Tư tưởng hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng

tư tưởng hội nhập KTQT của Đảng qua các kì đại hội

MU ̣ C LU ̣ C Trang Danh mu ̣ c ca ́ c tư ̀ viê ́ t tă ́ t…………… ……………………………………………………… ………… 3 LỜI MỞ ĐẦU .4 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1. Một số khái niệm .5 1.2. Hội nhập kinh tế quốc tế và quá trình hình thành các tổ chức kinh tế quốc tế 6 CHƯƠNG 2 TƯ TƯỞNG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA ĐẢNG QUA CÁC KỲ ĐẠI HỘI 2.1. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986- 1990) .9 2.1.1. Mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế tổng quát 11 2.2. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991- 1995) .13 2.2.1. Mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế tổng quát 13 2.2.2. Tư tưởng của Đảng trong hội nhập kinh tế quốc tế 14 2.3. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996-2000) 15 2.3.1. Mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế tổng quát .15 2.3.2. Tư tưởng của Đảng trong hội nhập kinh tế quốc tế 16 2.4. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001-2005) .17 2.4.1. Mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế tổng quát .17 2.4.2. Tư tưởng của Đảng trong hội nhập kinh tế quốc tế 18 2.5. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006-2010) 18 2.5.1. Mu ̣ c tiêu va ̀ nhiê ̣ m vu ̣ tô ̉ ng qua ́ t .18 2.5.2. Tư tươ ̉ ng cu ̉ a Đa ̉ ng trong hô ̣ i nhâ ̣ p kinh tê ́ quô ́ c tê ́ .19 2.6. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011-20150 22 2.6.1. Mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế tổng quát .22 2.6.2. Tư tưởng của Đảng trong hội nhập kinh tế quốc tế 23 2.7. Kết quả đạt được trong hội nhập kinh tế quốc tế trong hơn 25 năm đổi mới 24 2.7.1. Thành tựu .24 2.7.2. Hạn chế và thách thức .27 CHƯƠNG 3 CHỦ ĐỘNG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ- MỘT NHIỆM VỤ CHIẾN LƯỢC ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN MỚI 1 3.1. Nhìn lại chặng đường đã qua 30 3.2. Một số kiến nghị về chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2020 .31 KẾT LUẬN .33 Danh mu ̣ c ta ̀ i liê ̣ u tham kha ̉ o………………………………………………………………… .…….…34 2 DANH MỤC TỪ VIÊ ́ T TẮT AFTA : Khu vực thương mại tự do các nước Đông Nam Á APEC : Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á- Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội các nước Đông Nam Á ASEM : Diễn đàn hợp tác Á- ÂU CNH-HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa EC : Cộng đồng kinh tế châu Âu EPA : Hiệp định đối tác kinh tế EU : Liên minh châu Âu FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài FPI : Đầu tư gián tiếp nước ngoài FTA : Hiệp định thương mại tự do GDP : Tổng sản phẩm quốc nội ODA : Viện trợ phát triển chính thức PCA : Hợp tác toàn diện USD : Đô la Mỹ WB : Ngân hàng thế giới WTO : Tổ chức thương mại thế giới XHCN : Xã hội chủ nghĩa 3 LỜI MỞ ĐẦU Thế giới trong thế kỷ 21 tiếp tục chứng kiến nhiều biến đổi phức tạp và khó lường. Toàn cầu hoá tiếp tục phát triển sâu rộng và tác động tới tất cả các nước. Các quốc gia lớn nhỏ đang tham gia ngày càng tích cực vào quá trình hội nhập quốc tế. Sau gần hai thập kỷ tiến hành công cuộc Đổi mới đất nước, thế và lực của nước ta đã lớn mạnh lên nhiều. Các văn kiện Đảng trong các kì Đại hội Đảng toàn quốc đã đề ra đường lối đối ngoại đúng đắn, hợp tình, hợp lý; là những thành tựu quan trọng đã đạt được trong hơn 55 năm xây dựng, phát triển và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đặc biệt trong hơn 25 năm thực hiện đổi mới. Ngày nay, Việt Nam đã có quan hệ ngoại giao với hầu hết các nước và khu vực trên thế giới, là thành viên tích cực của nhiều tổ chức và diễn đàn quốc tế và khu vực. Vị thế quốc tế của đất nước ngày càng được tăng cường và nâng cao. