Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá nhanh năng lực đổi mới sáng tạo cho khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa: Kinh nghiệm quốc tế và gợi ý cho Việt Nam

Mục tiêu của nghiên cứu này là xây dựng bộ tiêu chí đánh giá nhanh năng lực đổi mới sáng tạo (NLĐMST) cho khu vực DNNVV Việt Nam. Để đạt mục tiêu này, trước hết nhóm tác giả tiến hành nghiên cứu tổng quan tài liệu về khái niệm (ĐMST) và NLĐMST của doanh nghiệp và cách thức xây dựng các tiêu chí đánh giá NLĐMST của doanh nghiệp.

20 XÂY DỰNG BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ NHANH NĂNG LỰC ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CHO KHU VỰC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ GỢI Ý CHO VIỆT NAM1 Đinh Tuấn Minh2, Cao Thu Anh, Đặng Thu Giang Viện Chiến lược Chính sách khoa học cơng nghệ Tóm tắt: Mục tiêu nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá nhanh lực đổi sáng tạo (NLĐMST) cho khu vực DNNVV Việt Nam Để đạt mục tiêu này, trước hết nhóm tác giả tiến hành nghiên cứu tổng quan tài liệu khái niệm (ĐMST) NLĐMST doanh nghiệp cách thức xây dựng tiêu chí đánh giá NLĐMST doanh nghiệp Bộ tiêu chí sử dụng để đánh giá thử NLĐMST 121 DNNVV ba ngành dệt may, chế biến thực phẩm thiết bị điện -điện tử Việt Nam Dựa trình kết đánh giá thử, nghiên cứu cho quan nhà nước doanh nghiệp sử dụng bảng khảo sát hệ thống tính điểm chúng tơi đề xuất để đánh giá nhanh NLĐMST doanh nghiệp ngành Chúng khuyến nghị, Bảng khảo sát không thiết phải đưa vào câu hỏi định lượng Việc tính điểm không cần thiết phải gán trọng số khác cho cấu phần Ngồi ra, chúng tơi cho nên có số điều chỉnh nhỏ ngơn từ Bảng khảo sát (chủ yếu dùng cho doanh nghiệp lĩnh vực chế biến) áp dụng cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Từ khóa: Năng lực đổi sáng tạo; Bộ tiêu chí đánh giá; Doanh nghiệp nhỏ vừa Mã số: 19010702 Mở đầu Đổi sáng tạo từ lâu coi yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp tồn tại, cạnh tranh thành công Hầu hết nghiên cứu thực nghiệm điều tra doanh nghiệp cho thấy ĐMST dẫn đến đời sản phẩm, dịch vụ có chất lượng tốt giá thành giảm thấp (Gamal, 2011) Nhưng để tiến hành hoạt động ĐMST, doanh nghiệp cần có NLĐMST (Lawson Samson, 2001) Việc đo lường NLĐMST doanh nghiệp cần thiết Trước hết, kết đo lường giúp doanh nghiệp có nhìn rõ ràng Nghiên cứu phần kết Nhiệm vụ khoa học cấp “Nghiên cứu đề xuất định hướng sách hỗ trợ nâng cao lực đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” thuộc Chương trình: 4198, Mã số: 02-4198-2017 nhóm tác giả thực Liên hệ tác giả: dinhtuanminh.maastricht@gmail.com 21 lực mình, xác định mạnh điểm yếu cần phải tập trung đầu tư để tối ưu hóa hiệu hoạt động ĐMST Các doanh nghiệp có sở để so sánh lực với doanh nghiệp khác ngành so sánh quốc tế để có chiến lược phù hợp Việc đo lường cung cấp đầu vào quan trọng cho q trình hoạch định sách, giúp trả lời câu hỏi đâu động lực để doanh nghiệp ĐMST doanh nghiệp gặp khó khăn ĐMST, nhằm thiết kế sách hỗ trợ hay can thiệp hiệu để nâng cao NLĐMST ngành hay khu vực doanh nghiệp nói chung Các kết đo lường NLĐMST tạo nên sở liệu phong phú phục vụ cho việc nghiên cứu, đồng thời, việc đánh giá xếp hạng giúp nâng cao nhận thức doanh nghiệp cộng đồng tầm quan trọng ĐMST, thành tố góp phần tạo nên NLĐMST doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy văn hóa ĐMST nói chung Đó lý nhiều nước giới thực điều tra định kỳ để đánh giá NLĐMST DN nói chung, mà