Bài viết đưa ra một số gợi suy cho Việt Nam trong thời gian tới để có thể có được chính sách công nghiệp phù hợp, góp phần đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước.
71 CHÍNH SÁCH CƠNG NGHIỆP THÂN CƠNG NGHỆ: MỘT SỐ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ GỢI SUY CHO VIỆT NAM Hoàng Văn Tuyên1, Nguyễn Thị Minh Nga Viện Chiến lược Chính sách khoa học cơng nghệ (NISTPASS) Tóm tắt: Chính sách cơng nghiệp có vai trò quan trọng q trình phát triển cơng nghiệp nhiều quốc gia giới Chính sách cơng nghiệp hữu hiệu thúc đẩy gia tăng cải vật chất, tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao; nâng cao lực cạnh tranh vị doanh nghiệp;… Trên sở phân tích kinh nghiệm số quốc gia sách phát triển cơng nghiệp thân công nghệ phát triển nguồn lực sở hạ tầng phục vụ mơ hình này, viết đưa số gợi suy cho Việt Nam thời gian tới để có sách cơng nghiệp phù hợp, góp phần đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước Từ khóa: Chính sách cơng nghiệp; Nghiên cứu triển khai (R&D); Đổi mới; Thân công nghệ Mã số: 19031801 Mở đầu “Chính sách cơng nghiệp sách phủ để cải thiện môi trường kinh doanh để thay đổi cấu hoạt động kinh tế ngành/lĩnh vực, công nghệ nhiệm vụ mong muốn đưa triển vọng tăng trưởng kinh tế phúc lợi xã hội tốt hơn…” (Warwick, 2013) Đối với Việt Nam, với tiến trình đẩy nhanh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước sách cơng nghiệp quốc gia hữu hiệu có vai trò quan trọng Chính sách cơng nghiệp quốc gia hữu hiệu thúc đẩy gia tăng cải vật chất, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm cường độ lao động; giảm chi phí giá thành sản phẩm; tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao, thân thiện người sử dụng; nâng cao lực cạnh tranh vị cho doanh nghiệp; Chính vậy, qua thời k phát triển, Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm đề chủ trương, sách thúc đẩy phát triển công nghiệp Liên hệ tác giả: tuyenhoangvan@yahoo.com 72 Trong 30 năm đổi vừa qua Việt Nam cho thấy, lĩnh vực công nghiệp đạt thành tựu đáng kể nhiều phương diện; quy mô, giá trị sản xuất công nghiệp; Tuy nhiên, thực tế công nghiệp Việt Nam số hạn chế, bất cập liên quan đến chất lượng tăng trưởng, giá trị gia tăng, tính bền vững, phát triển dựa nhiều vào khai thác tài nguyên nhân lực giá r , dựa vào khoa học, công nghệ đổi (KHCN&ĐM), Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân nguyên nhân quan trọng sách cơng nghiệp quốc gia hình thành dựa vào KHCN&ĐM Để xây dựng tảng sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại tiến xa khỏi “trần kính” số quốc gia ASEAN gặp phải việc xây dựng sách cơng nghiệp thân công nghệ quan trọng Bài viết nêu số gợi suy từ kinh nghiệm số quốc gia, đặc biệt từ quốc gia cơng nghiệp (NIE) việc xây dựng sách cơng nghiệp thân cơng nghệ Chính sách cơng nghiệp quốc gia thân công nghệ số quốc gia 2.1 Theo đuổi mơ hình phát triển cơng nghiệp thân công nghệ Các quốc gia công nghiệp (NIE) theo đuổi sách hành động dựa phát triển cơng nghệ mang tính chiến lược (Dodgson, 2000) Các quốc gia sử dụng sách liên quan đến tín dụng, thương mại sách ảnh hưởng đến phân bổ nguồn lực, phát triển sở hạ tầng, quy mơ doanh nghiệp hình thành chùm (cluster), phát triển kỹ thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) để