Nhằm đảm bảo hiệu quả công tác đấu tranh, phòng chống các vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, xử phạt vi phạm hành chính được xem là một giải pháp hữu hiệu. Do đó, bên cạnh việc áp dụng các hình thức xử phạt để răn đe cá nhân, tổ chức thực hiện vi phạm hành chính, pháp luật còn áp dụng các biện pháp nhất định nhằm khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra.
THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT HỒN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC Y TẾ Nguyễn Nhật Khanh* * ThS Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Thơng tin viết: Từ khóa: Biện pháp khắc phục hậu quả, xử phạt vi phạm hành y tế Lịch sử viết: Nhận : 21/01/2019 Biên tập : 22/02/2019 Duyệt : 27/02/2019 Tóm tắt: Nhằm đảm bảo hiệu cơng tác đấu tranh, phòng chống vi phạm hành lĩnh vực y tế, xử phạt vi phạm hành xem giải pháp hữu hiệu Do đó, bên cạnh việc áp dụng hình thức xử phạt để răn đe cá nhân, tổ chức thực vi phạm hành chính, pháp luật áp dụng biện pháp định nhằm khắc phục hậu vi phạm hành gây Tuy nhiên nay, quy định pháp luật biện pháp khắc phục hậu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế có số hạn chế, bất cập cần phải tiếp tục hoàn thiện Article Infomation: Keywords: The remedies, sanctioning of administrative violations in the field of health Article History: Received : 21 Jan 2019 Edited : 22 Feb 2019 Approved : 27 Feb 2019 Abstract To ensure the effective performance of and the prevention of the fights against administrative violations in the field of health, the administrative sanction is seen as a viable solution Therefore, in addition to the application of sanctioning forms to deter individuals and organizations from committing administrative violations, the law also applies certain measures to overcome the consequences of administrative violations However, the provisions of the applicable law on remedial measures in sanctioning the administrative violations in the health sector still appear a number of shortcomings and inadequacies, which need to be reviewed for further improvements Khái quát biện pháp khắc phục hậu áp dụng xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Vi phạm hành (VPHC) ngồi việc xâm phạm trật tự quản lý nhà nước gây hậu định đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Do đó, bên cạnh việc áp dụng hình thức xử phạt để răn đe cá 52 Số 6(382) T3/2019 nhân, tổ chức thực VPHC, pháp luật áp dụng biện pháp định nhằm khắc phục hậu VPHC gây Điều phù hợp với nguyên tắc việc xử phạt VPHC quy định điểm a khoản Điều Luật Xử lý VPHC năm 2012 (Luật XLVPHC) “mọi VPHC phải phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý nghiêm minh, hậu VPHC gây phải khắc phục theo quy định THÛÅC TIÏỴN PHAÁP LUÊÅT pháp luật”1 Biện pháp khắc phục hậu hiểu hình thức cưỡng chế Nhà nước tiến hành, buộc người có hành vi VPHC phải thực nghĩa vụ pháp lý định nhằm hạn chế khơi phục lại tình trạng ban đầu VPHC gây Biện pháp có đặc điểm sau: (i) hình thức cưỡng chế hành chính; (ii) chủ thể có thẩm quyền áp dụng; (iii) áp dụng nhằm mục đích hạn chế khơi phục lại tình trạng ban đầu VPHC gây ra; (iv) áp dụng theo thủ tục hành chính2 Đối với xử phạt VPHC lĩnh vực y tế, Điều Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định, VPHC lĩnh vực y tế ngồi việc bị áp dụng hình thức xử phạt bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu sau: - Biện pháp khắc phục hậu quy định các điểm a, c, d, đ, e, g, h i khoản Điều 28 Luật XLVPHC; - Buộc tổ chức thực biện pháp tẩy uế, khử khuẩn chất thải, quần áo, đồ dùng, môi trường xung quanh, phương tiện vận chuyển người bệnh; - Buộc tiếp nhận người mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A; - Buộc thực việc cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế, xử lý y tế người, phương tiện vận tải, hàng hóa mang tác nhân gây bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A; - Buộc tiếp nhận người nhiễm HIV, tiếp nhận thực việc mai táng, hỏa