1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tiểu luận tình huống: Xử lý doanh nghiệp tư nhân Cường Thịnh vi phạm sử dụng hóa đơn bất hợp pháp trong hồ sơ thuế tại phường An Thạnh, thị xã Hòng Ngự, Đồng Tháp

27 128 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 27
Dung lượng 548,84 KB

Nội dung

Mục đích của tiểu luận nhằm góp phần vào khắc phục những hạn chế nêu trên, nhằm đưa luật quản lý thuế ngày càng thật sự đi vào cuộc sống, giúp cho tổ chức, cá nhân, người nộp thuế thực hiện theo cơ chế tự khai, khai đúng, tự nộp theo quy định của Luật quản lý thuế. Để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu mời các bạn cùng tham khảo tiểu luận.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUN VIÊN TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG XỬ LÝ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN CƯỜNG THỊNH VI PHẠM SỬ DỤNG HĨA ĐƠN BẤT HỢP PHÁP TRONG HỒ SƠ THUẾ TẠI PHƯỜNG AN THẠNH, THỊ XàHỊNG NGỰ, ĐỒNG THÁP Giáo viên hướng dẫn: TS. Trần Văn Trung Học viên thực hiện: Nguyễn Đại Sứ Đơn vị cơng tác: Ban Quản lý Cơng trình Cơng cộng thị xã Hồng  Ngự Đồng Tháp, tháng 06 năm 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUN VIÊN TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG XỬ LÝ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN CƯỜNG THỊNH VI PHẠM SỬ DỤNG HĨA ĐƠN BẤT HỢP PHÁP TRONG HỒ SƠ THUẾ TẠI PHƯỜNG AN THẠNH, THỊ XàHỊNG NGỰ, ĐỒNG THÁP Giáo viên hướng dẫn: TS. Trần Văn Trung Học viên thực hiện: Nguyễn Đại Sứ Đơn vị cơng tác: Ban Quản lý Cơng trình Cơng cộng thị xã Hồng  Ngự Đồng Tháp, tháng 06 năm 2019 MỤC LỤC Trang   NỘI DUNG                                                                                                                 10  1. MƠ TẢ TÌNH HUỐNG                                                                                          10  DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN CƯỜNG THỊNH (DNTN CƯỜNG THỊNH)  ĐƯỢC THÀNH LẬP THEO GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ KINH  DOANH VÀ ĐĂNG KÝ THUẾ SỐ 1400235146 DO PHỊNG ĐĂNG KÝ  KINH DOANH THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH ĐỒNG  THÁP CẤP NGÀY 16/10/2012, ĐỊA ĐIỂM KINH DOANH TẠI PHƯỜNG  AN THẠNH, THỊ XàHỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP; NGÀNH NGHỀ  KINH DOANH: MUA BÁN VẬT LIỆU XÂY DỰNG, DO ƠNG PHẠM  VĂN CƯỜNG LÀM CHỦ DOANH NGHIỆP. DOANH NGHIỆP ĐI VÀO   HOẠT ĐỘNG TỪ THÁNG 12 NĂM 2012.                                                              10  2. PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG        12        2.1.1. NGUYÊN NHÂN KHÁCH QUAN                                                                 13   2.1.2. NGUYÊN NHÂN CHỦ QUAN                                                                       14  DOANH NGHIỆP CƯỜNG THỊNH KHÔNG THỰC TẾ MUA CÁT MÀ  ĐI TÌM CÁC DOANH NGHIỆP LÀM ĂN BẤT CHÍNH CHUN  THÀNH LẬP ĐỂ BÁN HỐ ĐƠN, KHƠNG CĨ TỔ CHỨC KINH  DOANH, CỤ THỂ LÀ DOANH NGHIỆP CƯỜNG THỊNH ĐàMUA  CỦA CƠNG TY TNHH TRẦN PHONG PHÚ 03 SỐ HỐ ĐƠN ĐỂ VỀ  KÊ KHAI KHẤU TRỪ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐẦU VÀO, NHẰM  LÀM GIẢM SỐ THUẾ PHẢI NỘP. VÌ LỢI NHUẬN MÀ DOANH  NGHIỆP CƯỜNG THỊNH THỰC HIỆN HÀNH VI VI PHẠM CỦA  MÌNH, KHƠNG NGHĨ ĐẾN HẬU QUẢ ẢNH HƯỞNG ĐẾN UY TÍN  CỦA DOANH NGHIỆP, TÁC ĐỘNG XẤU ĐẾN MƠI TRƯỜNG KINH  DOANH TRÊN ĐỊA BÀN, VỀ DOANH SỐ QUA CÁC THÁNG CĨ SỰ   BIẾN ĐỘNG LỚN, NHƯNG THUẾ NỘP KHƠNG TĂNG.                                 14   2.2. HẬU QUẢ TÌNH HUỐNG                                                                                14  3. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG                                                                     15  4. CÁC PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG                                                       16   4.1. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN                                                                               16   4.1.1. PHƯƠNG ÁN 1                                                                                                16   4.1.2. PHƯƠNG ÁN 2                                                                                                17   4.1.3. PHƯƠNG ÁN 3                                                                                                17  5. PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN                                                 19  6. BÀI HỌC KINH NGHIỆM                                                                                    