Xác định lại vai trò và trách nhiệm trong quy trình sản xuất thống kê phù hợp mới: Cơ hội và thách thức trong thống kê Canada

Sử dụng Mô hình quy trình thống kê kinh doanh tổng hợp (Generic Statistical Business Process Model - GSBPM), sự thay đổi về vai trò và trách nhiệm đối với các nhà phương pháp luận, các nhà phân tích và nhân viên hỗ trợ kỹ thuật trong vài năm qua sẽ được mô tả trong Phần III. Việc chấp nhận và hiểu biết về những vai trò mới của tất cả các nhân viên có liên quan và quản lý hiệu quả nhiều mối quan hệ phức tạp giữa các đối tác là một trong những thách thức hỗ trợ vận hành quan trọng nhất trong IBSP.

Xác định lại vai trò trách nhiệm… Thống kê Quốc tế Hội nhập XÁC ĐỊNH LẠI VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG QUY TRÌNH SẢN XUẤT THỐNG KÊ PHÙ HỢP MỚI: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TRONG THỐNG KÊ CANADA Etienne Saint-Pierre, Thống kê Canada I Giới thiệu Những thay đổi sâu sắc đến quy trình thống kê, cấu tổ chức hệ thống sở hạ tầng suốt năm qua triển khai thành công Thống kê Canada Những thay đổi đảm bảo liệu có chất lượng cao tiếp tục sản xuất thời gian gặp khó khăn tài Một thay đổi lớn thực cải tổ hoàn toàn phương pháp hoạt động để sản xuất liệu kinh tế Thống kê Canada Các mơ hình thống kê kinh tế gọi Chương trình Thống kê kinh doanh tích hợp (Integrated Business Statistics Program - IBSP) Hiện nay, công cụ, phương pháp quy trình chuẩn áp dụng cho 70 chương trình IBSP mơ hình tăng lên 80 đưa vào năm 2019 Thống kê Canada chuyển dần từ mơ hình truyền thống, nơi tất quy trình sản xuất thống kê cho chương trình đưa thuộc trách nhiệm đơn vị tổ chức Sự thay đổi 15 năm trước với Chương trình Thống kê doanh nghiệp hợp (UES) 10 phát triển nhanh vòng năm qua Trong IBSP, có mười nhiều trung tâm dịch vụ nội khác tham gia vào quy trình sản xuất thống kê khác Đồng thời, đời IBSP mang đến trình sáng tạo kết hợp làm thay đổi 10 thói quen sử dụng thống kê trước Hàng trăm nhân viên phải điều chỉnh cách làm việc sau chương trình họ tích hợp vào IBSP Phần II mơ tả điểm bật khuôn khổ hoạt động sử dụng cho điều tra kinh doanh Thống kê Canada Những thay đổi dẫn đến việc đánh giá lại cách đầy đủ, điều chỉnh vai trò trách nhiệm người tham gia vào quy trình thống kê: từ chuyên gia khảo sát đến chuyên gia xử lý số liệu; từ phương pháp tiếp cận quản lý kiểu silo sang môi trường ma trận hồn tồn Sử dụng Mơ hình quy trình thống kê kinh doanh tổng hợp (Generic Statistical Business Process Model - GSBPM), thay đổi vai trò trách nhiệm nhà phương pháp luận, nhà phân tích nhân viên hỗ trợ kỹ thuật vài năm qua mô tả Phần III Việc chấp nhận hiểu biết vai trò tất nhân viên có liên quan quản lý hiệu nhiều mối quan hệ phức tạp đối tác thách thức hỗ trợ vận hành quan trọng IBSP Thách thức hội mơ hình thảo luận phần IV phần V, sử dụng ví dụ cụ thể từ hai quy trình mơ hình hoạt động này: thiết kế bảng câu hỏi điện tử, chỉnh sửa gán vào quy trình Để biết thêm chi tiết UES, xem Brodeur et al (2006) 22 SỐ 05– 2016 Xác định lại vai trò trách nhiệm… II Cơ chế hoạt động cho điều tra doanh nghiệp Năm 2010, Thống kê Canada đưa sáng