xây dựng lực cơng nghệ đổi quốc gia Bên cạnh đó, kế hoạch phát triển công nghệ quốc gia xây dựng để hướng dẫn “một cách hệ thống” quốc gia theo kinh tế tiên tiến cơng nghệ (Lai & Yap, 2004) Ví dụ điển hình mơ hình phát triển cơng nghiệp Hàn Quốc đặc trưng dẫn dắt tập đoàn lớn tích tụ theo chiều dọc (chaebol) Ngược lại, Đài Loan thúc đẩy đổi công nghiệp thông qua phát triển mạng lưới liên kết mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) với viện nghiên cứu cơng Singapore với mơ hình thâm dụng đầu tư trực tiếp nước (FDI) (Lai & Yap, 2004) Mơ hình tổ chức tập đồn lớn (chaebol) Hàn Quốc đầu tư lực nghiên cứu triển khai (R&D) nội tại, tăng tốc thâm nhập vào nhiều thị trường nước ngồi, đó, Đài Loan tập trung vào phát triển DNNVV, thiết lập mối quan hệ với tập đồn đa quốc gia, khơng dựa vào tập đồn đa quốc gia để học hỏi cơng nghệ mà hình thành viện nghiên cứu để phát triển công nghệ cho riêng Đài Loan, gửi kỹ sư sang quốc gia có cơng nghệ cao để học tập 73 Mơ hình thâm dụng FDI Singapore hướng vào ngành công nghiệp công nghệ cao phục vụ thị trường xuất thúc đẩy hợp đồng phụ cho DNNVV nước để tăng hàm lượng cơng nghệ nội địa Bên cạnh đó, Singapore định hướng tập đoàn đa quốc gia (MNC) trực tiếp vào hoạt động giá trị gia tăng cao thâm dụng R&D (Lall & Teubal, 1998) Thành công Singapore nằm lực DNNVV việc tiếp thu đồng hóa cơng nghệ từ MNC Các quốc gia NIE có đặc trưng chung sách cơng nghiệp thân cơng nghệ, sử dụng nguồn lực FDI, đặc biệt từ Hoa K Nhật Bản giai đoạn đầu phát triển công nghệ công nghiệp đất nước Hàn Quốc trọng mở rộng sở cơng nghệ mình, khơng ngành cơng nghiệp điện tử, mà ngành cơng nghiệp tơ, đóng tàu thép Singapore Đài Loan trở thành kinh tế đầu ngành công nghiệp điện tử (Lai & Yap, 2004) Trong năm qua, nhiều quốc gia ASEAN cố gắng xây dựng mơ hình dựa 03 mơ hình thành cơng phát triển cơng nghiệp thân công nghệ Hàn Quốc, Singapore Đài Loan, nói chưa có quốc gia đạt k vọng 2.2 Phát triển nguồn lực sở hạ tầng phục vụ mơ hình công nghiệp thân công nghệ Vốn nhân lực tinh thần kinh thương Để phát triển vốn nhân lực cho mơ hình cơng nghiệp thân cơng nghệ tinh thần kinh thương, quốc gia NIE đưa nhiều biện pháp sách nhằm tăng cường chất lượng giáo dục khoa học, kỹ thuật làm để giảm thiểu không cân xứng cung cầu nhân lực Điển hình tăng cường chất lượng giáo dục đại học, khuyến khích trường đại học cải tiến chương trình giảng dạy theo kịp với thay đổi tri thức kỹ mà khu vực công nghiệp đòi hỏi; tăng cường đào tạo lại, gửi kỹ sư đào tạo quốc gia có hạ tầng cơng nghệ phát triển, cơng nghệ cao để họ đương đầu với thay đổi nhanh chóng công nghệ (Lai & Yap, 2004; Ohno & Fujimoto, 2006) Hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) Nguồn tài nguồn nhân lực R&D yếu tố quan trọng định đến hoạt động R&D quốc gia Các quốc gia theo đuổi mơ hình cơng nghiệp thân công nghệ tăng mạnh tổng đầu tư tồn xã hội cho R&D (trong đó, 2/3 xuất phát từ khu vực doanh nghiệp tư nhân) Vai trò hoạt động R&D doanh nghiệp thể nhiều khía cạnh: 74 tăng khả đổi doanh nghiệp, tăng lực công nghệ cho doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp cần có lực lõi công nghệ lõi, tăng vị giá trị doanh nghiệp, tăng cường hoạt động xuất doanh nghiệp giúp doanh nghiệp phát triển nhanh, tạo