Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của đề tài là: Làm rõ thực trạng đào tạo nghề trên các mặt: quy mô đào tạo, cơ cấu đào tạo, chất lượng đào tạo, tìm ra những bất cập hiện nay về đào tạo nghề ở thành phố Đà Nẵng, đưa ra những quan điểm và giải pháp nhằm phát triển công tác đào tạo nghề cho người lao động ở thành phố Đà Nẵng.
CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG LỜI NĨI ĐẦU Nguồn lực con người là một trong những nguồn lực quan trọng nhất của mỗi quốc gia. Điều đó bắt nguồn từ vai trò của con người trong sự nghiệp phát triển. Con người vừa là động lực vừa là mục tiêu mà nếu thiếu một trong hai điều kiện đó sẽ khơng có sự phát triển. Nhất là trong điều kiện hiện nay, khi lợi sự phát triển đang chuyển dần từ yếu tố tài ngun thiên nhiên dồi dào, giá nhân cơng rẻ sang nguồn nhân lực ổn định và có chất lượng Nước ta là nước kinh tế đang phát triển, các nguồn tài ngun thiên nhiên khơng nhiều vì vậy Đảng ta xác định phải "Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững" với mục tiêu "nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài" (Văn kiện đại hội VIII, Nxb chính trị Quốc gia). Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra đối với đào tạo nghề là phải tạo ra được đội ngũ lao động kỹ thuật đủ về số lượng, mạnh về chất lượng Thành phố Đà Nẵng được xác định là một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ miền Trung nước với mức tăng trưởng kinh tế liên tục và khá ổn định gắn liền với các mặt tiến bộ trong đời sống xã hội, cơ sở hạ tầng phát triển, đô thị được chỉnh trang… Thành phố Đà Nẵng đã và đang quan tâm phát triển đào tạo nghề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố Trong quá trình học tập, nghiên cứu ở trường cùng với thời gian thực tập ở Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng em đã chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề của các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” nhằm vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn phát triển cơng tác đào tạo nguồn nhân lực nói chung và đào tạo nghề cho người lao động thành phố Đà Nẵng nói riêng * Mục đích nghiên cứu: Làm rõ thực trạng đào tạo nghề trên các mặt: quy mơ đào tạo, cơ cấu đào tạo, chất lượng đào tạo, tìm ra những bất cập hiện nay về đào tạo nghề ở thành phố Đà Nẵng Đưa ra những quan điểm và giải pháp nhằm phát triển cơng tác đào tạo nghề cho người lao động ở thành phố Đà Nẵng SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG * Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá chung về tình hình kinh tế xã hội, lao động thành phố Đà Nẵng đề tài đi sâu nghiên cứu đào tạo nghề cho người lao động Phạm vi nghiên cứu tập trung làm rõ một số vấn đề lý luận và sự cần thiết đào tạo nghề; phân tích đánh giá thực trạng đào tạo nghề trong những năm qua từ đó đề xuất quan điểm và giải pháp nhằm phát triển cơng tác đào tạo nghề cho người lao động ở thành phố Đà Nẵng * Phương pháp nghiên cứu: Thơng qua các phương pháp thống kê, khảo sát, phân tích tổng hợp… để nghiên cứu đề tài * Kết cấu chun đề gồm 3 phần: Phần I: Khái qt chung về hoạt động đào tạo nghề Phần II: Thực trạng hệ thống đào tạo nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng Phần III: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề tại thành phố Đà Nẵng SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUYÊN CHƯƠNG MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 5 DANH MỤC BẢNG BIỂU 6 PHẦN 1 7 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ 7 I. KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ 7 II. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ. . 11 III. CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ. 13 IV. KINH NGHIỆM ĐÀO TẠO NGHỀ Ở MỘT SỐ NƯỚC. 14 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 18 I. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG. 18 IV NHẬN XÉT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG. 34 V. DỰ BÁO NHU CẦU NGÀNH NGHỀ VÀ LAO ĐỘNG QUA ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG 5 NĂM TỚI 36 PHẦN 3 40 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 40 I QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG, MỤC TIÊU CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ. 40 1. Một số quan điểm chủ đạo. 40 1.1. Nâng cao vai trò đào tạo nghề 40 SVTH: HOÀNG NAM SƠN_33K04 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ÔNG NGUYÊN CHƯƠNG 1.3. Đào tạo gắn với sử dụng. 41 1.4. Tăng cường ngân sách cho đào tạo nghề. 41 2. Phương hướng. 41 3. Mục tiêu đào tạo nghề 42 3.1. Mục tiêu chung. 42 3.2. Mục tiêu cụ thể từng giai đoạn. 42 II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG. 44 1. Cần nhanh chóng sắp xếp, bố trí các cơ sở đào tạo nghề 44 2. Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên đào tạo nghề 44 3. Phát triển, đổi mới nội dung và hình thức đào tạo. 45 4. Tăng cường nguồn lực về tài chính. 46 5. Giải pháp về chính sách quản lý Nhà nước. 47 III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ. 