táng thi hài, hài cốt người nhiễm HIV; - Buộc xin lỗi trực tiếp công khai phương tiện thông tin đại chúng; - Buộc hoàn trả số tiền vi phạm vào tài khoản thu quỹ bảo hiểm y tế sở khám bệnh, chữa bệnh; - Buộc hoàn trả số tiền lãi số tiền bảo hiểm y tế chưa đóng, chậm đóng vào tài khoản thu quỹ bảo hiểm y tế; - Buộc hoàn trả số tiền lãi cho khoản tiền chênh lệch kê khai sai khoản tiền nộp chậm; - Buộc hồn trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo phạm vi quyền lợi mức hưởng bảo hiểm y tế mà đối tượng phải tự chi trả Trường hợp khơng hồn trả cho đối tượng nộp vào ngân sách nhà nước; - Buộc xóa bỏ, gỡ bỏ nội dung phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn; - Buộc tháo dụng cụ tử cung, thuốc cấy tránh thai; - Kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng, thẻ bảo hiểm y tế, số tiếp nhận phiếu công bố, rút số đăng ký lưu hành thuốc Quy định cho thấy, Nghị định số 176/2013/NĐ-CP quy định rõ ràng biện pháp khắc phục hậu áp dụng xử phạt VPHC lĩnh vực y tế, từ tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể có thẩm quyền trình xử phạt VPHC Việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu góp phần khắc phục hậu VPHC lĩnh vực y tế gây ra, đồng thời trì trật tự quản lý nhà nước lĩnh vực Tuy nhiên, quy định Nghị định số 176/2013/NĐ-CP biện pháp khắc phục hậu hạn chế, bất cập định, gây ảnh hưởng đến hiệu xử phạt VPHC lĩnh vực y tế Một số bất cập quy định biện pháp khắc phục hậu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Thứ nhất, có mâu thuẫn nghị định với luật hình thức xử phạt Nghị định số 176/2013/NĐ-CP quy Điểm a khoản Điều Luật XLVPHC năm 2012 Cao Vũ Minh - Nguyễn Nhật Khanh, Về biện pháp khắc phục hậu xử phạt VPHC, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số (350) 2017, tr 10-11 Số 6(382) T3/2019 53 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT định, nhân viên tiếp cận cộng đồng có hành vi “sửa chữa, tẩy xóa cho người khác mượn thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng” bị cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng Ngồi ra, bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung “thu hồi thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng”3 Trong đó, Luật XLVPHC năm 2012 khơng quy định hình thức xử phạt bổ sung “thu hồi thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng” mà quy định hình thức xử phạt áp dụng với tư cách hình thức xử phạt bổ sung xử phạt VPHC là: (i) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; (ii) Tịch thu tang vật VPHC, phương tiện sử dụng để VPHC; (iii) Trục xuất4 Rõ ràng, trường hợp có mâu thuẫn Nghị định số 176/2013/NĐ-CP với Luật XLVPHC năm 2012 Xét hiệu lực áp dụng, khoản Điều 156 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định: “Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao hơn” Trong trường hợp này, Luật XLVPHC năm 2012 văn có hiệu lực pháp lý cao Nghị định số 176/2013/NĐ-CP nên văn áp dụng để điều chỉnh Luật XLVPHC năm 2012 Thứ hai, chưa có hướng dẫn cụ thể để thi hành biện pháp khắc phục hậu “buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực VPHC” Đối với VPHC lĩnh vực y tế, Nghị định số 176/2013/NĐ-CP quy định nhiều biện pháp khắc phục hậu quả, đáng ý biện pháp “buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực 54 VPHC” Biện pháp khắc phục hậu áp dụng VPHC y tế 02 trường hợp sau: (i) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi bán vắc xin, sinh phẩm y tế thuộc chương trình tiêm chủng mở rộng5 (ii) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có từ việc thực hành vi bán thuốc điều trị thay nghiện chất dạng thuốc phiện cung cấp miễn phí theo quy định pháp luật cung cấp thuốc điều trị thay cho sở không phép điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện6 Tuy nhiên, Nghị định số 176/2013/ NĐ-CP chưa có hướng dẫn cụ thể cách tính giá trị “số lợi bất hợp pháp”, gây nhiều khó khăn cho hoạt động áp dụng pháp luật vào thực tế Để hướng dẫn cụ thể việc áp