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đối ngoại trong giai đoạn tới, cần xây dựng và thực hiện sự thống nhất quản lý đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Thống nhất quan lý đối ngoại sẽ phát huy được tác dụng của khối đoàn kết nói trên, cộng hưởng được sức mạnh của tất cả các bộ, ban, ngành và địa phương, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động đối ngoại. Có như vậy, việc hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam mới ngày càng phát triển và đạt được nhiều thành tựu. Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai, đặc biệt là sau những năm 1970, có bốn yếu tố cơ bản quyết định xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới bao gồm: sự suy yếu hoặc ít nhất là sự thay đổi trong vai trò bá quyền của nước Mỹ, quá trình toàn cầu hóa tài chính và sản xuất, sự phát triển của mạng lưới các định chế hợp tác quốc tế, và sự gia tăng cạnh tranh giữa các quốc gia và các công ty. Hội nhập kinh tế quốc tế (international economic intergration) được sử dụng để chỉ quá trình gắn kết nền kinh tế và thị trường của một quốc gia với nền kinh tế và thị trường và khu vực thông qua các biện pháp tự do hóa và mở cửa thị trường trên các cấp độ đơn phương, song phương và đa phương.Để hiểu rõ hơn về hội nhập kinh tế quốc tế cần phân biệt nó với hợp tác kinh tế quốc tế. hội nhập kinh tế quốc tế là giai đoạn phát triển cao của hợp tác kinh tế quốc tế và phân công lao động quốc tế. Hội nhập quốc tế, trước hết và chủ yếu trên bình diện kinh tế, là một nội dung quan trọng trong đường lối đối ngoại vủa Đảng và Nhà nước ta hướng tới việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, đáp ứng yêu cầu của sựu nghiệp cách mạng nước nhà.Từ khi tiến hành sự nghiệp đổi mới đến nay, hội nhập quốc tế ngày càng trở nên cấp bách đối với nước ta nhằm vượt ra khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế, đẩy lùi cuộc bao vây , cấm vận thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong bài tiểu luận này, chúng ta sẽ nghiên cứu tư tưởng của Đảng và Nhà nước ta trong vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế được thể hiện thông qua các văn kiện Đại hội VI,VII,VIII, IX, X, XI nhằm phát triển kinh tế Việt Nam, thực hiện dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh. 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1. Một số khái niệm Hội nhập quốc tế là một quá trình phát triển tất yếu, do bản chất xã hội của lao động và quan hệ giữa con người. Sự ra đời và phát triển của kinh tế thị trường cũng là động lực hàng đầu thúc đẩy quá trình hội nhập. Hội nhập diễn ra dưới nhiều hình thức, cấp độ và trên nhiều lĩnh vực khác nhau, theo tiến trình từ thấp đến cao. Hội nhập đã trở thành một xu thế lớn của thế giới hiện đại, tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế và đời sống của từng quốc gia. Ngày nay, hội nhập