ngành công nghiệp nhiều tác động khác Để tăng đầu tư vào hoạt động R&D từ khu vực doanh nghiệp, quốc gia công nghiệp phát triển quốc gia NIE hình thành nhiều biện pháp khuyến khích khác Điển hình hỗ trợ vốn ưu đãi dựa công cụ thuế cho doanh nghiệp thực hoạt động R&D đổi Ngoài biện pháp trực tiếp, nhiều quốc gia hình thành biện pháp gián tiếp Điển hình Hàn Quốc đưa số thiết chế phục vụ hoạt động R&D cơng nghiệp như: Chương trình sản phẩm Hàn trình độ quốc tế, Chương trình thương mại hố cơng nghệ mới, ban hành Luật Thúc đẩy phát triển công nghệ công nghiệp Viện R&D công Trong quốc gia NIE, viện R&D cơng đóng vai trò phương tiện “cửa ngõ” cho doanh nghiệp địa tiếp cận công nghệ mà doanh nghiệp địa khơng có khả Cuối năm 1960, Hàn Quốc chủ yếu nhập cơng nghệ nước ngồi, thiếu lực cơng nghệ cho cơng nghiệp hóa đất nước điều giải thích nhu cầu cần có viện R&D công Lý dẫn đến việc thành lập viện R&D vào năm 1966, Viện Khoa học Công nghệ Hàn Quốc (KIST) Trong đó, vào năm 1970, cơng nghiệp Đài Loan bao gồm DNNVV hoạt động điều kiện thiếu tảng công nghệ dẫn đến việc đời viện nghiên cứu công nghệ vào năm 1972, Viện Nghiên cứu Công nghệ Công nghiệp (ITRI), thực chức R&D, tạo công nghệ chuyển giao công nghệ, tri thức cho khu vực công nghiệp (Lai & Yap, 2004) Cơng viên khoa học/ cơng nghệ hình thức tương tự Công viên khoa học/ công nghệ, cực cơng nghệ, trung tâm đổi hình thức tương tự đóng vai trò thúc đẩy phát triển cơng nghệ, phát triển doanh nghiệp dựa tri thức, dựa công nghệ mới, hợp tác nghiên cứu phát triển công nghệ công nghiệp, Hàn Quốc, Singapore Đài Loan trọng hình thành phát triển loại hình cơng viên khoa học/ cơng nghệ Các loại hình cơng viên khơng thực hoạt động R&D mạnh mà tập trung sản xuất cơng nghệ cao, trung tâm công nghệ cho phát triển kinh tế-xã hội vùng 75 Chuyển giao công nghệ Chuyển giao cơng nghệ nước ngồi có vai trò quan trọng việc nâng cấp công nghệ nước đặc biệt quốc gia NIE (Carr &cs., 2001) Cả hai loại sách quốc tế hóa nội địa hóa chuyển giao cơng nghệ triển khai thành công quốc gia NIE Chính sách Hàn Quốc Đài Loan hạn chế dần vai trò FDI cơng nghệ, thúc đẩy luồng công nghệ nước, hỗ trợ doanh nghiệp nước làm chủ công nghệ tiến tới đổi Chính sách đòi hỏi tảng kỹ cơng nghệ vững mạnh, người có tinh thần kinh thương, người có khả sẵn sàng thực nỗ lực công nghệ chế độ ưu đãi để bảo vệ học hỏi công nghệ áp đặt thiết chế nghiêm ngặt liên quan đến xuất (Lai & Yap, 2004) Ngược lại, sách địa hóa Singapore dựa nhiều vào chuyển giao công nghệ nước qua FDI, không để thị trường định hồn tồn Điều đòi hỏi Chính phủ nhắm mục tiêu vào phát triển cơng nghệ phức tạp yêu cầu MNC nâng cấp “chức năng” địa, đặc biệt hoạt động R&D Singapore Chính sách cần tảng kỹ mạnh, hệ thống quản lý có khả lựa chọn cơng nghệ tối ưu, có mục tiêu cụ thể, lực “mặc cả” với MNC kiểm soát ưu đãi cách hiệu (Lai & Yap, 2004) Hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp KH&CN Các loại hình doanh nghiệp KH&CN hình thức tương tự (doanh nghiệp dựa tri thức, doanh nghiệp dựa cơng nghệ, ) có vai trò quan trọng kênh thúc đẩy chuyển giao công nghệ, tạo việc làm, tăng trưởng nhanh đổi Các loại hình doanh nghiệp thường kèm với sản xuất giá trị gia tăng cao thành công thị trường giới Thêm hoạt động R&D doanh