phần lớn DNNVV Tiêu biểu Khảo sát ĐMST cộng đồng chung châu Âu, Chỉ số ĐMST NESTA Anh, 1-InnoCERT Malaysia, InnoBiz Hàn Quốc, IMP3rove Ủy ban châu Âu dành riêng cho DNNVV, Tại Việt Nam, nay, chưa có khảo sát quy mô, thường xuyên NLĐMST cho doanh nghiệp nói chung DNNVV nói riêng Một số khảo sát Tổng cục Thống kê Viện Quản lý Kinh tế Trung ương đối tác (2013) thường không chuyên sâu vào hoạt động ĐMST3 Các khảo sát thường tập trung vào hoạt động đầu tư R&D doanh nghiệp, theo kết khảo sát này, có tới 90% doanh nghiệp Việt Nam khơng có hoạt động R&D Điều dễ hiểu đa phần doanh nghiệp Việt Nam có quy mơ nhỏ Hoạt động ĐMST DN quy mô nhỏ phần nhiều ĐMST mang tính thân DN với thị trường DN Các doanh nghiệp nhỏ thường quan tâm đến ĐMST nhỏ thay ĐMST lớn, đòi hỏi nhiều chi phí R&D Với thơng tin chưa đầy đủ NLĐMST doanh nghiệp Việt Nam, nhận thấy cần phải xây dựng khung khổ hệ tiêu chí đánh giá mới, chắt lọc từ phương pháp phát triển áp dụng Trong năm 2017, Cục Thông tin KH&CN Quốc gia, tiến hành điều tra thử nghiệm để hồn thiện cơng tác thống kê ĐMST doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2014 -2016 Theo công bố Hội thảo “Kết thống kê ĐMST doanh nghiệp đề xuất hoàn thiện công tác thống kê ĐMST Việt Nam” ngày 28/8/2018, điều tra tiến hành khảo sát 7.641 doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, đó, có 1.892 doanh nghiệp lớn (chiếm 67,84% tổng số doanh nghiệp lớn), 820 doanh nghiệp vừa (chiếm 90,01%) 4.929 doanh nghiệp nhỏ (chiến 26,25%) Tuy nhiên, thời điểm viết báo này, kết thức khảo sát chưa cơng bố Vì lẽ đó, chúng tơi chưa thể có bình luận trích dẫn thức điều tra 22 giới, để đo lường NLĐMST doanh nghiệp Việt Nam Riêng với DNNVV, số lượng nhiều liên tục thay đổi, việc xây dựng tiêu chí để đánh giá nhanh NLĐMST cần thiết để thường xuyên đánh giá, bên cạnh tiêu chí đầy đủ, chun sâu NLĐMST Vì vậy, mục đích viết nghiên cứu tổng quan cách thức xây dựng tiêu chí đánh giá NLĐMST doanh nghiệp thực nước Từ đó, đề xuất xây dựng tiêu chí đánh giá nhanh NLĐMST cho khu vực DNNVV Để đạt mục tiêu này, phần nghiên cứu phân tích khái niệm ĐMST NLĐMST doanh nghiệp Tiếp đến, nghiên cứu xem xét phương pháp công cụ đo lường ĐMST sử dụng giới Cuối nghiên cứu đề xuất tiêu chí để đánh giá sơ NLĐMST cho DNNVV Việt Nam Bộ tiêu chí sử dụng để đánh giá thử NLĐMST 121 DNNVV ba ngành dệt may, chế biến thực phẩm thiết bị điện-điện tử Việt Nam Tổng quan lý thuyết 2.1 Khái niệm đổi sáng tạo lực đổi sáng tạo Theo Schumpeter (1934), ĐMST trình mà chủ doanh nghiệp đưa kết hợp thị trường Đó việc đưa sản phẩm mới, áp dụng phương pháp sản xuất cách thức bán hàng mới, mở thị trường mới, sử dụng nguồn cung ứng nguyên liệu đầu vào mới, hay hình thành cấu trúc thị trường Các định nghĩa ĐMST sau kế thừa ý tưởng Schumpeter, có điều chỉnh để phù hợp với mục tiêu nghiên cứu cụ thể Trong nghiên cứu ứng dụng nay, phiên khái niệm ĐMST dùng phổ biến OECD/Eurostat (1992, 1997, 2005), đưa Cuốn sổ tay Oslo (Oslo Manual) việc thu thập diễn giải liệu đổi công nghệ để phục vụ cho mục đích đo lường hoạt động khoa học, công nghệ ĐMST Theo Oslo Manual (2005), ĐMST trình đưa vào áp dụng sản phẩm quy trình mới, phương pháp tiếp thị mới, phương pháp tổ chức cải thiện đáng kể hoạt động sản xuất, kinh doanh Các tổ chức cho rằng, yêu cầu tối thiểu cho việc xác định ĐMST sản phẩm, quy trình, tiếp thị hay tổ chức hoạt động phải cải thiện đáng kể Dựa khái niệm này, tổ chức phân loại ĐMST cấp doanh nghiệp