quốc tế là lựa chọn chính sách của hầu hết các quốc gia để phát triển. Thuật ngữ “hội nhập quốc tế” trong tiếng Việt có nguồn gốc dịch từ tiếng nước ngoài (tiếng Anh là “international integration”, tiếng Pháp là “intégration internationale”). Đây là một khái niệm được sử dụng chủ yếu trong các lĩnh vực chính trị học quốc tế và kinh tế quốc tế, ra đời từ khoảng giữa thế kỷ trước ở châu Âu, trong bối cảnh những người theo trường phái thể chế chủ trương thúc đẩy sự hợp tác và liên kết giữa các cựu thù (Đức-Pháp) nhằm tránh nguy cơ tái diễn chiến tranh thế giới thông qua việc xây dựng Cộng đồng châu Âu. Hội nhập quốc tế là một xu thế tất yếu lớn của thế giới cũng đồng thời chỉ ra con đường phát triển không thể nào khác đối với các nước trong thời đại toàn cầu hóa là tham gia hội nhập quốc tế. Hội nhập kinh tế quốc tế là sự gắn kết nền kinh tế nước ta với nền kinh tế khu vực và nền kinh tế thế giới theo luật chơi chung. Phá vỡ sự biệt lập giữa các quốc gia, các vùng đất trên thế giới và sự tùy thuộc lẫn nhau giữa các nước và các nền kinh tế do sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất dưới tác động của cách mạng khoa học- công nghệ. Ở Việt Nam, thuật ngữ ‘hội nhập kinh tế quốc tế” bắt đầu được sử dụng từ khoảng giữa thập niên 1990 cùng với quá trình Việt Nam gia nhập ASEAN, tham gia Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) và các thể chế kinh tế quốc tế khác. Sự ra đời và phát triển của kinh tế thị trường đòi hỏi phải mở rộng các thị trường quốc gia, hình thành thị trường khu vực và quốc tế thống nhất. Đây là động lực chủ yếu thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng và hội nhập quốc tế nói chung. Hội nhập kinh tế là nền tảng hết sức quan trọng cho sự tồn tại bền vững của hội nhập trong các lĩnh vực khác, đặc biệt là hội nhập về chính trị và nhìn chung, được các nước ưu tiên thúc đẩy giống như một đòn bẩy cho hợp tác và phát triển trong bối cảnh toàn cầu hóa Cơ chế thị trường định hướng theo xã hội chủ nghĩa là một nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý chặt chẽ của nhà nước pháp quyền chủ nghĩa xã hội hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý nền kinh tế bằng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật, và bằng cả sức mạnh vật chất của lực lượng kinh tế nhà nước; đồng thời sử dụng cơ chế thị trường, áp dụng các hình thức kinh tế và phương pháp quản lý của kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế và khắc phục mặt tiêu cực của cơ chế thị trường, bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động, của toàn thể nhân dân.Chủ trương xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể hiện tư duy, quan niệm của Đảng Cộng sản Việt Nam về sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. 5 1.2. Hội nhập kinh tế quốc tế và quá trình hình thành các tổ chức kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế là quá trình gắn kết các nền kinh tế của từng nước với kinh tế khu vực và thế giới thông qua các nỗ lực tự do hóa và mở cửa nền kinh tế theo những hình thức khác nhau, từ đơn phương đến song phương , tiểu khu vực/vùng , khu vực, liên khu vực và toàn cầu . Hội nhập kinh tế có thể diễn ra theo nhiều mức độ. Theo một số nhà kinh tế, tiến trình hội nhập kinh tế được chia thành năm mô hình cơ bản từ thấp đến cao như sau: • Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA): Các nước thành viên dành cho nhau các ưu đãi thương mại trên cơ sở cắt giảm thuế quan, nhưng còn hạn chế về phạm vi (số lượng các mặt hàng đưa vào diện cắt giảm thuế quan) và mức độ cắt giảm. Hiệp định PTA của ASEAN (1977), Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ (2001), Hiệp định GATT (1947 và 1994) là các ví dụ cụ thể của mô hình liên kết kinh tế ở giai đoạn thấp nhất. • Khu vực mậu dịch tự do (FTA): Các thành viên phải thực hiện việc cắt giảm và loại bỏ các hàng rào thuế quan và các hạn chế về định lượng (có thể bao gồm cả việc giảm và bỏ một số hàng rào phi thuế quan) trong thương mại hàng hóa nội khối, nhưng vẫn duy trì chính sách thuế quan độc lập đối với các nước ngoài khối. Ví dụ: Khu vực mậu dịch tự do Bắc Âu (EFTA), Khu vực mậu dịch tự do bắc Mỹ (NAFTA), Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN (AFTA). Những năm gần đây, phần lớn các hiệp định FTA mới có phạm vi lĩnh vực điều tiết rộng hơn nhiều. Ngoài lĩnh vực hàng hóa, các hiệp định này còn có những quy định tự do hóa đối với nhiều lĩnh vực khác như dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, mua sắm chính phủ… Ví dụ: Hiệp định FTA giữa ASEAN với Úc-Niudilân (2009), Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (TPP- đang đàm phán). • Liên minh thuế quan (CU): Các thành viên ngoài việc cắt giảm và loại bỏ thuế quan trong thương mại nội khối còn thống nhất thực hiện chính sách thuế quan chung đối với các nước bên ngoài khối. Ví dụ: Nhóm ANDEAN và Liên minh thuế quan Nga-Bêlarút-Cadăcxtan. • Thị trường chung (hay thị trường duy nhất): Ngoài việc loại bỏ thuế quan và hàng rào phi quan thuế trong thương mại nội khối và có chính sách thuế quan chung đối với ngoài khối, các thành viên còn phải xóa bỏ các hạn chế đối với việc lưu chuyển của các yếu tố sản xuất khác (vốn, lao động…) để tạo thành một nền sản xuất chung của cả khối. Ví dụ: Liên minh châu Âu đã trải qua giai đoạn xây dựng thị trường duy nhất (Thị trường chung châu Âu) trước khi trở thành một liên minh kinh tế. • Liên minh kinh tế-tiền tệ: Là mô hình hội nhập kinh tế ở giai đoạn cao nhất dựa trên cơ sở một thị trường chung/duy nhất cộng thêm với việc thực hiện chính sách kinh tế và tiền tệ chung (một đồng tiền chung, ngân hàng trung ương thống nhất của khối). Ví dụ: EU hiện nay. Hội nhập kinh tế là nền tảng hết sức quan trọng cho sự tồn tại bền vững của hội nhập trong các lĩnh vực khác, đặc biệt là hội nhập về chính trị và nhìn chung, được các nước ưu tiên thúc đẩy giống như một đòn bẩy cho hợp tác và phát triển trong bối cảnh toàn cầu hóa. Hội nhập quốc tế là một quá trình tất yếu, do bản chất xã hội của lao động và quan hệ giữa con người. Các cá nhân muốn tồn tại và phát triển phải có quan hệ và liên kết với nhau tạo thành cộng đồng. Nhiều cộng đồng liên kết với nhau tạo thành xã hội và các quốc gia-dân tộc. Các quốc gia lại liên kết với nhau tạo thành những thực thể quốc tế lớn hơn và hình thành hệ thống thế giới. 6 Sự ra đời và phát triển của kinh tế thị trường đòi hỏi phải mở rộng các thị trường quốc gia, hình thành thị trường khu vực và quốc tế thống nhất. Đây là động lực chủ yếu thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng và hội nhập quốc tế nói chung. Từ sau Chiến tranh thế giới II, đặc biệt là từ khi chấm dứt Chiến