nghiệp thực tạo hiệu ứng lan toả, đem lại lợi ích cho ngành cơng nghiệp khác mà tiếp dẫn đến sản phẩm qui trình hơn, tăng suất tăng trưởng doanh nghiệp (EC, 2003) Các sách thúc đẩy việc hình thành phát triển doanh nghiệp KH&CN cần thiết quan trọng mô hình phát triển cơng nghiệp thân cơng nghệ Các sách trước hết khuyến khích tạo ý tưởng từ nghiên cứu, đổi mới, phát triển dự án kinh doanh, chuyển ý tưởng thành kế hoạch kinh doanh cụ thể, sau tạo điều kiện thuận lợi hay hỗ trợ cho phát triển (đặc biệt giai đoạn khởi nghiệp giai đoạn phát triển sớm vòng đời phát triển doanh nghiệp dựa công nghệ) Ba vấn đề quan trọng để hình thành phát triển doanh nghiệp dựa cơng nghệ văn hố kinh thương, kỹ kinh thương hoạt động mạnh đầu tư mạo hiểm 76 Phát triển trung tâm xuất sắc, chùm mạng lưới đổi Những khó khăn mà DNNVV gặp phải hầu hết quốc gia quy mơ nhỏ, thiếu vốn khơng có khả tăng vị trí chuỗi giá trị bậc thang công nghệ Những yếu tố hạn chế phát triển DNNVV bao gồm: (i) Nguyên liệu phụ kiện: thiếu nhà cung cấp nước, khơng có khả nhập từ nước ngồi; (ii) Tài chính: phân biệt đối xử ngân hàng chi phí tốn ngân hàng phải làm việc với nhiều DNNVV; (iii) Công nghệ: công nghệ phải nhập, chi phí đầu tư để có công nghệ cao doanh nghiệp; (iv) Thị trường sản phẩm: thiếu mối quan hệ với thị trường, khơng có khả marketing hiệu khả quảng bá sản phẩm; (v) Quản trị: vị hạn chế khả đàm phán yếu DNNVV Tuy vậy, chứng cho thấy vấn đề quy mô nhỏ vừa doanh nghiệp mà “vị trí đơn độc” doanh nghiệp Đây tiền đề cho việc hình thành sách phát triển trung tâm xuất sắc, chùm mạng lưới đổi Một số gợi suy cho Việt Nam Ø Xác định rõ mơ hình cơng nghiệp hóa mà Việt Nam theo đuổi Kinh nghiệm quốc tế cho thấy có nhiều mơ hình cơng nghiệp hóa khác mà quốc gia theo đuổi đạt thành công vượt bậc Làm để Việt Nam vượt qua “trần kính” mà số quốc gia ASEAN gặp phải Điều đòi hỏi mơ hình cơng nghiệp hóa Việt Nam thời gian tới phải thiết kế tảng công nghệ, dựa vào đổi mới, ứng dụng KH&CN cách nhanh vào cơng nghiệp nói riêng sản xuất-kinh doanh nói chung, nhanh chóng qua giai đoạn (nhiều ngành cơng nghiệp phụ trợ phục vụ cho doanh nghiệp nước ngồi), vượt qua “trần kính” để sang giai đoạn (giai đoạn sáng tạo: làm chủ công nghệ, tạo sản phẩm có chất lượng cao như: Hàn Quốc Đài Loan) xa giai đoạn (đổi mới, thiết kế sản phẩm nhóm quốc gia dẫn dắt công nghệ giới như: Nhật Bản, Hoa K EU) (Hình 1) Với mơ hình lựa chọn phát triển công nghiệp dựa tảng cơng nghệ sách cơng nghiệp sách cơng nghệ ln song hành, hay nói cách khác thiết kế xây dựng sách cơng nghiệp “thân” cơng nghệ Cũng từ mơ hình sách thân công nghệ này, thúc đẩy doanh nghiệp nội địa nâng cao vị trí chuỗi giá trị bậc thang công nghệ (chiến lược leo thang công nghệ) 77 Sáng tạo Hấp thu cơng nghệ Tích tụ GIAI ĐOẠN Sản xuất/chế tạo đơn giản hướng dẫn nước ngồi GIAI ĐOẠN Có ngành cơng nghiệp hỗ trợ, hướng dẫn nước ngồi GIAI ĐOẠN Làm chủ cơng nghệ quản lý, sản xuất hàng hóa chất lượng cao GIAI ĐOẠN Có đầy đủ lực đổi thiết kế sản phẩm, dẫn đầu giới Nhật Bản, Hoa K , EU Hàn Quốc, Đài Loan Trần kính (glass ceiling) Nguồn: Ohno, 2006 Hình Vượt qua “trần kình” Ø Xác định rõ lực lượng doanh nghiệp chủ đạo, dẫn dắt tiến trình phát triển công nghệ công nghiệp (doanh nghiệp khu vực nhà nước hay doanh