20  7. NHỮNG KIẾN NGHỊ                                                                                             21   ĐIỂM, NHẬN XÉT CỦA GIÁM KHẢO                                                                27 MỞ ĐẦU Ngày nay, trong sự nghiệp đổi mới, cơ chế tập trung quan liêu bao cấp  khơng cịn phù hợp. Cơ chế quản lý mới địi hỏi phải có những chuyển biến   nhận thức, quan điểm. Nhà nước đã sử  dụng thuế  làm cơng cụ  để  điều  tiết nền kinh tế vĩ mơ nhằm đảm bảo hoạt động của các chương trình mục   tiêu của Nhà nước, góp phần đảm bảo cho việc cân đối thu chi ngân sách Nhà   nước, dành vốn cho đầu tư, thúc đẩy phát triển và tăng trưởng kinh tế, tăng  cường củng cố  quốc phịng, đảm bảo giữ  vững  ổn định chính trị, trật tự  an   tồn xã hội  Nước ta chuyển đổi từ  một nền kinh tế  kế  hoạch tập trung quan liêu  bao cấp sang nền kinh tế  hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ  chế  thị  trường có sự  quản lý của Nhà nước. Trong nhiều cơng cụ  kinh tế  được   Nhà nước dùng để quản lý vĩ mơ thì Thuế là một cơng cụ có tầm quan trọng  đặc biệt, vai trị của thuế ngày càng được nâng cao và phát huy tác dụng  Thuế ra đời nhằm quản lý, điều tiết sản xuất kinh doanh, phân phối và  phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân nên chính sách thuế  đảm bảo bình đẳng, cơng bằng, hợp lý. Thơng qua Thuế, Nhà nước xây dựng   chính sách thuế  phù hợp giữa các đối tượng nộp thuế, đối tượng tính thuế,   thuế suất, chế độ miễn giảm, phương pháp thu thuế nhằm góp phần khuyến  khích, phát triển những hoạt động sản xuất kinh doanh cần thiết đảm bảo có   hiệu quả, hướng dẫn sản xuất, tiêu dùng đúng hướng hợp lý.  Do đó, trong quản lý Nhà nước về  kinh tế  nói chung và quản lý nhà   nước về  Thuế  nói riêng là nhiệm vụ  trọng tâm cơ  bản để  định hướng phát  triển kinh tế, xã hội đúng đắn và khẳng định Thuế là nguồn thu chủ yếu của  ngân sách nhà nước, chính vì thế quan điểm của Đảng ta là tiếp tục đổi mới,  kiện tồn và cải cách hệ thống chính sách thuế theo hướng đơn giản hóa,  dễ  làm, dễ kiểm tra; bên cạnh đó chủ trương của Đảng ta là ni dưỡng và phát  triển nguồn thu, nâng cao tính chủ động và tự  chịu trách nhiệm của tổ  chức,  cá nhân người nộp thuế Thực hiện đường lối đổi mới cơ chế quản lý kinh tế gắn liền với q   trình đổi mới chính sách kinh tế, thời gian qua chính sách thuế  đã được cải   cách hướng tới hồn thiện, phù hợp với sự phát triển nền kinh tế thị trường,   đã có những bước chuyển biến tích cực và góp phần vào việc hồn thành tốt   nhiệm vụ cơng tác Thuế do Nhà nước giao, năm sau cao hơn năm trước. Song  để hệ thống Thuế ngày càng đáp ứng hơn nữa những mục tiêu đường lối đổi  mới của Đảng, Nhà nước trong thời gian tới, cần phải hiện đại hố cơng tác  quản lý thuế  cho phù hợp với thời kỳ  cơng nghiệp hố và hiện đại hố đất  nước .  Với sự phát triển của nền kinh tế hàng hố nhiều thành phần, vận hành  theo cơ  chế  thị  trường có sự  quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội  chủ nghĩa. Trong điều kiện Việt Nam thực hiện mở cửa hội nhập kinh tế với   khu vực và thế  giới, các đối tượng nộp thuế  sẽ  tăng lên cả  về  số  lượng và  loại hình kinh tế, đặc biệt đối tượng nộp thuế  là các doanh nghiệp vừa và  nhỏ  Trong những năm qua trên địa bàn thị  xã Hồng Ngự  một số  cơng ty,   doanh nghiệp phát triển nhanh cả về số lượng, qui mơ, tiền vốn. Đến nay có   trên 300 cơng ty, doanh nghiệp được đăng ký thành lập doanh nghiệp theo  Luật doanh nghiệp. Trong đó, Cục thuế  tỉnh Đồng Tháp quản lý 25 cơng ty,  doanh nghiệp có quy mơ lớn, cịn lại Chi cục thuế thị xã Hồng Ngự  quan lý.  Sự  phát triển của các cơng ty, doanh nghiệp ở thị xã Hồng Ngự  đã góp phần   khơng nhỏ  trong việc chuyển dịch cơ  cấu kinh tế  của huyện, tạo ra nhi ều   ngành nghề  mới, sản phẩm, hàng hố, dịch vụ  phục vụ  tốt cho nhu cầu xã   hội, tạo ra nhiều cơng ăn việc làm cho người lao động, tăng thu cho Ngân sách   nhà nước Tuy nhiên, trong q trình thực hiện cơng tác quản lý thuế  đối với các   cơng ty, doanh nghiệp vẫn cịn nhiều vấn đề  cần đặt ra, cịn nhiều bất cập.  Một số  chính sách thuế  thường xun sửa đổi, bổ  sung làm cho các cơng ty,  doanh nghiệp chưa thực sự an tâm đầu tư cho sản xuất kinh doanh. Các chính   sách về con người, phương tiện khoa học, kỹ thuật chưa thực sự phù hợp với   cơ chế mới để quản lý vĩ mơ nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát   triển Mặc khác, lợi nhuận là mục tiêu hàng đầu quyết định sự tồn tại và phát   triển của doanh nghiệp. Ngồi những doanh nghiệp chấp hành tốt việc thực   hiện nghĩa vụ  đối với nhà nước, cũng cịn khơng ít những doanh nghiệp lợi  dụng kẽ  hở  của chính sách Thuế  để  làm gây thất thu cho Ngân sách Nhà  nước.  