thành loại: (i) ĐMST sản phẩm; (ii) ĐMST quy trình; (iii) ĐMST marketing; (iv) ĐMST tổ chức Năng lực ĐMST doanh nghiệp định nghĩa khả tổ chức nguồn lực để thực số hoạt động ĐMST định 23 (Neely et al, 2001), chi tiết hơn, khả biến đổi liên tục tri thức ý tưởng thành sản phẩm mới, qui trình sản xuất mới, mở thị trường mới, cách thức tổ chức để giúp doanh nghiệp thành viên hưởng lợi (Lawson Samson, 2001) Để thể khái niệm dạng hoạt động đo lường được, bước nhất, nhìn NLĐMST tập hợp yếu tố đầu vào doanh nghiệp (Romijn Albaladajo, 2000) Cụ thể, lực ĐMST doanh nghiệp hình thành từ nhiều nguồn bên bên doanh nghiệp Các nguồn bên bao gồm: tảng kiến thức người chủ quản lý doanh nghiệp, kỹ đội ngũ nhân viên nỗ lực đầu tư cho R&D Các nguồn bên bao gồm tần suất quan hệ với bên ngoài, độ sâu mối quan hệ với bên ngoài, mức độ nhận hỗ trợ từ bên Bước tiếp theo, nhìn NLĐMST theo q trình ĐMST Có nhiều cách nhìn trình ĐMST khác Theo cách nhìn truyền thống, xem q trình ĐMST bao gồm công đoạn phát minh, phát triển, khai thác Một cách nhìn khác theo chuỗi giá trị ĐMST (innovation value chain) Hansen and Birkinshaw (2007) đề xuất Theo tác giả này, chuỗi giá trị ĐMST bao gồm ba giai đoạn: tạo ý tưởng, chuyển đổi ý tưởng kết lan tỏa ý tưởng Ở mức độ sâu nữa, cần phải cân nhắc đến yếu tố bối cảnh bầu khơng khí hình thành NLĐMST (Nilsson cộng sự, 2012) Bầu khơng khí ĐMST (innovation climate) tập hợp yếu tố mang tính thể chế giá trị chung, mức độ tự sáng tạo, chế độ động viên khuyến khích, thái độ mạo hiểm, Bầu khơng khí sáng tạo xem phần NLĐMST điều kiện để giúp cho ĐMST có khả xảy cao 2.2 Các phương pháp đo lường lực đổi sáng tạo doanh nghiệp 2.2.1 Các khung khổ lý thuyết đo lường lực đổi sáng tạo doanh nghiệp Các khung lý thuyết đo lường NLĐMST đại xem xét ĐMST nhiều chiều nhiều cơng đoạn q trình ĐMST, thay đơn đo lường đầu vào hay đầu ĐMST doanh nghiệp Mơ hình kim cương, đề xuất Tidd, Bessant, Pavit (2005), đo lường năm chiều NLĐMST, bao gồm chiến lược, quy trình, tổ chức, mối liên kết học hỏi Mơ hình kim cương chủ yếu tập trung vào lực nội doanh nghiệp, mà khơng tính đến bối cảnh hay mơi trường doanh nghiệp hoạt động Mơ hình giúp đưa đánh giá 24 toàn diện cấu tổ chức văn hóa doanh nghiệp việc thúc đẩy việc học hỏi lan tỏa tri thức, việc quản lý vận hành quy trình phát triển sản phẩm, việc lập chiến lược, kế hoạch, thực thi ĐMST đánh giá ĐMST; việc tạo văn hóa khuyến khích ĐMST doanh nghiệp Tuy nhiên, mơ hình chưa đề cập đến lực doanh nghiệp việc thương mại hóa sản phẩm ĐMST Khung khổ OSLO Manual, xây dựng OECD Hội đồng châu Âu (European Commission), cung cấp phân loại rõ ràng hình thức ĐMST, bao gồm loại (ĐMST sản phẩm/dịch vụ, ĐMST quy trình, ĐMST tổ chức ĐMST marketing) doanh nghiệp để đưa cách tiếp cận đo lường phù hợp Phiên OSLO Manual bổ sung thêm ĐMST lĩnh vực dịch vụ, điều mà phiên trước cách thức đo lường ĐMST trước chưa tính đến Cách tiếp cận cho phép đo lường đầu vào ĐMST, mối liên kết vai trò việc lan tỏa, tác động ĐMST (ví dụ tác động đến sản lượng, suất, việc làm cấp quốc gia ngành cụ thể khu vực cụ thể), động lực trở ngại hoạt động ĐMST yếu tố phía cầu Khung khổ tạo điều kiện cho việc đo lường NLĐMST cấp độ quốc gia cho phép việc đối chiếu so sánh cấp độ quốc tế Các kết phương pháp hữu ích cho việc hoạch định sách (từ thông tin yếu tố thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST hay trở ngại ĐMST mà doanh nghiệp gặp phải) Mơ hình hình phễu, trường Học