49 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân LĐ TB&XH : Lao động Thương binh và Xã hội KT XH : Kinh tế xã hội THCS : Trung học cơ sở PTCS : Phổ thơng cơ sở THPT : Trung học phổ thơng CNKT : Cơng nhân kỹ thuật CNH HĐH : Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo KHKT : Khoa học kỹ thuật SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng1: Lực lượng lao động thành phố Đà Nẵng từ năm 2001 2009 Bảng 2: Quy mơ tuyển sinh đào tạo nghề tại Đà Nẵng từ năm 2005 2010 Bảng 3: Số lượng cơ sở đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng (31/12/2010) Bảng 4: Cơ sở vật chất, giá trị đầu tư trang thiết bị của cơ sở đào tạo nghề năm 2010 Bảng 5: Cán bộ cơng nhân viên chức đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng năm 2010 SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ÔNG NGUYÊN CHƯƠNG PHẦN 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ I. KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ 1. Khái niệm đào tạo nghề 1.1. Khái niệm đào tạo Đào tạo là q trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt các kiến thức, kỹ năng và kỹ xảo trong lý thuyết và thực tiễn, tạo ra năng lực để thực hiện thành cơng một hoạt động nghề nghiệp hoặc xã hội cần thiết Như vậy đào tạo là sự phát triển có hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo cho mỗi cá nhân để họ thực hiện một nghề hoặc một nhiệm vụ cụ thể một cách tốt nhất. Đào tạo được thực hiện bởi các loại hình tổ chức chun ngành nhằm thay đổi hành vi và thái độ làm việc của con người, tạo cho họ có khả năng đáp ứng được tiêu chuẩn và hiệu quả của cơng việc chun mơn 1.2. Khái niệm nghề Nghề là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những nhu cầu của xã hội. Nghề bao gồm nhiều chun mơn. Chun mơn là một lĩnh vực lao động sản xuất hẹp mà ở đó, con người bằng năng lực thể chất và tinh thần của mình làm ra những giá trị vật chất (thực phẩm, lương thực, cơng cụ lao động…) hoặc giá trị tinh thần (sách báo, phim ảnh, âm nhạc, tranh vẽ…) với tư cách là những phương tiện sinh tồn và phát triển của xã hội Trình độ lành nghề: Trình độ lành nghề của người lao động thể hiện ở chất lượng lao động. Nó thể hiện sự hiểu biết lý thuyết, kỹ thuật sản xuất và kỹ thuật lao động để hồn thành cơng việc có trình độ phức tạp nhất định thuộc một nghề nghiệp, một chun mơn nào đó. Trình độ lành nghề biểu hiện ở tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật (với cơng nhân) và ở tiêu chuẩn nghiệp vụ đảm nhận cơng việc được giao (với cán bộ chun mơn). Tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật và tiêu chuẩn nghiệp vụ do Nhà nước qui định SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG 1.3. Khái niệm đào tạo nghề Đào tạo nghề là những hoạt động nhằm mục đích nâng cao tay nghề hay kỹ năng, kỹ xảo của mỗi cá nhân đối với cơng việc hiện tại và trong tương lai. Đào tạo nghề bao gồm hai q trình có quan hệ hữu cơ với nhau. Đó là: Dạy nghề: là q trình giảng viên truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành để các học viên có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp Học nghề: là q trình tiếp thu những kiến thức về lý thuyết và thực hành của người lao động để đạt được một trình độ nghề nghiệp nhất định 2. Phân loại đào tạo nghề Đào tạo nghề cho người lao động bao gồm đào tạo nghề mới, đào tạo lại nghề, đào tạo nghề bổ sung Đào tạo nghề mới: Là đào tạo những người chưa có nghề, gồm những người đến tuổi lao động chưa được học nghề, hoặc những người trong độ tuổi lao động trước đó chưa được học nghề. Đào tạo mới nhằm đáp ứng tăng thêm lao động qua đào tạo nghề cho xã hội Đào tạo lại nghề: Là đào tạo đối với những người đã có nghề, có chun mơn nhưng do u cầu mới của sản xuất và tiến bộ kỹ thuật dẫn đến việc thay đổi cơ cấu ngành nghề, trình độ chun mơn. Một số cơng nhân được đào tạo lại cho phù hợp với cơ cấu ngành nghề và trình độ kỹ thuật mới. Bồi dưỡng nâng cao tay nghề: Bồi dưỡng có thể coi là q trình cập nhật hóa kiến thức còn thiếu, hoặc đã lạc hậu, bổ túc nghề, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ năng nghề nghiệp theo từng chun đề và thường được xác định bằng một chứng chỉ hay nâng lên bậc cao hơn 3. Tầm quan trọng của hoạt động đào tạo nghề Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, cùng với con đường phát triển cơng nghiệp hóa hiện đại hóa (CNH HĐH) đất nước, để phát triển kinh tế thì chúng ta cần phát huy và tận dụng rất nhiều nguồn lực như: nguồn lực tự nhiên, nguồn nhân lực, vốn đầu tư, khoa học kỹ thuật cơng nghệ tiên tiến hiện đại… Cùng với khoa học kĩ thuật cơng nghệ và nguồn vốn thì nguồn nhân lực đóng vai trò quyết định đến sự thành cơng của sự nghiệp đổi mới tồn diện kinh tế xã hội (KT XH) ở nước ta. Phát triển nhân lực đảm bảo cả về số lượng và chất lượng SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG là động lực quan trọng để phát triển KT XH, nâng cao năng lực cạnh tranh của nước ta trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đào tạo nguồn nhân lực đòi hỏi phải có chun mơn, trình độ mới đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp, đáp ứng được đòi hỏi mà những biến đổi đến chóng mặt của nền kinh tế và q trình phát triển cơng nghệ đặt ra. Việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng sự nghiệp CNH HĐH đất nước là một chiến lược quốc gia trong tồn bộ chiến lược phát triển GD&ĐT. Trong cơng tác GD&ĐT, hoạt động đào tạo nghề được xem như là một trong những quốc sách hàng đầu để đào tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao, đủ sức tiếp thu và làm chủ khoa học cơng nghệ, đi tắt đón đầu, tạo tiền đề để bứt phá rút ngắn q trình CNH HĐH đất nước. Hệ thống đào tạo nghề cung cấp một lượng lớn lao động có tay nghề, có trình độ, kỹ năng đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế. Như vậy, đào tạo nghề cho lao động để có được nguồn nhân lực chất lượng cao là lợi thế trong thu hút đầu tư và phát triển KT XH của địa phương 4. Các hình thức đào tạo nghề Một trong những nhiệm vụ quan trọng của kế hoạch đào tạo là xác định các hình thức đào tạo thích hợp. Hình thức đào tạo là cơ sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, đồng thời cũng là cơ sở để tính tốn