tranh lạnh, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất thế giới nhờ hàng loạt tiến bộ nhanh chóng về khoa học-công nghệ, xu thế hòa bình-hợp tác, nỗ lực tự do hóa-mở cửa của các nước đã thúc đẩy quá trình hội nhập quốc tế trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là trong kinh tế, phát triển rất nhanh và trở thành một xu thế lớn của quan hệ quốc tế hiện đại. Quá trình này diễn ra trên nhiều cấp độ: song phương, đa phương, tiểu vùng, khu vực, liên khu vực và toàn cầu. Mức độ hội nhập cũng ngày một sâu sắc hơn, bao quát toàn diện hơn. Hầu hết mọi nước trên thế giới đã và đang tích cực tham gia vào quá trình này. Trên cấp độ toàn cầu, ngay sau Chiến tranh thế giới II, Liên hiệp quốc và hàng loạt các tổ chức chuyên môn của Liên hiệp quốc, trong đó gồm nhiều thiết chế thuộc hệ thống Bretton Woods (đặc biệt là Quỹ Tiền tệ quốc tế và Ngân hàng Thế giới), ra đời với số lượng thành viên gia nhập ngày một nhiều hơn, bao quát hầu hết các nước trên thế giới. Đây là một tổ chức hợp tác toàn diện, bao quát hầu hết mọi lĩnh vực và có quy mô toàn cầu. Trong một số lĩnh vực, Liên hiệp quốc đã có sự phát triển vượt lên trên sự hợp tác thông thường và có thể nói đã đạt đến trình độ ban đầu của hội nhập (lĩnh vực chính trị-an ninh, lĩnh vực nhân quyền, lĩnh vực tài chính). Trong lĩnh vực thương mại, tiến trình hội nhập toàn cầu được thúc đẩy với việc ra đời của một định chế đa phương đặc biệt quan trọng, đó Hiệp định chung về Thương mại và Thuế quan (GATT), sau đó được nối tiếp bằng Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) kể từ năm 1995. Hiện nay, 153 quốc gia và vùng lãnh thổ đã tham gia với tư cách thành viên chính thức của Tổ chức này, khoảng 30 quốc gia khác đang trong quá trình đàm phán gia nhập. Trong hơn một thập kỷ qua, WTO đã phát triển mạnh mẽ hệ thống “luật chơi” về thương mại quốc tế, bao quát hầu hết các lĩnh vực của quan hệ kinh tế giữa các thành viên như hàng hóa, dich vụ, nông nghiệp, kiểm dịch động thực vật, dệt may, hàng rào kỹ thuật, đầu tư, sở hữu trí tuệ, chống bán phá giá, trợ cấp và các biện pháp đối kháng, các biện pháp tự vệ, xác định giá trị tính thuế hải quan, giám định hàng hóa, quy tắc xuất xứ, quy tắc và thủ tục giải quyết tranh chấp… Các quy định cơ bản của WTO trở thành nền tảng của tất cả các thỏa thuận kinh tế khu vực hay song phương trên thế giới hiện nay. Vòng đàm phán Đô-ha, bắt đầu từ hơn mười năm trước, đang tiếp tục mở rộng và củng cố các quy định của WTO theo hướng tự do hóa hơn nữa. Ở cấp độ khu vực, quá trình hội nhập phát triển rất nhanh trong những thập niên 1960 và 1970, đặc biệt “nở rộ” từ thập niên 1990 trở lại đây. Hàng loạt tổ chức/thể chế khu vực đã ra đời ở khắp các châu lục. Hầu như không một khu vực nào trên thế giới hiện nay không có các tổ chức/thể chế khu vực của riêng mình. Các tổ chức/thể chế khu vực về chính trị-an ninh và đặc biệt là kinh tế, chiếm nhiều nhất. Chỉ riêng trong lĩnh vực kinh tế, tính đến giữa tháng 5/2011 có 489 hiệp định về mậu dịch khu vực (RTAs) giữa các thành viên của WTO đã được thông báo cho Ban Thư ký WTO, trong đó 90% là các thỏa thuận mậu dịch tự do (FTAs) và 10% là các liên minh thuế quan (CU)[17]. Bên cạnh đó, có tới hàng trăm RTAs đang trong quá trình đàm phán hoặc chuẩn bị đàm phán. Nhiều tổ chức/thể chế liên kết kinh tế liên khu vực