viện Công nghệ Massachuset (MIT) phát triển vào năm 2005, mơ hình chuỗi giá trị ĐMST, đề xuất Hansen Birkinshaw (2007), áp dụng hiệu doanh nghiệp có quy trình ĐMST tuyến tính quy trình ĐMST phức tạp với phản hồi quy trình Thơng thường, quy trình tuyến tính giúp cho doanh nghiệp quản lý ĐMST sử dụng hệ thống giống “cửa vào”, sàng lọc ý tưởng đủ tốt không đủ tốt để đưa đến giai đoạn quy trình Điều giúp đảm bảo an tồn cho tổ chức, lại thời gian, phù hợp với ĐMST theo kiểu cải biến ĐMST có tính chất đột phá Điểm yếu mơ hình chưa tính đến yếu tố bên tác động đến NLĐMST doanh nghiệp thể chế, sở hạ tầng, nhu cầu thị trường, mức độ cạnh tranh ngành mà doanh nghiệp hoạt động, sách cạnh tranh, sở hữu trí tuệ sách hỗ trợ ĐMST phủ 2.2.2 Thực tiễn đo lường NLĐMST doanh nghiệp số quốc gia giới Ø Khảo sát ĐMST Cộng đồng chung châu Âu 25 Khảo sát ĐMST Cộng đồng chung châu Âu (Community Innovation Survey - CIS) thiết kế dựa khung khổ OSLO Manual, thực lần vào năm 1992 Kể từ năm 2008, khảo sát thực định kỳ hai năm lần nước thành viên Liên minh châu Âu (EU) Điều tra thực cấp độ doanh nghiệp CIS định nghĩa doanh nghiệp doanh nghiệp ĐMST doanh nghiệp có sản phẩm quy trình doanh nghiệp (Arundel, 2007) Việc thu thập số liệu CIS tự nguyện cho nước thành viên, vậy, số lượng nước tham gia vào vòng điều tra khác Các số liệu truy cập từ trang web thống kê Liên minh châu Âu (Eurostat, 2017) Cuộc điều tra khảo sát nhiều khía cạnh khác hoạt động ĐMST sản phẩm/dịch vụ cải tiến đáng kể; việc áp dụng quy trình, logistics hay phương thức phân phối cải thiện Điều tra cung cấp thông tin đặc điểm hoạt động ĐMST cấp độ doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp có nhìn sâu quy trình ĐMST tác động ĐMST đến kinh tế Các câu hỏi điều tra cung cấp tập hợp số nội dung, hoạt động ĐMST (sản phẩm, quy trình, tổ chức,…), chi tiêu cho ĐMST, tác động ĐMST, tài trợ phủ, hợp tác ĐMST, nguồn thơng tin cho ĐMST, yếu tố cản trở thúc đẩy hoạt động ĐMST, lý thực ĐMST phương pháp bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Ø Chỉ số ĐMST NESTA NESTA Quỹ tài trợ quốc gia khoa học nghệ thuật Anh với mục đích thúc đẩy lực ĐMST quốc gia Quỹ hướng đến hỗ trợ cho công ty giai đoạn thành lập, cung cấp cho họ thơng tin sách liên quan đến ĐMST khuyến khích họ xây dựng văn hóa thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp Chỉ số ĐMST NESTA xây dựng từ năm 2008, nhằm mục đích xác định loạt số phản ánh lực ĐMST ngành giúp so sánh lực ĐMST ngành nhằm xác định ưu tiên sách chiến lược Bộ số ĐMST NESTA xây dựng dựa mơ hình chuỗi giá trị ĐMST Hansen Birkinshaw (2007), với cách tiếp cận đầu cuối (endto-end) trình ĐMST, từ lúc doanh nghiệp đầu tư cho tri thức ĐMST cuối tạo giá trị Theo cách tiếp cận này, hoạt động ĐMST xem trình liên tục gồm ba pha với đầu tư cho tri thức, thực ĐMST tạo giá trị (thương mại hóa ĐMST) NESTA xây dựng 16 số ĐMST cấp doanh nghiệp Năm (05) số số liên quan đến việc tiếp cận tri thức; số liên quan đến việc tạo ĐMST; số liên quan đến hoạt động thương mại hóa Ở 26 số trường hợp, số định nghĩa hoàn toàn mang tính chất đa ngành - tức số áp dụng cho nhiều ngành khác Một số số áp dụng cho ngành cụ thể Ø Radar ĐMST Radar ĐMST công cụ phát triển Trường Quản lý Kellogg School, gồm nhà nghiên cứu Mohan Sawhney, Robert C Wolcott Inigo Arroniz (Gamal, 2011) Công cụ kiểm chứng áp dụng cho 40 công ty Mỹ Cơng cụ đưa nhìn toàn diện ĐMST kết cho thấy doanh nghiệp đưa ĐMST vào mơ hình kinh