Tiểu luận tốt nghiệp: Nâng cao chất lượng đội ngũ Đảng viên Đảng bộ phường Quang Trung tỉnh Hà Giang trong giai đoạn hiện nay

Tiểu luận tốt nghiệp: Nâng cao chất lượng đội ngũ Đảng viên Đảng bộ phường Quang Trung tỉnh Hà Giang trong giai đoạn hiện nay được nghiên cứu với mong muốn góp phần làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng chất lượng đội ngũ Đảng viên đang hoạt động ở phường Quang Trung tỉnh Hà Giang, qua đó xác định phương hướng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở Đảng bộ phường Quang Trung trong giai đoạn hiện nay.

chức trong bộ máy hành chính nhà nước; giúp học viên vận dụng kiến thức

đã học vào thực tế để rèn luyện các kỹ năng, quản lý hành chính; bổ sung và nâng cao kiến th c v n d ng vào th c t  c  sứ ậ ụ ự ế ơ ở Tôi xin chân thành cảm ơn

Đ ng  y, H i đ ng nhõn dõn,  y ban nhõn dõn và cỏc đoàn th  phả ủ ộ ồ Ủ ể ường Quang Trung t nh Hà Giangỉ là nơi tôi th c t pự ậ , đã tạo mọi điều kiện và tận tình giúp tôi hoàn thành bài tiểu luận này

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam và đặc biệt hơn nữa là thạ sĩ: c Phan Nguy n Thỏi ễ đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong quá trình viết tiểu luận tốt nghiệp

 Một lần nữa, tôi xin cảm ơn các thầy cô giáo của Học viện Thanh thiếu

 

H à Giang, thỏng 12 năm 2012

Người viết

   Nguy n Ng c Tu nễ ọ ấ

1.1 Cơ sở lý luận chung về chất lợng đ i ngũộ đảng viên 9

1.1.1.1.Đảng viên và đội ngũ đảng viên 9

1.1.1.2 Chất lợng đội ngũ đảng viên 10

1.1.2 Vị trí, vai trò của đội ngũ đảng viên 111.2 Yêu cầu khách quan để nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên 13

1.2.1 Những căn cứ để nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên 13

1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lợng đội ngũ đảng viên 151.3 S  c n thi t khỏch quan và th c ti n nõng cao ch t lự ầ ế ự ễ ấ ượng đ ng viờnả  

c a Đ ng b  phủ ả ộ ường Quang Trung trong giai đo n hi n nayạ ệ  

18

Chơng 2: Thực trạng chất lợng đội ngũ đảng viên  c a   Đ ng   bủ ả ộ 

phường Quang Trung trong giai đo n hi n nayạ ệ

lượng đ ng viờn c a Đ ng b  phả ủ ả ộ ường Quang Trung

Chơng 3: Phương hướng và gi i phỏp nõng cao ch t lả ấ ượng đ i ngũộ  

đ ng viờn c a Đ ng b  phả ủ ả ộ ường Quang TrungưTp.Hà GiangưHà Giang 

trong giai đo n hi n nayạ ệ  

39

3.1. Phơng hớng nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên c a Đ ng bủ ả ộ 

phường Quang Trung trong giai đo n hi n nayạ ệ

40

3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên 40

3.2.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên cho phự h p t ng ch c dan ợ ừ ứ h 

…

40

3.2.2.Tăng cờng công tác giáo dục lý luận chính trị … 42

3.2.3.Củng cố cấp ủy chi bộ, nâng cao chất lợng sinh hoạt chi bộ 43

3.2.4 Ki n toàn, nõng cao ch t l ệ ấ ượ ng ho t ạ   đ ng c a cỏc t ộ ủ ổ ch c chớnh ứ  

quy n ề

44

3.2.5 Đỏnh giỏ đỳng ch t l ấ ượ ng t  ch c c  s  Đ ng, Đ ng viờn và làm ổ ứ ơ ở ả ả  