được hình thành, ví dụ như APEC, ASEM, ASEAN với các đối tác ngoài khu vực chẳng hạn như Mỹ và EU (dưới dạng các PCA và FTA), EU với một số tổ chức/thể chế hoặc quốc gia ở các khu vực khác, v.v… Bên cạnh các cấp độ toàn cầu và khu vực, quá trình hội nhập giữa các nước còn được điều tiết bởi các hiệp định liên kết song phương, dưới dạng hiệp ước liên minh (chính trị, an ninh, quốc phòng), hiệp định đối tác toàn diện, hiệp định đối tác chiến lược, hiệp định kinh tế-thương mại (BFTA, BCU…). Từ cuối 7 thập niên 1990 trở lại đây, xu hướng ký kết các hiệp định đối tác chiến lược và hiệp định mậu dịch tự do (BFTA) phát triển đặc biệt mạnh mẽ. Hầu hết các nước đều đã ký hoặc đang trong quá trình đàm phán các BFTA. Thậm chí, có nước hiện đã ký hoặc đàm phán tới hàng chục hiệp định BFTA (Singapore, Thái Lan, Nhật, Úc…). Điều này được lý giải chủ yếu bởi bế tắc của vòng đàm phán Đôha và những ưu thế của BFTA so với các hiệp định đa phương (dễ đàm phán và nhanh đạt được hơn; việc thực hiện cũng thuận lợi hơn). Về phạm vi lĩnh vực và mức độ hội nhập, xem xét các thỏa thuận liên kết khu vực và song phương trong thời gian gần đây, có thể thấy rất rõ rằng các lĩnh vực hội nhập ngày càng được mở rộng hơn. Bên cạnh xu hướng đẩy mạnh hội nhập kinh tế, các nước cũng quan tâm thúc đẩy hội nhập trong các lĩnh vực khác, đặc biệt là chính trị-an ninh và văn hóa-xã hội. Tiến trình hội nhập toàn diện trong EU đã đạt đến mức cao, biến tổ chức này trở thành một thực thể gần giống như một nhà nước liên bang. ASEAN cũng đang tiến hành mở rộng và làm sâu sắc tiến trình hội nhập khu vực một cách toàn diện hơn thông qua xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa trên ba trụ cột Cộng đồng Chính trị-An ninh, Cộng đồng Kinh tế và Cộng đồng Văn hóa-Xã hội. Hàng loạt các hiệp định đối tác toàn diện hay đối tác chiến lược song phương được ký kết gần đây bao quát khá toàn diện các lĩnh vực hợp tác và liên kết giữa các bên. Nếu chỉ xét riêng về mặt kinh tế, thì các thỏa thuận gần đây, chẳng hạn như Hiệp định Mậu dịch tự do ASEAN-Úc-Niudilân, Hiệp định Mậu dịch tự do Mỹ-Singapore, Hiệp định Mậu dịch tự do Hàn Quốc- Singapore, Hiệp định Mậu dịch tự do Nhật-Singapore, chứa đựng hầu hết các lĩnh vực và do vậy vượt xa so với các hiệp định FTA truyền thống. Nhìn chung, các hiệp định FTA mới toàn diện hơn và bao hàm cả những lĩnh vực “nhạy cảm” (ví dụ như mua sắm chính phủ, cạnh tranh, lao động, môi trường, hàng rào kỹ thuật) thường không được đề cập trong hầu hết các hiệp định FTA ký trước đây. Bên cạnh đó, các hiệp định FTA mới đưa ra các quy định về tự do hóa triệt để hơn, thể hiện mức độ hội nhập cao hơn. Ví dụ, trong lĩnh vực hàng hóa, cắt giảm thuế quan mạnh hơn và sớm đưa về 0%, hạn chế tối đa số lượng các sản phẩm loại trừ. Rõ ràng, hội nhập quốc tế đã trở thành một xu thế lớn và một đặc trưng quan trọng của thế giới hiện nay. Khẳng định hội nhập quốc tế là một xu thế tất yếu lớn của thế giới cũng đồng thời chỉ ra con đường phát triển không thể nào khác đối với các nước trong thời đại toàn cầu hóa là tham gia hội nhập quốc tế. 8 CHƯƠNG 2:TƯ TƯỞNG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA ĐẢNG QUA CÁC KỲ ĐẠI HỘI  Mục tiêu của hội nhập kinh tế quốc tế Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường,tranh thủ thêm vốn, công nghệ,kiến thức quản lý để đẩy mạnh công nghiệp hóa,hiện đại hóa theo định hướng chủ nghĩa xã hội,thực hiện dân giàu nước mạnh,xã hội công bằng,dân chủ,văn minh.  