Tiến tới xây dựng hồn thiện Nhà nước Pháp quyền, Nhà nước quản lý  xã hội bằng Pháp luật và giải quyết các vấn đề  xảy ra trong thực tế  bằng   Pháp luật. Do đó trong lĩnh vực Tài chính, vấn đề  đặt ra các chế  tài để  xử  phạt đối với các hành vi gian lận trốn thuế trong lĩnh vực sử dụng hóa đơn là  rất cần thiết và đặc biệt quan trọng Để  góp phần vào khắc phục những hạn chế  nêu trên, nhằm đưa luật  quản lý thuế  ngày càng thật sự  đi vào cuộc sống, giúp cho tổ  chức, cá nhân,  người nộp thuế  thực hiện theo cơ  chế  tự  khai, khai đúng, tự  nộp theo quy  định của Luật quản lý thuế. Trên cơ  sở  những kiến thức cơ bản về  quản lý  Nhà nước mà bản thân em đã được học trong thời gian tham gia khóa học,   bằng những hiểu biết của mình xin đưa ra và phân tích xử  lý tình huống sau   “Xử lý Doanh nghiệp tư nhân Cường Thịnh về hành vi sử dụng hóa đơn  bất hợp pháp trong hồ sơ thuế tại phường An Thạnh, thị xã Hồng Ngự,  tỉnh Đồng Tháp” Qua   lớp   bồi   dưỡng   ngạch   chuyên   viên       kiến   thức     học  được,   trong q trình giải quyết nội dung tình huống cũng cịn thiếu sót. Em rất   mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của Thầy, Cơ để tình huống của em  được hồn thiện hơn và có ý nghĩa thiết thực trong thực tiễn. Em xin chân  thành cảm  ơn q Thầy, Cơ đã giảng dạy, tạo mọi điều kiện để  em hồn   thành khóa bồi dưỡng. Em xin chân thành cảm  ơn Trường Đại Học Nội vụ  Hà Nội, Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp đã tạo điều kiện cho em   tham gia lớp bồi dưỡng ngạch chun viên NỘI DUNG Mơ tả tình huống Doanh nghiệp tư  nhân Cường Thịnh (DNTN Cường Thịnh) được thành lập  theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế  số  1400235146 do  phịng đăng ký kinh doanh thuộc sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp cấp  ngày 16/10/2012,  địa điểm kinh doanh tại phường An Thạnh, thị  xã Hồng  Ngự, tỉnh Đồng Tháp; ngành nghề kinh doanh: Mua bán vật liệu xây dựng, do   Ơng Phạm  Văn Cường làm chủ  doanh nghiệp. Doanh nghiệp  đi vào hoạt  động từ tháng 12 năm 2012 Trong thời gian đầu đi vào hoạt động doanh nghiệp Cường Thịnh chấp   hành pháp luật thuế kê khai, nộp thuế tốt, mang lại nguồn thu tương đối khá  cho địa phương; qua hơn một năm đầu hoạt động doanh nghiệp Cường Thịnh   đã nộp ngân sách nhà nước trên 1 tỷ  đồng, góp phần cho Chi cục thuế thị xã  Hồng Ngự hồn thành vượt mức chỉ tiêu do Cục thuế giao.  Kể  từ  khi Luật số  71/2014/QH13 của Chủ  tịch Quốc Hội thơng qua  ngày 26/11/2014 quy định doanh nghiệp khơng phải gửi bảng kê hàng hóa,  dịch vụ  mua vào, bán ra khi gửi tờ  khai thuế giá trị  gia tăng thì từ  đây doanh  nghiệp Cường Thịnh lợi dụng sự  thơng thống về  chính sách khuyến khích  của Nhà nước mà khai khống hố đơn giá trị gia tăng đầu vào được khấu trừ  để trốn thuế nhằm thu lợi bất chính; doanh thu kê khai hàng tháng tăng giảm   khác thường, số thuế phát sinh phải nộp cũng giảm so với trước Chi cục thuế  phân cơng cụ  thể  từng cơng chức theo dõi, giám sát tình  hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Với nghiệp vụ  chun mơn của mình qua phân tích số liệu kê khai thuế của kỳ thuế tháng 02  năm 2019 của doanh nghiệp Cường Thịnh, nhận thấy có biểu hiện kê khai   khơng trung thực thơng qua việc xử  dụng hố đơn giá trị  gia tăng bất hợp   pháp, vì thuế giá trị gia tăng đầu vào và doanh số bán ra tăng đột biến, cán bộ  thuế  đã tham mưu Lãnh đạo Chi cục Thuế  phát hành thơ  mời doanh nghiệp   khác, việc mua, bán hố đơn giá trị gia tăng bất hợp pháp đã gây khơng ít khó  khăn cho các doanh nghiệp kinh doanh lành mạnh, đúng pháp luật quy định,  gây bất bình trong xã hội, trong quần chúng nhân dân về vấn đề mua, bán hố   đơn như hiện nay đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành vật liệu xây dựng 2.1.1. Ngun nhân khách quan Do các quy định về thuế chưa được chặt chẽ cịn nhiều kẽ hở cho nên  một số tổ chức, cá nhân đã lợi dụng kẽ hở đó để thực hiện những hành vi sái   trái Về quản lý, chỉ đạo của Chi cục thuế chưa kiểm tra thường xun, liên  tục và tun truyền mạnh mẽ  tinh thần trách nhiệm, ý thức nộp thuế  của tổ  chức, cá nhân.Việc kiểm tra, thanh tra các đơn vị  đơi khi cịn mang tính hình  thức , qua loa do nể nang nên chưa nắm rõ tình hình thục tế của đơn vị Do lĩnh vực kinh tế tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh rất lớn, qui  mơ kinh doanh đa số  nhỏ và trải đều trên khắp địa bàn, trình độ  quản lý cịn  thấp và ý thức chấp hành pháp luật cịn yếu, bên cạnh đó lực lượng làm cơng  tác quản lý về thuế quá mỏng Việc tuyên truyền, phổ  biến pháp luật về  thuế  chưa được tổ  chức,  thực hiện một cách có hiệu quả Về cơ quan thuế chưa có sự  phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành  có liên quan     địa phương trong việc quản lý đối tượng kinh doanh đã để  doanh nghiệp lợi dụng kinh doanh khơng khai báo, bán hàng khơng xuất hóa  đơn.  2.1.2. Ngun nhân chủ quan Doanh   nghiệp   Cường   Thịnh   không   thực   tế   mua   cát   mà     tìm     doanh  nghiệp làm ăn bất chính chun thành lập để  bán hố đơn, khơng có tổ  chức  kinh doanh, cụ thể là doanh nghiệp Cường Thịnh đã mua của Cơng ty TNHH   Trần Phong Phú 03 số  hố đơn để  về  kê khai khấu trừ  thuế  giá trị  gia tăng  đầu vào, nhằm làm giảm số  thuế  phải nộp. Vì lợi nhuận mà doanh nghiệp   Cường Thịnh thực hiện hành vi vi phạm của mình, khơng nghĩ đến hậu quả  ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp, tác động xấu đến mơi trường kinh  doanh trên địa bàn, về  doanh số  qua các tháng có sự  biến động lớn, nhưng  thuế nộp khơng tăng Làm thất thu cho ngân sách nhà nước số tiền thuế 95.000.000 đồng nếu  khơng được phát hiện và kiểm tra xử lý kịp thời. Nếu khơng xử phạt vi phạm  hành chính thật nghiêm đối với DNTN Cường Thịnh sẽ  làm cho trật tự  pháp  luật thuế  thiếu nghiêm minh,  ảnh hưởng đến mơi trường kinh doanh trung  thực, đúng pháp luật của các Doanh nghiệp khác; nếu khơng ngăn chặn kịp  thời thì việc sử dụng hố đơn kê khai khống để gian lận trốn thuế lây lan các   doanh nghiệp khác trên địa bàn.   Từ các ngun nhân trên dẫn đến vi phạm trong việc sử dụng hóa đơn  GTGT của doanh nghiệp Cường Thịnh.          2.2. Hậu quả tình huống Theo quy định hóa đơn là chứng từ gốc làm cơ sở hạch tốn kế tốn và   thanh tốn các giao dịch giữa các đối tác với nhau trong kinh doanh. Nếu hố  đơn khơng hợp pháp thì sẽ khơng đánh giá đúng tình hình hoạt động sản xuất   kinh doanh của doanh nghiệp và kê khai khơng đúng nghĩa vụ  tài chính với   Nhà nước.  2.2.1. Về chính trị Doanh nghiệp Cường Thịnh sẽ  bị  xử  phạt vi phạm hành chính về  thuế  đối   với   hành   vi   vi   phạm   pháp   luật   thuế       theo   Nghị   định   số  129/2013/NĐ­CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ, quy định về xử  lý vi phạm pháp luật về  thuế  và cưỡng chế  thi hành quyết định hành chính   thuế, cho nên ít nhiều gì cũng sẽ làm ảnh hưởng về vật chất và tinh thần đối  với doanh nghiệp Cường Thịnh, như  ngồi việc truy thu đủ  số  thuế  trốn cịn  phải bị xử phạt, khi bị xử phạt thì làm ảnh hưởng đến uy tín trong việc kinh  doanh, qua đó cũng có rất nhiều dư  luận khơng tốt đối với DNTN  Cường  Thịnh DNTN Cường Thịnh sử dụng hố đơn bất hợp pháp để kê khai khấu trừ  thuế  giá trị  gia tăng đầu vào đã làm thất thu ngân sách Nhà nước 95.000.000   đồng, đồng thời sẽ  khơng được cơng bằng đối với các doanh nghiệp kinh   doanh cùng ngành hàng, dẫn đến tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh, gây  mất  ổn định thị  trường và làm  ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thuế,  ảnh  hưởng đến sự phát triển sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện.  2.2.2. Về kinh tế Thiệt hại về  mặt kinh tế  cho xã hội, làm thất thu cho ngân sách Nhà  nước. Khơng những gây thất thu cho ngân sách Nhà nước mà cịn tạo nên một  liên doanh chun mua bán hố đơn để  thu lợi bất chính, đồng thời cịn làm  tổn hại về nhiều mặt cho nền tài chính nước nhà như: khơng phản ánh đúng  tính chất của nền kinh tế thị trường Mục tiêu xử lý tình huống Xử  lý tình huống này nhằm đưa ra các phương án xử  lý nghiêm minh,   đúng pháp luật đối với các đối tượng có liên quan đến việc trốn thuế, kê khai   sai thuế. Góp phần khắc phục những hậu quả  của vụ  việc trên và củng cố  niềm tin, nâng cao hiệu quả đầu tư  tài chính của doanh nghiệp và các khoản   ngân sách của nhà nước cũng như các tổ chức của nước ngồi và thế giới đầu  tư cho phát triển nền kinh tế Việc xử  lý tình huống hợp lý góp phần củng cố  niềm tin giữa các   doanh nghiệp, cũng như răng đe các đơn vị sản xuất kinh doanh khác.  Tạo thêm động lực khơng ngừng nâng cao học tập nghiên cứu về Luật  thuế để sau này các doanh nghiệp, cơ sở làm đúng Tìm hiểu ngun nhân doanh nghiệp kê khai khơng đầy đủ các nội dung  trong hồ sơ thuế Xác định hậu quả  của việc kê khai sai, trong trường hợp cơng ty vẫn  hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường.  Đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước ổn định, thu đúng, thu đủ  và nộp kịp thời vào Ngân sách Nhà nước, góp phần cân đối chi tiêu cho Ngân   sách, nhất là trong lĩnh vực chi đầu tư phát triển Giải pháp, biện pháp khắc phục sai phạm và hướng dẫn đơn vị  thực   hiện kê khai, quyết tốn theo đúng quy định trong thời gian tới. Nâng cao vai  trị quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực thuế đồng thời đảm bảo cho pháp luật   của Nhà nước được thực thi một cách hiệu quả Các phương án xử lý tình huống 4.1. Xây dựng phương án  4.1.1. Phương án 1 Xử phạt nghiêm minh, xử phạt hành vi khai sai theo Khoản 1, Khoản 4,  Khoản 5 Nghị  định 129/2013/NĐ­CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính  phủ  Quy định về  xử  lý vi phạm về  thuế  và cưỡng chế  thi hành quyết định   hành chính thuế ­ Truy thu số thuế giá trị gia tăng đã kê khai khấu trừ: 95.000.000 đồng ­ Phạt 3 lần số thuế giá trị gia tăng kê khai khấu trừ: 285.000.000 đồng ­ Khơng cho tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế giá  trị hàng hố của 03 hố đơn trên Ưu điểm của phương án 1:  Đây là biện pháp mang tính quyền lực, tính cưỡng chế  cao, hậu quả  giải quyết nhanh gọn. Xử phạt đúng pháp luật, hợp tình, hợp lý có tính thuyết  phục cao làm cho Doanh nghiệp nhận thấy được hành vi vi phạm của mình và  đồng ý với quyết định của cơ  quan thuế. Tạo điều kiện cho doanh nghiệp  khắc phục được hậu quả. Xử phạt nhanh chóng, thủ tục đơn giản Nhược điểm phương án 1:  Tính khả thi khơng cao, các cơ quan pháp luật chưa hẳn đã đồng tình,  vì mức xử phạt q cao Về mặt xã hội ảnh hưởng xấu đến quyền lợi của DNTN  Cường Thịnh  và người lao động về cơng ăn việc làm thu nhập đời sống của họ   Mức xử  phạt hành chính đều   mức tối đa, gây nên gánh nặng tài  chính cho doanh nghiệp, chỉ đưa ra các tình tiết tăng nặng, mà khơng xem xét  tình tiết giảm nhẹ 4.1.2. Phương án 2 ­ Truy thu số thuế giá trị gia tăng đã kê khai khấu trừ: 95.000.000đ ­ Phạt cảnh cáo ­ Khơng cho tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế giá  trị hàng hố 03 hố đơn vi phạm Ưu điểm của phương án 2:  Tính khả  thi có cao hơn phương án 1, chỉ  truy thu số  tiền thuế trốn và  giáo dục doanh nghiệp Xử phạt nghiêm minh, có tính răn đe, giáo dục cao đối  với người vi phạm Nhược điểm phương án 2:  Khơng xử   phạt   vi  phạm  hành chính  nên chưa   đủ  mạnh  để  răng  đe  doanh nghiệp, chưa tạo cơng bằng trong kinh doanh 4.1.3. Phương án 3 ­ Truy thu số thuế giá trị gia tăng đã kê khai khấu trừ: 95.000.000 đồng ­ Phạt 01 lần trên số thuế trốn: 95.000.000 đồng ­ Khơng cho tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế giá  trị hàng hố 03 hố đơn vi phạm Ưu điểm của phương án 3:  Ngồi  ưu điểm như phương án 2 vì vừa xử  phạt hành chính vừa giáo  dục doanh nghiệp, phù hợp với bản chất sự  việc, đảm bảo cho đơn vị  hoạt  động bình thường mà khơng gây xáo trộn hoạt động sản xuất kinh doanh. Về  mặt xã hội bảo đảm ổn định việc làm và thu nhập của người lao động Về xử phạt vi phạm hành chính có xét đến tình tiết giảm nhẹ, về ngun  nhân xảy ra lỗi do doanh nghiệp mới vi phạm lần đầu, có tính giáo dục, thuyết   phục cao đối với đơn vị vi phạm Nhược điểm phương án 3:  Việc xử lý địi hỏi cán bộ  phải có năng lực, trình độ  cao để  xem xét  tình tiết cụ thể đồng thời có xem xét lịch sử thái độ  chấp hành pháp luật của  đơn vị trước khi vi phạm xảy ra.  Phải cần đến cơ  quan pháp luật để  thu thập tài liệu, xác minh q  trình giao dịch mua bán với các đối tác có liên quan nên thời gian xử lý kéo dài 4.2.  Lựa chọn phương án tối ưu Phương án 3 với phương án 1: Phương án 1 truy thu và phạt 3 lần số  thuế  trốn đủ  mạnh để  răng đe doanh nghiệp. Hạn chế  là thiếu sự  giáo dục  doanh nghiệp, khả năng doanh nghiệp khơng thực hiện nổi dẫn đến gặp khó  khăn về  tài chính. Phương án 3 truy thu đủ  số  thuế  trốn, xử  phạt 01 lần số  thuế trốn 95.000.000 đồng đúng theo quy định, có mang tính giáo dục là chính,  doanh nghiệp có khả năng nộp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp tục kinh   doanh Phương án 3 với phương án 2: phương án 2 chỉ  truy thu số  thuế  trốn,   giáo dục chủ  doanh nghiệp khơng xử  phạt hành chính thì tính khả  thi cao;   nhưng hạn chế là chưa đủ mạnh để răng đe các doanh nghiệp vi phạm, chưa   tạo cơng bằng trong kinh doanh Qua đó cho thấy phương án 3 là phương án tối ưu hợp tính hợp lý vừa   truy thu đủ số thuế trốn cịn xử phạt hành chính để răng đe các doanh