t t cụng tỏc ki m tra, phõn cụng, qu n lý, phõn lo i và sàng l c Đ ng ố ể ả ạ ọ ả  

viờn

45

3.2.6 Nõng cao ch t l ấ ượ ng cụng tỏc phỏt tri n Đ ng viờn m i ể ả ớ 47

3.2.7 Bµi häc kinh nghiÖm trong thùc tiÔn 49

PH  L CỤ Ụ

B ng 1: C  c u đ i ngũ đ ng viên t  năm 2010­2012ả ơ ấ ộ ả ừ

B ng 2: C  c u phân lo i đ ng viên năm 2012ả ơ ấ ạ ả

M  Đ UỞ Ầ 1.Tính c p thi t c a đ  tàiấ ế ủ ề

Đ i ngũ đ ng viên là nhân t  chính, c  b n, ch  y u nh t c u thành t  ch cộ ả ố ơ ả ủ ế ấ ấ ổ ứ  

c a Đ ng. Cho nên m t khi đã xây d ng đủ ả ộ ự ược m t đ i ngũ đ ng viên th t s  trongộ ộ ả ậ ự  

s ch, v ng m nh s  là đi u ki n, ti n đ  đ c bi t qun tr ng góp ph n quy t đ nhạ ữ ạ ẽ ề ệ ề ề ặ ệ ọ ầ ế ị  làm cho t  ch c Đ ng v ng m nh, theo đó, c  h  th ng t  ch c Đ ng và toànổ ứ ả ữ ạ ả ệ ố ổ ứ ả  

Đ ng v ng m nh. Kh ng đ nh n i dung t  tả ữ ạ ẳ ị ộ ư ưởng này, Ch  t ch H  Chí Minh đãủ ị ồ  

vi t m t cách cô đ ng: “Đ ng m nh là do chi b  t t. Chi b  t t là do các đ ngế ộ ọ ả ạ ộ ố ộ ố ả  viên đ u t t”. [H  Chí Minh, ề ố ồ Toàn t p ậ , t p 5, Nxb CTQG Hà N i, tr.92]ậ ộ

Hi n nay, c  nệ ả ước đã và đang th c hi n “nhi m v  tr ng tâm” là phát tri nự ệ ệ ụ ọ ể  kinh t  th  trế ị ường đ nh hị ướng xã h i ch  nghĩa, ti p t c đ y m nh công nghi pộ ủ ế ụ ẩ ạ ệ  hóa, hi n đ i hóa đ t nệ ạ ấ ước, đ y nhanh công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi pẩ ệ ệ ạ ệ  nông thôn, h i nh p kinh t  qu c t  Th i k  m i đang đ t ra hàng lo t các v n độ ậ ế ố ế ờ ỳ ớ ặ ạ ấ ề 

m i, v a có nh ng th i c , thu n l i l n, đ ng th i cũng xu t hi n không ít nh ngớ ừ ữ ờ ơ ậ ợ ớ ồ ờ ấ ệ ữ  khó khăn và ph c t p đòi h i đ i ngũ đ ng viên c a Đ ng ph i đứ ạ ỏ ộ ả ủ ả ả ược ch nh đ n,ỉ ố  nâng cao c  v  ph m ch t, năng l c trí tu , năng l c lãnh đ o, s c chi n đ u vàả ề ẩ ấ ự ệ ự ạ ứ ế ấ  

ho t đ ng th c ti n. Trong khi đó nh ng năm qua, công tác xây d ng Đ ng nóiạ ộ ự ễ ữ ự ả  chung và xây d ng đ i ngũ đ ng viên nói riêng, tuy có đ t đự ộ ả ạ ược nh ng k t quữ ế ả 

bước đ u r t quan tr ng, song cho đ n nay v n còn nhi u v n đ  y u kém, b tầ ấ ọ ế ẫ ề ấ ề ế ấ  

c p, ch a đáp  ng k p nh ng yêu c u, đòi h i c a nhi m v  cách m ng trong th iậ ư ứ ị ữ ầ ỏ ủ ệ ụ ạ ờ  

k  m i. Đ  đ m b o cho đ ng ta v ng m nh v  m i m t, x ng đáng là đ i tiênỳ ớ ể ả ả ả ữ ạ ề ọ ặ ứ ộ  phong chính tr  c a giai c p công nhân, c a nhân dân lao đ ng và c a c  dân t c,ị ủ ấ ủ ộ ủ ả ộ  

