Nội dung của bài viết trình bày tính tất yếu của tăng trưởng xanh; chiến lược tăng trưởng xanh của Hàn Quốc; những gợi ý cho Việt Nam trong việc phát triển tăng trưởng xanh.
Chiến lợc tăng trởng xanh hàn quốc gợi ý cho việt nam Hoài phúc tổng thuật T hế giới phải đối mặt với thách thức lớn môi trờng, đặc biệt biến ®ỉi khÝ hËu ngµy cµng cã nhiỊu diƠn biÕn phøc tạp Dân số giới tăng nhanh khiến cho nhu cầu đất, nớc, nơi c trú, lợng kèm theo khí thải, rác thải tăng nhanh, làm tăng áp lực lên môi trờng sinh thái Bên cạnh đó, trình phát triển kinh tế không tính tới yếu tố môi trờng, giá trị vốn t tự nhiên cha đợc định giá đủ, lãng phí tài nguyên sản xuất tiêu dùng thách thức lớn quốc gia Nhu cầu tìm kiếm công cụ chuyển đổi mô hình tăng trởng có để giải hiệu vấn đề mà giới phải đối mặt, đồng thời biến thách thức thành hội để phát triển trở nên cấp thiết hết Vì vậy, vừa qua Viện Nghiên cứu Đông Bắc (Viện Khoa học xã hội Việt Nam) ®· tỉ chøc Héi th¶o khoa häc qc tÕ "ChiÕn lợc tăng trởng xanh Hàn Quốc gợi ý cho Việt Nam" với tài trợ Viện Khoa häc x· héi ViƯt Nam vµ Q Giao l−u quốc tế Hàn Quốc Với hai phiên thảo luận, Hội thảo tập trung vào ba vấn đề lớn, là: tính tất yếu tăng trởng xanh kỷ XXI, chiến lợc tăng trởng xanh Hàn Quốc, qua gợi ý rút cho Việt Nam Tính tất yếu tăng trởng xanh Về khái niệm tăng trởng xanh, có nhiều quan điểm khác ủy ban Kinh tế xã hội khu vực châu - Thái Bình Dơng Liên Hợp Quốc định nghĩa: "Tăng trởng xanh chiến lợc tìm kiếm tối đa hóa sản lợng kinh tế tối thiểu hóa gánh nặng sinh thái Cách tiếp cận tìm kiếm hài hòa tăng trởng kinh tế tính bền vững môi trờng việc thúc đẩy thay đổi sản xuất tiêu dùng xã hội" (2) Còn theo UNDP, tăng trởng xanh (nền kinh tế xanh) tăng trởng kinh tế, nâng cao đời sống ngời cải thiện công xã hội, đồng thời giảm thiểu tối đa rủi ro môi trờng thiếu hụt sinh thái (1) Theo nhà phân tích, tình trạng môi trờng xấu ba nguyên nhân Một tăng trởng nhanh, đặc biệt ba 32 lĩnh vực dân số, sản xuất công nghiệp sử dụng tài nguyên Hai giới hạn tự nhiên, kinh tế tăng trởng nhanh làm kiệt quệ nhanh chóng tài nguyên, tạo nhiều chất thải vào môi trờng sống, thu hẹp nguồn đất canh tác từ nguồn tài nguyên tái tạo Ba chậm trễ phản ứng ngời tr−íc c¸c biÕn cè vỊ sinh th¸i, thĨ hiƯn ë mặt thông tin, định hành động, hậu trạng môi trờng ngày trầm trọng (2) Trớc thực trạng đó, Hội thảo nhận định, tăng trởng xanh hớng góp phần bảo vệ môi trờng, giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu, tạo sinh kế bền vững xóa đói giảm nghèo Việc thúc đẩy tăng trởng xanh hay trình chuyển đổi sang kinh tế xanh tạo tiềm to lớn để đạt đợc phát triển bền vững xóa đói giảm nghèo với tốc độ cha thấy tất quốc gia Riêng quốc gia phát triển, tăng trởng xanh tạo đà cho bớc "nhảy vọt" để phát triển kinh tế mà không cần chấp nhËn "« nhiƠm tr−íc, xư lý sau" Thùc tÕ cho thấy tăng trởng xanh đợc xác định trọng tâm sách phát triển quốc gia nhiều nớc giới nỗ lực đạt đợc phát triển bền vững Trong đáng ý nhiều quốc gia nh Hàn Quốc, Nhật