doanh có kết tốt so với doanh nghiệp tập trung vào ĐMST sản phẩm quy trình Radar đưa bốn khía cạnh đóng vai trò mỏ neo hoạt động kinh doanh: - Cung cấp thứ mà cơng ty tạo (Cái - WHAT); - Các khách hàng mà công ty phục vụ (Ai - WHO); - Quá trình sử dụng (như - HOW); - Điểm diện mà hãng sử dụng để đưa sản phẩm thị trường (Ở đâu - WHERE) Trải rộng khía cạnh này, doanh nghiệp đổi hoạt động họ nhiều so với việc tập trung vào ĐMST công nghệ sản phẩm: doanh nghiệp thực tế tiến hành ĐMST 12 chiều cạnh khác Radar ĐMST giúp mở rộng phạm vi ĐMST doanh nghiệp, cho thấy “ĐMST tạo giá trị mới, tạo sản phẩm mới” Ø 1-InnoCeRT 1-InnoCERT chương trình hướng đến thúc đẩy hoạt động ĐMST doanh nghiệp Malaysia Chương trình đánh giá bốn khía cạnh bản: Khả ĐMST, Khả thương mại hóa, Khả quản lý ĐMST Kết ĐMST Chương trình cấp chứng nhận cho doanh nghiệp ĐMST thông qua giấy chứng nhận quy trình tuân thủ khả doanh nghiệp tuân thủ theo tiêu chuẩn ĐMST định Việc cấp giấy chứng nhận thực dựa hệ thống tự đánh giá ĐMST trực tuyến chứng thực thông qua hoạt động kiểm toán thực tế trường 1-InnoCERT mở rộng với tất doanh nghiệp (SMEs doanh nghiệp quy mô lớn) ngành bao gồm: chế tạo, dịch vụ, công nghệ sinh học, thiết kế, công nghệ thông tin truyền thông/phần 27 mềm, nông nghiệp, môi trường, công nghệ xanh (năng lượng tái tạo…) xây dựng Ø InnoBiz Hàn Quốc thực hệ thống chứng nhận ĐMST công nghệ từ năm 2001 để hỗ trợ DNNVV thực ĐMST Việc đánh giá dựa “Sổ tay Oslo” OECD xây dựng Quá trình đánh giá gồm giai đoạn: tự đánh giá trực tuyến đánh giá trường Tự đánh giá trực tuyến (đánh giá sơ ban đầu) Việc đánh giá bao gồm lĩnh vực (năng lực ĐMST công nghệ, lực thương mại hóa cơng nghệ, lực quản lý ĐMST công nghệ, thành tựu ĐMST) với khoảng 60 câu hỏi Điểm cao 1.000 điểm Và doanh nghiệp cần đạt từ 650 điểm trở lên để lựa chọn đánh giá giai đoạn tiếp Đánh giá trường quỹ đảm bảo công nghệ - Đánh giá hệ thống ĐMST công nghệ (điểm cao nhất: 1.000 điểm): từ 700 điểm trở lên để lọt vào vòng Đánh giá trình độ cơng nghệ Áp dụng số đánh giá thời điểm tự đánh giá (đánh giá sơ ban đầu) đánh giá chuyên gia đặc biệt Quỹ Cơng nghệ Kibo - Đánh giá trình độ cơng nghệ chuyên sâu (hệ thống điểm 10): hạng B cao để quỹ cấp tài trợ Việc đánh giá trình độ cơng chun sâu gồm có nội dung (năng lực kĩ thuật người quản lý, khả đứng vững công nghệ, khả marketing, mức độ lâu dài có lợi nhuận ngành kinh doanh) khoảng 44 hạng mục Đánh giá trình độ công nghệ chuyên sâu gồm 10 cấp độ: AAA, AA, A, BBB, BB, B, CCC, CC, C, D Ø IMP3rove - Europe Innova Dự án IMP3rove Ủy ban châu Âu lập từ năm 2006 nhằm mục đích thúc đẩy ĐMST DNNVV châu Âu với tác động bền vững Dự án bắt đầu với việc phân tích cách thức quản lý ĐMST công cụ tự đánh giá tốt châu Âu Việc đánh giá thực cách hệ thống tất chiều cạnh “Ngôi nhà ĐMST A.T Kearrney” Nó đo lường yếu tố cần thiết cho thành cơng ĐMST, bao gồm chiến lược ĐMST, tổ chức văn hóa, quản lý vòng đời (bao gồm quản lý ý tưởng, phát triển sản phẩm, trình mắt sản phẩm, cải tiến liên tục) 28 IMP3rove áp dụng cách tiếp cận toàn diện để đánh giá quản lý ĐMST nhân tố thúc đẩy lực cạnh tranh IMP3rove tích hợp việc đánh giá trực tuyến, đưa tiêu chuẩn, dịch vụ tư vấn cải tiến liên tục quản lý ĐMST DNNVV Bước thực đánh giá IMP3rove trực tuyến, với kết báo cáo chi tiết kết đánh giá doanh nghiệp chiều quản lý ĐMST, so sánh với doanh nghiệp có kết tốt so với mức trung bình doanh nghiệp liệu Các báo cáo nghiên cứu kĩ lưỡng nhà