đ  s c lãnh đ o xã h i, đ t nủ ứ ạ ộ ấ ước phát tri n m t cách toàn di n, v ng ch c, Đ ngể ộ ệ ữ ắ ả  

đã ch  đ o m t cách kiên quy t: Ph i ti p t c th c hi n m nh m  h n n a c cỉ ạ ộ ế ả ế ụ ự ệ ạ ẽ ơ ữ ấ  Ngh  quy t v  xây d ng và ch nh đ n Đ ng, nh t là Ngh  quy t Trung ị ế ề ự ỉ ố ả ấ ị ế ương 6 khóa XIII, tinh th n c a Ngh  quy t đ i h i IX và các ngh  quy t Trung ầ ủ ị ế ạ ộ ị ế ương ti pế  theo c a khóa IX, đ c bi t là nh ng n i dung v  xây d ng Đ ng c a Ngh  quy tủ ặ ệ ữ ộ ề ự ả ủ ị ế  Trung ương 9 khóa IX m i đây. Trong đó, công tác giáo d c chính tr  t  tớ ụ ị ư ưởng, rèn luy n đ o đ c cách m ng, ch ng ch  nghĩa cá nhân, làm trong s ch, nâng cao ch tệ ạ ứ ạ ố ủ ạ ấ  

lượng đ i ngũ đ ng viên là m t trong nh ng n i dung xây d ng, ch nh đ n Đ ngộ ả ộ ữ ộ ự ỉ ố ả  

v a mang tính b c thi t, c p bách đ ng th i có ý nghĩa chi n lừ ứ ế ấ ồ ờ ế ược lâu dài

Hà Giang là m t t nh mi n núi v i đ a hình núi đá đa d ng và ph c t p đ aộ ỉ ề ớ ị ạ ứ ạ ị  hình chia c t thành nhi u khu v c v i nh ng th  m nh khác nhau đ  phát tri nắ ề ự ớ ữ ế ạ ể ể  kinh t  Song đ i đa s  các dân t c đ u sinh s ng   nh ng vùng sâu vùng cao màế ạ ố ộ ề ố ở ữ  

n i đây thiên nhiên không  u đãi cho th  m nh phát tri n nông nghi p. Bên c nhơ ư ế ạ ể ệ ạ  

đó trình đ  dân trí các dân t c n i đây còn th p, v n còn b  giàng bu c b i nh ngộ ộ ơ ấ ẫ ị ộ ở ữ  phong t c t p quán l c h u. Đây chính là nh ng tr  ng i gây không ít nh ng khóụ ậ ạ ậ ữ ở ạ ữ  khăn cho s  c  g ng và n  l c c a Đ ng b  và nhân dân Hà Giang trong công cu cự ố ắ ỗ ự ủ ả ộ ộ  phát tri n m i m t kinh t ­xã h i c a t nh nhà. Phể ọ ặ ế ộ ủ ỉ ường Quang Trung cũng nh  cácư  

đ ng b  c  s  khỏc, đ i ngũ đ ng viờn đang ho t đ ng, cũng đang r t c p thi t vàả ộ ơ ở ộ ả ạ ộ ấ ấ ế  

c p bỏch trong vi c xõy d ng, nõng cao ch t lấ ệ ự ấ ượng đ i ngũ đ ng viờn đỏp  ng yờuộ ả ứ  

c u đũi h i b c xỳc c a nhi m v  chớnh tr  chung c a c  nầ ỏ ứ ủ ệ ụ ị ủ ả ước và nhi m v  cệ ụ ụ 

th  do đ c thự c a t nh đang đ t ra. V i nh n th c ý nghĩa c a vi c xõy d ng,ể ặ ủ ỉ ặ ớ ậ ứ ủ ệ ự  nõng cao ch t lấ ượng đ i ngũ đ ng viờn núi chung và xõy d ng nõng cao ch t lộ ả ự ấ ượ  ng