Những quan điểm chỉ đạo trong quá trình hội nhập Quán triệt chủ trương được xác định tại Đại hội IX:”chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế,bảo đảm độc lập,tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa,bảo vệ lợi ích dân tộc; an ninh quốc gia,giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc,bảo vệ môi trường”. Hội nhập kinh tế quốc tế là sự nghiệp của toàn dân;trong quá trình hội nhập cần phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế,của toàn xã hội trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình vừa hợp tác,vừa đấu tranh và cạnh tranh,vừa có nhiều cơ hội,vừa không ít những thách thức.do đó cần tỉnh táo,khôn khéo và linh hoạt trong việc xử lý tính hai mặt của hội nhập tùy theo đối tượng,vấn đề, trường hợp,thời điểm cụ thể;vừa phải đề phòng tư tưởng trì trệ, thụ động,vừa phải chống tư tưởng giản đơn,nôn nóng. Nhận thức đầy đủ đặc điểm kinh tế nước ta,từ đó đề ra kế hoạch,lộ trình hợp lý,vừa phù hợp với trình độ phát triển của đất nước,vừa đáp ứng các quy định của các tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia và các nước có nền kinh tế chuyển đổi từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường. Kết hợp chặt chẽ quá trình hội nhập kinh tếquốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh,quốc phòng,thông qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia,nhằm củng cố chủ quyền và an ninh đất nước,cảnh giác với những mưu toan thông qua hội nhập để thực hiện ý đồ”diến biến hòa bình” với nước ta.  Một số nhiệm vụ cụ thể trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế: Tiến hành rộng rãi công tác tư tưởng, tuyên truyền, giải thích trong các tổ chức đảng,chính quyền, toàn thể, trong các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân để đạt được nhận thức và hành động thống nhất, nhất quán về hội nhập kinh tế quốc tế, coi đó là nhu cầu vừa bức xúc ,vừa cơ bản và lâu dài của nền kinh tế nước ta,nâng cao niềm tin vào khả năng và quyết tâm của nhân dân ta chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Căn cứ vào nghị quyết của Đại hội IX ,Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 cũng như các quy định của các tổ chức kinh tế quốc tế mà nhà nước ta tham gia,xây dựng chiến lược tổng thể về hội nhập với một lộ trình cụ thể để các ngành,các địa phương,các doanh nghiệp khẩn trương sắp xếp lại và nâng cao hiệu quả sản xuất,nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh,bảo đảm cho hội nhập có hiệu quả.Trong khi hình thành chiến lược hội nhập, cần đặc biệt quan tâm bảo đảm sự phát triển của các ngành dịch vụ như tài chính,ngân hàng,viễn thông…những lĩnh vực quan trọng mà ta còn yếu kém. 9 Chủ động và khẩn trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới công nghệ và trình độ quản lý để nâng cao khả năng cạnh tranh,phát huy tối đa lợi thế so sánh của nước ta,ra sức phấn đấu không ngừng nâng cao chất lượng,hạ giá thành sản phẩm và dịch vụ,bắt kịp sự thay đổi nhanh chóng trên thị trường thế giới,tạo ra những ngành,những sản phẩm mũi nhọn để hàng hóa,dịch vụ của ta chiếm lĩnh thị phần ngày càng lớn trong nước cũng như trên thế giới,đáp ứng nhu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước. Tiến