dụng biện pháp buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực VPHC, Điều 37 Luật XLVPHC năm 2012 quy định cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp lại số lợi bất hợp pháp tiền, tài sản, giấy tờ vật có giá có từ VPHC mà cá nhân, tổ chức thực để sung vào ngân sách nhà nước hoàn trả cho đối tượng bị chiếm đoạt; cá nhân, tổ chức VPHC không tự nguyện thực bị cưỡng chế thực Như vậy, Luật XLVPHC năm 2012 khoanh vùng số lợi bất hợp pháp có từ VPHC gồm tiền, tài sản, giấy tờ vật có giá; đồng thời quy định rõ số lợi bất hợp pháp cá nhân, tổ chức VPHC nộp lại xử lý cách: (i) sung vào ngân sách nhà nước (ii) hoàn trả cho đối tượng bị chiếm đoạt Tuy nhiên, Luật XLVPHC 2012 dừng lại việc quy định khoản lợi coi “số lợi bất hợp pháp” cách thức nộp lại số lợi bất hợp pháp chưa quy định cụ thể cách tính giá trị “số lợi bất hợp pháp”7 Điểm c khoản 1, điểm a khoản Điều 20 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Điều 21 Luật XLVPHC năm 2012 Điểm a khoản Điều Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Khoản Điều 20 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Nguyễn Nhật Khanh, Biện pháp khắc phục hậu buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực VPHC, Tạp chí Khoa học Pháp lý số 07 (119) năm 2018, tr.46, 48 Số 6(382) T3/2019 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LUÊÅT Để hướng dẫn thi hành Luật XLVPHC năm 2012, ngồi Nghị định số 176/2013/ NĐ-CP, Chính phủ ban hành số nghị định như: Nghị định số 99/2013/NĐCP ngày 29/8/2013 quy định xử phạt VPHC lĩnh vực sở hữu công nghiệp; Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định xử phạt VPHC hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 quy định xử phạt VPHC hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở… Trên sở nghị định Chính phủ, bộ, ngành ban hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều nghị định, có điều khoản quy định chi tiết cách thức xác định số lợi bất hợp pháp có thực hành vi VPHC Ví dụ, Điều Thông tư số 11/2015/ TT-BKHCN ngày 26/6/2015 Bộ Khoa học Công nghệ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 99/2013/NĐ-CP quy định: Số lợi bất hợp pháp có thực hành vi VPHC khoản lợi ích mà tổ chức, cá nhân thu thực hành vi VPHC, gồm: tiền; giấy tờ có giá tài sản khác Đối với tài sản bất hợp pháp tiền, để xác định số tiền tổ chức, cá nhân vi phạm thu thực hành vi VPHC sở hữu cơng nghiệp mà có (=) số lượng hàng hóa, khối lượng dịch vụ chuyển nhượng, tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái pháp luật nhân (x) đơn giá8 Trường hợp chuyển nhượng, tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái pháp luật hàng hóa hàng cấm, hàng lậu, hàng giả cung cấp dịch vụ kinh doanh có điều kiện: số tiền tổ chức, cá nhân vi phạm thu (=) số lượng hàng hóa, khối lượng dịch vụ chuyển nhượng, tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái pháp luật nhân (x) đơn giá Trường hợp chuyển nhượng, tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái pháp luật hàng hóa dịch vụ khác: số tiền tổ chức, cá nhân vi phạm thu (=) số lượng hàng hóa, khối lượng dịch vụ chuyển nhượng, tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái pháp luật nhân (x) đơn giá trừ (-) chi phí trực tiếp cấu thành hàng hóa dịch vụ (nếu tổ chức, cá nhân vi phạm có đầy đủ hồ sơ, chứng từ để chứng minh tính hợp pháp, hợp lệ chi phí đó) Trường hợp khơng có để xác định số lợi bất hợp pháp tiền số lợi bất hợp pháp xác định giấy tờ có giá tài sản khác Số lợi bất hợp pháp giấy tờ có giá tài sản khác xác định theo hướng dẫn Bộ Tài quy định số lợi bất hợp pháp có thực hành vi VPHC để sung vào ngân sách nhà nước… Như vậy, thấy rằng, để áp dụng biện pháp buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực VPHC lĩnh vực y tế thực tế, thông tư hướng dẫn thi hành quy định chi tiết số điều Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Bộ Y tế ban hành cần có quy định cụ thể vấn đề Thứ ba, bất cập biện pháp khắc phục hậu “buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn” VPHC lĩnh vực y tế Theo quy định Nghị định số 176/2013/NĐ-CP, VPHC bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu “buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn” gồm: vi phạm quy định thông tin, giáo dục truyền thông phòng, chống bệnh truyền nhiễm (điểm a khoản Điều 5); Trong đó, số lượng hàng hóa khối lượng dịch vụ thực xác định sở kê khai tổ chức, cá nhân vi phạm kiểm tra, xác minh người có thẩm quyền Đơn giá xác định sở hồ sơ, chứng từ tổ chức, cá nhân vi phạm giá thị trường hàng hóa, dịch vụ tương tự Trường hợp không xác định số lượng, khối lượng, đơn giá số lợi bất hợp pháp thu toàn số tiền tổ chức, cá nhân thu từ hành vi vi phạm Số 6(382) T3/2019 55 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT vi phạm quy định thơng tin, giáo dục, truyền thơng phòng, chống HIV/AIDS (điểm a, c, d khoản Điều 17); vi phạm quy định tuyên truyền, phổ biến thông tin dân số (điểm b khoản Điều 80) Trong đó, Điều Điều 17 quy định rõ ràng cách thức thời hạn thực việc cải “Buộc cải thơng tin sai thật phương tiện thông tin đại chúng liên tục 03 ngày” Riêng Điều 80 khơng nêu rõ cách thức thời hạn thực cải hành vi tuyên truyền, phổ biến thông tin không đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước dân số Sự thiếu sót gây khó khăn định cho người có thẩm quyền xử phạt lẫn người vi phạm, lẽ không rõ trường hợp phải áp dụng pháp luật để thực biện pháp “buộc cải thơng tin sai thật” nào, thời hạn thực Do đó, chúng tơi cho rằng, cần sửa đổi, bổ sung Điều 80 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP theo hướng quy định rõ cách thức thời hạn thực biện pháp “buộc cải thơng tin khơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước dân số” Bên cạnh đó, số VPHC lĩnh vực y tế cần phải bị áp dụng thêm biện pháp khắc phục hậu “buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn” Đó hành vi cung cấp hồ sơ, liệu, thông tin liên quan đến hồ sơ kỹ thuật bao gồm hồ sơ tiêu chuẩn chất lượng, phương pháp sản xuất, độ ổn định mà không dựa sở nghiên cứu, thực nghiệm, sản xuất thực tế sở sản xuất sở đăng ký thuốc; cung cấp hồ sơ, liệu, thơng tin tác dụng, an tồn hiệu thuốc mà khơng có tài liệu, chứng khoa học để chứng minh (Điểm b, d khoản Điều 38); cung cấp tài liệu thông tin thuốc khơng xác (Điểm d khoản Điều 49); cung cấp số liệu khơng xác với quan nhà 56 nước có thẩm quyền thực bảo hiểm y tế (Điều 75); cung cấp sai lệch thông tin đối tượng tham gia bảo hiểm y tế, quỹ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế sử dụng sở khám bệnh, chữa bệnh (Điều 76); cung cấp sai lệch thông tin giải quyền lợi người bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh (Điều 77); khơng cung cấp xác thơng tin khoa học cách thức sử dụng sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ cho thầy thuốc, nhân viên y tế người tiêu dùng (Điểm a khoản Điều 88) Thứ tư, hạn chế kỹ thuật lập quy biện pháp khắc phục hậu xử phạt VPHC lĩnh vực y tế Một là, vào khoản Điều 28 Luật XLVPHC năm 2012, chia biện pháp khắc phục hậu thành hai nhóm: i biện pháp khắc phục hậu Quốc hội quy định; ii biện pháp khắc phục hậu Chính phủ quy định Các biện pháp khắc phục hậu Quốc hội quy định định danh thức Luật XLVPHC năm 2012 Ngoài ra, Luật XLVPHC năm 2012 quy định cụ thể chủ thể có quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu biện pháp khắc phục hậu cụ thể mà chủ thể có quyền áp dụng Trên sở đó, Chính phủ ban hành nghị định xử phạt VPHC lĩnh vực, quy định cụ thể hành vi vi phạm bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu tương xứng9 Trên sở quy định Luật XLVPHC năm 2012, Nghị định số 176/2013/NĐ-CP quy định biện pháp khắc phục hậu cụ thể áp dụng lĩnh vực y tế Theo quy định Điều Nghị định số 176/2013/ NĐ-CP, có biện pháp khắc phục hậu Quốc hội ban hành áp dụng VPHC lĩnh vực y tế biện pháp khắc phục hậu quy định các điểm a, c, d, đ, e, g, h i khoản Điều 28 Luật XLVPHC năm 2012, trừ biện pháp Cao Vũ Minh, Nhận