Bài giảng Hệ thống tổ chức y tế Việt Nam - TS. BS Nguyễn Thanh Nguyên với mục tiêu giúp sinh viên có khả năng trình bày những đặc điểm của ngành y tế Việt Nam; sơ đồ tổ chức hệ thống y tế cấp trung ương, cấp tỉnh, TP;...
Hệ thống tổ chức y tế Việt Nam TSBS Nguyễn Thanh Nguyên* MỤC TIÊU BÀI GIẢNG Sau học, sinh viên có khả trình bày được: 12345- Những đặc điểm ngành y tế Việt Nam Sơ đồ tổ chức hệ thống y tế cấp trung ương, cấp tỉnh, TP Vị trí, chức nhiệm vụ Trung tâm Y tế dự phòng quận huyện Vị trí, chức nhiệm vụ mạng lưới y tế phường xã nhiệm vụ nhân viên y tế thôn I- NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA NGÀNH Y TẾ VIỆT NAM 1- Chính sách phòng bệnh chủ động; 2- Xã hội hóa hoạt động y tế, chủ yếu thông qua việc thu phần viện phí, bảo hiểm y tế, cho phép hành nghề tư; 3- Củng cố mạng lưới y tế sở, đồng thời đại hoá hoạt động y tế, nhằm đạt trình độ kỹ thuật ngang với nước khu vực; 4- Bảo đảm tính công khám chữa bệnh người nghèo nhân dân vùng sâu vùng xa II- HỆ THỐNG Y TẾ A- Hệ thống y tế công Hệ thống y tế công tổ chức làm cấp: cấp trung ương, cấp tỉnh-thành phố, cấp quận-huyện cấp phường-xã Cấp trung ương Đứng đầu Bộ Y tế đặt Thủ đô Hà Nội Bộ Y tế thẩm quyền cao hệ thống y tế, xây dựng thực sách chương trình sức khoẻ cho tồn quốc, quản lý sản xuất phân phối thuốc, phối hợp với Bộ Giáo dục đào tạo đào tạo cán y tế, ấn định phí cho sở y tế tư Các chủ trương chiến lược dài hạn thực theo kế hoạch 5-10 năm, theo văn Chính phủ Bộ Y tế ban hành * Trưởng BM Quản l ý-Kinh tế y tế Système sante_Text_1 mars 2012 Đối với mạng lưới y tế toàn quốc, Bộ Y tế quan đạo chuyên môn kỹ thuật cho Sở Y tế Tỉnh/Thành phố (Hình 1,3) Ngồi có viện nghiên cứu, bệnh viện đa khoa chuyên khoa trung ương đặt quản lý trực tiếp Bộ đạt Hà Nội Tỉnh TP lớn (Hình 1), Cấp Tỉnh/ Thành phố Trên tồn quốc có tất 63 Sở Y tế, thuộc 58 tỉnh thành phố trực thuộc trung ương (Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẳng, TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ) Mỗi Sở Y tế chịu trách nhiệm phục vụ từ 0,3 đến triệu dân Sở Y tế quan quản lý Nhà nước y tế UBND thành phố tổ chức hoạt động nghiệp y tế địa bàn thành phố Sở chịu lãnh đạo trực tiếp toàn diện Uỷ ban nhân dân Thành phố chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ Bộ y tế Sở Y tế có nhiệm vụ : 1- Thực hiện, kiểm tra kế hoạch phát triển y tế ; 2- Đề xuất với UBND tỉnh, ban hành qui định chuyên môn dựa qui định Nhà nước ; 3- Thanh tra, kiểm tra hoạt động y tế : vệ sinh phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, vệ sinh an toàn thực phẩm, thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế ; 4- Đào tạo, quản lý cán ; 5- Kiểm tra giám sát sở y dược tư ; 6- Phối hợp với Ban Ngành Đồn thể cơng tác truyền thơng giáo dục sức khoẻ Những quan trực thuộc Sở Y tế gồm có : (Hình 2) 12345678- Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh TP, Trung tâm Bảo vệ sức khoẻ sinh sản Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khoẻ Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm Bệnh viện đa khoa tỉnh Bệnh viện Y học cổ truyền Tùy theo điều kiện khoa học kỹ thuật tỉnh có bệnh viện chuyên khoa lao, tâm thần, nhi, phụ sản, điều dưỡng phục hồi chức ; 9- Trường Trung