tư vấn để chuẩn bị cho hội thảo tư vấn, nhằm xây dựng lộ trình cho việc nâng cao hiệu quản trị ĐMST doanh nghiệp Các lộ trình phải đưa mục tiêu cách thức cụ thể để thực Việc thực doanh nghiệp theo dõi chặt chẽ, với đánh giá tác động ngắn hạn (ngay sau đưa dịch vụ tư vấn) dài hạn (sau năm) Quy trình lặp lại sau năm nhằm đảm bảo cải thiện liên tục hệ thống quản trị ĐMST doanh nghiệp 2.2.3 Thảo luận phương pháp đo lường lực đổi sáng tạo Bảng tổng hợp lại mơ hình cơng cụ đo lường NLĐMST doanh nghiệp, mối quan tâm mơ hình lưu ý cho việc áp dụng mơ hình Mơ hình kim cương khung khổ để xây dựng IMP3rove châu Âu nhằm đánh giá quản lý ĐMST doanh nghiệp Bộ số ĐMST NESTA dựa mơ hình chuỗi giá trị ĐMST Các công cụ 1-InnoCERT, InnoBiz hay CIS châu Âu dựa khung khổ đưa OSLO Manual Mỗi công cụ tập trung vào yếu tố cốt lõi khác trình ĐMST có mạnh riêng Mỗi doanh nghiệp, tổ chức đánh giá, chương trình quốc gia cân nhắc tích hợp cấu phần khác mơ hình cơng cụ đề cập để phục vụ cho mục đích Bảng 1: So sánh phương pháp đo lường NLĐMST doanh nghiệp Mơ hình đo lường Ví dụ cơng cụ Mơ hình Kim cương IMP3rove Mơ hình Trọng tâm Các chiều kích Ghi Q trình ĐMST Các yếu tố kích hoạt Các mối liên kết Chiến lược, quy trình, tổ chức, mối liên kết học hỏi Đầy đủ q tr ình ĐMST giai đoạn bắt đầu Phương pháp nhấn mạnh chiều q trình ĐMST yếu tố thể chế cho phép ĐMST Tập trung vào ĐMST Tư chiến lược, quản lý Mơ hình đầy đủ có quy trình ĐMST 29 Mơ hình đo lường phễu Chuỗi giá trị ĐMST Hướng dẫn OSLO Ví dụ công cụ NESTA InnoCERT InnoBiz Khảo sát ĐMST Cộng đồng chung châu Âu Radar ĐMST Trọng tâm Các chiều kích Ghi cơng nghệ sản phẩm Quy trình R&D hoạt động cốt lõi danh mục thước đo, nghiên cứu, đưa ý tưởng, tìm hiểu khách hàng, đưa mục tiêu, phát triển ĐMST, phát triển thị trường, bán hàng thích hợp tổ chức Quản lý ý tưởng Kết đầu Tạo ý tưởng, chuyển hóa ý tưởng, lan tỏa Thu thập tri thức, xây dựng ĐMST thương mại hóa ĐMST Nhấn mạnh việc đánh giá đầu trình ĐMST ĐMST Các mối liên kết Đầu thời gian ĐMST, mối liên kết, nhu cầu, sở hạ tầng khung khổ thể chế, sách ĐMST Rất hữu ích xem xét cấp độ quốc gia; thuận tiện cho việc so sánh quốc tế Kết đầu ĐMST Các sản phẩm/dịch vụ; khách hàng, quy trình, marketing Khơng đảm bảo tính bền vững q trình ĐMST Nguồn: Tổng hợp nhóm tác giả Xây dựng tiêu chí đánh giá sơ lực đổi sáng tạo cho khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Đã có số phương pháp đo lường NLĐMST áp dụng Việt Nam công cụ i2METRIC (Quan Hoang Vuong cộng sự, 2014) hay tiêu chí khảo sát phục vụ nghiên cứu thực nghiệm Phùng Xuân Nhạ Lê Quân (2013) Tuy nhiên, phương pháp thiếu khung lý thuyết làm sở cho việc xây dựng tiêu đánh giá, vậy, hệ thống tiêu chí đưa chưa thực thuyết phục Một số cơng trình nghiên cứu Viện Chiến lược Chính sách khoa học công nghệ động chạm đến khía cạnh ĐMST (Nguyễn Việt Hòa, 2008; Nguyễn 30 Việt Hòa, 2011; Trần Ngọc Ca, Nguyễn Võ Hưng, 2012); NLĐMST (Bạch Tân Sinh, 2010) cấp độ doanh nghiệp Nhưng nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh ĐMST chưa hệ thống hóa sở lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn quốc gia cho việc xây dựng tiêu chí4 Để có cách tiếp cận toàn diện NLĐMST, trước hết chúng tơi áp dụng khung lý thuyết trình bày Oslo Manual 2005 ĐMST Theo đó, ĐMST hiểu hoạt động tạo giá trị cho doanh nghiệp Các đối tượng ĐMST quan tâm xem xét bao gồm: ĐMST sản phẩm/dịch vụ; ĐMST quy trình; ĐMST hoạt động Marketing; ĐMST tổ chức Tuy