đ i ngũ đ ng viờn   Đ ng b  trộ ả ở ả ộ ường phường Quang Trung t nh Hà Giang núi riờngỉ  nờn tỏc gi  đó ch n đ  tài: ả ọ ề

“Nõng cao ch t l ấ ượ ng đ i ngũ đ ng viờn Đ ng b  ph ộ ả ả ộ ườ ng Quang Trung  

t nh Hà Giang trong giai đo n hi n nay” ỉ ạ ệ  làm ti u lu n t t nghi p c a mỡnh.ể ậ ố ệ ủ

2. M c đớch và nhi m v  nghiờn c uụ ệ ụ ứ

2.1. M c đớch nghiờn c uụ ứ  

Gúp ph n làm rừ c  s  lý lu n và đỏnh giỏ đỳng th c tr ng ch t lầ ơ ở ậ ự ạ ấ ượng đ iộ  ngũ đ ng viờn đang ho t đ ng   phả ạ ộ ở ường Quang Trung t nh Hà Giang, qua đú xỏcỉ  

đ nh phị ương hướng và đ  xu t m t s  gi i phỏp ch  y u nh m nõng cao ch tề ấ ộ ố ả ủ ế ằ ấ  

lượng đ i ngũ đ ng viờn   Đ ng b  phộ ả ở ả ộ ường Quang Trung trong giai đo n hi nạ ệ  nay

2.2. Nhi m v  nghiờn c uệ ụ ứ

Nghiên cứu thực trạng, phân tích, đánh giá chất lợng đảng viên để thấy

rõ u điểm, khuyết điểm, rút ra bài học kinh nghiệm từ hoạt động thực tiễn

về nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên ở Đ ng b  phả ộ ường Quang Trung từ năm 2010 đến nay

Chỉ ra những phơng hớng, giải pháp cụ thể để nâng cao chất lợng đội ngũ

đảng viên ở Đ ng b  phả ộ ường Quang Trung trong giai đoạn hiện nay

3. Đ i tố ượng và khỏch th  nghiờn c uể ứ

3.1. Đ i tố ượng nghiờn c uứ

Ti u lu nể ậ tập trung nghiên cứu nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên của Đ ngả bộ phường Quang Trung trong giai đoạn hiện nay

3.2. Khỏch th  nghiờn c uể ứ

Đảng viên của toàn Đảng bộ phường Quang Trung

4. Ph m vi nghiờn c uạ ứ

Ph m vi nghiờn c u c a ti u lu n là ch t lạ ứ ủ ể ậ ấ ượng đ i ngũ đ ng viờn   Đ ngộ ả ở ả  

b  phộ ường Quang Trung, thành ph  Hà Giang, t nh Hà Giang t  năm 2010 cho đ nố ỉ ừ ế  nay

­ Phương pháp nghiên c u th ng kêứ ố

­ Phương pháp phân tích và t ng h p lý thuy tổ ợ ế

­ Phương pháp logic và l ch sị ử

5.3. Phương pháp nghiên c u th c ti nứ ự ễ

­ Phương pháp quan sát khoa h cọ

­ Phương pháp đi u traề

­ Phương pháp phân tích và t ng h p kinh nghi mổ ợ ệ

6. K t c u c a ti u lu nế ấ ủ ể ậ

Ngoài ph n m  đ u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, ti u lu n có bầ ở ầ ế ậ ụ ệ ả ể ậ ố 

