quản lý nhằm đạt mục đích định trước 10 11 * Đặc điểm Phương pháp quản lý nhà nước * Theo nghĩa rộng Phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức mà chủ thể quản lý hành nhà nước sử dụng để tác động đến đối tượng quản lý nhằm đạt hành vi xử cần thiết Các phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức tổ chức hoạt động chủ thể quản lý, thể cách thức giải vấn đề phát sinh trình quản lý - Phương pháp quản lý thể chất mối quan hệ chủ thể khách thể quản lý, nhằm tác động lên khách thể quản lý - Do chủ thể quản lý mà chủ yếu quan hành cán bộ, cơng chức người có thẩm quyền quan hành áp dụng - Được áp dụng giới hạn hoạt động hành có tính chất nhà nước 12 - Những phương pháp quản lý thể hình thức pháp lý định - Nội dung đa phần phương pháp quản lý phản ánh thẩm quyền quan hành người có chức vụ đại diện cho Nhà nước 17 16 Các phương pháp quản lý nhà nước - Phương pháp giáo dục thuyết phục - Phương pháp cưỡng chế nhà nước - Phương pháp hành - Phương pháp lãnh đạo chung - Phương pháp kinh tế - Phương pháp quản lý có mục tiêu, định hướng - Phương pháp quản lý tác nghiệp - Phương pháp theo dõi - Phương pháp kiểm tra 13 ... thành thẩm quyền 11 25 /10 /2 016 + Căn vào tính chất nội dung hoạt động, hình thức quản lý hành nhà nước chia thành năm loại sau: - Ban hành văn quy phạm pháp luật; - Ban hành văn áp dụng pháp luật; ... quyền quan hành người có chức vụ đại diện cho Nhà nước 17 16 Các phương pháp quản lý nhà nước - Phương pháp giáo dục thuyết phục - Phương pháp cưỡng chế nhà nước - Phương pháp hành - Phương pháp...25 /10 /2 016 HÌNH THỨC THI VÀ KIỂM TRA CHƯƠNG I NỘI DUNG – HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Điểm trình: 2,0 điểm Thi: 08 điểm - hình thức trắc nghiệm Yêu cầu chung: - Sinh viên học phải -