Sự phát triển hệ thống các chỉ tiêu thống kê khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên thế giới và Việt Nam: Một số gợi suy cho Việt Nam

Phát triển phương pháp đo lường chỉ số khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (STI) được xem như nền tảng cơ bản cho việc xây dựng các chiến lược và chính sách phát triển đổi mới sáng tạo (ĐMST) của các quốc gia. Bài viết đưa ra một số gợi ý về việc hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống kê STI tại Việt Nam theo hướng mở rộng để bao gồm cả những chỉ tiêu ĐMST quan trọng.

JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 39 SỰ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÁC CHỈ TIÊU THỐNG KÊ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM: MỘT SỐ GỢI SUY CHO VIỆT NAM Đinh Tuấn Minh1 Viện Chiến lược Chính sách khoa học công nghệ Lê Thanh Hà Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Nhật Anh Trung tâm nghiên cứu giải pháp thị trường cho vấn đề kinh tế-xã hội Tóm tắt: Phát triển phương pháp đo lường số khoa học, công nghệ đổi sáng tạo (STI) xem tảng cho việc xây dựng chiến lược sách phát triển đổi sáng tạo (ĐMST) quốc gia Sự thiếu vắng số liên quan tạo trở ngại đáng kể cho việc thiết kế thực thi sách STI, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Bằng việc nghiên cứu tổng quan trình phát triển hệ thống tiêu STI cấp độ toàn cầu nước, báo đưa số gợi ý việc hoàn thiện hệ thống tiêu thống kê STI Việt Nam theo hướng mở rộng để bao gồm tiêu ĐMST quan trọng Từ khóa: Khoa học công nghệ; Đổi sáng tạo; Chỉ số STI; Việt Nam Mã số: 20122101 SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION INDICATORS: WORLD AND VIETNAM DEVELOPMENT ACTUALITIES WITH IMPLICATIONS FOR VIETNAM Abstract: Developing methods of measuring science, technology and innovation (STI) indicators is seen as the fundermental activity for the formulation of innovation strategies and policies of most countries The absence of relevant indicators has created significant obstacles to the formulation and implementation of STI policies, especially in developing countries where Vietnam is an example By reviewing the development process of STI indicators at the global and domestic level, some suggestions for the improvement of the STI statistical indicator system in Vietnam towards including key innovation indicators Keywords: Science and Technology; Innovation; STI Indicators; Vietnam Liên hệ tác giả: dinhtuanminh.maastricht@gmail.com 40 Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… Mở đầu Xây dựng hệ thống tiêu thống kê khoa học, công nghệ đổi sáng tạo (STI) tảng cho việc xây dựng chiến lược STI dựa chứng thực nghiệm quốc gia Sự thiếu vắng tiêu liên quan tạo trở ngại đáng kể cho việc thiết kế thực thi sách STI gắn với phát triển kinh tế, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Chỉ tiêu đo lường tập hợp quan sát phản ánh dạng liệu đo lường tượng xác định Bởi đo lường hoạt động tốn kém, số quan sát quan thống kê ghi chép công bố Tuy nhiên, khơng phải liệu có ý nghĩa tính hữu dụng Để chuỗi liệu trở nên có ý nghĩa cần gắn với khung khổ lý thuyết Ví dụ, liệu số người cấp đại học hàng năm mang ý nghĩa phản ánh tích lũy vốn người đặt khung khổ lý thuyết vốn người Nhưng để liệu có tính hữu dụng cần gắn với mục đích sử dụng cụ thể Tùy vào mục đích, sách khác nhau, lực thống kê khác nhau, tổ chức thống kê vận dụng khung khổ lý thuyết khác để thu thập xây dựng số khác cho đối tượng quan sát (Hall & Faffe, 2018) Quá trình xây dựng tiêu thống kê STI giới liên tục phát triển kể từ thập niên 1960 trở lại đây, đặc biệt kể từ xuất lý thuyết hệ thống ĐMST quốc gia Việc chuẩn hóa khái niệm, phương pháp thu thập số liệu, phương pháp tính tốn chun gia giới đúc kết sổ tay hướng dẫn quan trọng Sổ tay Frascati, Sổ tay Oslo, Sổ tay Canberra Dựa tài liệu hướng dẫn này, nhiều quốc gia tổ chức quốc tế tham khảo phát triển tiêu thống kê STI cho riêng Bài viết nghiên cứu tổng quan trình phát triển hoạt động đo lường STI số số STI phổ biến giới Bài viết xem xét tình trạng thống kê đo lường số STI Việt Nam Dựa kết nghiên cứu tổng quan, số gợi ý số STI phù hợp với điều kiện Việt Nam đưa Tổng quan trình phát triển hệ thống tiêu thống kê khoa học, công nghệ đổi sáng tạo 2.1 Q trình phát triển Theo Godin (2012), phân loại lịch sử phát triển hoạt động thống kê STI thành ba giai đoạn: giai đoạn khởi phát, giai đoạn thể chế hóa hoạt JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 41 động thống kê số quốc gia tiên phong giai đoạn quốc tế hóa (Bảng 1) Bảng Các giai đoạn quan trọng phát triển hoạt động thống kê STI giới Giai đoạn GĐ khởi phát (1869 - khoảng 1930) GĐ thể chế hóa (1920 - khoảng 1970) GĐ quốc tế hóa (sau 1960) Đơn vị thu thập liệu Do nhà khoa học tự thống kê (Galton, de Candolle, Cattell) Các tiêu thống kê Số lượng nhà khoa học Do quan thống kê phủ quốc gia thống kê (vai trò tiên phong Hoa Kỳ) Do tổ chức quốc tế thống kê (UNESCO, OECD, Cộng đồng chung Châu Âu) Các khoản chi ngân sách (và tỷ suất lợi nhuận) Các hoạt động ĐMST công nghệ (các tiêu so sánh quốc tế) Nguồn: Godin (2012) Trong