Bản, Đức, Anh, Pháp, Hà Lan Các nớc khu vực nh Lào, Campuchia, Thailand nỗ lực xây dựng lộ trình tăng trởng xanh quốc gia Theo ý kiến Hội thảo, kinh nghiệm quốc gia cho thÊy hiƯn Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 2.2012 có số cách tiếp cận để thúc đẩy tăng trởng xanh, cách tiếp cận theo khu vực kinh tế, cách tiếp cận liên ngành xuyên suốt lĩnh vực nh sử dụng hiệu tài nguyên, sản xuất tiêu dùng bền vững Tuy nhiên với cách tiếp cận nội dung tăng trởng xanh bao gồm vấn đề chủ yếu sau: sản xuất tiêu dùng bền vững; giảm phát thải khí nhà kính thích ứng với biến đổi khí hậu; xanh hóa hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua phát triển công nghệ xanh, phát triển ngành công nghệ cao sử dụng tài nguyên, áp dụng biện pháp sản xuất sạch; xây dựng sở hạ tầng bền vững; bảo vệ, khai thác sử dụng hiệu tài nguyên; cải tổ áp dụng công cụ kinh tế; xây dựng thực số sinh thái Chiến lợc tăng trởng xanh Hàn Quốc Tháng 8/2008, phát biểu kỷ niệm 60 năm ngày thành lập nớc Đại Hàn Dân Quốc, Tổng thống Lee Myung Bak bày tỏ quan điểm Chính phủ việc củng cố động lực tăng trởng, xây dựng đất nớc tiên tiến sở nhận thức sâu sắc nguy cạn kiệt tài nguyên biến đổi khí hậu, đồng thời khẳng định, sách tăng trởng xanh với lợng cacbon thấp triển vọng tơng lai Hàn Quốc Sau triển vọng tăng trởng xanh đợc công bố, số quan chức đợc thành lập, nh ủy ban Tăng trởng xanh trực thuộc Tổng thống (2009), Viện Nghiên cứu tăng trởng xanh toàn cầu (2010) Hệ thống sách tăng trởng xanh Hàn Quốc đợc xây dựng từ chiến lợc vĩ mô đến sách theo Chiến lợc tăng trởng xanh ngành, giai đoạn với nội dung cụ thể nhanh chóng đợc hoàn thiện Chiến lợc tăng trởng xanh Hàn Quốc bao gồm 10 điểm chính, là: 1/ Giảm thiểu phát thải nhà kính, tăng trởng với lợng cacbon thấp 2/ Tái cấu kinh tế với động lực tăng trởng ngành công nghiệp xanh công nghệ xanh thân thiện với môi trờng 3/ Phát triển công nghệ xanh tổng hợp sở tận dụng lợi ngành công nghiệp mũi nhọn Hàn Quốc nh công nghệ thông tin, sinh học, công nghệ tinh xảo nhằm sản xuất xuất sản phẩm xanh 4/ Giải vấn đề "tăng trởng việc làm" thông qua việc phát triển ngành công nghệ xanh 5/ Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế môi trờng kỹ thuật xanh 6/ Tái cấu lãnh thổ quốc gia thành lãnh thổ tăng trởng xanh, cacbon 7/ Thực cách mạng xanh thay đổi phơng thức sinh hoạt tiêu dùng 8/ Không góc độ sản xuất công nghệ, tăng trởng xanh cần thay đổi nhận thức góc độ đạo đức, văn hóa-xã hội 9/ Giữ tính công thu thuế thông qua việc tăng thuế phát thải nhà kính ô nhiễm môi trờng nh hỗ trợ, khuyến khích để thu hót sù tham gia tù ngun cđa nh©n d©n 10/ Tăng trởng xanh chiến lợc marketing quốc gia Thông qua việc 33 tuyên truyền chiến lợc tăng trởng xanh, nâng cao vị quốc tế Hàn Quốc với t cách quốc gia đầu lĩnh vực môi trờng quốc tế (4) Chiến lợc tăng trởng xanh đợc Chính phủ Hàn Quốc cụ thể hóa với nhiều kế hoạch đợc vạch (4) Kế hoạch toàn diện chống biến đổi khí hậu: trớc hết phát triển ngành công nghiệp thân thiện với khí hậu, tăng