kiến kiến trúc kinh doanh doanh nghiệp (Corporate Business Architecture - CBA) Vào thời điểm đó, áp lực tăng lên tài việc tổ chức dẫn đến việc xem xét lại phương thức kinh doanh, quy trình thống kê, hệ thống sở hạ tầng Các mục tiêu CBA làm tăng hiệu việc cắt giảm tối thiểu chương trình thống kê phân tích, xác định phương pháp nhằm nâng cao chất lượng số liệu thống kê bao gồm tăng cường đảm bảo chất lượng, tìm cách cải thiện việc cung cấp chương trình thống kê Báo cáo Nhóm cơng tác đặc biệt CBA (2009) khuyến cáo việc bắt buộc sử dụng công ty dịch vụ cho tất chương trình dự án thống kê: Dịch vụ phương pháp luận; Dịch vụ khung tổ chức kinh doanh; Trung tâm thiết kế bảng hỏi; Dịch vụ thu thập liệu; Dịch vụ điều hành hoạt động; Trung tâm dịch vụ liệu; Dịch vụ phổ biến Internet; Dịch vụ thẩm định; Dịch vụ sản xuất; Dịch vụ tin học; Bộ phận liệu hành chính; Mơ hình khuyên nên tạo thêm dịch vụ doanh nghiệp chung tổng hợp kỹ năng, tạo kinh tế quy mô lớn 10 Sự phát triển thực khuôn khổ hoạt động cho việc xử lý điều tra doanh nghiệp thúc đẩy nguyên tắc CBA chính: định tối ưu thay định tối ưu cục bộ; xây dựng siêu liệu điều khiển quy trình; tái sử dụng kết trước hệ thống phân tích qua chương trình để giảm thiểu số lượng hệ thống xử lý mà cần phải trì SỐ 05 – 2016 Thống kê Quốc tế Hội nhập 11 Các IBSP cung cấp khuôn khổ chung cho chương trình kinh doanh khác tiến hành thống kê Canada Đến năm 2019, gần 150 chương trình (dựa hoạt động hàng năm, phụ hàng năm, ngành cơng nghiệp cụ thể, kinh tế tồn cầu) tích hợp vào chế hài hòa Các yếu tố mơ hình là: - Bắt buộc sử dụng Đăng ký doanh nghiệp thống kê Canada khung chung; - Các câu hỏi điện tử cách thu thập liệu chính; - Sản xuất ước tính cách lặp lặp lại đánh giá tích cực chất lượng liệu để cải thiện quản lý hình thức thu thập liệu; - Bắt buộc sử dụng hệ thống tổng quát việc lấy mẫu, quy gán, lập dự toán, ứng dụng bảo mật phổ biến; - Sử dụng tối đa liệu thuế phụ trợ để thay liệu thu thập từ đối tượng; - Thực hệ thống sở hạ tầng tích hợp dựa mơ hình điều khiển linh hoạt siêu liệu; 12 Tích hợp với IBSP dẫn đến vai trò trách nhiệm hầu hết phận Ban nội dung cung cấp dịch vụ Đối với chương trình tích hợp trước UES, thay đổi tương đối nhỏ Thuyết phục giám đốc nắm lấy IBSP cho dịch vụ công ty theo định hướng phương pháp chứng minh tương đối dễ dàng Đối với chương trình khác, thay đổi vai trò trách nhiệm phức tạp nhiều Những thay đổi thách thức liên quan họ thách thức số nhà quản lý 23 Xác định lại vai trò trách nhiệm… Thống kê Quốc tế Hội nhập III Thay đổi vai trò trách nhiệm mơ hình quy trình thống kê kinh doanh Việc sử dụng chung dịch vụ cơng ty suốt quy trình thống kê dẫn đến thay đổi hoàn toàn vai trò trách nhiệm Những thay đổi minh họa Bảng Đối với tiến trình GSBPM, trung tâm dịch vụ chủ yếu chịu trách nhiệm xác định (tuy nhiên số trung tâm dịch vụ có liên quan quy trình) Như thể Bảng 1, phối hợp quy trình thống kê liên quan đến tám trung tâm dịch vụ khác IBSP so với bốn năm cho phần lớn điều tra IBSP (Bảng 2) Vài điều tra khác có hai trung tâm dịch vụ liên quan đến tồn quy trình thống kê Bảng 1: Trung tâm