nghiệp,  đồng thời có giáo dục cho chủ doanh nghiệp về chính sách thuế Qua 3 phương án trên mỗi phương án đều có những  ưu điểm, nhược  điểm nhất định, với nhận thức bản thân tơi chọn phương án 3 với lý do sau: Thứ nhất, về xử phạt vi phạm hành chính cần qn triệt ngun tắc xử  phạt vi phạm hành chính: một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một  lần và xem đến tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Nên ngồi việc truy thu đủ  số  thuế  trốn   chỉ  phạt 01 lần trốn thuế  (mức phạt thấp nhất của khung) là vì  Doanh nghiệp vi phạm lần đầu và mức phạt vi phạm hố đơn   mức thấp   hơn phương án 1. Từ đó thể hiện rõ tính nghiêm minh và nhân đạo của Pháp   luật Việt Nam, ngồi ra cịn giáo dục thuyết phục người nộp thuế chấp hành  tốt luật thuế hơn Thứ  hai,  một phần lỗi do cơ  quan thuế  chưa làm tốt công tác tuyên   truyền hướng dẫn tư  vấn các doanh nghiệp kinh doanh. Mặt khác sự  thống  nhất và quản lý của cơ  quan thuế  một số  địa phương cịn bng lõng, thiếu   sâu sát nên dẫn đến tình trạng nêu trên.  Thứ ba, về mặt kinh tế xã hội vẫn đảm bảo sự ổn định, phát triển sản  xuất kinh doanh và cơng ăn việc làm cho người lao động Về  mặt  ngân sách  nhà nước  đã kịp thời làm tăng số  thuế  phải nộp  95.000.000 đồng  (do khơng cho đơn vị khấu trừ số thuế  giá trị gia tăng của hố  đơn bất hợp pháp) và tăng thu về  xử  phạt hành vi trốn thuế, gian lận thuế:  95.000.000 đồng (Phạt theo khoản 1, Điều 11 Nghị định số  129/2013/NĐ­CP  ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ  quy định về  xử  lý vi phạm pháp  luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế) Phương thức thực hiện phương án Để thực hiện có hiệu quả phương án tối ưu như đã lựa chọn, chúng ta  phải chuẩn bị một cách chặt chẽ các bước sau: Bước 1   Đoàn  kiểm   tra  tiến hành  lập biên  bản kiểm  tra  tại  doanh  nghiệp   Cường Thịnh về  việc sử  dụng 03 hố đơn bất hợp pháp trong vịng 05 ngày  làm việc kể từ ngày kết thúc thời hạn kiểm tra  và Trưởng đồn kiểm tra phải  cơng bố cơng khai Biên bản kiểm tra trước người nộp thuế và các thành viên  trong Đồn kiểm tra Bước 2  Theo   biên     kiểm   tra       Luật   Quản   lý   thuế,   nghị   đinh   số  129/2013/NĐ­CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ, đồn kiểm tra  lập tờ  trình trình Lãnh đạo Chi cục ra quyết định về  việc xử  lý vi phạm về  thuế qua kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế   trong thời hạn 07 ngày làm  việc kể  từ  ngày ký biên bản kiểm tra:  Truy thu tiền thuế  giá trị  gia tăng đã  khấu trừ: 95.000.000đ; Phạt 01 lần trên số  thuế  bị  truy thu: 95.000.000đ và  khơng cho tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế để tính thuế  thu nhập doanh nghiệp giá trị hàng hố ghi trên 03 hố đơn .   Bước 3  Đồn kiểm tra đến doanh nghiệp Cường Thịnh trao quyết định xử lý vi  phạm pháp luật thuế  trong thời hạn 02 ngày làm việc kể  từ  ngày ra quyết  định xử lý vi phạm về thuế,  có lập biên bản giao nhận quyết định và ký nhận   Quyết định của chủ doanh nghiệp Cường Thịnh Bước 4  Doanh nghiệp Cường Thịnh nộp tiền vào tài khoản của Chi cục thuế  thị xã Hồng Ngự mở tại Ngân hàng trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được   Quyết định Bài học kinh nghiệm Qua hành vi vi phạm pháp luật và việc áp dụng các quy phạm pháp luật   vào giải quyết hành vi vi phạm tại doanh nghiệp  Cường Thịnh ta rút ra bài học  kinh nghiệm như sau: Thứ nhất   Pháp luật phải thật sự  trở  thành là hành lang pháp lý để  cho các chủ  thể tham gia quan hệ kinh tế một cách bình đẳng, tạo điều kiện sản xuất kinh  doanh phát triển. Do đó khi ban hành chính sách mới Nhà nước phải tun  truyền rộng rãi để  mỗi tổ  chức, cá nhân hiểu biết và nhận thức một cách rõ  ràng khi thực hiện đồng thời đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật,   đảm bảo tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Thứ hai  Cơ  quan quản lý thu ngân sách: Để  công tác thu ngân sách đúng quy   định, tạo sự  cơng bằng xã hội, khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển,   nhằm bảo vệ  những tổ  chức, cá nhân làm ăn chính đáng, hệ  thống cơ  quan   thuế  phải thực hiện pháp luật thuế  một cách đồng bộ  giữa các địa phương,  đồng thời trong q trình thực thi phải nghiên cứu phát hiện các khiếm khuyết  của cơ chế quản lý để kịp thời bổ sung, sữa đổi. Tăng cường thanh tra, kiểm   tra và phân cơng cán bộ phân tích hồ sơ khai thuế có năng lực chun mơn và  khả năng đánh giá phân tích tốt để kịp thời phát hiện vi phạm của đối tượng   nộp