giai đoạn đầu, việc thống kê số số STI quan, trường đại học số nước phát triển thực hoạt động hành phục vụ cho quan, tổ chức Chẳng hạn, số liệu thống kê sáng chế Hoa Kỳ truy cứu từ năm 1790, thời điểm Luật sáng chế Hoa Kỳ ban hành Số liệu thống kê số lượng nhà khoa học có từ kỷ 19 Một số phủ, tiên phong Hoa Kỳ, bắt đầu thống kê chi ngân sách cho hoạt động nghiên cứu phát triển (NC&PT) từ năm 1930 (Godin, 2012) Canada Vương quốc Anh quốc gia tiếp nối Tuy nhiên, hoạt động thống kê STI bắt đầu có bước cải thiện lớn kể từ khảo sát dựa theo chuẩn quốc tế tiến hành vào thập niên 1960 Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) xây dựng loạt sổ tay, tài liệu hướng dẫn, thu thập loại thông tin, số liệu khác STI (xem Bảng 2) Dựa tài liệu này, nước OECD triển khai hoạt động thống kê định kỳ để thu thập liệu KH&CN liệu hoạt động NC&PT (OECD Science, Technology and R&D Statistics) Bên cạnh đó, kể từ năm 1992, nước châu Âu triển khai hoạt động thống kê định kỳ hoạt động ĐMST khu vực doanh nghiệp (Community Innovation Survey) Bảng Các tài liệu quan trọng phương pháp đo lường thống kê số STI OECD Loại tài liệu Sổ tay (manual) Tên tài liệu The Measurement of Scientific and Technical Activities: Proposed Standard Practice forSurveys of Research and Development (Đo lường hoạt động KH&CN: đề xuất phương pháp chuẩn cho hoạt động khảo sát nghiên Năm 1962 42 Cẩm nang (handbook) Hướng dẫn Khung khổ Khác Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… cứu triển khai) (Sổ tay Frascati) Proposed Standard Practice for the Collection and Interpretation of Data on the Technological Balance of Payments (Đề xuất phương pháp chuẩn cho hoạt động thu thập diễn giải liệu cán cân toán hoạt động công nghệ) Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data (Hướng dẫn thu thập diễn giải liệu ĐMST công nghệ) (Sổ tay Oslo) Data on Patents and Their Utilization as Science and Technology Indicators (Dữ liệu sáng chế cách sử dụng chúng tiêu KH&CN) Manual on the Measurement of Human Resources in Science and Technology (Sổ tay đo lường nguồn nhân lực KH&CN) (Sổ tay Canberra) Measuring Productivity (Đo lường suất) OECD Handbook on Economic Globalisation Indicators (Cẩm nang OECD tiêu kinh tế toàn cầu hóa) Guide to Measuring the Information Society (Hướng dẫn đo lường xã hội thông tin) A Framework for Biotechnology Statistics (Khung khổ thống kê ngành công nghệ sinh học) Framework for Nanotechnology Indicators and Statistics (Khung khổ xây dựng số tiêu thống kê ngành công nghệ nano) A Conceptual and Methodological Framework for Emerging Technologies Indicators (Khung khổ khái niệm phương pháp luận để xây dựng số công nghệ nổi) Bibliometric Indicators and Analysis of Research Systems: Methods and Examples (Các số sinh trắc học phân tích hệ thống nghiên cứu: phương pháp ví dụ) 1990 1992 1994 1995 2001 2005 2005 2005 2008 (sắp công bố) 1997 Nguồn: Godin (2012) Với việc sách STI quốc gia dịch chuyển dần từ sách khoa học sang sách cơng nghệ sang sách ĐMST, nhu cầu xây dựng hệ thống số STI để phản ánh hệ thống ĐMST quốc gia trở thành trọng tâm quốc gia OECD Về mặt lý thuyết, cấu phần hệ thống ĐMST quốc gia kết nối dòng tri thức nguồn lực chuyển dịch cấu phần đó, nhằm tạo tri thức khoa học, tri thức công nghệ cách thức sử dụng tri thức KH&CN cho mục đích tạo sản phẩm/quy trình mang tính thương mại cải tiến đáng kể sản phẩm/quy trình (Hall & Jaffe, 2018) Nhiệm vụ đặt góc độ thống kê xây dựng hệ thống tiêu để phản ánh cấu phần tương tác cấu phần để nhà khoa học quan hoạch địch sách JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 43 đánh giá mối quan hệ chúng hệ thống STI với phát triển kinh tế xã hội Một thách thức nhiệm vụ làm để kết nối nguồn thông tin phong phú thành số đồng gắn với diễn giải kinh tế rõ ràng Trong năm gần đây, dựa cách tiếp cận khác nhau, nhiều tổ chức giới bắt tay vào xây dựng số tổng hợp ĐMST khung khổ lý thuyết hệ thống ĐMST quốc gia Bảng danh mục số số ĐMST tổng hợp tiêu biểu phát triển, thử nghiệm sử dụng nhiều quốc gia khu vực giới Bảng Một số số ĐMST tổng hợp Chỉ số tổng hợp Chỉ số ĐMST Bloomberg Chỉ số xếp hạng ĐMST toàn cầu quan nghiên cứu kinh tế toàn cầu (EIU) Chỉ số ĐMST toàn cầu Chỉ số ĐMST Dubai Chỉ số ĐMST Massachusetts Thẻ điểm ĐMST châu Âu Mô tả Bloomberg xếp loại quốc gia dựa lực tổng hợp hướng tới ĐMST xác định nhóm 50 quốc gia dẫn đầu ĐMST Chỉ số xếp hạng ĐMST toàn cầu Cơ quan nghiên cứu kinh tế toàn cầu (EIU) hoàn thành năm 2009 Để xếp loại quốc gia, EIU phân biệt: đầu ĐMST đầu vào ĐMST GII công bố lần vào năm 2007 Đây số phản ánh nhiều chiều bên cạnh yếu tố thúc đẩy ĐMST quốc gia giới Có 80 tiêu thuộc nhóm số thành phần để đo lường cho 129 quốc gia Báo cáo năm 2019 Chỉ số xây dựng năm 2015 Đây nỗ lực thành phố Dubai để xác định vị trí Dubai với 28 thành phố ĐMST dẫn đầu toàn cầu Đây số giúp Dubai đo lường thay đổi số ĐMST ngành nghề nhằm đạt tăng trưởng ổn định xác định lĩnh vực để cải thiện Chỉ số ĐMST Massachusetts công bố Viện ĐMST MassTech Collaborative hàng năm kể từ năm 1997 Thước đo bao gồm 22 số bao quát nhiều vấn đề khác bao