diện tính hợp pháp tính hợp lý biện pháp khắc phục hậu nghị định Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 17 (369) năm 2018, tr.22 Số 6(382) T3/2019 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT quy định điểm b biện pháp “buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng không với giấy phép” không áp dụng lĩnh vực Tuy nhiên, có biện pháp khắc phục hậu quy định Điều Nghị định số 176/2013/NĐ-CP lại không áp dụng VPHC cụ thể Đó biện pháp “buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu” “biện pháp buộc loại bỏ yếu tố vi phạm hàng hố, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm” quy định điểm a, g khoản Điều 28 Luật XLVPHC năm 2012 Như vậy, có biện pháp khắc phục hậu quy định điểm c, d, đ, e, h i khoản Điều 28 Luật XLVPHC năm 2012 áp dụng Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Hai là, Điều Nghị định số 176/2013/NĐ-CP không bao hàm quy định biện pháp khắc phục hậu VPHC “buộc điều chuyển lại vị trí cơng tác” “buộc hồn trả tồn số tiền chênh lệch” Tuy nhiên, quy định khác Nghị định số 176/2013/NĐ-CP lại xuất trường hợp có áp dụng hai biện pháp khắc phục hậu nêu Cụ thể, biện pháp khắc phục hậu “buộc điều chuyển lại vị trí cơng tác” áp dụng hành vi ép buộc người lao động đủ sức khỏe chuyển cơng việc mà họ đảm nhiệm lý nhiễm HIV10; biện pháp “buộc hoàn trả toàn số tiền chênh lệch” áp dụng hành vi bán thuốc cao giá thuốc kê khai đối tượng có trách nhiệm phải kê khai giá thuốc theo quy định pháp luật Trường hợp khơng hồn trả cho đối tượng nộp vào ngân sách nhà nước11 Điều cho thấy chưa có thống quy định việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu văn Chính phủ ban hành Kiến nghị hoàn thiện Áp dụng biện pháp khắc phục hậu xử phạt VPHC y tế hoạt động áp dụng pháp luật cụ thể, tức hoạt động thực thi quyền lực nhà nước Với đặc thù biện pháp cưỡng chế hành chính, việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu có khả gây thiệt hại định cho đối tượng bị áp dụng Vì lẽ đó, cần hồn thiện quy định pháp luật biện pháp khắc phục hậu để tạo khung pháp lý vững cho hoạt động xử phạt thực tế Để khắc phục bất cập vừa nêu, đề xuất số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, cần bãi bỏ quy định hình thức xử phạt bổ sung “thu hồi thẻ nhân viên tiếp cận cộng đồng” điểm a khoản Điều 20 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP để bảo đảm thống với quy định hình thức xử phạt Luật XLVPHC năm 2012 Thứ hai, cần bổ sung quy định hướng dẫn cụ thể để áp dụng biện pháp khắc phục hậu trường hợp định, đặc biệt cách xác định “số lợi bất hợp pháp” có thực VPHC lĩnh vực y tế để tránh tình trạng pháp luật có quy định khơng thực áp dụng cách tùy tiện, không thống Thứ ba, bổ sung quy định cách thức thời hạn thực biện pháp khắc phục hậu “buộc cải thơng tin sai thật” VPHC điểm b khoản Điều 80 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP sau: “Buộc cải thơng tin khơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước dân số phương tiện thông tin đại chúng liên tục 03 ngày hành vi quy định Khoản Điều này” Đồng thời, tiến hành rà soát tổng thể VPHC lĩnh vực y tế Nghị định số 176/2013/NĐ-CP có làm phát sinh (Xem tiếp trang 64) 10 Điểm d khoản Điều 21 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP 11 Khoản Điều 47 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP Số 6(382) T3/2019 57 ... lập quy biện pháp khắc phục hậu xử phạt VPHC lĩnh vực y tế Một là, vào khoản Điều 28 Luật XLVPHC năm 2012, chia biện pháp khắc phục hậu thành hai nhóm: i biện pháp khắc phục hậu Quốc hội quy định; ... biện pháp khắc phục hậu biện pháp khắc phục hậu cụ thể mà chủ thể có quy n áp dụng Trên sở đó, Chính phủ ban hành nghị định xử phạt VPHC lĩnh vực, quy định cụ thể hành vi vi phạm bị áp dụng biện. .. chế, bất cập định, g y ảnh hưởng đến hiệu xử phạt VPHC lĩnh vực y tế Một số bất cập quy định biện pháp khắc phục hậu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Thứ nhất, có mâu thuẫn nghị định với luật