Thảo luận nhóm Phân tích thực trạng nợ công của Việt Nam trong vài năm trở lại đây và tác động của nó đến quá trình bền vững ở Việt Nam (giai đoạn 2008-2013) gồm các nội dung chính như: Lý thuyết về nợ công, thực trạng nợ công ở Việt Nam, tác động của nợ công đối với Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!
THẢO LUẬN KINH TẾ VĨ MƠ 1 NỘI DUNG CHÍNH ĐĐ ỀỀ TÀI TÀI I Phân tích th Phân tích th ựự c tr c tr ạạ ng n ng n ợợ công c công c ủủ a Vi a Vi ệệ t Nam trong vài t Nam trong vài năm tr năm tr ởở l l ạạ i đây và tác đ i đây và tác đ ộộ ng c ng c ủủ a nó đ a nó đ ếế n q trình b n quá trình b ềề n n II vữ ng ởở Vi ệệ t Nam (giai đo ạạ n 20082013) vữ ng Vi t Nam (giai đo n 20082013) III Trình bày: Nhóm 11 Trình bày: Nhóm 11 CHƯƠNG I LÝ THUYẾT VỀ NỢ CƠNG KHÁI NIỆM NỢ CƠNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CƠNG KHÁI NIỆM NỢ CƠNG Nợ cơng là tổng giá trị các khoản tiền mà chính phủ thuộc mọi cấp từ trung ương đến địa phương đi vay. Việc đi vay này nhằm tài trợ cho các khoản thâm hụt ngân sách nên nói cách khác, nợ cơng là thâm hụt ngân sách tích lũy kể đến một thời điểm nào đó KHÁI NIỆM NỢ CƠNG Theo quy định của pháp luật Việt Nam, nợ cơng được hiểu bao gồm ba nhóm là: • Nợ Chính phủ • Nợ được Chính phủ bảo lãnh • Nợ chính quyền địa phương NGUN NHÂN: NHU CẦU CHI TIÊU CƠNG Q LỚN CỦA CHÍNH PHỦ CÁC KHOẢN VAY CHÍNH PHỦ GỒM: ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CƠNG Nợ cơng là khoản nợ ràng buộc trách nhiệm trả nợ của Nhà nước: Nợ công được xác định là một khoản nợ mà Nhà nước (bao gồm các cơ quan nhà nước có thẩm quyền) có trách nhiệm trả khoản nợ ấy Trách nhiệm trả nợ của Nhà nước được thể hiện dưới hai góc độ trả nợ trực tiếp và trả nợ gián tiếp ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CƠNG Nợ cơng được quản lý theo quy trình chặt chẽ với sự tham gia của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Mục đích của việc quản lí nợ cơng: • Đảm bảo khả năng trả nợ của đơn vị sử dụng vốn vay và cao hơn nữa là đảm bảo cán cân thanh tốn vĩ mơ và an ninh tài chính quốc gia • Đề đạt được những mục tiêu của q trình sử dụng vốn Ngun tắc quản lí nợ cơng của Việt Nam: Nhà nước quản lý thống nhất, tồn diện nợ cơng từ việc huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay đến việc trả nợ để đảm bảo hai mục tiêu cơ bản trên ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CƠNG Mục tiêu cao nhất trong việc huy động và sử dụng nợ cơng là phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích cộng đồng Nợ cơng được huy động và sử dụng vì lợi ích chung của cộng đồng Ở Việt Nam, các khoản nợ công được quyết định phải dựa trên lợi ích của nhân dân, cụ thể là đề phát triển kinh tế – xã hội của đất nước và phải coi đó là điều kiện quan trọng nhất CHƯƠNG II THỰC TRẠNG NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM (2008 2013) TÌNH HÌNH NỢ CƠNG DIỄN BIẾN NỢ CƠNG DỰ BÁO QUY MƠ NỢ CƠNG NGUN NHÂN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG NỢ CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TÌNH HÌNH NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM (2008 – 2013) Theo Bộ Tài chính (5/2010), tổng số dư nợ cơng của Việt Nam tính đến cuối năm 2009 khoảng 44,7% GDP theo khái niệm nợ cơng của Việt Nam. Nợ nước ngồi và nợ trong nước của Chính phủ có xu hướng gia tăng, việc phát hành trái phiếu chính phủ thành cơng cùng với việc thu hút vốn ODA từ nước ngồi làm cho tổg mức nợ nước ngồi của Chính phủ tăng lên trung bình 30% GDP tronng suốt giai đoạn 20072013 và tăng mạnh trong tương lai. Trong vòng 1 năm, khối nợ nước ngồi của Việt Nam đã gia tăng thêm gần 4,6 tỷ USD DIỄN BIẾN NỢ CƠNG TRONG GIAI ĐOẠN 2008 2011 Từ 2008 đến hết 2011, nợ công đã tăng khoảng 22,5%, đạt mức trung bình 5,6%/năm. Với đà tăng này, chỉ cần 8 năm nữa, nợ cơng Việt Nam sẽ lên tới 100% GDP. Nợ cơng chỉ suy giảm chút ít vào năm 2008 rồi lại tiếp tục tăng vọt từ năm 2009. Trong bối cảnh này, cách giải thích lơgic là nguồn chi tiêu cơng được tài trợ chủ yếu bằng phát hành tiền và lạm phát phản ứng của xã hội về kỳ vọng mất giá đồng nội tệ BẢNG SỐ LIỆU NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2008 2013 (USD) Năm Tổng nợ cơng Nợ công/ người 2008 2009 37.210.655.7 42.741.369.8 2010 2011 2012 47.999.178.0 48.771.204.7 67.674.000.00 2013 70.576000.00 434,43 494,47 550,52 760 756,9 787,9 49,6% 49,4% 56,3% 54,9% 55,7% 49,5% 24,2% 14,9% 12,3% 14% 11,2% Nợ cơng/ GDP Thay đổi QUY MƠ NỢ CƠNG TĂNG NHANH NGỒI DỰ BÁO Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ cho biết, tính đến 31/12/2012, tỷ lệ nợ Chính phủ là 45,7% GDP, nợ nước ngồi là 42,2%; nợ cơng là 57,3%. Điều kiện nợ ngày càng ngặt nghèo hơn Dịch vụ nợ tăng nhanh, hệ số an tồn nợ giảm NGUN NHÂN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG NỢ CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY CHƯƠNG III TÁC ĐỘNG CỦA NỢ CƠNG ĐỐI VỚI VIỆT NAM RỦI RO TRONG CHI TIÊU CƠNG Vấn đề chi tiêu khơng đúng chế độ, sử dụng tài chính khơng đúng mục tiêu, khơng đúng nguồn, tình trạng bội chi, lãng phí và thất thốt diễn ra khá phổ biến Việc cắt giảm đầu tư cơng đơi khi còn khơng hiệu quả, nhiều dự án đang đầu tư bị dừng đột ngột RỦI RO TRONG TRẢ NỢ CÔNG Đối với vấn đề nợ trong nước, hiện nay hệ thống ngân hàng Việt Nam đang gặp rất nhiều vấn đề về tính thanh khoản và nợ xấu Đặc biệt, rủi ro về tính thanh khoản của những khoản nợ nước ngồi ngắn hạn là điều rất đáng lo ngại khi tỷ lệ dự trữ ngoại hối của Việt Nam trên tổng dư nợ ngắn hạn đã và đang sụt giảm với tốc độ rất nhanh, từ mức 100 lần năm 2007 xuống còn 28 lần năm 2008, còn 3 lần năm 2009 và chỉ còn gấp khoảng gần 2 lần năm 2010 TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VẤN ĐỀ NỢ CƠNG Ở VIỆT NAM Mức độ nợ cơng lớn có thể tác động bất lợi lên mức tích lũy vốn, năng lực sản xuất và làm giảm tăng trưởng nền kinh tế. Các khoản thu khơng bền vững chiếm tỉ trọng cao: nguồn thu chính của chính phủ từ thuế nhưng cơ cấu thu thuế chỉ chiếm khoảng 40% trong tổng nguồn thu Mơ hình tăng trưởng hiện tại của Việt Nam dựa vào nguồn vốn chủ yếu. Mà nguồn vốn hiện tại lai được sử dụng khơng tốt và gây lãng phí kéo dài Chính phủ tăng cương phát hành