nhiên, khung khổ OSLO Manual 2005 quan tâm nhiều đến đầu ĐMST mối liên kết doanh nghiệp với bên (thể chế sở hạ tầng, doanh nghiệp khác, khu vực đào tạo hệ thống nghiên cứu công, nhu cầu thị trường) Để đánh giá NLĐMST doanh nghiệp, quan tâm đến cấp độ vi mô quy trình ĐMST bên doanh nghiệp, từ khâu tìm kiếm tri thức, tạo ĐMST đến khai thác ĐMST Tất phản ánh lực ĐMST doanh nghiệp Các mơ hình lí thuyết khác mà đề cập (Mơ hình kim cương, mơ hình hình phễu, mơ hình chuỗi giá trị ĐMST) quan tâm đến nhiều khía cạnh lực ĐMST không nhấn mạnh vào đầu mối liên kết doanh nghiệp với bên ngồi Tuy thế, mơ hình hình phễu phân chi tiết quy trình ĐMST mà doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ, doanh nghiệp chưa có quy trình ĐMST cách chuyên nghiệp khó phân chi tiết khâu Mô hình chuỗi giá trị ĐMST tỏ phù hợp DNNVV phân loại giai đoạn chính: (i) tạo ý tưởng; (ii) chuyển đổi ý tưởng; (iii) lan tỏa ý tưởng (thương mại hóa ĐMST) Vì thế, Bộ tiêu chí đánh giá nhanh NLĐMST DNNVV Việt Nam đề xuất xây dựng cần dựa khung khổ OSLO Manual 2005 lẫn mơ hình chuỗi giá trị ĐMST để phản ánh khía cạnh đầu ra, mối quan hệ với bên ngồi, quy trình bên hoạt động ĐMST doanh nghiệp Chúng lưu ý, theo công bố Hội thảo “Kết thống kê ĐMST doanh nghiệp đề xuất hồn thiện cơng tác thống kê ĐMST Việt Nam” ngày 28/8/2018, năm 2017, Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia tiến hành Cuộc điều tra thử nghiệm ĐMST doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2014-2016 Cuộc điều tra tập trung vào nhóm tiêu chí bản: (i) hoạt động ĐMST doanh nghiệp; (ii) điều kiện cần thiết cho ĐMST; (iii) tác động tích cực ĐMST sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (iv) nguyên nhân cản trở hoạt động ĐMST doanh nghiệp Tuy nhiên, lưu ý Chú thích 3, thời điểm viết báo này, kết thức khảo sát chưa cơng bố Vì lẽ đó, chúng tơi chưa thể có bình luận trích dẫn thức điều tra 31 3.1 Các cấu phần NLĐMST Tổng hợp từ hai mơ hình ứng dụng cụ thể quốc gia, đưa khung khổ NLĐMST cho DNNVV Việt Nam bao gồm cấu phần (1) Năng lực quản lý ĐMST (S), bao gồm: - Các yếu tố hỗ trợ việc tạo ý tưởng (văn hóa doanh nghiệp khuyến khích việc tạo ý tưởng mới, văn hóa hợp tác chia sẻ kiến thức nội doanh nghiệp, văn hóa coi trọng ý tưởng đến từ bên ngoài, khả đưa ý tưởng từ nội bộ, khả tìm kiếm ý tưởng từ bên ngoài); - Các yếu tố hỗ trợ việc phát triển ý tưởng (quy trình chọn lọc ý tưởng để phát triển, thái độ với rủi ro, khả hoàn thành dự án ĐMST kế hoạch, mức độ hào hứng đội ngũ quản lý với dự án ĐMST); - Các yếu tố hỗ trợ việc lan tỏa ý tưởng (khả nhanh chóng đưa ĐMST thị trường trước đối thủ cạnh tranh, khả đưa kết ĐMST đến kênh phân phối) (2) Năng lực học hỏi đầu tư cho ĐMST (I), bao gồm: - Năng lực học hỏi từ bên (mức độ nhận tri thức từ nhà cung ứng, khách hàng, trường đại học, viện nghiên cứu, từ quan phủ, từ hiệp hội ngành nghề, từ triển lãm, hội chợ); - Năng lực học hỏi nội (mức độ trao đổi tri thức nội doanh nghiệp, đào tạo cho nhân viên); - Đầu tư cho hoạt động R&D (mức độ đầu tư cho R&D, mua máy móc, thiết bị mới); - Nỗ lực ĐMST (thể qua dự án ĐMST triển khai, bị dừng từ bỏ, trì hỗn) (3) Kết ĐMST (O), bao gồm: - Kết ĐMST sản phẩm; - Kết ĐMST quy trình; - Kết ĐMST tổ chức; - Kết ĐMST marketing (4) Năng lực thương mại hóa kết ĐMST (M), bao gồm: - Đầu tư cho việc giới thiệu sản phẩm thị trường (mức độ đầu tư cho việc giới thiệu sản phẩm thị trường); - Tác động đến kết kinh doanh từ kết ĐMST (tác động