cờng sức cạnh tranh xuất khẩu, tăng đầu t cho R&D nhằm phát triển công nghệ xanh đạt tiêu chuẩn quốc tế Thông qua việc giảm tình trạng ùn tắc giao thông, nâng cao chất lợng sống, xây dựng lối sống thân thiện với môi trờng xanh, cải thiện chất xã hội, thực sách đối ứng với biến đổi khí hậu song hành với đổi phơng thức sinh hoạt Đồng thời, xây dựng mục tiêu giảm khí thải nhà kính, tăng cờng hợp tác quốc tế việc thực chiến lợc hợp tác động, hỗ trợ nớc phát triển Gói kích cầu xanh: trọng tâm tạo việc làm nâng cao hiệu ngành nghề có khả thúc đẩy phát triển kinh tế Kế hoạch kết hợp sách tăng trởng xanh ngắn hạn khả thi với sách tạo việc làm nhằm đạt hiệu tơng hỗ mặt sách cao Đây kế hoạch xây dựng kinh tế tiết kiệm tài nguyên sở tiết kiệm lợng, tái sử dụng tài nguyên phát triển lợng sạch; nâng cao chất lợng sống việc xây dựng mạng lới giao thông xanh, cung cấp nớc sạch, ô tô xanh, nhà xanh, trờng học xanh ; bảo đảm an toàn cho tơng lai thông qua việc giảm phát thải nhà kính, quản lý 34 tài nguyên nớc, quản lý rừng hệ sinh thái; Chiến lợc phát triển động lực tăng trởng mới: đặt trọng tâm thị trờng trọng hiệu kinh tế kép Cụ thể tạo 17 nguồn động lực tăng trởng thuộc lĩnh vực ngành công nghệ kỹ thuật xanh, ngành công nghệ tích hợp tiên tiến, ngành dịch vụ cao cấp Thông qua việc xuất khẩu, mục tiêu đến khoảng năm 2018 kim ngạch xuất đạt mức 920 tỷ USD (4) Chính sách toàn diện nghiên cứu phát triển công nghệ xanh: hớng đến việc tăng gấp lần chi phí cho R&D công nghệ xanh vào năm 2012 Kế hoạch ngắn hạn dài hạn tập trung vào 27 lĩnh vực công nghệ nh dự đoán biến đổi khí hậu xây dựng mô hình, lợng mặt trời điện quang voltaic, LED, tái sử dụng rác thải Kế hoạch tăng trởng xanh ngành: Bộ Kinh tế tri thức công bố Chiến lợc công nghiệp tăng trởng xanh theo mô hình tri thức làm chủ đạo (2008) Chiến lợc 15 lợng xanh Bộ Môi trờng công bố Kế hoạch thực tăng trởng xanh lĩnh vực môi trờng (2009) Bộ Văn hóa thể thao du lịch xây dựng Chiến lợc văn hóa tăng trởng xanh cacbon (2009) Tuy ngành có cách thực riêng nhng có chung quan niệm mục đích nhằm đạt đợc mục tiêu chung mà kế hoạch vĩ mô đề Kế hoạch năm tăng trởng xanh giai đoạn 2009-2013, nhằm thực phơng hớng chiến lợc Thứ đối phó với biến đổi khí hậu, tự lập lợng với chơng Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2012 trình: Giảm phát thải nhà kính cách hiệu lĩnh vực theo giai đoạn; Tăng cờng tự lập lợng dầu mỏ thông qua việc quản lý doanh nghiệp tiêu thụ lợng lớn tăng tỷ trọng lợng hạt nhân; Tăng cờng khả thích ứng với biến đổi khí hậu với dự án trọng tâm cải tạo sông lớn, quản lý nguồn nớc, biển, hệ sinh thái rừng, xây dựng thể chế phòng chống, hạn chế thiên tai Thứ hai xây dựng động lực tăng trởng với chơng trình: Phát triển công nghệ xanh biến thành động lực tăng trởng thông qua tập trung đầu t cho công nghệ nh LED, pin mặt trời, ; Xây dựng ngành công nghiệp xanh với việc xanh hóa ngành sản xuất chủ lực vốn có, áp dụng rộng rãi chế độ kinh doanh xanh, nhân rộng mô hình doanh nghiệp vừa nhỏ xanh ; Nâng