nghiệp khu vực tư nhân, doanh nghiệp quy mô lớn dạng chaebol Hàn Quốc hay doanh nghiệp quy mơ nhỏ vừa Đài Loan) sách phát triển công nghiệp Xác định rõ cấu công nghiệp kinh tế dịch chuyển cấu công nghiệp quốc gia thời gian tới Ø Trên sở nhu cầu từ phát triển kinh tế-xã hội thời gian tới, sở nguồn lực có khả huy động để lựa chọn số lĩnh vực công nghiệp ưu tiên Làm rõ thị trường lĩnh vực công nghiệp ưu tiên (thị trường nội địa hay thị trường toàn cầu, chế tạo toàn chế tạo theo mơ-đun, ) Chính sách hướng tập trung vào lĩnh vực công nghiệp ưu tiên phải quán, đồng hệ thống tổng thể sách quốc gia Đồng thời, sách ngành cơng nghiệp ưu tiên phải diễn thời gian đủ dài phù hợp với ngành công nghiệp (xem xét đến đặc thù vòng đời cơng nghệ ngành ưu tiên) Song song với sách tập trung vào lĩnh vực cơng nghiệp ưu tiên, cần phân tích nguồn lực KHCN&ĐM có cách thức huy động hiệu để phục vụ lĩnh vực công nghiệp ưu tiên, làm tiền đề cho phát triển công nghiệp dựa công nghệ Ø Phát triển mạnh nguồn nhân lực cho mơ hình cơng nghiệp thân cơng nghệ, khuyến khích tinh thần kinh thương biện pháp cải cách hệ thống đào tạo, chương trình hỗ trợ phát triển tinh thần kinh thương (chương trình giảng dạy, tổ chức trung gian hỗ trợ tinh thần kinh thương, khởi nghiệp dựa công nghệ, dựa đổi mới, ) Ø Khuyến khích mạnh doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào hoạt động R&D Ngoài việc sử dụng tối đa biện pháp có, cần xây dựng giải pháp có tham gia chặt chẽ quan quản lý nhà nước 78 KHCN&ĐM, quan tài cộng đồng doanh nghiệp Cùng với sách khuyến khích mạnh doanh nghiệp đầu tư cho R&D, giảm dần phụ thuộc công nghệ (đặc biệt cơng nghệ lõi) vào nước ngồi, tăng cường lực làm chủ công nghệ tiên tiến, công nghệ cao Ø Phát triển liên kết đa dạng khu vực R&D công - khu vực công nghiệp: khuyến khích doanh nghiệp hợp tác với nhau, hợp tác với viện R&D, trường đại học tổ chức khác nhiều hình thức hoạt động R&D nâng cấp công nghệ cho doanh nghiệp; chuyển đổi mạnh tổ chức R&D cơng có hướng nghiên cứu gắn với hoạt động sản xuất-kinh doanh sang mơ hình tự chủ doanh nghiệp KH&CN; khuyến khích viện R&D, trường đại học hình thành nhóm linh hoạt, hình thức liên kết đa dạng có tham gia doanh nghiệp thực hoạt động R&D, nâng cấp công nghệ, đổi phục vụ doanh nghiệp Các hình thức hình thành tổ chức cụ thể (chẳng hạn trung tâm xuất sắc hợp tác viện R&D-trường đại học-doanh nghiệp) chương trình cơng nghệ cơng nghiệp (chẳng hạn chương trình trợ giúp cơng nghệ doanh nghiệp) Ø Hình thành phát triển hình thức trung tâm xuất sắc, chùm mạng lưới đổi cực cơng nghệ, cho dù lựa chọn sách cơng nghiệp quốc gia định hướng “chế tạo toàn bộ” hay “chế tạo mô-đun” Ø Đổi tinh thần kinh thương hai thuật ngữ song hành với nhau, đặc biệt tinh thần kinh thương với việc hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp dựa cơng nghệ mới/ cao Việt Nam có tiềm lớn hội kinh thương thị trường lớn thành tựu cải cách kinh tế gần đây, lực kinh thương, tinh thần kinh thương hạn chế tảng phục vụ kinh thương chưa hoàn thiện dẫn đến thiếu người có tinh thần kinh thương để đáp ứng nhu cầu thị trường Chính thời gian tới cần có biện pháp liệt để thúc đẩy tinh thần kinh thương vừa đề cập Ø Tập trung đầu tư mạnh để phát triển hạ tầng hỗ trợ nâng cấp công nghệ, đổi