gồm: Tác động kinh tế, nghiên cứu, công nghệ, tăng trưởng kinh doanh, vốn, tài EIS số cho phép đánh giá tương quan mức độ ĐMST quốc gia thuộc EU Nó đánh giá điểm mạnh, Tổ chức Bloomberg Cơ quan nghiên cứu kinh tế toàn cầu (EIU) Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới (WIPO) Thành phố Dubai Innovation Institute, Massachusetts Technology Collaborative (Mỹ) Cục thống kê Liên hiệp châu Âu (Eurostat) 44 Chỉ số ĐMST tổng hợp (Portfolio Innovation Index) Chỉ số ĐMST Anh quốc Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… điểm yếu hệ thống ĐMST quốc gia thành viên Bộ số thử nghiệm vào năm 2000 liên tục cải tiến phương pháp đặc biệt vào năm 2007 2016 Hiện nay, số xây dựng từ 29 tiêu, phân thành nhóm số thành phần thuộc khối: tiềm lực hỗ trợ, hoạt động doanh nghiệp kết Bộ số đo lường hoạt động ĐMST cấp hạt cấp bang Hoa Kỳ Phương pháp xây dựng số tương tự EIS EU Tuy nhiên, số có nhóm số thành phần (human capital, economic dynamics, productivity and employment, economic well-being) Bộ số mức độ thử nghiệm thực kỳ, năm 2007 2009 Đây số dùng phương pháp kế toán tăng trưởng để đo lường mức độ đóng góp hoạt động ĐMST tăng trưởng kinh tế Chỉ số ĐMST phản ánh qua hoạt động đầu tư cho tài sản phi vật chất coi hoạt động đầu tư cho ĐMST Đóng góp khoản đầu tư vào GDP xem đóng góp hoạt động ĐMST cho GDP (bên cạnh TFP) Bộ số công bố lần đầu vào năm 2009 lặp lại lần vào năm 2012 2014 Dự án Cục phát triển kinh tế, Bộ Thương mại phủ Hoa Kỳ tài trợ thực Quỹ quốc gia Khoa học, Công nghệ, Nghệ thuật (National Endowment for Science, Technology and the Arts - NESTA), Vương quốc Anh Nguồn: tổng hợp nhóm tác giả 2.2 Q trình phát triển hệ thống số STI Việt Nam Trước năm 2016, Việt Nam chưa có văn quy phạm pháp luật cụ thể hệ thống tiêu thống kê quốc gia nói chung STI nói riêng Các tiêu liên quan tới KH&CN thu thập rời rạc nhiều quan tổ chức khác mà khơng hệ thống hóa Các số ĐMST thu thập phi thức số tổ chức quốc tế Từ năm 2016 trở đi, Luật Thống kê số 89/2015/QH13 Quốc hội thơng qua ngày 23/11/2015 bắt đầu có hiệu lực, Danh mục tiêu thống kê quốc gia quy định rõ, bao gồm bảy (07) tiêu thuộc ngành KH&CN Sau đó, hệ thống tiêu thống kê ngành KH&CN mở rộng theo quy định Thông tư số 03/2018/TT-BKHCN ngày 15/5/2018 Bộ Khoa học Công nghệ Trong phần này, nghiên cứu tập trung JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 45 phân tích lịch sử phát triển thống kê, đo lường số STI Việt Nam hai giai đoạn trước sau năm 2016 Giai đoạn trước năm 2016 Trước năm 2016, tiêu liên quan tới thống kê KH&CN Việt Nam báo cáo rời rạc, không hệ thống quan, tổ chức khác thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, bao gồm: Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia, Cục Sở hữu trí tuệ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia thu thập số liệu cho hai tiêu: Nhân lực nghiên cứu phát triển; Chi cho nghiên cứu phát triển Các tiêu công bố báo cáo Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ năm 2012 năm 2014 Mặc dù hai tiêu đánh giá mặt chất lượng tương đối cao (số liệu công bố cụ thể, phân tách thành tổ để phục vụ việc phân tích), nhiên, số liệu cơng bố thức có cho hai năm 2011 20132 Ngoài ra, kể từ năm 2015, Bộ Khoa học Công nghệ công bố sách “Khoa học cơng nghệ Việt Nam” nhằm hồn thiện tranh tổng quan KH&CN Việt Nam Cuốn sách cung cấp thêm thông tin tiêu khác liên quan tới KH&CN như: Số tổ chức KH&CN, Công bố KH&CN,… Cục Sở hữu trí tuệ chịu trách nhiệm thu thập số tiêu khác như: số lượng đơn đăng ký sáng chế, văn bảo hộ, đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp,… Những số liệu đưa Cục Sở hữu trí tuệ cơng bố đầy đủ qua năm kịp thời theo kỳ công bố Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chịu trách nhiệm công bố tiêu liên quan tới Số mẫu phương tiện đo phê duyệt, số tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường,… Tuy nhiên, số liệu công bố rời rạc, khơng có kỳ cơng bố, nên khó theo dõi3 Như vậy, tiêu liên quan tới KH&CN trước năm 2016 thu thập chưa có hệ thống, dẫn đến việc nhà nghiên cứu người quản lý sách thiếu liệu thống kê để nhìn tranh tổng quát thực trạng STI Việt Nam tác động chúng tới tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, tới sau năm 2016, hệ thống tiêu thống kê KH&CN Việt Nam thức quy định văn pháp luật rõ ràng Trên website Bộ Khoa học Công nghệ, www.most.gov.vn, mục Số liệu thống kê có Báo cáo “Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ năm 2012” báo cáo sớm Một số số liệu thống kê quản lý tiêu chuẩn, đo lường công bố rời rạc tại: https://tcvn.gov.vn/category/thong-ke-quan-ly-do-luong/ Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… 46 Giai đoạn sau năm 2016 Luật Thống kê số 89/2015/QH13 áp dụng với quan, tổ chức, cá nhân thực hoạt động thống kê sử dụng thông tin thống kê, nhằm mục đích cung cấp thơng tin thống kê nhiều đối tượng khác Danh mục tiêu thống kê quốc gia quy định Trong Luật Thống kê có phần riêng quy định Danh mục tiêu thống kê KH&CN, bao gồm bảy tiêu phân tích Bảng Bảng Danh sách tiêu thống kê KH&CN Việt Nam Chỉ tiêu Số tổ chức KH&CN Hiện trạng Không đầy đủ, số liệu cơng bố có Báo cáo Tiềm lực KH&CN năm 2014 Kỳ công bố Năm Số người tổ Khơng có số liệu chức KH&CN Năm Số người hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Đầy đủ từ năm 2011 đến theo kỳ công bố năm Số sáng chế cấp Đầy đủ từ năm 1990 đến theo kỳ công bố văn bảo hộ Năm Chỉ số đổi cơng Khơng tìm số liệu nghệ, thiết bị Năm Tỷ lệ chi đổi công nghệ so với tổng vốn cố Khơng tìm số liệu định doanh nghiệp Năm Chi cho nghiên cứu khoa học phát triển công Đầy đủ từ năm 2011 đến theo kỳ công bố nghệ năm Nguồn: Danh mục tiêu thống kê KH&CN thuộc Hệ thống tiêu thống kê Quốc gia ban hành kèm theo Luật Thống kê số 89/2015/QH13 Căn Luật Thống kê năm 2015, Thông tư số 03/2018/TT-BKHCN ngày 15/05/2018 Bộ Khoa học Công nghệ Ban hành Hệ thống tiêu thống kê ngành KH&CN phân công thu thập, tổng hợp tiêu thống kê quốc gia KH&CN có mục đích cung cấp chi tiết hệ thống tiêu thống kê ngành KH&CN Theo Thông tư số 03/2018/TTBKHCN, Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ Khoa học Công nghệ quan liên quan khác việc thu thập tổng hợp tiêu thống kê Cụ thể hơn, 53 tiêu, thuộc 10 nhóm, liệt kê nhằm phản ánh đầy đủ tình hình kết hoạt động KH&CN JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 47 Tuy nhiên, thực tiễn thống kê tiêu năm qua, chúng tơi thấy có 8/53 tiêu có số liệu đầy đủ, cơng bố kịp thời công khai, rõ ràng 22/53 tiêu xác định có số liệu, nhiên gặp phải số vấn đề như: số liệu không đầy đủ theo kỳ báo cáo, không công bố rõ ràng khiến cho việc thu thập trở nên khó khăn dẫn tới số liệu không đầy đủ không đáng tin cậy, chuỗi thời gian số liệu ngắn, Còn lại 23/53 tiêu xác định khơng có số liệu Chi tiết xem Bảng A1 Phụ lục Để đánh giá mức độ bao quát hệ thống tiêu thống kê STI Việt Nam, cần so sánh với tiêu thống kê STI quốc tế Do giới hạn nguồn lực thời gian nên nhóm tác giả trình bày so sánh hệ thống tiêu thống kê STI Việt Nam với tiêu từ số tổng hợp GII năm 2019 Bằng cách rà soát tiêu thành phần cấp số GII để điểm giống khác so với hệ thống tiêu thống kê KH&CN Việt Nam (theo Danh mục tiêu thống kê KH&CH Luật Thống kê năm 2015 Thông tư số 03/2018/TT-BKHCN), thấy rằng, phần lớn tiêu nêu số GII khơng có hệ thống tiêu thống kê KH&CN Việt Nam Cụ thể, số 81 tiêu GII có tiêu có hệ thống tiêu thống kê KH&CN Việt Nam Nếu loại bỏ tiêu thời điểm mà Việt Nam chưa có số liệu có tới 69 tiêu Việt Nam có số liệu quan khác thu thập chưa theo dõi tiêu STI 2.3 Thống kê STI cấp độ doanh nghiệp Trong năm gần đây, nhiều quan nước tổ chức quốc tế tiến hành số điều tra định kỳ thực trạng hoạt động STI doanh nghiệp Việt Nam Dưới thơng tin khảo sát Thứ nhất, Bộ Khoa học Công nghệ tiến hành đánh giá trình độ/năng lực cơng nghệ sản xuất doanh nghiệp Thơng tư số 04/2014/TT-BKHCN Hướng dẫn đánh giá trình độ cơng nghệ sản xuất, sau thay Thông tư số 17/2019/TT-BKHCN ngày 10/12/2019 Bộ Khoa học Cơng nghệ Hướng dẫn đánh giá trình độ lực công nghệ sản xuất, Thông tư ban hành nhằm quy định rõ cách đánh giá trình độ/năng lực công nghệ sản xuất doanh nghiệp Đặc biệt, Phiếu điều tra năm 2019 có thêm phần nội dung Năng lực ĐMST doanh nghiệp Như Điều 13 Thông tư số 17/2019/TT-BKHCN, “Căn vào nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ, bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo thực việc đánh giá trình độ lực công 48 Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… nghệ sản xuất thuộc phạm vi quản lý theo hướng dẫn Thông tư cung cấp kết đánh giá trình độ lực cơng nghệ sản xuất Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp, xây dựng sở liệu chung toàn quốc” “Cục Ứng dụng Phát triển công nghệ Vụ Đánh giá, Thẩm định Giám định Công nghệ thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ, theo dõi quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành triển khai thực hoạt động đánh giá trình độ lực cơng nghệ sản xuất; phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng phần mềm thu thập (bao gồm điều tra chỗ điều tra trực tuyến), phần mềm xử lý cập nhật sở liệu chung trình độ lực cơng nghệ sản xuất để Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện” Tuy nhiên, nhóm nghiên cứu khơng tìm thấy thơng tin bộ, ngành địa phương tiến hành đánh giá trình độ lực cơng nghệ sản xuất thuộc phạm vi quản lý Website Cục Ứng dụng Phát triển công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Thứ hai, điều tra doanh nghiệp toàn quốc hàng năm Tổng cục Thống kê Đây điều tra thực theo Quyết định số 43/2016/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình điều tra thống kê quốc gia Điều tra vào năm 2020 quy định phương pháp điều tra toàn kết hợp với chọn mẫu, áp dụng với nhóm đối tượng doanh nghiệp Việt Nam Một điểm Điều tra Doanh nghiệp năm 2020 triển khai thu thập thông tin bảng hỏi trực tuyến Kết Điều tra ngồi việc phục vụ cơng tác quản lý, đánh giá, hoạch định sách; tổng hợp biên soạn tiêu Hệ thống tiêu thống kê quốc gia mà để biên soạn ấn phẩm Sách trắng doanh nghiệp kỳ Trong phiếu điều tra doanh nghiệp hàng năm, số tiêu thu thập doanh nghiệp phản ánh KH&CN như: Chuyển giao công nghệ từ nhà cung cấp nước ngồi; Mua cơng nghệ thể hàng hóa; Giá trị mua cơng nghệ nước/ nước ngồi; Hoạt động NC&PT doanh nghiệp thực hiện; Số sáng chế cấp quốc gia;… Thứ ba, Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia tiến hành điều tra thử nghiệm ĐMST năm 2017 Cuộc điều tra tiến hành thử nghiệm 8.000 doanh nghiệp ngành chế biến chế tạo Việt Nam giai đoạn 2014-2016 Cuộc điều tra ĐMST góp phần xây dựng tranh tổng thể tình hình ĐMST khu vực doanh nghiệp Qua đó, Bộ Khoa học Công nghệ dựa vào điều tra thử nghiệm để xem xét bổ sung tiêu thống kê ĐMST vào danh mục hệ thống tiêu ban hành kèm theo Thông tư số 03/2018/TT-BKHCN phân tích Mục 2.2 JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 49 Đây sở để Bộ Khoa học Công nghệ tiếp tục thực điều tra định kỳ (3 năm lần) ĐMST doanh nghiệp Việt Nam Theo đó, Thơng tư số 04/2018/TT-BKHCN ngày 15/05/2018 Bộ Khoa học Công nghệ việc quy định điều tra thống kê KH&CN ngồi chương trình điều tra thống kê quốc gia quy định rõ điều tra ĐMST doanh nghiệp thực chu kỳ năm lần, tiến hành vào năm có số tận 3, Mục đích điều tra thu thập thông tin hoạt động ĐMST doanh nghiệp để phục vụ công tác quản lý nhà nước KH&CN Đối tượng điều tra hướng tới tập đoàn, tổng cơng ty, doanh nghiệp hạch tốn kinh tế độc lập thành lập hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Nội dung điều tra doanh nghiệp có thực ĐMST (đổi sản phẩm, đổi quy trình, cơng nghệ, thiết bị; đổi tiếp thị; đổi tổ chức quản lý) doanh nghiệp khơng thực ĐMST Ngồi ra, điều tra nội dung, mức độ phương thức ĐMST thu thập thông tin tiêu như: Tỷ lệ doanh nghiệp thực ĐMST; Chi cho ĐMST doanh nghiệp; Như vậy, theo Thông tư quy định, điều tra ĐMST doanh nghiệp gần thực năm 2019 Thứ tư, điều tra doanh nghiệp Ngân hàng giới Ngoài việc khai thác từ điều tra doanh nghiệp thực Bộ Khoa học Công nghệ Tổng cục Thống kê, số liệu liên quan tới ĐMST doanh nghiệp Việt Nam lấy từ Điều tra doanh nghiệp Ngân hàng giới Đây điều tra sử dụng liệu cấp doanh nghiệp từ 125.000 doanh nghiệp 139 quốc gia Dữ liệu dùng để tạo nên 100 tiêu phản ánh chất lượng môi trường kinh doanh toàn cầu Một số tiêu phản ánh STI liệu kể tới như: Tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng công nghệ cấp phép từ cơng ty nước ngồi; Số doanh nghiệp có cải tiến đổi cải thiện logistics, vận chuyển, đầu vào, sản phẩm dịch vụ; Số doanh nghiệp chi tiêu vào hoạt động nghiên cứu phát triển; Thứ năm, Dự án “Nghiên cứu khối doanh nghiệp” Cơ quan phát triển quốc tế Đan Mạch (DANIDA) Một nghiên cứu khảo sát khác doanh nghiệp Việt Nam Dự án “Nghiên cứu khối doanh nghiệp” DANIDA (Đan Mạch) tài trợ Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) Bộ Kế hoạch Đầu tư thực từ năm 2005 đến năm 2014 Kết Dự án 50 Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… cung cấp số liệu toàn diện cấp quốc gia lực cạnh tranh chuyển giao cơng nghệ, tình hình tham gia thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Việt Nam Như vậy, thời điểm tại, Việt Nam có khảo sát định kỳ cấp quốc gia hoạt động STI doanh nghiệp Việt Nam Ngoại trừ khảo sát Ngân hàng giới, có số liệu cơng bố cơng khai, điều tra quan Việt Nam tiến hành không công khai liệu Do khảo sát điều tra cấp doanh nghiệp tốn kém, quan chịu trách nhiệm khảo sát cần công khai liệu điều tra, tiến tới thống tiêu, để giúp cho việc phân tích hoạch định sách liên quan đến STI có sở thực tiễn chuẩn xác Một số gợi suy cho việc xây dựng hệ thống tiêu thống kê STI Việt Nam Theo xu hướng chung giới, sách STI Việt Nam dịch chuyển trọng tâm từ sách khoa học sang sách cơng nghệ sách ĐMST Để phục vụ nhu cầu này, hệ thống tiêu thống kê STI Việt Nam cần bao phủ hoạt động ĐMST Không thế, tiêu STI Việt Nam cần tương thích với tiêu STI quốc tế, qua đó, so sánh, đánh giá trình độ hiệu hệ thống STI Việt Nam so với giới Muốn vậy, hệ thống tiêu thống kê STI Việt Nam cần bám theo cấu phần hệ thống ĐMST quốc gia khung khổ lý thuyết Tương tự số GII, hệ thống tiêu thống kê STI Việt Nam cần bao gồm tiêu thuộc cấu phần sau: - Chỉ số đầu vào ĐMST gồm: Thể chế; Nguồn nhân lực nghiên cứu; Cơ sở hạ tầng; Trình độ phát triển thị trường; Trình độ phát triển kinh doanh - Chỉ số đầu ĐMST gồm: Sản phẩm kiến thức công nghệ; Sản phẩm sáng tạo Dựa danh mục tiêu số tổng hợp ĐMST trình bày Bảng danh mục tiêu thống kê KH&CN Việt Nam, gợi ý danh mục tiêu STI mà Việt Nam cần mở rộng để bao gồm tiêu ĐMST tiêu chí: Mức độ ưu tiên, tính sẵn có liệu, độ giao thoa với hệ thống thống kê KH&CN Việt Nam Thứ nhất, mức độ ưu tiên, nhóm tiêu ưu tiên cấp tiêu thường xuất số ĐMST nghiên cứu ĐMST nên chấp nhận rộng rãi Kế tiếp, nhóm tiêu ưu tiên cấp JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 51 tiêu xuất vài số nghiên cứu khác Cuối cùng, nhóm tiêu ưu tiên cấp tiêu lại số Thứ hai, tính sẵn có liệu, tiêu đánh giá có khơng có liệu với Việt Nam Khía cạnh độ giao thoa với hệ thống tiêu thống kê KH&CN Việt Nam việc đánh giá tiêu xem có tương ứng với tiêu liệt kê Hệ thống Thống kê KH&CN Việt Nam bao gồm danh sách tiêu KH&CN Luật Thống kê năm 2015 Thông tư số 03/2018/TT-BKHCN Kết cuối tổng hợp Bảng A.2 phần Phụ lục Một số kết luận sau: - Có tiêu thuộc nhóm ưu tiên cấp 1, có số liệu tương thích với Hệ thống Thống kê KH&CN Việt Nam là: “Nhà nghiên cứu, FTE”; “Tổng chi cho R&D”;“Số công bố báo khoa học kỹ thuật”; “Xuất cơng nghệ cao” - Có tiêu thuộc nhóm ưu tiên cấp 1, có số liệu chưa tương thích với Hệ thống Thống kê KH&CN Việt Nam là: “Phần Chi R&D doanh nghiệp thực hiện”; “Phần Chi R&D doanh nghiệp trang trải”; “Số đơn đăng ký sáng chế theo nước xuất xứ”; “Số đơn đăng ký giải pháp hữu ích theo nước xuất xứ”; “Chi R&D tài trợ từ nước ngồi” - Có tiêu thuộc nhóm ưu tiên cấp 2, có số liệu tương thích với Hệ thống Thống kê KH&CN Việt Nam là: “Sản lượng ngành công nghệ cao công nghệ trung bình cao” - Có tiêu thuộc nhóm ưu tiên cấp 2, có số liệu chưa tương thích với Hệ thống Thống kê KH&CN Việt Nam là: “Tỷ lệ tuyển sinh đại học”; “Doanh nghiệp có hoạt động đào tạo thức”; “Số đơn đăng ký nhãn hiệu theo xuất xứ”; “Số đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp theo nước xuất xứ” “Đơn đăng ký sáng chế theo PCT” Kết luận Bài viết nghiên cứu tổng quan trình phát triển hệ thống tiêu thống kê STI giới Việt Nam Với việc trọng tâm sách STI ngày dịch chuyển từ sách khoa học sang sách cơng nghệ sách ĐMST, hệ thống tiêu STI dịch chuyển theo Hệ phát triển tiêu tổng hợp ĐMST Qua nghiên cứu sơ thực trạng tiêu STI có Việt Nam, chúng tơi nhận thấy rằng, tiêu trụ cột số tổng hợp ĐMST sử dụng rộng rãi giới lại thiếu liệu nhiều Việt Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… 52 Nam Từ học kinh nghiệm thực tế giới, chúng tơi gợi ý Việt Nam nên có định hướng xây dựng hệ thống tiêu thống kê STI theo xu hướng chung giới để bao gồm tiêu ĐMST Với tiêu ĐMST quan trọng, Việt Nam cần sớm đưa vào danh mục tiêu thống kê quốc gia quy định Luật Thống kê Đây sở để quan liên quan triển khai hoạt động khảo sát, thống kê định kỳ công bố công khai liệu cho công chúng Những tiêu để quan xây dựng sách theo dõi đánh giá mức độ phát triển hệ thống STI đóng góp hệ thống vào phát triển chung kinh tế xã hội./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thống kê số 89/2015/QH13 ngày 23/11/2015 Thông tư số 04/2014/TT-BKHCN ngày 08/04/2014 Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn đánh giá trình độ công nghệ sản xuất Thông tư số 03/2018/TT-BKHCN ngày 15/5/2018 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Hệ thống tiêu thống kê ngành khoa học công nghệ phân công thu thập, tổng hợp tiêu thống kê quốc gia khoa học công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ (2012) Báo cáo Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ 2012 Bộ Khoa học Công nghệ (2014) Báo cáo Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ 2014 Bộ Khoa học Công nghệ (2014) Báo cáo Tiềm lực Khoa học Công nghệ 2014 Bộ Khoa học Công nghệ (2015) Khoa học công nghệ Việt Nam 2015 Hà Nội, Nxb Khoa học Kỹ thuật Bộ Khoa học Công nghệ (2017) Khoa học công nghệ Việt Nam 2017 Hà Nội, Nxb Khoa học Kỹ thuật Bộ Khoa học Công nghệ (2019) Khoa học công nghệ Đổi sáng tạo Việt Nam 2019 Hà Nội, Nxb Khoa học Kỹ thuật Tiếng Anh 10 Godin, B (2012) Measurement and Statistics in Science and Technology: 1920 to the present Routledge 11 Hall, B H A.B Jeffe (2018) “Measuring Science, Technology,andInnovation: AReview” Annals of Science and Technology Policy, (1), pp 1-74 JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 53 Phụ lục Bảng A1 Danh sách tiêu thống kê KH CN Việt Nam theo Thông tư 03/2018/TT-BKHCN STT Chỉ tiêu Giá trị tài sản cố định tổ chức KH&CN Diện tích đất trụ sở làm việc tổ chức KH&CN Đánh giá Chuỗi thời gian Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ công bố: Năm Số khu CNC, khu CNTT tập trung, khu nông nghiệp ứng dụng công nghiệp cao Có số liệu số khu cơng nghệ cao, nhiên năm không rõ Kỳ công bố: Năm Số người làm việc ngành KH&CN Đây tiêu thay cho tiêu “Số người tổ chức KH&CN” Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số cán nghiên cứu Đầy đủ, kịp thời, rõ ràng Tổng chi quốc gia cho KH&CN Có số liệu khơng đầy đủ kỳ cơng bố Kỳ cơng bố: năm Số liệu có được: 2011, 2013, 2015 2017 Kỳ công bố: Năm Số liệu có được: 2011, 2013, 2015 2017 Chi cho hoạt động KH&CN Đầy đủ, kịp thời, rõ ràng Kỳ cơng bố: năm (*) Số liệu có được: 2015, 2017 Số nhiệm vụ KH&CN phê duyệt Có số liệu Khơng đầy đủ theo kỳ cơng bố Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2015, 2017, 2019 Số nhiệm vụ KH&CN nghiệm thu Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Nguồn số liệu lấy Sách KH&CN VN 2015, 2017; Sách KH&CN ĐMST VN 2019 Sách KH&CN ĐMST VN 2019 Sách KH&CN ĐMST VN 2019 Báo cáo Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Bộ KH&CN Sách KH&CN VN 2015, 2017; Sách KH&CN ĐMST VN 2019 Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… 54 10 11 12 13 14 15 16 17 Số nhiệm vụ KH&CN đưa vào ứng dụng Số nhiệm vụ KH&CN đăng ký kết thực Số người đào tạo thông qua nhiệm vụ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Số nhiệm vụ hợp tác quốc tế KH&CN Số điều ước, thỏa thuận quốc tế KH&CN ký kết Số đoàn KH&CN Số đoàn vào KH&CN Số người Việt Nam định cư nước chuyên gia nước hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ Việt Nam Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Có số liệu Số liệu năm không rõ ràng đầy đủ Kỳ công bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm 18 Tỷ lệ doanh nghiệp thực ĐMST Có số liệu 19 Chi cho ĐMST doanh nghiệp Có số liệu 20 Số doanh KH&CN Có số liệu, khơng cơng bố thống 21 Số doanh nghiệp có Quỹ phát triển KH&CN nghiệp Có số liệu Kỳ cơng bố: năm Số liệu có được: tổng giai đoạn 2014-2016 năm 2018 Kỳ công bố: năm Số liệu có được: tổng giai đoạn 2014-2016 năm 2018 Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2010, 2019 Kỳ cơng bố: năm Số liệu có được: tổng giai đoạn 2014-2016 năm 2018 Sách KH&CN VN 2015, 2017; Sách KHCN ĐMST VN 2019 Sách KH&CN Việt Nam 2017; Sách KH&CN ĐMST VN 2019 Thu thập nhiều nguồn Sách KH&CN Việt Nam 2017; Sách KH&CN ĐMST VN JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 55 22 Số doanh nghiệp có phận nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ Có số liệu Kỳ cơng bố: năm Số liệu có được: tổng giai đoạn 2014-2016 năm 2018 23 Số hợp đồng chuyển giao công nghệ đăng ký cấp phép Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm 24 Số hợp đồng chuyển giao công nghệ thực Có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2015, 2017 Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ công bố: Năm Đầy đủ, kịp thời, rõ ràng Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2005- đến Đầy đủ, kịp thời, rõ ràng Kỳ công bố: Năm Số liệu có được: 2007- đến Đầy đủ, kịp thời, rõ ràng Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2007- đến Đầy đủ, kịp thời, rõ ràng Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2007- đến Đầy đủ, kịp thời, rõ Kỳ công bố: Năm 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Tổng giá trị hợp đồng chuyển giao công nghệ Số tổ chức trung gian thị trường KH&CN Tỷ trọng giá trị sản phẩm CNC ứng dụng CNC tổng giá trị sản suất công nghiệp Giá trị giao dịch thị trường KH&CN Số dự án đầu tư thẩm định công nghệ Số đơn đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam Số văn bảo hộ đối tượng sở hữu công nghiệp Việt Nam Số đơn đăng ký quốc tế đối tượng sở hữu công nghiệp tổ chức, cá nhân nước Số chủ thể nước cấp văn bảo hộ sở hữu công nghiệp Việt Nam Số hợp đồng chuyển 2019 Sách KHCN VN 2015, 2017 Báo cáo thường niên hoạt động sở hữu trí tuệ từ Cục Sở hữu trí tuệ Báo cáo thường niên hoạt động sở hữu trí tuệ từ Cục Sở hữu trí tuệ 56 Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… giao quyền sở hữu cơng nghiệp đăng ký ràng Số liệu có được: 2003- đến 35 Số báo Việt Nam cơng bố tạp chí KH&CN Đầy đủ, kịp thời, rõ ràng Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có sẵn: 2012-2017 36 Số lượt trích dẫn báo KH&CN Việt Nam Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2015, 2017 2019 Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ công bố: Năm 37 38 39 Số tiêu chuẩn quốc gia (TCQG) công bố Số quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) ban hành Số quy chuẩn kỹ thuật địa phương Sách KH&CN VN 2017 Sách KH&CN VN 2015, 2017; Sách KH&CN ĐMST VN 2019 40 Số mẫu phương tiện đo phê duyệt Có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2006-2014 41 Số tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường Có số liệu Tuy nhiên, số liệu khơng có hàng năm Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2015 2017 Danh sách phương tiện đo phê duyệt mẫu từ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 42 Số phương tiện đo, chuẩn đo lường kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm Có số liệu số liệu khơng thống kê cụ thể Sách KH&CN Việt Nam có nêu rõ ràng Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2015 2017 Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Không có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 43 44 45 Số giấy chứng nhận hệ thống quản lý cấp cho tổ chức, doanh nghiệp Số doanh nghiệp, tổ chức đăng ký sử dụng mã vạch Số phòng thử nghiệm, hiệu chuẩn công nhận Danh sách tổ chức công nhận JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 57 2014-đến 46 Số doanh nghiệp, tổ chức đạt giải thưởng chất lượng quốc gia Có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2016-đến 47 Số tổ chức đánh giá phù hợp đăng ký lĩnh vực hoạt động Có số liệu khơng thống kê tập trung; phải tự thống kê từ nhiều nguồn khác Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: khơng rõ 48 Số người hoạt động lĩnh vực lượng ngun tử Khơng có số liệu Kỳ cơng bố: Năm 49 Số sở, cá nhân tiến hành công việc xạ Có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2012- đến 50 Số nhân viên xạ Có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2012 - đến 51 Số thiết bị xạ Có số liệu (chưa rõ) Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2012-đến 52 Số nguồn phóng xạ Có số liệu Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2012- đến từ Văn phịng Cơng nhận chất lượng Tin tức Giải thưởng chất lượng quốc gia Bộ KH&CN Báo cáo hàng năm cơng tác QLNN an tồn xạ hạt nhân từ Cục An toàn xạ hạt nhân Báo cáo hàng năm công tác QLNN an toàn xạ hạt nhân từ Cục An toàn xạ hạt nhân Báo cáo hàng năm cơng tác QLNN an tồn xạ hạt nhân từ Cục An toàn xạ hạt nhân Báo cáo hàng năm cơng tác QLNN an tồn xạ hạt nhân từ Cục An toàn xạ hạt nhân Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… 58 53 Số giấy phép tiến hành công việc xạ cấp Kỳ cơng bố: Năm Số liệu có được: 2013- đến Có số liệu Báo cáo hàng năm cơng tác QLNN an toàn xạ hạt nhân từ Cục An tồn xạ hạt nhân Nguồn: Thơng tư số 03/2018/TT-BKHCN ngày 15/5/2018 Bộ KH&CN Ban hành Hệ thống tiêu thống kê ngành KH&CN phân công thu thập, tổng hợp tiêu thống kê quốc gia KH&CN tính tốn tác giả (*) Theo quy định Danh mục tiêu thống kê ngành KH&CN dựa vào Luật Thống kê năm 2015, kỳ công bố tiêu Chi cho nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ năm Tuy nhiên, Thông tư ban hành hệ thống tiêu thống kê ngành KH&CN năm 2018 ghi rõ kỳ công bố tiêu năm Bảng A.2 Đánh giá danh sách số ĐMST đề xuất cho Việt Nam Chỉ số đổi sáng tạo CHỈ SỐ ĐẦU VÀO Nguồn nhân lực 01 Tỷ lệ tuyển sinh đại học 02 Sinh viên tốt nghiệp ngành khoa học kĩ thuật Nghiên cứu phát triển 03 Nhà nghiên cứu, FTE 04 Số người làm việc ngành KH&CN 05 Số người Việt Nam định cư nước chuyên gia nước hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Việt Nam 06 Tổng chi cho R&D 07 Tổng chi quốc gia cho hoạt động KH&CN 08 Chi R&D trung bình cơng ty hàng đầu có đầu tư nước ngồi Cơ sở hạ tầng 09 Truy cập ICT 10 Sử dụng ICT Tính sẵn có liệu với Việt Nam Mã số tương đương Báo cáo Thông tư GII 03/2018/TT2019 BKHCN Có Khơng 2.2.1 2.2.2 Khơng Khơng Có Khơng 2.3.1 Khơng 202 201 Khơng Khơng 505 Có Có 2.3.2 302 301 Khơng 2.3.3 Không 3 Không Không 3.1.1 3.1.2 Không Không Ưu tiên JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 11 Dịch vụ trực tuyến Chính Khơng phủ 12 GDP/ đơn vị lượng sử dụng Không 13 Số chứng ISO 14001/ tỉ $PPP Không GDP 14 Giá trị tài sản cố định tổ Không chức KH&CN 15 Số tổ chức đánh giá phù hợp Có đăng ký lĩnh vực hoạt động Trình độ phát triển thị trường 16 Số thương vụ đầu tư mạo hiểm Khơng Trình độ phát triển kinh doanh 17 Việc làm ngành dịch Không vụ thâm dụng tri thức 18 Doanh nghiệp có hoạt động đào Có tạo thức 19 Phần chi R&D doanh nghiệp Có thực 20 Phần chi R&D doanh nghiệp Có trang trải 21 Hợp tác đại học – doanh nghiệp Không 22 Quy mô phát triển cụm công Không nghiệp 23 Chi R&D tài trợ từ nước Có ngồi 24 Trả tiền quyền Khơng 25 Nhập cơng nghệ cao Có 26 Nhập dịch vụ ICT Có 27 Số nhân viên nghiên cứu Không doanh nghiệp Đổi sáng tạo chuyển giao công nghệ (Việt Nam) 28 Tỷ lệ doanh nghiệp thực ĐMST Có 29 Chi cho ĐMST doanh Không nghiệp 30 Số doanh nghiệp KH&CN Có 31 Tổng giá trị hợp đồng chuyển Không giao công nghệ 32 Số tổ chức trung gian thị Không trường KH&CN 33 Tỷ trọng giá trị sản phẩm công Không nghệ cao ứng dụng công nghệ cao tổng giá trị sản xuất công nghiệp 34 Giá trị giao dịch thị trường Không 59 3.1.3 Không 3.3.1 3.3.3 Không Không Không 101 Không 911 4.2.3 Không 5.1.1 Không 5.1.2 Không 5.1.3 Không 5.1.4 Không 5.2.1 5.2.2 Không Không 5.2.3 Không 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.5 Không Không Không Không Không Không 601 602 Không Không 603 608 Không 609 Không 610 Không 611 60 Sự phát triển hệ thống tiêu thống kê KH,CN ĐMST… KH&CN CHỈ SỐ ĐẦU RA Sản phẩm tri thức công nghệ 35 Số đơn đăng ký sáng chế theo nước xuất xứ 36 Đơn đăng ký sáng chế theo PCT Không 6.1.2 37 Số đơn đăng ký giải pháp hữu ích theo nước xuất xứ Có 6.1.3 Số cơng bố báo khoa học kỹ thuật 39 Chỉ số H báo trích dẫn 40 Tốc độ tăng suất lao động 41 Mật độ doanh nghiệp 42 Tổng chi cho phần mềm máy tính 43 Số chứng ISO 9001 tỉ $PPP GDP 44 Sản lượng ngành công nghệ cao công nghệ trung bình cao 45 Tiền quyền tác giả, lệ phí, giấy phép 46 Xuất công nghệ cao 47 Xuất dịch vụ ICT Sản phẩm sáng tạo 48 Số đơn đăng ký nhãn hiệu theo xuất xứ Có 6.1.4 Nhóm 07 (cùng tượng) Nhóm 07 (cùng tượng) Nhóm 07 (cùng tượng) 801 Khơng 6.1.5 802 3 Không Không Không 6.2.1 6.2.2 6.2.3 Khơng Khơng Khơng Khơng 6.2.4 Khơng Có 6.2.5 Không 6.3.1 610 (cùng đối tượng) Không Có Có 6.3.2 6.3.3 Khơng Khơng Có 7.1.1 49 Số đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp theo nước xuất xứ Không 7.1.2 50 Phim truyện quốc gia sản xuất Sản lượng in ấn xuất Xuất hàng hóa sáng tạo Tên miền gTLDs Tên miền ccTLDs Khơng 7.2.2 Nhóm 07 (cùng tượng) Nhóm 07 (cùng tượng) Khơng 3 3 Không Không Không Không 7.2.4 7.2.5 7.3.1 7.3.2 Không Không Khơng Khơng 38 51 52 53 54 Có 6.1.1 Nguồn: Luật Thống kê năm 2015 Thông tư số 03/2018/TT-BKHCN tiêu đối tiêu đối tiêu đối tiêu đối tiêu đối ... Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ 2014 Bộ Khoa học Công nghệ (2014) Báo cáo Tiềm lực Khoa học Công nghệ 2014 Bộ Khoa học Công nghệ (2015) Khoa học công nghệ Việt Nam 2015 Hà Nội, Nxb Khoa học... thuật Bộ Khoa học Công nghệ (2017) Khoa học công nghệ Việt Nam 2017 Hà Nội, Nxb Khoa học Kỹ thuật Bộ Khoa học Công nghệ (2019) Khoa học công nghệ Đổi sáng tạo Việt Nam 2019 Hà Nội, Nxb Khoa học... lớn tiêu nêu số GII khơng có hệ thống tiêu thống kê KH&CN Việt Nam Cụ thể, số 81 tiêu GII có tiêu có hệ thống tiêu thống kê KH&CN Việt Nam Nếu loại bỏ tiêu thời điểm mà Việt Nam chưa có số liệu