hiệu quả kinh tế của các hình thức đào tạo, là so sánh giữa chi phí đào tạo với hiệu quả đem lại sau khi đào tạo. Tùy theo u cầu và điều kiện thực tế có thể áp dụng hình thức đào tạo này hay hình thức đào tạo khác. Những hình thức đào tạo nghề đang được áp dụng chủ yếu hiện nay là: 4.1. Các trường chính quy Đào tạo nghề ở các trường chính quy đáp ứng yêu cầu sản xuất ngày càng phát triển trên cơ sở kỹ thuật hiện đại, các Bộ hoặc Ngành thường tổ chức các trường dạy nghề tập trung với quy mơ lớn, đào tạo cơng nhân có trình độ cao, chủ yếu là đào tạo đội ngũ CNKT, kỹ thuật viên có trình độ cao. Thời gian đào tạo từ hai đến bốn năm tùy theo nghề đào tạo. Ra trường được cấp bằng nghề Khi tổ chức các trường dạy nghề cần phải có bộ máy quản lý, đội ngũ giáo viên chun trách và cơ sở vật chất riêng cho đào tạo. Để nâng cao chất lượng đào tạo các trường cần phải đảm bảo các điều kiện sau đây: + Phải có đội ngũ giáo viên đủ khả năng chun mơn và kinh nghiệm giảng dạy SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG + Phải được trang bị máy móc, thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập, các phòng thí nghiệm, xưởng trường. Nhà trường cần tổ chức các phân xưởng sản xuất vừa phục vụ cho giảng dạy vừa sản xuất của cải vật chất thì nên để gần các doanh nghiệp lớn của ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho dạy và học Các tài liệu và sách giáo khoa phải được biên soạn thống nhất cho các nghề, các trường 4.2. Các trung tâm dạy nghề Đây là loại hình đào tạo ngắn hạn, thường dưới 1 năm. Chủ yếu là đào tạo phổ cập nghề cho thanh niên và người lao động Hình thức đào tạo này thu hút được nhiều người theo học vì thủ tục xin vào học dễ dàng, thời gian học vừa phải, kinh phí hợp lý. Có thể mở các lớp ngắn hạn với thời gian, ngành nghề khác nhau một cách linh hoạt. Các trung tâm đào tạo nghề thường gắn với giới thiệu việc làm nên cơ hội có việc làm của người học dễ dàng hơn sau khi học xong, rất thích ứng với nhu cầu thị trường lao động, nhu cầu người học, chi phí đầu tư đào tạo khơng lớn 4.3. Các lớp cạnh doanh nghiệp Các lớp cạnh doanh nghiệp là các lớp do doanh nghiệp tổ chức nhằm đào tạo riêng cho mình hoặc cho các doanh nghiệp cùng ngành, cùng lĩnh vực. Chủ yếu đào tạo nghề cho cơng nhân mới được tuyển dụng, đào tạo lại nghề, nâng cao tay nghề, chuyển giao cơng nghệ, kỹ thuật mới. Hình thức đào tạo này khơng đòi hỏi có đầy đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật riêng, khơng cần bộ máy chun trách mà dựa vào các điều kiện sẵn có của doanh nghiệp. Chương trình đào tạo gồm hai phần: Lý thuyết và thực hành sản xuất. Phần lý thuyết được giảng tập trung do các kỹ sư, cán bộ kỹ thuật phụ trách. Phần thực hành được tiến hành ở các phân xưởng do các kỹ sư hoặc cơng nhân lành nghề hướng dẫn 4.4. Kèm cặp trong sản xuất Kèm cặp trong sản xuất là hình thức đào tạo trực tiếp tại nơi làm việc, chủ yếu là thực hành ngay trong q trình sản xuất do xí nghiệp tổ chức Kèm cặp trong sản xuất được tiến hành dưới hai hình thức: Kèm cặp theo cá nhân hoặc kèm cặp theo tổ chức, đội sản xuất. Với kèm cặp theo cá nhân, mỗi thợ học nghề được một cơng nhân có trình độ tay nghề cao hướng dẫn. Người học nghề vừa sản xuất vừa tiến hành dạy nghề theo kế hoạch. Với hình thức SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 10 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG chuẩn bị đội ngũ lao động qua đào tạo nghề, nhân viên, kỹ thuật viên có trình độ, đặc biệt là ngoại ngữ trong thời gian tới là cấp thiết. Từ năm 2010, cơ cấu kinh tế thành phố sẽ chuyển dịch mạnh phát triển lĩnh vực này Tài chính Ngân hàng: Đào tạo đội ngũ lao động qua đào tạo nghề trong lĩnh vực này là những kỹ thuật viên, nhân viên giỏi về cơng nghệ thơng tin để phục vụ thị trường tài chính, tiền tệ, các sàn giao dịch của thành phố. Xây dựng Giao thơng Vận tải: Dự báo việc áp dụng các cơng nghệ đóng và sữa chữa tàu thuyền phục vụ cho phát triển kinh tế biển, cảng biển, đòi hỏi đội ngũ lao động có nghề đóng, sữa chữa tàu thuyền có cơng suất, trọng tải lớn, các tàu du lịch phải đáp ứng về số lượng và chất lượng. Đào tạo đội ngũ lao động ngành xây dựng có truyền thống tay nghề cao, cần thiết đào tạo tiếp cận kỹ thuật tiên tiến của khu vực, phát huy phẩm chất lao động xây dựng Đà Nẵng Lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn: Mặc dù nơng nghiệp nơng thơn của thành phố khơng lớn, nhưng có đóng góp rất quan trọng trong phát triển thành phố. Đội ngũ lao động qua đào tạo nghề ở khu vực nơng nghiệp, nơng thơn còn chiếm tỷ lệ chưa cao. Dự báo với việc hồn thiện các quy trình ni trồng thủy sản theo hướng thâm canh, hình thành các khu ni tạo con giống thủy đặc sản có giá trị cao, chun nghiệp trong đánh bắt xa bờ, nâng cao trình độ đi biển của đội ngũ thủy thủ, triển khai xây dựng khu nơng nghiệp cơng nghệ cao trong thời gian đến sẽ là cơ hội nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề trong lĩnh vực này. Lĩnh vực chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cộng đồng: Nhu cầu về an tồn thực phẩm, y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe, thẩm mỹ viện…của người dân đơ thị khơng ngừng tăng lên, nên đào tạo nghề cho lao động, đào tạo các kỹ thuật viên, nhân viên có trình độ ở lĩnh vực này rất lớn, đòi hỏi các cơ sở đào tạo nghề phải đầu tư trang thiết bị, giáo viên đủ trình độ để thực hiện Lĩnh vực giáo dục đào tạo: Nhu cầu lao động qua đào tạo nghề trong lĩnh vực này chủ yếu cung cấp, bổ sung đội ngũ giáo viên dạy thực hành trong các cơ sở đào tạo nghề, doanh nghiệp; cung cấp đội ngũ kỹ thuật viên, nhân viên trong các trường, lớp