hình thức cơng viên khoa học/ cơng nghệ, vườn ươm doanh nghiệp dựa công nghệ, trung tâm hợp tác chuyển giao công nghệ số hình thức tổ chức khác tổ chức trung gian quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành doanh nghiệp dựa cơng nghệ, đổi mới, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp KH&CN, tăng cường khả truyền bá, phổ biến tri thức công nghệ kinh tế Ø Xây dựng sách cơng nghiệp quốc gia khn khổ sách đổi 79 Kết luận Có thể nói, sách cơng nghiệp quốc gia có vai trò quan trọng q trình phát triển cơng nghiệp nhiều quốc gia Mơ hình sách cơng nghiệp số quốc gia công nghiệp phát triển, đặc biệt quốc gia cơng nghiệp hữu dụng có nhiều gợi suy bổ ích cho Việt Nam thời gian tới Trên sở kiên định với mơ hình sách bắt kịp cơng nghệ, dựa cơng nghệ nguồn lực có, với giải pháp hữu hiệu hy vọng Việt Nam có sách cơng nghiệp thân cơng nghệ phù hợp, góp phần đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóahiện đại hóa đất nước./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Hoàng Văn Tun, 2006 Nghiên cứu q trình phát triển sách đổi (innovation policy): Kinh nghiệm quốc tế gợi suy cho Việt Nam Báo cáo tổng hợp đề tài sở, Viện CL&CS KH&CN Hoàng Văn Tuyên, 2007 “Chính sách đổi mới: Một số vấn đề bản” Tạp chí Hoạt động khoa học (10), tr.18-20 Tiếng Anh Lall S and Teubal M., 1998 “Marketing stimulating Technology policies in developing countries: a framework with examples from East Asia” World Development, Vol 26(8) Dodgson M., 2000 Policies for Science, Technology and Innovation in Asian Newly Industrialising Economies, in L Kim and R.R Nelson (eds.), Technological Learning and Economic Development: The Experience of the Asian NIEs (Cambridge, Cambridge University Press) Ernst D., 2000 Catching-up and Post-Crisis Industrial Upgrading: Searching for New Sources of Growth in Republic of Korea’s Electronics Industry (Hawaii: EastWest Centre) Carr D L., Markusen J R & Maskus K E., 2001 “Estimating the knowledge -driven model of the multinational enterpris” American Economic Review 91 Lai M-C & Yap S-F, 2004 “Technology development in Malaysia and the newly industrializing economies: a comparative analysis” Asia-Pacific Development Journal, Vol 11, No 2, December 2004 80 Ohno K., 2006 Vietnam’s Industrial Policy Formulation: To Become a Reliable Partner in Integral Manufacturing in Ohno K & Fujimoto T (2006), Industrialization of developing countries: analysis by Japanese Economists: the 21 st century COE program Joint report Warwick, K., 2013 “Beyond Industrial Policy: Emerging Issues and New Trends”, OECD Science, Technology and Industry Policy Papers, No 2, OECD Publishing ... biệt từ quốc gia công nghiệp (NIE) việc xây dựng sách cơng nghiệp thân cơng nghệ Chính sách cơng nghiệp quốc gia thân công nghệ số quốc gia 2.1 Theo đuổi mơ hình phát triển cơng nghiệp thân cơng... cơng nghiệp hóa mà Việt Nam theo đuổi Kinh nghiệm quốc tế cho thấy có nhiều mơ hình cơng nghiệp hóa khác mà quốc gia theo đuổi đạt thành công vượt bậc Làm để Việt Nam vượt qua “trần kính” mà số quốc. .. hình sách cơng nghiệp số quốc gia công nghiệp phát triển, đặc biệt quốc gia cơng nghiệp hữu dụng có nhiều gợi suy bổ ích cho Việt Nam thời gian tới Trên sở kiên định với mơ hình sách bắt kịp công