cấp cấu công nghiệp với việc phát triển công nghiệp cao tích hợp nh nano, tích hợp công nghệ IT, công nghệ viễn thông ngành dịch vụ chất lợng cao; Xây dựng tảng cho kinh tế xanh qua việc áp dụng chế độ mua bán quyền phát thải khí cacbon Thứ ba cải thiện chất lợng sống nâng cao vị quốc gia với chơng trình: Xây dựng mạng lới giao thông xanh; Tiến hành cách mạng xanh lối sống với giáo dục tăng trởng xanh, xây dựng ngời công dân xanh, áp dụng chế độ dán nhãn mác xanh; Đa Hàn Quốc trở thành quốc gia kiểu mẫu giới tăng trởng xanh thông qua việc phát triển mối quan hệ hợp tác nớc tiên tiến với nớc phát triển, tăng cờng viện trợ công tăng trởng xanh Chiến lợc tăng trởng xanh Tổng mức đầu t thực kế hoạch năm (giai đoạn 2009-2013) 107,4 ngàn tỷ won (tơng đơng khoảng 96,9 tỷ USD) với hiệu ứng sản xuất năm đạt từ 182-206 ngàn tỷ won, tạo 1,18-1,47 triệu việc làm (4) Ngoài ra, Chính phủ Hàn Quốc đề xuất điều luật khung tăng trởng xanh, đề cập đến tất vấn đề có liên quan đến lợng, biến đổi khí hậu phát triển bền vững Chiến lợc tăng trởng xanh Hàn Quốc tiếp cận toàn diện tới tăng trởng để chuyển đổi toàn hệ thống tài nguyên sử dụng lợng tất khu vực kinh tế từ công nông lâm nghiệp xây dựng, giao thông, Cách tiếp cận toàn diện chuyển ®ỉi c¬ cÊu cđa nỊn kinh tÕ sÏ tèi ®a hóa phối hợp bên cung bên cầu thị trờng Cho đến thời điểm tại, thấy rõ tăng trởng xanh bắt đầu bén rễ kinh tế Hàn Quốc (3) Những gợi ý cho Việt Nam Việt Nam, tăng trởng xanh đợc hiểu trình tái cấu kinh tế để tiến tới việc sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, giảm phát thải nhà kính thông qua nghiên cứu áp dụng công nghệ đại; phát triển hệ thống sở hạ tầng để nâng cao hiệu kinh tế, ứng phó với biến đổi khí hậu, góp phần xóa đói giảm nghèo tạo động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế cách bền vững Chiến lợc tăng trởng xanh Việt Nam đề cho giai đoạn 2011-2013 tầm nhìn đến năm 2050 (6) Theo xu hớng chung giới, đồng thời nghiên cứu trờng hợp đầu điển hình Hàn 35 Quốc, Việt Nam hớng tới đờng tăng trởng xanh gắn với phát triển bền vững Ba mục tiêu chiến lợc tăng trởng xanh Việt Nam đợc xác định bao gồm: 1/ Giảm phát thải khí nhà kính, xanh hóa kinh tế để thực nỗ lực chung thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu 2/ Xanh hóa sản xuất, cụ thể tái cấu trúc kinh tế theo hớng phát triển sâu, giảm sử dụng tài nguyên thiên nhiên, tăng cờng ngành công nghiệp sinh thái dịch vụ môi trờng, đổi công nghệ 3/ Xanh hóa lối sống tiêu dùng, xây dựng nếp sống tiêu dùng bền vững Tình hình kinh tế giới nhiều biến động tác động đến gói kích thích kinh tế ảnh hởng đến mục tiêu chuyển đổi sang kinh tế xanh nhiều nớc, có Hàn Quốc Tuy nhiên, xu chung mang tính dài hạn gợi ý quan trọng Việt Nam đờng tăng trởng xanh phía trớc Đó là: Thø nhÊt, ViƯt Nam ®ang ®øng tr−íc hai lùa chän phát triển: tiếp tục kéo dài phát triển kinh chủ yếu dựa vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, chuyển đổi nhanh sang kinh tế xanh để bắt kịp với xu hớng tiến khu vực giới Cải cách cÊu kinh tÕ lµ mét mƯnh lƯnh cđa thùc tiƠn sau khủng hoảng, vừa hội song thách thức lớn tất quốc gia Kinh nghiệm Hàn Quốc số quốc gia khác cho thấy, việc chuyển đổi mô hình tăng trởng ViƯt Nam ®Ĩ tiÕp cËn víi nỊn kinh tÕ xanh cần tiến hành theo ba trục: đổi yếu tố thúc đẩy tăng trởng chuyển dịch cấu kinh tÕ; 36 thiÕt lËp c¸c thĨ chÕ cho nỊn kinh tÕ xanh; thay ®ỉi nhËn thøc cđa x· héi (7) Thứ hai, trớc xu nớc thắt chặt kiểm soát tiêu chí môi trờng, đa rào cản kỹ thuật bảo vệ môi trờng, sử dụng tiết kiệm lợng, tài nguyên chuyển định hớng tiêu dùng sang sản phẩm xanh, Việt Nam gặp khó khăn tiếp tục trì cấu xuất hàng hóa truyền thống, tập trung vào sản phẩm thô tài nguyên Vì vậy, cần nhanh chóng đầu t vào ngành, lĩnh vực sản xuất hàng xuất phù hợp với định hớng tiêu dùng Thứ ba, việc chuyển ngành sản xuất ô nhiễm nớc ngoài, đặc biệt từ kinh tế nh Trung Quốc, đặt Việt Nam trớc nguy bị tiếp nhận công nghệ lạc hậu Vì vậy, Việt Nam cần thận trọng sách thu hút đầu t nớc ngoài, không nên thu hút giá đặc biệt không nên chấp nhận đánh đổi ô nhiễm môi trờng Thứ t, hội để hớng tới "kinh tế xanh" quốc gia nh nhau, không thiết quốc gia thang bậc phát triển Tuy nhiên, việc chuyển đổi cần nguồn lực lớn tài công nghệ Trớc xu hợp tác quốc tế lĩnh vực tăng trởng xanh, Việt Nam cần thể chủ động tâm tham gia vào xu này, qua kêu gọi giúp đỡ nớc trớc, có Hàn Quốc Với kinh nghiệm trải qua kết bớc đầu đáng ghi nhận Hàn Quốc thực chiến lợc tăng trởng xanh, với Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2012 thành tựu đáng khích lệ quan hệ hợp tác Hàn Quốc Việt Nam 20 năm qua, tin tởng vào triển vọng hợp tác hai nớc tăng trởng xanh thời gian tới Tham luận trình bày Hội thảo TS Nguyễn Thắng Tăng trởng xanh Con đờng dẫn tới phát triển bền vững kỷ 21 ThS Phạm Thị Xuân Mai Tính tất yếu tăng trởng xanh GS.TS Hong Jong Ho Tăng trởng xanh Hàn Quốc Quá khứ TS Nguyễn Thị Thắm Những nội dung chủ yếu Chiến lợc tăng trởng xanh Hàn Quốc TS Võ Hoài Thanh Chính sách tăng trởng xanh Hàn Quốc vấn đề đặt PGS.TS Bùi Quang Thuấn Khai thác sử dụng lợng xanh ë ViƯt Nam TS Ngun M¹nh Hïng Mét sè xu thÕ chun ®ỉi sang nỊn kinh tÕ xanh cđa thÕ giíi vµ hµm ý cho ViƯt Nam TS Vũ Tuấn Anh Quá trình xây dựng Chiến lợc tăng tr−ëng xanh cđa ViƯt Nam PGS.TS Phan SÜ MÉn Thực trạng phát triển kinh tế xanh nông nghiệp ë ViƯt Nam hiƯn 10 TS TrÇn Quang Minh Triển vọng hợp tác Việt Nam Hàn Quốc tăng trởng xanh ... hợp bên cung bên cầu thị trờng Cho đến thời điểm tại, thấy rõ tăng trởng xanh bắt đầu bén rễ kinh tế Hàn Quốc (3) Những gợi ý cho Việt Nam Việt Nam, tăng trởng xanh đợc hiểu trình tái cấu kinh... tăng trởng xanh GS.TS Hong Jong Ho Tăng trởng xanh Hàn Quốc Quá khứ TS Nguyễn Thị Thắm Những nội dung chủ yếu Chiến lợc tăng trởng xanh Hàn Quốc TS Võ Hoài Thanh Chính sách tăng trởng xanh Hàn. .. việc 33 tuyên truyền chiến lợc tăng trởng xanh, nâng cao vị quốc tế Hàn Quốc với t cách quốc gia đầu lĩnh vực môi trờng quốc tế (4) Chiến lợc tăng trởng xanh đợc Chính phủ Hàn Quốc cụ thể hóa với