học y tế 10- Các sở sản xuất kinh doanh thuốc vật tư trang thiết bị y tế Système sante_Text_1 mars 2012 Chính phủ Bộ Y tế Các đại học y, dược Các viện Ủy ban Nhân dân Tỉnh/Thành phố Vụ, cục hành chuyên môn kỹ thuật Các bệnh viện trung ương Cơng ty xí nghiệp dược phẩm Sở Y tế Tỉnh/Thành phố Hình : Sơ đồ tổ chức hệ thống y tế, cấp trung ương Mỗi tỉnh có bệnh viện đa khoa, số giường trung bình 350 giường Mỗi bệnh viện có khoa lâm sàng bao gồm: nội, ngoại, sản, nhi, y học dân tộc cấp cứu Trên nguyên tắc, bệnh viện tỉnh tuyến hướng trợ cho hệ thống bệnh viện quận huyện tỉnh Système sante_Text_1 mars 2012 Sở Y tế Tỉnh/TP Bệnh viện đa khoa Trung tâm chuyên khoa Bệnh viện Q/H Trường Trung học y tế Trung tâm y tế dự phòng Q/H Cơ sở sản xuất kinh doanh dược, TTB y tế Phòng Y tế Trạm y tế P/X Nhân viên y tế thơn Hình : Sơ đồ hệ thống y tế tuyến Tỉnh/TP Système sante_Text_1 mars 2012 Cấp Quận/Huyện (Mơ hình TP HCM, 2006 – Hình 2) 3.1 Phòng Y tế 3.1.1 Vị trí Phòng Y tế quan chun môn thuộc Ủy ban nhân dân quận- huyện, 3.1.2 Chức Tham mưu giúp việc cho UBND quận huyện quản lý nhà nước về: Y tế dự phòng, khám, chữa bệnh, thuốc phòng chữa bệnh cho người, Thẩm định sở hành nghề y tế tư nhân Phòng Y tế chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân quận- huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ Sở Y tế 3.2 Trung Tâm Y tế dự phòng quận huyện 3.2.1 Vị trí: Trung tâm y tế dự phòng quận-huyện đơn vị nghiệp Ủy ban nhân dân quận, huyện chịu đạo chuyên môn, kỹ thuật Sở Y tế hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật trung tâm chuyên ngành, trung tâm thuộc hệ dự phòng thành phố 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 3.2.2.1 Chức Triển khai thực nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật - y tế dự phòng, - phòng, chống HIV/AIDS, - phòng, chống bệnh xã hội, - an tồn vệ sinh thực phẩm, - chăm sóc sức khoẻ sinh sản - truyền thông giáo dục sức khoẻ - quản lý đạo toàn diện hoạt động TYT Phường Xã Système sante_Text_1 mars 2012 Chính phủ Xây dựng sách Quyết định kế hoạch năm theo đề xuất Bộ Bộ Y tế Chỉ đạo kế hoạch UBND Tỉnh/TP -thu quản lý thuế -cấp kinh phí -quyết định chiến lược tỉnh -quản lý tất hoạt động tỉnh Cấp kinh phí Sở Y tế Tỉnh/TP -Quản lý hoạt động y tế -Thơng qua kinh phí UBND Quận Huyện Quản lý nhân sự, tài Chú thích -Mũi tên liên tục: quản lý chung -Mũi tên không liên tục: quản lý chuyên mơn kỹ thuật Trung tâm Y tế dự phòng Q/H* Quản lý nhân tài Trạm Y tế Phường Xã * Chú thích: Bên cạnh TT Y tế dự phòng có Bệnh viện Q/H Phòng y tế Q/H Hình : Sơ đồ quản lý tổng quát hệ thống y tế Système sante_Text_1 mars 2012 ... Trường Trung học y tế Trung tâm y tế dự phòng Q/H Cơ sở sản xuất kinh doanh dược, TTB y tế Phòng Y tế Trạm y tế P/X Nhân viên y tế thơn Hình : Sơ đồ hệ thống y tế tuyến Tỉnh/TP Système sante_Text_1... Sở Y tế 3.2 Trung Tâm Y tế dự phòng quận huyện 3.2.1 Vị trí: Trung tâm y tế dự phòng quận-huyện đơn vị nghiệp y ban nhân dân quận, huyện chịu đạo chuyên môn, kỹ thuật Sở Y tế hướng dẫn chuyên... phòng Q/H* Quản lý nhân tài Trạm Y tế Phường Xã * Chú thích: Bên cạnh TT Y tế dự phòng có Bệnh viện Q/H Phòng y tế Q/H Hình : Sơ đồ quản lý tổng quát hệ thống y tế Système sante_Text_1 mars 2012