đến doanh thu, thị phần, quan hệ với khách hàng, mức độ hài lòng khách hàng) 32 3.2 Tính điểm lực đổi sáng tạo Ø Tính điểm nhóm thành phần NLĐMST DN: S = ∑S(i); I = ∑I(i); O = ∑O(i); M = ∑M(i) Trong đó: i thứ tự tiêu chí Bộ tiêu chí; S(i) số điểm tiêu chí thứ i nhóm S; I(i) số điểm tiêu chí thứ i nhóm I; O(i) số điểm tiêu chí thứ i nhóm O; M(i) số điểm tiêu chí thứ i nhóm M Ø Tính tổng số điểm nhóm thành phần NLĐMST DN: = S+ I + O+ M Ví dụ: Sau đánh giá doanh nghiệp có kết sau: nhóm lực quản lý hoạt động ĐMST 25 điểm; nhóm đầu tư phát triển lực ĐMST 12 điểm; nhóm kết ĐMST 13 điểm nhóm tổ chức thương mại hóa 15 điểm Ta có: - Tổng số điểm thành phần ĐMST DN là: = 25 + 12 +13 + 15 = 65 điểm Sau tính điểm cho doanh nghiệp, tổng hợp để đưa mức điểm trung bình (hoặc trung vị) doanh nghiệp Để đánh giá NLĐMST ngành đưa so sánh, tiến hành so sánh theo khía cạnh NLĐMST lực tổng hợp Điểm chiều cạnh ngành tính điểm trung bình (hoặc trung vị) tất doanh nghiệp ngành Cộng cách học điểm chiều cạnh ngành, điểm chung cho NLĐMST ngành (điểm thấp 0, cao 100) 3.3 Đánh giá thử lực đổi sáng tạo số doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 3.3.1 Kết đánh giá thử Bộ tiêu chí đánh giá NLĐMST chúng tơi dùng để đánh giá cho 121 DNNVV Việt Nam ngành công nghiệp: chế biến thực phẩm (42 doanh nghiệp), thiết bị điện-điện tử (21 doanh nghiệp), dệt may (48 doanh nghiệp) Đây doanh nghiệp nhận phản hồi sau gửi Phiếu khảo sát cách ngẫu nhiên tới 950 doanh nghiệp nước Cần lưu ý rằng, số lượng phiếu khảo sát thu tương đối thấp (khoảng 10% số phiếu gửi đi), dẫn đến hạn chế tính xác kết 33 phân tích đánh giá cho điểm, nên kết phân tích nhằm mục đích hồn thiện phương pháp tiêu chí, thay rút hàm ý NLĐMST cho ba ngành toàn khu vực DNNVV Việt Nam Bảng tổng hợp kết đánh giá NLĐMST doanh nghiệp mẫu khảo sát ngành Điểm số chiều cạnh NLĐMST ngành tính cách chia trung bình NLĐMST chiều cạnh doanh nghiệp khảo sát ngành Về tổng thể, NLĐMST ngành mức trung bình Tuy nhiên, ngành chế biến thực phẩm có NLĐMST cao nhất, đạt 60,92/100 điểm, ngành thiết bị điện-điện tử có NLĐMST thấp nhất, đạt 44,75/100 điểm Về điểm thành phần, có Năng lực quản lý hoạt động ĐMST ngành chế biến thực phẩm đạt mức cao kết ĐMST ngành điện-điện tử đạt mức thấp, lại mức trung bình Kết phản ánh phần thực tế phát triển ba ngành Việt Nam năm vừa qua Các doanh nghiệp nội địa ngành chế biến thực phẩm dệt may có nhiều bứt phá, không đáp ứng tốt nhu cầu tiêu thụ nước mà đóng góp nhiều cho xuất Trong đó, ngành thiết bị điện-điện tử bị thống lĩnh doanh nghiệp FDI hàng nhập Các DNNVV ngành gặp khó khăn việc thâm nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu doanh nghiệp FDI So sánh cấu phần, lực quản lý hoạt động ĐMST doanh nghiệp tất ngành tốt lực khác Cả ba ngành đạt mức cao gần ngưỡng cao Điều cho thấy, DNNVV có ý thức mong muốn ĐMST Trong đó, lực tạo kết ĐMST thấp lực Kết phản ánh việc tạo kết ĐMST cụ thể khó khăn DNNVV Một khó khăn mà doanh nghiệp phản ánh thiếu vốn đầu tư cho ĐMST Bảng 2: So sánh NLĐMST doanh nghiệp ngành chế biến thực phẩm, dệt may thiết bị điện-điện tử Điểm tối đa Số DN khảo sát Năng lực quản lý hoạt động ĐMST Năng lực học hỏi đầu tư cho ĐMST 30 Chế biến thực phẩm 42 20,38 Dệt may 48 17,78 20 11,98 10,23 Thiết bị Khoảng điểm điện-điện tử 21 18,73 Cao: >20 Trung bình: 10-20 Thấp: 13,3 Trung bình: 6,7-13,3 Thấp: 13,3 Trung bình: 6,7-13,3 Thấp: 20 Trung bình: 10-20 Thấp: 66,6 Trung bình: 33,4-66,6 Thấp: