Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết nêu một số các ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến chất lượng môi trường sống và công tác bảo vệ môi trường tại các vùng đô thị hóa nhanh của Hà Nội với mục tiêu tạo một môi trường sống tốt hơn cho cư dân.
KHOA HC & CôNG NGHê Mt s gii phỏp nhm nâng cao chất lượng môi trường sống cho vùng có tốc độ thị hóa nhanh Hà Nội Solutions for living environmental enhancement for rapid urbanization area in Hanoi Nguyễn Thu Hà Tóm tắt Những năm gần đây, nhiều nước giới, đặc biệt nước phát triển, tốc độ thị hóa diễn nhanh, làm gia tăng nhanh chóng số lượng đô thị lẫn quy mô dân số mở rộng hình thành nhiều khu cơng nghiệp có Việt Nam Các khu vực thị hóa chuyển đổi nhanh chóng từ nơng thơn sang thành thị, kèm theo thay đổi lớn đời sống kinh tế, xã hội đặc biệt vấn đề mơi trường theo hai hướng vừa tích cực vừa tiêu cực Bài báo nêu số ảnh hưởng q trình thị hóa đến chất lượng môi trường sống công tác bảo vệ môi trường vùng thị hóa nhanh Hà Nội với mục tiêu tạo môi trường sống tốt cho cư dân Từ khóa: Đơ thị hóa, mơi trường, môi trường sống Abstract In recent years, in many countries worldwide, especially in developing countries generally and in Vietnam particularly, rapid urbanization has led to an increase urban quantity and population sizes, as well as the establishment and expansion of many industrial parks Urbanized areas, which are rapidly transforming from rural to urban areas, accompanied by major changes in economic and social life, especially environmental issues, in both positive and negative directions This paper presents the urbanization impacts on the quality of living environment and environmental protection in rapidly urbanized areas in Hanoi to provide a good living environment for people Đặt vấn đề Trong vài năm gần đây, tốc độ thị hóa Việt Nam diễn mạnh thể rõ rệt việc nhiều thành phố nâng loại cao hơn, nhiều tỉnh tách ra, nhiều thành phố mở rộng diện tích thị… dẫn đến mơi trường khu thị hóa nhanh có nguy nhiễm nặng Bên cạnh cơng tác quản lý mơi trường chưa hồn thiện, hệ thống sở hạ tầng đặc biệt hệ thống cấp nước vệ sinh môi trường chưa phát triển kịp với tốc độ thị hóa, tăng dân số nhanh, trình độ dân trí chưa cao, nhiều nhà máy xí nghiệp có nguy gây nhiễm mơi trường trước nằm xa khu dân cư sát nhà dân dẫn đến ảnh hưởng chất lượng môi trường sống người dân Những bất cập đòi hỏi phải có giải pháp cho vùng thị hóa nhanh nhằm hướng đến “phát triển bền vững” từ Những thách thức q trình thị hố Trong năm gần đời sống kinh tế - xã hội Hà Nội có bước phát triển tương đối ổn định, số hộ nghèo giảm đáng kể, công tác y tế, giáo dục, môi trường quan tâm đầu tư nhiều Đặc biệt tốc độ thị hóa Hà Nội diễn nhanh; trình hình thành yếu tố thúc đẩy xã hội phát triển như: - Tỷ lệ phi nông nghiệp, công nghiệp, thương mại dịch vụ tăng lên - Dân số đô thị tăng lên, hoạt động, sinh sống người dân chuyển sang lối sống công nghiệp thành thị - Đơ thị hóa tạo động lực phát triển tăng GDP - Q trình thị hóa q trình văn minh thị xác lập lòng cộng đồng dân cư thị Song song lợi ích mà q trình thị hóa, tăng trưởng phát triển mang lại, thị chịu thách thức Những thách thức q trình thị hóa 1.1 Về mặt xã hội: Từ khóa: Urbanization, environment, living environment ThS Nguyễn Thu Hà Bộ môn Cấu tạo trang thiết bị công trình, Khoa Kiến Trúc ĐT: 0915111919 Email: Hateacher _7x@yahoo.com 20 - Sự tải dân số đô thị ngày làm cho vấn đề kinh tế- xã hội đô thị chuyển biến phức tạp Hệ thống sở hạ tầng xuống cấp nhanh chóng đặc biệt vấn đề nhà vệ sinh môi trường ngày trầm trọng - Những chi phí cơng cộng gia tăng khu vực đô thị làm tăng thêm sức hút người dân nông thôn đô thị khiến nỗ lực cải thiện chất lượng sống trở nên hiệu nguồn lực bị khai thác T„P CHŠ KHOA H“C KI¦N TR”C - XŸY D¼NG Số lượng thị Việt Nam dự kiến đến năm 2025 Nguồn FPTS Đơ thị hóa nhanh đồng nghĩa với việc phải đối diện với chênh lệch giàu nghèo, áp lực nhà ở, lao động, việc làm, giao thông theo chiều hướng bền vững thành - Chất lượng dân cư đô thị không đồng đều, phân tầng xã hội ngày nhanh chóng diễn lòng thị gây khó khăn cho cơng tác quản lý, bất ổn an toàn xã hội trị khu vực thị - Đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Hà Nội - Số lượng thất nghiệp gia tăng đột biến người nông dân đất sản xuất chưa tìm việc làm chưa đào tạo nghề 1.2 Về mặt môi trường: - Ô nhiễm bụi tiếng ồn: Gia tăng phương tiện giao thông giới làm tăng ô nhiễm bụi, khí thải tiếng ồn hoạt động giao thơng gây Ùn tắc giao thơng, phố hóa quốc lộ, tỉnh lộ, hoạt động xây dựng hạ tầng khu dân cư góp phần làm gia tăng mức độ ô nhiễm - Ô nhiễm môi trường hoạt động hộ kinh doanh cá thể tồn đô thị nghề sản xuất nước mắm (phường Thanh Nhàn) sản xuất đúc nhôm, đúc đồng (phường Thanh Nhàn Trương Định) hoạt động gây tác động đến mơi trường khơng khí, gây tiếng ồn gia tăng nước thải - Thoát nước, thu gom rác thải: Hầu hết hệ thống xây dựng mang tính chất ứng phó, giải tình ngày trở nên tải Các ngun nhân, hệ từ q trình thị hóa 2.1 Tác nhân dẫn đến thị hóa nhanh số địa phương địa bàn Hà Nội - Đơ thị hóa nhanh hình thành nhà máy, xí nghiệp, khu cơng nghiệp… khu vực nơng thơn - Đơ thị hóa nhanh thực chương trình phát triển thị, chuyển đổi mục đích sử dụng đất - Đơ thị hóa nhanh phát triển giao thông qua làng, xã, khu vực thị hóa - Đơ thị hóa nhanh tác động thị trường bất động sản 2.2 Các hệ từ q trình thị hóa nhanh Hà Nội - Quỹ đất đất dành cho công cộng gia tăng cách nhanh chóng, đơi với việc giảm nhanh diện tích đất nơng nghiệp - Góp phần làm giảm sức ép dân số cho khu vực nội - Nâng cao mức sống, điều kiện môi trường người dân vùng thị hóa nhanh (do người dân đền bù phần đất bị thu hồi, mặt khác thị trường nhà đất khu vực chuyển từ làng xã thành phường hoạt động sơi góp phần nâng cao mức sống người dân đây) Thách thức đời sống kinh tế - xã hội khu vực thị hóa nhanh - Sức ép gia tăng dân số nhanh: gia tăng dân số nhanh số địa phương xây dựng khu chung cư điều dễ hiểu số lượng dân cư tăng nhanh góp phần tích cực cho việc dãn dân khu vực nội thành Tuy nhiên, gia tăng nhanh dân số khu vực làng xóm cũ lại nguyên nhân gây sức ép lớn cho điều kiện hạ tầng chất lượng sống nơi - Cơ sở hạ tầng không tương xứng với nhu cầu đô thị hóa: sau có định thành phường, làng – xã mang tên giữ nguyên nét làng – xã gây hậu hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường lại không đồng bộ, khu ĐTM hạ tầng tốt khu làng cũ hệ thống hạ tầng nhiều - Sự xuất khu đô thị mới, khu công nghiệp thay đổi không gian nông thơn đẩy tốc độ thị hóa ngày nhanh chóng với hệ lụy mơi trường tự nhiên, mơi trường xã hội… trình độ quản lý ý thức cộng đồng bị ảnh hưởng lối tư “sau lũy tre làng” Với nhu cầu mưu sinh, dòng di dân từ nơng thơn đô thị vùng nông thôn thị hóa ngun nhân gây khó khăn tải đô thị đại hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Trong đó, vấn đề mơi trường sống (do rác thải tăng nhanh, tỷ lệ thuận với tốc độ gia tăng dân số diện tích sống lại bị thu hẹp) sinh kế người dân vùng thị hóa diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp khó khăn lớn mà không dễ giải tạo sức ép lớn cho vùng thị hóa đô thị trung tâm - Tại số địa phương có số lượng đất nơng nghiệp chuyển đổi cao xảy tình trạng nhiều lao động nơng S¬ 26 - 2017 21 KHOA HC & CôNG NGHê Nụng thơn lòng thị (Nguồn: Internet) Biểu đồ: Lượng phát sinh CTR đô thị của số tỉnh, thành phố qua năm 2005 – 2010 (Nguồn: Báo cáo MTQG 2012) nghiệp tiếp tục làm nông phải tìm cách chuyển đổi sang nghành nghề khác, nguy tỷ lệ thất nghiệp cao - Nếp sống văn hóa truyền thống làng xã lâu đời bị ảnh hưởng, gia tăng nhiều tệ nạn xã hội, quan hệ gần gũi với bà con, họ hàng thân thuộc suy giảm dần - Cơ cấu kinh tế vùng ven có thay đổi lớn theo hướng chuyển dần từ nông nghiệp sang công nghiệp xây dựng, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại Vành đai xanh Thủ đô Hà Nội ngày bị thu hẹp, ảnh hưởng đến chất lượng môi trường đô thị, hệ sinh thái tự nhiên vốn có khu vực ven Có phân hóa giàu nghèo mâu thuẫn lợi ích nhóm xã hội Lấy ví dụ khu vực ven Đại lộ Thăng Long (Hà Nội) Dù đô thị bước hình thành với khu cơng nghệ cao, làng sinh viên… người dân sống xung quanh nông dân hoạt động nông nghiệp họ tương phản với bê tông, đường trải nhựa…, nên có cảnh “đàn bò di chuyển đại lộ nghìn tỉ để đến bãi chăn thả”, lúa chín bất thường bị “ươm” ánh đèn cao áp hàng ngày, hay cầu Nhật Tân (đang khai thác với tốc độ tối đa 80km/ Tổng cục Đường Việt Nam đề nghị Sở Giao thông vận tải Hà Nội nghiên cứu điều chỉnh tốc độ lên đến 90km/h để khai thác tốc độ tối đa cầu đại này) phải dành khoảng thời gian từ 22h-5h sáng ngày hôm sau cho xe thô sơ từ vùng ven đô sử dụng để di chuyển vào trung tâm Hà Nội… Giải pháp nâng cao chất lượng mơi trường sống vùng thị hóa nhanh - Bảo vệ mơi trường vấn đề sống người dân, yếu tố quan trọng nhằm đảm bảo sức khỏe chất lượng sống nhân dân, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội - Luôn phải đặt tiêu chí mơi trường, phát triển bền vững dự án duyệt vùng thị 22 hóa nhanh Các vùng phát triển theo hướng bền vững, giữ vành đai xanh cho Thành phố - Có sách ưu tiên cho hoạt động bảo vệ môi trường vùng thị hóa nhanh Để vùng thị hóa nhanh phát triển theo hướng bền vững có cảnh quan môi trường đẹp từ cần xác định sức ép vấn đề môi trường cần quan tâm khu vực để có kế hoạch dài hạn nhằm kiểm sốt nhiễm mơi trường, nâng cao chất lượng môi trường sống khu vực - Chú trọng đến việc đào tạo nghề cho người dân để chuyển dịch cấu lao động sách xã hội với tinh thần “khơng cào bằng”, tạo điều kiện để người dân vùng đô thị hóa bắt kịp tốc độ phát triển thị, dần trở thành công dân đô thị đầy đủ khơng phải “ở thị, sống kiểu xóm làng” nhiều vùng ven đô - Chủ động đa dạng hoạt động tuyên truyền, tổ chức nhiều hoạt động bảo vệ mơi trường, phổ biến sách chủ trương, pháp luật thông tin môi trường phát triển bền vững cho người - Tạo dư luận xã hội lên án nghiêm khắc hành vi gây vệ sinh ô nhiễm môi trường, có chế tài xử phạt nghiêm vi phạm - Khôi phục phát huy truyền thống yêu thiên nhiên, nếp sống gần gũi, gắn bó với mơi trường, Chú trọng đến khía cạnh “đạo đức mơi trường” - Cần có giải pháp chế, sách phù hợp, lồng ghép vấn đề môi trường quy hoạch kinh tế - xã hội khu vực thị hóa nhanh biến thành quận hay phường theo tinh thần chương trình nghị 21 Thành phố Hà Nội phát triển bền vững Kết luận Hoàng mai, Long Biên, Từ Liêm… Đơ thị hóa nhanh mang lại nhiều tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội khu vực thị hóa nhanh như: đời sóng người dân tăng lên, sở hạ tầng quan tâm đầu tư, góp phần đạt mục tiêuhiện đại hóa nơng thơn Thành phố Hà Nội Đơ thị hóa nhanh số vùng mang lại tác động tích cực chung cho Thành phố mở rộng diện tích khu vực nội thành, góp phần giảm áp lực dân số với khu vực nội thành… Tuy nhiên khu vực có tốc độ thị hóa nhanh Hà Nội có nguy phát triển theo hướng thiếu bền vững thể việc sở hạ tầng tải, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng… Để nâng cao chất lượng môi trường khu thị hóa nhanh hướng đến phát triển bền vững đảm bảo giữ vành đai xanh vốn có Hà Nộ,i cần thiết phải tiến hành đồng giải pháp nêu đặc biệt lưu ý giải pháp nâng cao lực quản lý môi trường nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật bảo vệ mơi trường đơi với xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường tồn xã hội Xe thơ sơ di chuyển cầu Nhật Tân (Ảnh laodong) T¿i lièu tham khÀo Cổng thông tin Bộ Xây Dựng - Thực trạng thị hóa, phát triển thị yêu cầu cần đổi Việt Nam, Tạp chí Quy hoạch xây dựng số 70/2014 Đỗ Trần Hải, Ơ nhiễm q trình thi hố phát triển giao thông vận tải giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Mơi trường Việt Nam Minh Khôi, Cứu cánh cho người dân vòng xốy thị hóa, Baomoi.com Mối quan hệ q trình thị hóa biến đổi khí hậu, Theo ĐH KHXH&NV TP.HCM (moitruong.com.vn) Vương Cường, Đô thị hoá tác động hai mặt, Báo mạng 14/8/2008 Vũ Quốc Bình, Báo cáo tổng kết giải pháp nhằm nâng cao chất lượng môi trường cho vùng có tốc độ thị hố nhanh, Tạp chí sở khoa học cơng nghệ Sự chuyển hóa kiến trúc Toyo Ito (tiếp theo trang 12) hướng đến kiến trúc thực tồn bên giới Có lẽ vậy, đỉnh cao kiến trúc Ito thực biểu tượng thời đại, bộc lộ chân thực rõ ràng tinh thần thời đại vấn đề, xu hướng nó, góp phần làm nên giá trị kiến trúc Toyo Ito Kết luận rút là, ý tưởng kiến trúc nên bắt nguồn từ nguồn gốc mình, vấn đề xã hội tự nhiên, để tồn lâu dài trước biến cố, cơng trình phần giới, hòa đóng góp vào việc hàn gắn xử lý vấn đề T¿i lièu tham khÀo Vũ An Tuấn Minh (2016), Tinh thần Chuyển hóa luận kiến trúc Toyo Ito, Luận văn thạc sỹ kiến trúc Dana Buntrock (2014), Toyo Ito, Phaidon El Croquis 71 (2001), Toyo Ito 1986-1995, El Croquis Toyo Ito (2014), Tarzan in the Media Forest, Architectural Association Peter Macapia (2006) “Emergent Grid”: A conversation with Toyo Ito Hà Nội địa phương đag có tốc độ thị hóa nhanh, điển hình Quận thành lập T„P CHŠ KHOA H“C KI¦N TR”C - XŸY DẳNG Sơ 26 - 2017 23 ... khu vực có tốc độ thị hóa nhanh Hà Nội có nguy phát triển theo hướng thiếu bền vững thể việc sở hạ tầng tải, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng… Để nâng cao chất lượng môi trường khu đô thị hóa nhanh hướng... kiện để người dân vùng thị hóa bắt kịp tốc độ phát triển đô thị, dần trở thành công dân đô thị đầy đủ ở thị, sống kiểu xóm làng” nhiều vùng ven đô - Chủ động đa dạng hoạt động tuyên truyền,... đại hóa nơng thơn Thành phố Hà Nội Đơ thị hóa nhanh số vùng mang lại tác động tích cực chung cho Thành phố mở rộng diện tích khu vực nội thành, góp phần giảm áp lực dân số với khu vực nội thành…