thuế, nếu khơng được phát hiện kịp thời khơng những Nhà nước thất thu,   thậm chí các hành vi vi phạm gây thiệt hại nghiêm trọng cho đời sống kinh tế  ­ xã hội Thứ ba  Trong việc áp dụng các quy phạm pháp luật vào giải quyết các hành vi   vi phạm xảy ra trong thực tế, cần phải triệt để  chấp hành các quy định về  trình tự  thủ  tục, xử  lý đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm thì mới có tác  dụng răn đe, giáo dục và làm gương cho các đối tượng khác Những kiến nghị Từ  sự  việc trên cho thấy đã xuất hiện một loại tội phạm mới đó là  một số đối tượng chun dùng hóa đơn giá trị gia tăng để mua bán thu lợi bất   chính, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước, cho những người làm ăn chân  chính.Từ tình huống nêu trên tơi xin đề nghị một số kiến nghị sau: Đối với Chi cục thuế Cần xây dựng lại các quy trình thanh tra, kiểm tra một cách chặt chẽ,   khơng cịn kẽ  hở  để  một số  đơn vị  lợi dụng thực hiện các hành vi trái pháp  luật Đề  nghị  Chi cục thuế  ra quyết định truy thu đủ  số  thuế  mà Công ty   TNHH Trần Phong Phú ƯỜNG THỊNH kê khai khống với số tiền 95.000.000  đồng, xử phạt một lần trên số thuế trốn là 95.000.000 đồng  Chi cục thuế cần bố  trí cơng chức vững vàng về  chun mơn nghiệp   vụ   để  thường xun tun truyền chính sách  pháp luật thuế  cho các chủ  doanh nghiệp bằng nhiều hình thức như đối thoại doanh nghiệp, qua đài phát   thanh, truyền hình, pa nơ. Đảm bảo 100% các văn bản pháp luật thuế, các văn  bản hướng dẫn thực hiện pháp luật thuế   được triển khai  đến các  doanh  nghiệp và các tổ chức kinh tế 100% các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế mới ra   hoạt động sản xuất kinh doanh đều được tập huấn, hướng dẫn về các chính   sách thuế và chế độ quản lý sử dụng hố đơn chứng từ có liên quan để người  nộp thuế biết để thực hiện Đề nghị Chi cục thuế tăng thêm nhân sự cho đội Kiểm tra, chỉ đạo đội  Kiểm tra tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát tình hình hoạt động kinh  doanh của các cơng ty, doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Hồng Ngự nhất là các   cơng ty, doanh nghiệp có ngành nghề nhạy cảm. Đây là biện pháp nhằm bảo  đảm cho chính sách pháp luật được thực hiện một cách nghiêm minh, nhằm   phát hiện sớm các sai sót, lệch lạc để  kịp thời uốn nắn chấn chỉnh, xử  lý   Hoạt động kiểm tra giám sát, phải được thực hiện theo đúng quy định của   pháp luật và phải tiến hành thường xun đó là nhiệm vụ  của hệ  thống các   quan quyền lực Nhà nước. Đồng thời kiểm tra, thanh tra cũng nhằm kịp  thời giúp cho các doanh nghiệp khắc phục sai sót tạo điều kiện hoạt động   thuận lợi và hiệu quả tránh gây phiền hà, nhũng nhiễu cho người nộp thuế  Đối với Tổng cục Thuế  Thường xun có kế hoạch đào tạo cho đội ngũ cán bộ cơng chức trong  hệ thống ngành thuế, nâng cao trình độ chun mơn, phẩm chất chính trị, năng  lực quản lý. Đủ sức đảm đương nhiệm vụ trong tình hình mới, đồng thời tăng  cường trang bị  cơ  sở  vật chất như  cơng nghệ  thơng tin được áp dụng ngày   càng hồn chỉnh hơn, có thể  truy cập trên tồn quốc mỗi khi cần thiết, xây  dựng hệ  thống dữ  liệu quản lý đối tượng nộp thuế. Áp dụng công nghệ  tin   học hiện đại vào công tác quản lý thuế, cung cấp dịch vụ  hỗ  trợ  cho đối   tượng nộp thuế; mở rộng việc kết nối thơng tin với mọi tổ chức, cá nhân có  liên quan phục vụ cho cơng tác quản lý thuế Để  thực hiện hiệu quả  vấn đề  thanh tra, kiểm tra địi hỏi ngành thuế  cần có một đội ngủ  cán bộ  có năng lực, kỹ  năng, giỏi về  nghiệp vụ  chun   mơn trong lĩnh vực thuế phải có tầm nhìn sâu, rộng. Xây dựng một hệ thống  hành chính thuế  có hiệu quả  là u cầu khơng phải dễ  dàng, vì vậy ngành  thuế phải có chiến lược bồi dưỡng, đào tạo chun sâu cho lực lượng ngành  thuế KẾT LUẬN Thuế  là nguồn thu chủ  yếu của ngân sách Nhà nước với mọi thành  phần trong xã hội, khoản thu này được pháp luật quy định mang tính chất bắt   buộc, khơng hồn trả trực tiếp ngang giá mà nó gián tiếp hồn trả lại cho tồn   xã hội sử dụng cho mục đích chung thơng qua nhiều con đường: Xây dựng cơ  sở  hạ tầng, chi phúc lợi xã hội, giáo dục đào tạo, y tế, sự  nghiệp khoa cơng   nghệ, an ninh quốc phịng Mặt khác thuế  ra đời nhằm quản lý, điều tiết sản xuất kinh doanh,  phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân, cho  nên chính sách thuế  cần phải đảm bảo tính bình đẳng, cơng bằng và hợp lý.  