trái phiếu và vay mượn để đầu tư do áp lực đầu tư và chi tiêu q cao dẫn tới lãi suất trái phiếu chính phủ ở mức cao, làm tối lui đầu tư tư nhân, gây bất ổn thị trường vốn TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VẤN ĐỀ NỢ CƠNG Ở VIỆT NAM Các chi tiêu kinh tế vĩ mơ bất ổn và các chính sách điều hành gây mất long tin sẽ khiến cho gia tăng chi phí vốn vay, tăng áp lực nợ trên cả thị trường trong và ngồi nước. Nhìn từ trung hạn tới dàu hạn, nguồn thu từ thuế sẽ bị ảnh hưởng mạnh tới lộ trình cắt giảm thuế quan từ các mặt hàng xuất nhập khẩu Việc nhập khẩu khẩu hàng hóa và dịch vụ cũng sẽ dẫn đến sự dịch chuyển ngược của dòng tài sản ra nước ngồi. Bên cạnh đó nguồn chi cũng tăng lên mạnh mẽ trong thời gian tới. ngun nhân là dơ các hạng mục đầu tư cho dân sinhxã hội tăng lên đang kể, nhu cầu đầu tư để tăng trưởng và phát triển MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM Chính phủ cần xây dựng kế hoạch vay nợ cơng phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch thu, chi ngân sách nhà nước trong từng giai đoạn, thời kỳ Đảm bảo tính bền vững về quy mơ và tốc độ tăng trưởng của nợ cơng, có khả năng thanh tốn trong nhiều tình huống khác nhau và hạn chế rủi ro, chi phí Kiểm sốt chặt chẽ các khoản vay để cho vay lại và các khoản vay được Chính phủ bảo lãnh. MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM Nâng cao hiệu quả và tăng cường kiểm sốt việc sử dụng vốn vay, vốn được Chính phủ bảo lãnh Cơng khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý nợ cơng Kiểm tốn Nhà nước với tư cách là cơ quan độc lập về kiểm tra tài chính nhà nước cần được quy định rõ nhiệm vụ kiểm tốn nợ cơng trong Luật Quản lý nợ cơng và Luật Kiểm tốn nhà nước KẾT LUẬN Nhìn chung cho đến nay, quản lý nợ cơng ở Việt Nam vẫn chưa thực hiện hiệu quả. Năm 2012, sự phá sản của tập đồn Vinalines lại một lần nữa cảnh báo tình trạng nợ cơng của Việt Nam vẫn tiếp tục tăng nhanh và theo đánh giá của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), đến năm 2015, nợ công của Việt Nam có khả năng là 86,2 tỷ USD, chiếm 65% GDP Vì vậy, việc triển khai kịp thời các chính sách và biện pháp quản lý nợ cơng là một nhiệm vụ quan trọng đối với Chính phủ và các ngành, các cấp để có thể quản lý nợ cơng tại Việt Nam một cách an tồn, hiệu quả. ... TÀI TÀI I Phân tích th Phân tích th ựự c tr c tr ạạ ng n ng n ợợ công c công c ủủ a Vi a Vi ệệ t Nam trong vài t Nam trong vài năm tr năm tr ở l l ạạ i đây và tác đ i đây và tác đ ộộ ng c... CHƯƠNG II THỰC TRẠNG NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM (2008 2013) TÌNH HÌNH NỢ CƠNG DIỄN BIẾN NỢ CƠNG DỰ BÁO QUY MƠ NỢ CƠNG NGUN NHÂN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG NỢ CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TÌNH HÌNH NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM. .. TÌNH HÌNH NỢ CƠNG CỦA VIỆT NAM (2008 – 2013) Theo Bộ Tài chính (5/2010), tổng số dư nợ cơng của Việt Nam tính đến cuối năm 2009 khoảng 44,7% GDP theo khái niệm nợ cơng của Việt Nam. Nợ nước ngồi và nợ trong nước của Chính phủ có xu hướng gia tăng,