dịch vụ giữ trách nhiệm thuộc IBSP quy trình mơ hình GSBPM Quản lý chất lượng Quản lý siêu liệu Xác định nhu cầu Thiết kế Xác định nhu cầu Thiết kế đầu Tham khảo Thiết kế xác nhận biến mô tả nhu cầu Xây dựng Xây dựng công cụ thu thập Xây dựng tăng cường thành phần quy trình Xây dựng tăng cường thành phần phổ biến Thu thập Quy trình Phân tích Phổ biến Tạo khung Cập nhật hệ Tích hợp Chuẩn bị dự chọn thống đầu liệu thảo đầu mẫu Thiết lập việc thu thập Phân loại mã hóa Xác nhận đầu Sản xuất sản phẩm phổ biến Đánh giá Thu thập đánh giá đầu vào Hướng dẫn đánh giá Quản lý phát hành Thống sản kế hoạch phẩm phổ hành động biến Thiết kế Hoàn thiện Áp dụng Quảng bá Xác định Cấu hình Chỉnh sửa khung mẫu việc thu kiểm sốt sản phẩm khái niệm cơng việc quy gán mẫu thập công khai phổ biến Thiết kế xử Thử nghiệm Chuyển hóa Hồn thiện Quản lý hỗ Kiểm tra lý phân hệ thống biến đơn kết đầu trợ người liệu sẵn có tích sản xuất vị dùng Thiết kế hệ Thử nghiệm Chuẩn bị thống sản Tính tốn quy trình mơi trường xuất quy việc quan kinh doanh kinh doanh trình làm trọng thống kê việc Hồn thiện Tính tốn hệ thống tồn sản xuất Hồn thiện tệp liệu Trung tâm Chia sẻ chuyên môn trách nhiệm Dịch vụ kỹ Dịch vụ Phân theo Dịch vụ siêu Dịch vụ xử Dịch vụ thu Dịch vụ phổ thuật nội phương Dịch vụ IT chủ đề liệu lý thập biến dung pháp Thiết lập mục tiêu đầu 24 Thiết kế việc thu thập Thực việc thu thập Mô tả Xem xét giải thích xác nhận kết đầu SỐ 05– 2016 Thống kê Quốc tế Hội nhập Xác định lại vai trò trách nhiệm… Bảng 2: Trung tâm dịch vụ giữ trách nhiệm tiến trình (Đại diện cho hầu hết điều tra kinh doanh IBSP) Quản lý chất lượng Quản lý siêu liệu Xác định nhu cầu Thiết kế Xác định nhu cầu Thiết kế đầu Tham khảo xác nhận nhu cầu Thiết lập mục tiêu đầu Xác định khái niệm Kiểm tra liệu sẵn có Chuẩn bị mơi trường kinh doanh Xây dựng Thu thập Quy trình Phân tích Xây dựng Tạo khung Tích hợp Chuẩn bị dự sưu tập chọn mẫu liệu thảo đầu công cụ Xây dựng tăng Thiết kế Thiết lập Phân loại Xác nhận cường quy biến mơ tả sưu tập mã hóa đầu trình tiến hành Xây dựng tăng Thực Mô tả giải Thiết kế Xem xét cường việc thu thích kết sưu tập xác nhận thành phần thập đầu phổ biến Thiết kế Áp dụng Cấu hình Hồn thiện Chỉnh sửa khung mẫu kiểm sốt cơng việc sưu tập quy gán mẫu cơng khai Thiết kế xử Thử nghiệm Chuyển hóa Hồn thiện lý phân hệ thống biến đơn kết đầu tích sản xuất vị Thiết kế hệ thiết kế hệ thống sản thống sản Dịch vụ thu Tính trọng xuất quy xuất quy thập lượng trình làm trình làm việc việc Hồn thiện hệ thống Tính gộp sản xuất Hồn thiện tệp liệu Phổ biến Đánh giá Cập nhật hệ thống đầu Thu thập đánh giá đầu vào Sản xuất Hướng dẫn sản phẩm đánh giá phổ biến Quản lý phát Thống hành kế hoạch sản phẩm hành động phổ biến Quảng bá sản phẩm phổ biến Quản lý hỗ trợ người dùng Trung tâm chuyên môn Phân theo chủ đề Dịch vụ phương pháp Dịch vụ thu thập Dịch vụ IT 13 Theo IBSP, trách nhiệm phận nội dung tập trung điểm đầu (Xác định nhu cầu) điểm cuối (phân tích phổ biến) quy trình kinh doanh thống kê Trong họ tham khảo ý kiến khuyến khích tham gia tích cực việc xác định yêu cầu giải pháp cho quy trình khác, khơng chịu trách nhiệm giao hàng Vai trò việc xây dựng, thu thập trình thành phần GSBPM giảm đáng SỐ 05 – 2016 Dịch vụ phổ biến kể Thống kê Canada dịch chuyển phía chun mơn có trách nhiệm thơng qua trung tâm chun mơn, làm phần chương trình 14 Các phòng Ban nội dung điểm tiếp xúc với người sử dụng liệu họ phải đảm bảo nhu cầu thống kê giải thông qua chương trình Họ chịu trách nhiệm cho việc phân tích liệu bất 25 Xác định lại vai trò trách nhiệm… Thống kê Quốc tế Hội nhập thường điều chỉnh liệu Hiện họ dành nhiều thời gian phân tích tiếp cận cộng đồng để cải thiện liên quan đến kết liệu đầu ra, dựa vào trung tâm chuyên môn để thu thập xử lý liệu 15 Liên quan đến dịch vụ phương pháp luận, có thay đổi trách nhiệm từ quy trình đến thiết kế thành phần Nguồn lực phương pháp có liên quan đến hệ thống hai phương pháp xử lý thiết kế khung cho tất điều tra kinh doanh Các chức quy trình mà họ tham gia chuyển giao cho dịch vụ xử lý tập trung Trong khuôn khổ với nhiều đối tượng tham gia, điều cần thiết để đảm bảo tính tối ưu quán tất quy trình điều tra Biện pháp chất lượng phải xác định tích hợp vào tất bước quy trình kinh doanh thống kê Dịch vụ Phương pháp đóng vai trò hàng đầu việc quản lý đảm bảo chất lượng tổng thể cho quy trình khác 16 Việc tạo nhóm chuyên trách quản lý IBSP siêu liệu, thay đổi bắt buộc tất hoạt động xử lý liệu từ phận chuyên đề dịch vụ phương pháp cho dịch vụ xử lý tập trung tất hoạt động công nghệ thông tin thay đổi mơ hình doanh nghiệp 17 Việc quản lý quy trình thống kê đòi hỏi phải có phối hợp tất đối tác môi trường ma trận Việc chuyển đổi sang mơ hình kinh doanh thách thức nhà quản lý khảo sát người sử dụng tương tác với số lượng hạn chế trung tâm dịch vụ Quá trình định liên quan đến số lượng lớn bên liên quan, cấu quản trị, ban quản lý lịch trình tích hợp đầy đủ đưa để đảm bảo sở thích địa phương khơng có hại cho mục tiêu cơng ty tất định Đỗ Ngát (dịch) Nguồn: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/d ocuments/ece/ces/ge.44/2015/mtg1/WP_9_Ca nada_New_harmonised_statistical_production_ process.pdf (Tiếp theo trang 21) Hình 3: Biểu đồ thể nguyên nhân tử vong Mỹ năm 2007 3% 3% 5% 2%2% 1% 25% 5% 6% 23% 24% Bệnh tim Các bệnh khác Ung thư Đột quỵ Bệnh hơ hấp mãn tính Tai nạn Alzhelmer Đái đường Cúm viêm phổi Hội chứng thận hư Nhiễm trùng máu Tài liệu tham khảo: Winston Chang, R Graphics Cookbook, 2013; Nguyen Van Tuan, Phân Tích Dữ Liệu Với R, 2014; Data Journalism Handbook, Using Data Visualization to Find Insights in Data, 2011 26 SỐ 05– 2016 ... 23 Xác định lại vai trò trách nhiệm Thống kê Quốc tế Hội nhập III Thay đổi vai trò trách nhiệm mơ hình quy trình thống kê kinh doanh Việc sử dụng chung dịch vụ cơng ty suốt quy trình thống kê. .. thập Mơ tả Xem xét giải thích xác nhận kết đầu SỐ 05– 2016 Thống kê Quốc tế Hội nhập Xác định lại vai trò trách nhiệm Bảng 2: Trung tâm dịch vụ giữ trách nhiệm tiến trình (Đại diện cho hầu hết... cầu thống kê giải thông qua chương trình Họ chịu trách nhiệm cho việc phân tích liệu bất 25 Xác định lại vai trò trách nhiệm Thống kê Quốc tế Hội nhập thường điều chỉnh liệu Hiện họ dành nhiều