giáo dục và đào tạo trên địa bàn Trong các khu công nghiệp: Dự báo trong thời gian đến, nhu cầu lao động qua đào tạo nghề trong các khu công nghiệp tăng lên cả về số lượng và chất SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 38 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG lượng. Các ngành nghề mà trong các khu cơng nghiệp có nhu cầu lớn là: may, chế biến, điện tử, sản xuất đồ chơi Trong lĩnh vực xuất khẩu lao động: Tập trung đào tạo lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao phục vụ xuất khẩu lao động. Nâng cao trình độ giáo viên, đầu tư cơ sở vật chất cho đào tạo nghề, hồn thiện chương trình, nội dung và phương pháp đào tạo, tạo nguồn cho xuất khẩu lao động, khai thác các thị trường lao động kỹ thuật cao ở nước ngoài 2. Dự báo lao động qua đào tạo nghề Cầu về lao động qua đào tạo nghề là số lượng lao động qua đào tạo nghề (sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề) cần tuyển dụng và thuê mướn để đáp ứng yêu cầu việc làm cho nền kinh tế trong tương lai Theo quyết định số 6252/KHUBND ngày 7 tháng 10 năm 2010 của Sở Lao động Thương Binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng về “Kế hoạch cơng tác dạy nghề giai đoạn 2011 2015 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” dự kiến đến năm 2015 sẽ có 60 cơ sở tổ chức dạy nghề. Để đảm bảo tốc độ tăng trưởng GDP dự kiến lực lượng lao động qua đào tạo nghề của thành phố trong năm 2011 cần là 146,2 ngàn người; trong năm 2015 là 225,6 ngàn người; trong giai đoạn 2011 2015 cần 136,4 ngàn lao động qua đào tạo nghề. Đến năm 2015 tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề trên tổng số lao động đang làm việc khoảng 51% Trong giai đoạn 2011 2015 trong hệ thống đào tạo nghề phải đào tạo, tốt nghiệp ra trường khoảng 168 ngàn người với 3 cấp trình độ, bình qn mỗi năm đào tạo nghề cho khoảng 33,6 ngàn người Để đạt được mục tiêu trên đòi hỏi sự nỗ lực hơn nữa của chính quyền địa phương cũng như của các cơ sở đào tạo nghề đối với hoạt động đào tạo nghề nhằm đáp ứng nhu cầu lao động phù hợp với sự tăng trưởng GDP trong những năm tới SVTH: HOÀNG NAM SƠN_33K04 39 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ÔNG NGUYÊN CHƯƠNG PHẦN 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG I QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG, MỤC TIÊU CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ 1. Một số quan điểm chủ đạo 1.1. Nâng cao vai trò đào tạo nghề Phải thực sự coi đào tạo nghề là một nhiệm vụ trọng tâm trong việc phát triển nguồn nhân lực, đồng thời coi đào tạo nghề cũng là nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước. Đào tạo nghề phải được tăng nhanh cả về quy mô, chất lượng, hiệu quả và tạo ra cơ cấu lao động hợp lý hơn cho thời kỳ CNH HĐH. Phát triển đào tạo nghề phải gắn với chiến lược phát triển KT XH của đất nước trong từng giai đoạn, gắn với nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế, các vùng kinh tế, vùng dân cư, với từng địa phương, gắn với thị trường sức lao động theo quan hệ cung cầu Nhà nước thống nhất quản lý về mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo nghề, quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống trường và trung tâm dạy nghề, cấp phát bằng, chứng chỉ, định hướng và hướng dẫn đối với các cơ sở đào tạo nghề quy mơ nhỏ 1.2. Xã hội hố đào tạo nghề Thực hiện xã hội hóa đào tạo nghề nhằm thu hút mọi nguồn nhân lực trong và ngồi thành phố cho các hoạt động đào tạo nghề. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người lao động có cơ hội học nghề, tìm kiếm việc làm. Đa dạng hóa các loại hình đào tạo, loại hình trường lớp. Người học nghề và người sử dụng lao động phải có trách nhiệm đóng góp theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm Bên cạnh việc thực hiện cơng bằng xã hội trong đào tạo nghề, đáp ứng u cầu đào tạo cho đơng đảo người lao động, cần đầu tư có trọng điểm để tạo nên một bộ phận đào tạo nghề chất lượng cao làm chuẩn mực và để đào tạo đội ngũ CNKT, nhân viên nghiệp vụ có khả năng tham gia cạnh tranh trong thị trường lao động trong nước SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 40 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG Song song với việc đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động cơng nghiệp và dịch vụ, phải coi trọng và tăng cường lãnh đạo nghề cho lao động nơng thơn mà chủ yếu là đào tạo ngắn hạn các nghề trồng trọt, chăn ni, đánh bắt thủy sản, sơ chế, chế biến và bảo quản nơng, lâm, ngư nghiệp và các nghề truyền thống 1.3. Đào tạo gắn với sử dụng Đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động chưa có việc làm, tạo việc làm mới cho những người lao động mất việc làm trong q trình sắp xếp lại lao động và cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước 1.4. Tăng cường ngân sách cho đào tạo nghề Nhà nước và địa phương các cấp tăng ngân sách đầu tư cho đào tạo nghề đồng thời có chính sách, cơ chế hợp lý, đẩy mạnh xã hội hóa để huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực. Nguồn ngân sách Nhà nước tập trung đầu tư cho các cơ sở đào tạo nghề cho lao động ở nơng thơn 2. Phương hướng Phối hợp chặt chẽ và tranh thủ sự giúp đỡ của các trường trung học chuyên nghiệp, các trường dạy nghề của Trung ương, các cơ sở đào tạo nghề trong cả nước và trên địa bàn thành phố nhằm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và CNKT, nhân viên nghiệp vụ của thành phố. Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi để người lao động có kiến thức, có trình độ chun mơn đáp ứng u cầu phát triển KT XH của thành phố trước mắt cũng như lâu dài Tiếp tục xây dựng mạng lưới cơ sở đào tạo nghề đa sở hữu, xã hội hóa cơng tác dạy nghề, truyền nghề gắn việc đào tạo nghề làm nòng cốt để xây dựng và khơi phục các làng nghề truyền thống, hướng dẫn cho người lao động ứng dụng các tiến bộ KHKT vào sản xuất, trước hết là trong lĩnh vực nơng lâm ngư nghiệp, kinh tế trang trại phục vụ cho sự nghiệp cơng nghiệp hóa nơng thơn Đào tạo nguồn nhân lực phải gắn với phát triển KT XH và phù hợp với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn thành phố Thực phương châm không đào tạo nghề trường chun nghiệp, các cơ sở đào tạo nghề mà phải đào tạo trong suốt q trình lao động. Ngồi việc học giỏi lý thuyết, học viên phải giỏi thực hành và vận dụng vào điều kiện thực tiễn của đời sống KT XH. Khơng những hiểu biết thành SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 41 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG thạo một nghề mà người lao động còn biết nhiều nghề, am hiểu những kiến thức khác nhau như: luật pháp, ngoại ngữ, tin học… 3. Mục tiêu đào tạo nghề Đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển KT XH, chuẩn bị điều kiện và tiền đề đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp CNH HĐH của thành phố. Do đó phải mở rộng quy mơ và nâng cao chất lượng, hiệu quả của cơng tác đào tạo nghề. Phải hết sức coi trọng và bồi dưỡng lực lượng lao động giỏi, có trình độ kỹ năng nghề nghiệp tạo sản phẩm có chất lượng cao, đủ sức quản lý và vận hành nền kinh tế, thực hiện mục tiêu phát triển KT XH 3.1. Mục tiêu chung Thực hiện được những nội dung cơ bản về đào tạo nghề của Chiến lược phát triển giáo dục và Quy hoạch mạng lưới trường dạy nghề đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Mở rộng quy mơ, nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đảm bảo cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình độ hợp lý, góp phần đáp ứng nguồn nhân lực có chất lượng cao theo ngành, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động và chun gia. Nâng cao hiệu quả đào tạo, gắn đào tạo với sử dụng lao động 3.2. Mục tiêu cụ thể từng giai đoạn. Trong năm 2011 xác định mục tiêu của đào tạo nghề là: Tăng cường chất lượng đào tạo nghề, nâng cao năng lực đào tạo; đẩy mạnh đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn, lao động thuộc hộ nghèo, hộ di dời giải tỏa mất đất sản xuất, hộ gia đình chính sách để giải quyết việc làm, giảm nghèo; đồng thời, định hướng kế hoạch dài hạn 5 năm đào tạo nghề có chất lượng cao, các ngành nghề mũi nhọn để đáp nhu cầu cho các dịch vụ chất lượng cao và khu cơng nghệ cao trong thời gian đến. Trong năm 2011, Ngành LĐ TB&XH tập trung giải quyết việc làm cho 33.000 lao động; giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị xuống còn 4,75%. Tuyển mới dạy nghề 45.500 học sinh, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 52%, trong đó lao động qua đào tạo nghề lên 39%. Thời kỳ 2011 2015: SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 42 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG Đào tạo nghề cho 140.000 người, trong đó 40% có trình độ từ trung cấp nghề trở lên. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 65%, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 50%. Khoảng 90% số người học nghề có việc làm Thời kỳ 2016 2020: Đào tạo nghề cho 165.500 người, trong đó 50% có trình độ từ trung cấp nghề trở lên. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80%, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 60%. Khoảng 90% số người học nghề có việc làm Để đạt được mục tiêu như trên, đòi hỏi thành phố Đà Nẵng phải có sự cố gắng, nỗ lực rất lớn trong cơng tác đào tạo nghề. Do đó, Đà Nẵng phải có những chính sách, những giải pháp đúng đắn ngay từ bây giờ SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 43 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Để thực hiện chiến lược đào tạo và từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ CNKT, chúng ta phải giải quyết nhiều vấn đề có tính chiến lược đối với các cơ sở đào tạo nghề của thành phố. Tuy nhiên trong những năm trước mắt thành phố cần tập trung giải quyết một số vấn đề chủ yếu sau: 1. Cần nhanh chóng sắp xếp, bố trí các cơ sở đào tạo nghề Xây dựng quy hoạch phát triển đào tạo nghề trên địa bàn gắn chặt với quy hoạch phát triển KT XH, quy hoạch phát triển các ngành, địa phương đến năm 2020. Quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề, khắc phục được tình trạng nhỏ lẻ, phân bố khơng hợp lý các cơ sở dạy nghề trên địa bàn hiện nay. Thành phố đầu tư trọng điểm cho 1 2 trường cao đẳng nghề cơng lập (hoặc đại học nghề khi có quy định) đạt chuẩn khu vực và quốc tế và đầu tư tập trung, đồng bộ cho 3 5 nghề thuộc các ngành mũi nhọn, cơng nghệ cao, đạt chuẩn chất lượng khu vực và quốc tế Quy hoạch bố trí các cơ sở dạy nghề giữa các quận, huyện đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề, quy hoạch ngành nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu của xã hội; đảm bảo cơ cấu nguồn lao động đáp ứng cơ cấu kinh tế của thành phố Khuyến khích doanh nghiệp, tập đồn kinh tế Trung ương và địa phương, các làng nghề thành lập mới cơ sở đào tạo nghề. Ưu tiên thành lập các cơ sở đào tạo nghề tại huyện Hòa Vang để phục vụ nhu cầu chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động của địa phương. Tăng cường đầu tư thành lập trường nghề quốc tế trên địa bàn 2. Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên đào tạo nghề Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên đạt chuẩn về chun mơn nghiệp vụ, ln cập nhật kiến thức, cải tiến phương pháp giảng dạy. Đảm bảo số lượng giáo viên/học sinh và có lực lượng thay dần số giáo viên nghỉ hưu và số khơng đủ điều kiện giảng dạy. Cụ thể: SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 44 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG Tiếp tục mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho các giáo viên chưa đạt chuẩn. Có kế hoạch tăng tỷ lệ giáo viên dạy nghề có trình độ sư phạm bậc II. Giáo viên tuyển mới phải được đào tạo về phương pháp sư phạm Thường xun cập nhật kiến thức, cơng nghệ mới cho giáo viên đang cơng tác tại các đơn vị bằng hình thức tổ chức tại chỗ, gửi đi đào tạo trong nước hoặc nước ngồi theo các chương trình hợp tác đào tạo 3. Phát triển, đổi mới nội dung và hình thức đào tạo Tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo nghề theo hướng nâng cao năng lực thực hiện cho người học nghề Sử dụng các phương pháp tiên tiến trong dạy học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhưng vẫn đảm bảo tính truyền thống, kế thừa, phát triển trên một nền học vấn rộng Nội dung, chương trình, kế hoạch giảng dạy đối với đào tạo nghề dài hạn thống quản lý biên soạn Tổng cục dạy nghề (Bộ LĐ TB&XH) Về phương thức đào tạo cần kết hợp và phân cơng giữa nhà trường với cơ sở sản xuất. Nhà trường đào tạo cho người cơng nhân có nền tảng về kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp. Còn ở cơ sở sản xuất hướng dẫn về vận hành, kỹ thuật, tiêu chuẩn sản xuất… Giáo viên cần phải đổi mới phương pháp giảng dạy. Phương pháp đào tạo phải gắn với sản xuất. Phải khơi gợi được tư duy, tìm hiểu vấn đề và khả năng tự học của người học. Huy động khuyến khích các doanh nghiệp, các cơ ở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghề cho giáo viên đào tạo nghề Chương trình đào tạo nghề phải bám sát với u cầu của thị trường lao động, phải thường xun kiểm tra, bổ sung, đổi mới cho phù hợp với kỹ thuật, cơng nghệ mới, quản lý trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ Chương trình đào tạo phải đảm bảo phù hợp với học viên, phải bố trí cân đối giữa lý thuyết và thực hành, giữa thực tập với thực tế. Mặt khác, nó phải đảm bảo được các yếu tố mang tính đặc thù của xã hội Việt Nam và phù hợp với bước đi chung của thế giới, vừa mang tính ổn định song lại ln manh tính cập nhật SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 45 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG Tổ chức, đăng cai tổ chức các sự kiện của cả nước, của quốc tế tại thành phố Đà Nẵng về thi tay nghề giỏi, thi giáo viên dạy nghề giỏi, triển lãm thiết bị dạy nghề để giao lưu, học hỏi, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề 4. Tăng cường nguồn lực về tài chính Đầu tư cho đào tạo nghề là đầu tư cho phát triển, nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư. Nâng tỷ trọng đầu tư cho đào tạo nghề trong tổng chi ngân sách thành phố. Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, phân bổ nguồn vốn cho hoạt động đào tạo nghề hàng năm được dự tính trong “quy hoạch phát triển đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng đến năm 2020” với nguồn ngân sách nhà nước chi cho đào tạo nghề là 125,33 tỷ đồng, trong đó nguồn chi thường xun là 47,65 tỷ đồng, chi đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm trang thiết bị là 77,68 tỷ đồng. Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, nhất là Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chính trong vấn đề phân bổ nguồn vốn này sao cho phù hợp và đảm bảo đạt được mục tiêu mà nhu cầu tài chính đặt ra Huy động các nguồn lực trong nước và nước ngồi cho phát triển đào tạo nghề. Ưu tiên các dự án nước ngồi để đầu tư phát triển đào tạo nghề, đặc biệt là các dự án hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư cơ sở vật chất, phát triển chương trình, học liệu, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý. Đảm bảo trong giai đoạn từ đây đến năm 2020 nguồn đầu tư bên ngồi cho hoạt động đào tạo nghề dự tính đạt 501,36 tỷ đồng hàng năm, trong đó nguồn chi thường xun là 190,64 tỷ đồng, chi đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm trang thiết bị là 310,72 tỷ đồng, theo “quy hoạch phát triển đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng đến năm 2020” Đầu tư cho đào tạo nghề đảm bảo đầu tư nâng cấp, mua mới, xây dựng mới cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại phục vụ cho hoạt động đào tạo nghề. Hướng đến đầu tư đồng bộ, hiện đại cho các cơ sở đào tạo nghề Tăng cường đầu tư cho việc đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề, đảm bảo giáo viên dạy nghề đạt chuẩn về chất lượng và phục vụ tốt cho q trình giảng dạy học nghề SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 46 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG Cần đầu tư trọng điểm, khơng dàn trải, tăng đầu tư đào tạo nghề cho người đặc biệt nghèo, đối tượng chính sách, lao động vùng đơ thị hố, lao động nơng thơn, học sinh bỏ học phổ thơng Tăng cường xúc tiến dự án đầu tư nước ngồi vào hoạt động đào tạo nghề ở thành phố. Đối với đầu tư quốc tế được hỗ trợ đầu tư theo quy định của pháp luật. 5. Giải pháp về chính sách quản lý Nhà nước Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với cơng tác đào tạo nghề. Phát triển nghề đào tạo phù hợp với định hướng và mục tiêu phát triển KT XH của thành phố. Rà sốt lại danh mục nghề cần khuyến khích đào tạo để có bổ sung hợp lý. Tăng cường giám sát việc xây dựng và phê duyệt chương trình dạy nghề và thanh tra, kiểm tra chất lượng đào tạo các cơ sở dạy nghề. Chống bệnh thành tích, tiêu cực trong tuyển sinh và kiểm tra, thi tốt nghiệp. Thực hiện phân luồng học sinh ở bậc học THCS và THPT; triển khai thực hiện liên thơng trong đào tạo theo Luật Giáo dục sửa đổi (2005) một cách hợp lý, nhằm đảm bảo cơ cấu đào tạo, quy mơ tuyển sinh học nghề. Đa dạng hố các hình thức đào tạo, bao gồm đào tạo dài hạn, ngắn hạn, kèm cặp, truyền nghề, đào tạo bổ sung; đào tạo tại chỗ, đào tạo lưu động; đào tạo theo hợp đồng, đặt hàng của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất Củng cố và tăng cường bộ máy quản lý nhà nước về dạy nghề; rà sốt việc bố trí và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ làm cơng tác quản lý dạy nghề ở quận, huyện. Đẩy mạnh cơng tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực dạy nghề theo đúng quy định hiện hành của pháp luật Bổ sung, sửa đổi quy chế quản lý hoạt động dạy nghề phù hợp với Luật Giáo dục sửa đổi. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong việc thành lập cơ sở dạy nghề và đăng ký hoạt động dạy nghề SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 47 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG Thực hiện tốt chính sách dạy nghề đối với bộ đội xuất ngũ, lao động nơng thơn, thanh niên đồng bào dân tộc và các đối tượng có hồn cảnh khó khăn Các cơ sở đào tạo nghề ngồi cơng lập đạt chuẩn kiểm định được vay tín dụng ưu đãi, tín dụng đầu tư phát triển của thành phố theo quy định của pháp luật, được tham gia đấu thầu đặt hàng đào tạo từ ngân sách thành phố Nghiên cứu thành lập Quỹ hỗ trợ dạy nghề của thành phố Các ngành các cấp thường xuyên phối hợp tổ chức phong trào như hội thi giáo viên dạy nghề giỏi, hội thi tay nghề lao động trẻ, hội thi thiết bị dạy nghề tự làm… 6. Tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo nghề Thực hiện việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề ngoài việc sử dụng các yếu tố bên trong, chúng ta cần sử dụng các yếu tố bên ngồi. Đó là việc liên doanh liên kết với các nước trên thế giới và khu vực trong lĩnh vực đào tạo nghề Đà Nẵng cần phải tăng cường các hình thức hợp tác quốc tế về đào tạo nghề như trao đổi kinh nghiệm, hội thảo, tập huấn, liên kết đào tạo nước ngồi những nghề ở Việt Nam chưa đủ điều kiện để đào tạo. Đưa học sinh, giáo viên đi thực tập nâng cao trình độ, tham gia các cuộc thi học sinh giỏi nghề trong khu vực, tiếp nhận các dự án hỗ trợ kỹ thuật, các dự án nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật cho các cơ sở đào tạo nghề, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân nước ngồi, các tổ chức quốc tế đầu tư đào tạo nghề tại thành phố Đà Nẵng, coi giải pháp quan trọng phải thường xun quan tâm để góp phần nâng cao chất lượng trong cơng tác đào tạo nghề 7. Đẩy mạnh hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp Xây dựng và triển khai thực hiện cơ chế khuyến khích đào tạo nghề theo hình thức liên kết cụ thể là: dạy lý thuyết, kỹ năng cơ bản ở cơ sở dạy nghề và dạy thực hành ngay tại doanh nghiệp (có phân xưởng dành riêng cho đào tạo), cơ sở đào tạo nghề hợp đồng với doanh nghiệp để đào tạo nghề theo địa chỉ Khuyến khích phát triển mạnh các cơ sở đào tạo nghề trong các doanh nghiệp và tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 48 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ÔNG NGUYÊN CHƯƠNG Hỗ trợ cho các doanh nghiệp vay vốn ưu đãi từ quỹ phát triển, quỹ giải quyết việc làm của thành phố để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy nghề Hỗ trợ đào tạo giáo viên dạy nghề, bồi dưỡng về nghiệp vụ sư phạm, bồi dưỡng cho lao động kỹ thuật có trình độ tay nghề cao để làm giáo viên dạy nghề Gắn trách nhiệm của doanh nghiệp với cơng tác đào tạo nghề Doanh nghiệp phải cung cấp thơng tin về ngành nghề, nhu cầu đào tạo và sử dụng lao động cho cơ quan quản lý Nhà nước về đào tạo nghề Tiếp nhận người học nghề đến tham quan, thực tập kỹ năng nghề tại doanh nghiệp thơng qua hợp đồng với cơ sở đào tạo nghề III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Đổi mới chính sách và cơ chế quản lý: tăng cường, bổ sung và hồn thiện các quy định và các quy chế liên quan đến hoạt động đào tạo và phát triển của các cơ sở đào tạo nghề ngồi cơng lập (quy chế hoạt động, chế độ tài chính và trách nhiệm của các cơ sở đào tạo nghề ngồi cơng lập; chính sách huy động vốn, ưu đãi tín dụng; chính sách về thuế, đất đai; chính sách về nhân lực…) Sớm ban hành các văn bản, chính sách về giáo viên dạy nghề, hướng dẫn liên thơng với đại học, chính sách phân luồng học sinh học nghề, hướng dẫn cơ chế đào tạo ở địa phương Ngân sách chi cho đào tạo nghề vốn đã thấp, cấp thành phố việc phân bổ tài chính để thực hiện chỉ tiêu đào tạo nghề còn gặp nhiều khó khăn. Đề nghị Bộ LĐ TB&XH có thơng báo phê duyệt chỉ tiêu đào tạo nghề hàng năm sớm hơn và có cơ chế kiểm tra giám sát việc phân bổ thực hiện nguồn lực tài chính cho đào tạo nghề Tổ chức bộ máy cơng tác quản lý về đào tạo nghề ở cấp huyện thị hiện nay còn đang rất khó khăn. Mặt khác trình độ chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ còn nhiều bất cập với u cầu nhiệm vụ hiện nay. Đề nghị Ban tổ chức chính quyền có chỉ tiêu biên chế chính thức làm cơng tác quản lý, theo dõi đào tạo nghề ở cấp huyện, thị xã Đào tạo nghề ngắn hạn phát triển, số lượng đào tạo đã đáp ứng được nhu cầu học nghề trong nhân dân và thanh niên, tuy nhiên chương trình và kế hoạch đào tạo còn nhiều hạn chế về chun mơn cũng như thời gian. Đề nghị Bộ có hướng dẫn riêng quy định về xây dựng mục tiêu chương trình đào tạo nghề ngắn SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 49 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG hạn, đồng thời sưu tầm giới thiệu mẫu một số nội dung chương trình của một số nhóm ngành nghề