Thơng qua  thuế  Nhà nước xây dựng chính sách thuế  phù hợp giữa các đối  tượng   nộp   thuế,    đối   tượng  tính   thuế,  thuế   suất,   chế   độ   miễn   giảm,  phương pháp khai thuế, nộp thuế, nhằm góp phần khuyến khích, nâng đỡ  và  phát triển sản xuất kinh doanh theo đúng mục tiêu, định hướng mà Nhà nước  đặt ra là “Dân giàu, nước mạnh, xã hội  công bằng, dân chủ, văn minh” Qua việc khai man trốn thuế  của DNTN   Cường Thịnh  là hành vi vi  phạm pháp luật về thuế, đã gây ra hậu quả làm thất thu ngân sách nhà nước,  làm  ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh lành mạnh trên địa bàn thị  xã  Hồng Ngự, cũng vì lợi nhuận trước mắt làm mờ lý trí vì thế qua việc bị xử lý   làm tổn hại về vật chất, đặc biệt là làm tổn hại về tinh thần, làm mất uy tín   trong kinh doanh, sẽ   ảnh hưởng đến kết quả  kinh doanh sau này của Doanh   nghiệp, việc xử  lý này nhằm răn đe các cá nhân, tổ  chức kinh doanh không   tuân thủ  pháp luật thuế. Đây cũng là bài học kinh nghiệm cho những doanh   nghiệp chạy theo lợi nhuận mà kinh doanh không tuân thủ đúng theo pháp luật   thuế đã quy định.  Thực hiện đúng đắn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật quản lý  thuế  nhằm nâng cao hiệu lực pháp lý, pháp chế  của các văn bản quy phạm  pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế Bài tiểu luận có đưa ra phương án 3 để  xử  lý là rất thích hợp, nhằm  giáo dục doanh nghiệp là chính, bên cạnh đó ngồi việc truy thu đủ  số  thuế  trốn số  tiền 95.000.000 đồng chỉ  phạt 01 lần trên số  thuế  trốn là tạo điều   kiện cho doanh nghiệp khắc phục hậu quả để sớm bước vào kinh doanh tuân   thủ đúng pháp luật về thuế Qua nghiên cứu tình huống xử  lý vi phạm pháp luật về  thuế  đối với   DNTN Cường Thịnh giúp cho bản thân nhận thức được việc áp dụng các biện  pháp xử  lý hành chính trong vi phạm pháp luật thuế  đúng người, đúng tội là  hết   sức  cần  thiết,  nâng  dần   ý  thức  chấp  hành  pháp  luật  của  người  kinh   doanh, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng giữa những người nộp thuế,  đồng thời thể  hiện tính pháp chế  của pháp luật và quyền lực của cơ  quan   quản lý nhà nước. Có vậy mới đảm bảo được trật tự xã hội, ổn định và phát  triển đất nước một cách bền vững DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến Pháp nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;  Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 của Quốc Hội; Thông  tư  số   156/2013/TT­BTC  ngày   6  tháng   11  năm  2013  của  Bộ   Tài   Chính hướng dẫn thi hành một số  điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa   đổi,   bổ   sung     số   điều     Luật   Quản   lý   thuế     Nghị   định   số  83/2013/NĐ­CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ; Thơng tư số 78/2014/TT­BTC ngày 18/6/2014 của Bộ tài chính Hướng dẫn   thi hành Nghị  định số  218/2013/NĐ­CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ  quy định và hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp; Thơng tư  219/2013/TT­ BTC ngày 31/12/2013 của Bộ  Tài Chính hướng  dẫn thi hành Luật Thuế  giá trị  gia tăng và Nghị  định số  209/2013/NĐ­CP   ngày 18/12/2013 của Chính phủ  quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành  một số điều Luật Thuế giá trị gia tăng; Nghị định 129/2013/NĐ­CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ Quy   định về  xử  lý vi phạm về  thuế  và cưỡng chế  thi hành quyết định hành   chính thuế Tài   liệu   bồi   dưỡng   ngạch   chuyên   viên  (Ban   hành   theo   Quyết   ttịnh   900/QĐ­BNV ngày 6 tháng 8 năm 2013 của Bộ trưởng Nội vụ) ... XỬ LÝ? ?DOANH? ?NGHIỆP TƯ NHÂN CƯỜNG THỊNH? ?VI? ?PHẠM SỬ DỤNG HĨA ĐƠN BẤT HỢP PHÁP? ?TRONG? ?HỒ SƠ THUẾ TẠI PHƯỜNG? ?AN? ?THẠNH, THỊ XàHỊNG NGỰ, ĐỒNG THÁP Giáo? ?vi? ?n hướng dẫn: TS. Trần Văn Trung Học? ?vi? ?n thực hiện: Nguyễn Đại Sứ Đơn? ?vị cơng tác: Ban Quản? ?lý? ?Cơng trình Cơng cộng? ?thị? ?xã? ?Hồng ... ? ?Xử? ?lý? ?Doanh? ?nghiệp? ?tư? ?nhân? ?Cường? ?Thịnh? ?về hành? ?vi? ?sử? ?dụng? ?hóa? ?đơn? ? bất? ?hợp? ?pháp? ?trong? ?hồ? ?sơ? ?thuế? ?tại? ?phường? ?An? ?Thạnh,? ?thị? ?xã? ?Hồng? ?Ngự,? ? tỉnh? ?Đồng? ?Tháp? ?? Qua   lớp   bồi   dưỡng   ngạch   chuyên   vi? ?n       kiến   thức     học  được,   trong? ?q trình giải quyết nội dung? ?tình? ?huống cũng cịn thiếu sót. Em rất... thời thì? ?vi? ??c? ?sử? ?dụng? ?hố? ?đơn? ?kê khai khống để gian lận trốn? ?thuế? ?lây lan các   doanh? ?nghiệp? ?khác trên địa bàn.   Từ các ngun? ?nhân? ?trên dẫn đến? ?vi? ?phạm? ?trong? ?vi? ??c? ?sử? ?dụng? ?hóa? ?đơn? ? GTGT của? ?doanh? ?nghiệp? ?Cường? ?Thịnh.          

Ngày đăng: 15/01/2020, 20:54

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w