hành điều tra,phân loại,đánh giá khả năng cạnh tranh của từng sản phẩm,từng dịch vụ,từng doanh nghiệp,từng địa phương để có biện pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả và tăng cường khả năng cạnh tranh.Gắn quá trình thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa IX về tiếp tục sắp xếp,đổi mới,phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Trong quá trình hội nhập cần quan tâm tranh thủ những tiến bộ mới của khoa học,công nghệ;không nhập khẩu những công nghệ lạc hậu,gây ô nhiễm môi trường. Đi đôi với việc nâng cao khả năng cạnh tranh của các sản phẩm ,dịch vụ của các doanh nghiệp,cần ra sức cải thiện môi trường kinh doanh,khả năng cạnh tranh quốc gia thông qua việc khẩn trương đổi mới và xây dựng đồng bộ hệ thống pháp luật phù hợp với đường lối của Đảng,với thông lệ quốc tế,phát triển mạnh cơ cấu hạ tầng;đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính nhằm xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch về phẩm chất,vững mạnh về chuyên môn. Tích cực tạo lập đồng bộ cơ chế quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa;thúc đẩy sự hình thành ,phát triển và từng bước hoàn thiện các loại hình thị trường hàng hóa,dịch vụ,lao động, khoa học-công nghệ,vốn,bất động sản…;tạo môi trường kinh doanh thông thoáng,bình đẳng cho mọi thành phần kinh tế,đặc biệt chú trọng đổi mới và củng cố hệ thống tài chính, ngân hàng. Có kế hoạch cụ thể đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực vững vàng về chính trị,kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội,có đạo đức trong sang,tinh thông nghiệp vụ và ngoại ngữ,có tác phong công nghiệp và tinh thần kỷ luật cao.Trong phát triển nguồn nhân lực theo những tiêu chuẩn trung nói trên,cần chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý và kinh doanh hiểu biết sâu về luật pháp quốc tế và nghiệp vụ chuyên môn,nắm bắt nhanh những chuyển biến trên thương trường quốc tế để ứng xử kịp thời,nắm bắt được kỹ năng thương thuyết và có trình độ ngoại ngữ tốt.Bên cạnh đó cần hêt sức coi trọng việc đào tạo đội ngũ công nhân có trình độ tay nghề cao. Cùng với việc đào tạo nhân lực cần có chính sách thu hút,bảo vệ và sử dụng nhân tài;bố trí ,sử dụng cán bộ đúng với ngành nghề được đào tạo và với sở trường,năng lực từng người. Kết hợp chặt chẽ hoạt động chính trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại. Cũng như trong lĩnh vực chính trị đối ngoại,trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế cần giữ vững đường lối độc lập tự chủ,thực hiện đa phương hóa,đa dạng hóa thị trường và đối tác,tham ra rộng rãi các tổ chức quốc tế.Các hoạt động đối ngoại song phương và đa phương cần hướng mạnh vào việc phục vụ đắc lực nhiệm vụ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại,chủ động hội nhập kinh tế.Tích cực tham gia đấu tranh vì một hệ thống quan hệ kinh tế quốc tế bình đẳng,công bằng,cùng có lợi,bảo đảm lợi ích của các nước đang phát triển và chậm phát triển. 10 . hội nhập quốc tế. 8 CHƯƠNG 2:TƯ TƯỞNG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA ĐẢNG QUA CÁC KỲ ĐẠI HỘI  Mục tiêu của hội nhập kinh tế quốc tế Chủ động hội nhập kinh. về hội nhập kinh tế quốc tế cần phân biệt nó với hợp tác kinh tế quốc tế. hội nhập kinh tế quốc tế là giai đoạn phát triển cao của hợp tác kinh tế quốc tế