để các cơ sở đào tạo nghề tham khảo Đổi mới mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo theo hướng tiếp cận với thị trường lao động Liên kết nhiều hơn nữa giữa các cơ sở với nhau nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề của mình, để bù đắp những gì mình thiếu sót. Hơn nữa sự liên kết này nhằm tạo nên một hệ thống đào tạo nghề tồn diện về mọi mặt KẾT LUẬN Chất lượng đào tạo nghề cho người lao động hiện có ở thành phố Đà Nẵng còn chưa đáp ứng được những u cầu và đòi hỏi của thực tiễn sản xuất và đời sống. Trong bối cảnh có những thời cơ thuận lợi và những khó khăn thách thức đan xen, cùng tác động lên nền KT XH, Đà Nẵng phải bứt phá vượt lên trên theo bước đi riêng của mình bằng chiến lược tận dụng nhân cơng. Muốn việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề là một nội dung, một tiền đề cơ bản để nâng cao hiệu quả sử dụng. Những vấn đề bức xúc nhất của việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề hiện nay là mở rộng quy mơ đào tạo trên cơ sở đa dạng các nguồn vốn điều chỉnh cơ cấu đào tạo, phát triển đổi mới nội dung chương trình SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 50 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG đào tạo, thúc đẩy chuyển dich cơ cấu nguồn nhân lực theo hướng CNH HĐH, đào tạo và xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và chun gia giỏi hướng tới mục tiêu cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng u cầu và đòi hỏi của thị trường Để đạt được mục tiêu tạo ra một lực lượng lao động có trình độ học vấn cao, có kỹ năng nghề nghiệp đủ khả năng đáp ứng được thay đổi nhanh chóng và đa dạng của thị trường lao động Việt Nam khi nền kinh tế tăng trưởng và đa dạng hóa, Đà Nẵng phải thực hiện đồng bộ và có hiệu quả hệ thống các giải pháp Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, cơ cấu kinh tế của thành phố Đà Nẵng đã có sự chuyển dịch theo hướng tiến bộ, các thành phần kinh tế phát triển, khu cơng nghiệp mới được hình thành, thu hút các nhà đầu tư trong nước và ngồi nước, nhiều ngành nghề mới, cơng nghệ mới và lĩnh vực mới xuất hiện. Thực tế đó đòi hỏi chất lượng đào tạo nghề phải được phát triển đáp ứng u cầu về số lượng và chất lượng lao động. Cơng tác đào tạo nghề phải được đẩy mạnh và tăng cường nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động là yếu tố góp phần thực hiện thành cơng sự nghiệp CNH HĐH của thành phố Đà Nẵng Trong q trình thực hiện đề tài, em đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của chú, anh chị phòng Dạy nghề Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng cùng sự hướng dẫn tận tình của thầy Ơng Ngun Chương. Tuy nhiên do kiến thức và hiểu biết còn hạn chế nên bài viết của em còn có nhiều thiếu sót vì vậy em mong nhận được sự góp ý của các thầy cơ, các cơ chú, anh chị để em có thể học hỏi nâng cao kiến thức cho bản thân Em xin chân thành cảm ơn chú, anh chị phòng Dạy nghề Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng cùng thầy Ơng Ngun Chương đã giúp em hồn thành bài viết này Đà Nẵng, tháng 5 năm 2011 Sinh viên thực hiện Hồng Nam Sơn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO SVTH: HỒNG NAM SƠN_33K04 51 CHUN ĐỀ TỐT NGHIỆP GVHD: Th.s ƠNG NGUN CHƯƠNG 1. Quyết định số 1956/QĐTTG ngày 27 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 2. Quốc hội Nước CHXHCNVN (2006): Luật dạy nghề số 76/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 3. Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng, Báo cáo công tác dạy nghề giai đoạn 2005 – 2010 4. Sở Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề 2010 5. Quyết định số 178/QĐUBND ngày 27 tháng 6 năm 2005 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc Xây dựng phương án củng cố và nâng cao chất lượng các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn thành phố đến năm 2010 6. Sở Lao động Thương binh và Xã hội (2009): Quy hoạch phát triển đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 7. Sở Lao động Thương binh và Xã hội (2008): Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Lao động Thương Binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 8. Quyết định số 65/2005/QĐUBND ngày 24 tháng 5 năm 2005 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Đề án Hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm, ổn định đời sống đối với đối tượng trong diện thu hồi đất sản xuất, di dời, giải tỏa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 9. Quyết định số 6252/KHUBND ngày 7 tháng 10 năm 2010 của Sở Lao động Thương Binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng về “Kế hoạch công tác dạy nghề giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” 10. Nguồn tài liệu từ một số website: http://www.google.com.vn http://www.dpi.danang.gov.vn http://www.ldtbxh.danang.gov.vn http://www.danang.gov.vn SVTH: HOÀNG NAM SƠN_33K04 52 ... Bảng 2: Quy mơ tuyển sinh đào tạo nghề tại Đà Nẵng từ năm 2005 2010 Bảng 3: Số lượng cơ sở đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng (31/12/2010) Bảng 4: Cơ sở vật chất, giá trị đầu tư trang thiết bị của cơ sở đào tạo nghề ... 3. Thực trạng phát triển cơ sở đào tạo nghề Cùng với sự phát triển KT XH, trên địa bàn thành phố đã có hệ thống các trường đào tạo cao đẳng, trung cấp, trung tâm đào tạo và các cơ sở đào tạo nghề của Trung ương và địa phương... II. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ 1. Cơ sở vật chất, trang thiết bị của các cơ sở đào tạo nghề Đây là yếu tố hết sức quan trọng nó tác động trực tiếp lên chất lượng đào tạo nghề ứng với mỗi nghề dù đơn giản hay phức tạp cũng cần phải có các máy