c c g m 3 chụ ồ ương, 6 ti t.ế

N I DUNGỘ

Chương 1: Nh ng v n đ  lý lu n chungữ ấ ề ậ

1.1. C  s  lý lu n chung v  ch t lơ ở ậ ề ấ ượng đ i ngũ đ ng viênộ ả

1.1.1. M t s  khái ni mộ ố ệ

1.1.1.1. Đ ng viên và đ i ngũ đ ng viên ả ộ ả

Đ ng viên là ngả ườ ượi đ c trang b  th  gi i quan khoa h c và phị ế ớ ọ ương pháp 

lu n v i trình đ  giác ng  cách m ng cao, ý th c giai c p rõ ràng nên trong suyậ ớ ộ ộ ạ ứ ấ  nghĩ và hành đ ng, ngộ ườ ải đ ng viên luôn t  ra kiên quy t, gỏ ế ương m u đi đ u trongẫ ầ  

m i phong trào hành đ ng cách m ng c a qu n chúng. Khi đ ng viên có đ  trìnhọ ộ ạ ủ ầ ả ủ  

đ  lý lu n tiên phong, có lý tộ ậ ưởng giác ng  cách m ng th t s  thì h  m i có khộ ạ ậ ự ọ ớ ả năng và quy t tâm th c hi n nhi m v  cao c , h  m i có đ  ph m ch t, năng l c,ế ự ệ ệ ụ ả ọ ớ ủ ẩ ấ ự  

uy tín v n đ ng, c  vũ, th c t nh, lôi cu n và lãnh đ o đậ ộ ổ ứ ỉ ố ạ ược qu n chúng.ầ

Đ i ngũ đ ng viên c a Đ ng C ng s n chân chính nói chung và đ i ngũộ ả ủ ả ộ ả ộ  

Đ ng c ng s n Vi t Nam nói riêng là t p h p nh ng chi n s  cách m ng tiên ti n,ả ộ ả ệ ậ ợ ữ ế ỹ ạ ế  

u tú nh t, giác ng  nh t và kiên quy t nh t trong đ i tiên phong có t  ch c ch t

ch  nh t c a giai c p công nhân, đ ng trên l p trẽ ấ ủ ấ ứ ậ ường c a giai c p công nhân, đ iủ ấ ạ  

bi u trung thành c a giai c p công nhân và toàn th  nhân dân lao đ ng; su t đ iể ủ ấ ể ộ ố ờ  

ph n đ u, hy sinh cho lý tấ ấ ưởng c ng s n ch  nghĩa, vì h nh phúc c a nhân dân.ộ ả ủ ạ ủ  

H  là nh ng t m gọ ữ ấ ương sáng, tiêu bi u trể ước qu n chúng trong các phong tràoầ  hành đ ng cách m ng, h  có trách nhi m v n đ ng, thuy t ph c, giáo d c, c  vũ,ộ ạ ọ ệ ậ ộ ế ụ ụ ổ  

th c t nh, lôi cu n và t  ch c qu n chúng cùng hành đ ng vì s  nghi p cách m ngứ ỉ ố ổ ứ ầ ộ ự ệ ạ  chung , đ u tranh xóa b  ch  đ  xã h i cũ t  s n d a trên s  đ i kháng giai c p,ấ ỏ ế ộ ộ ư ả ự ự ố ấ  

s  áp b c bóc l t, b t công, xây d ng m t xã h i m i t  do,  m no, h nh phúc,ự ứ ộ ấ ự ộ ộ ớ ự ấ ạ  không còn áp b c, b t công và đ i kháng giai c p. T  nh ng yêu c u có tínhứ ấ ố ấ ừ ữ ầ  nguyên t c c a các nhà kinh đi n c a ch  nghĩa Mác­Lênin và nh ng quy đ nh ghiắ ủ ể ủ ủ ữ ị  trong đi u l  Đ ng. Có th  khái quát nh ng n i dung v  t  cách đ ng viên c aề ệ ả ể ữ ộ ề ư ả ủ  

Đ ng C ng s n Vi t Nam trong tình hình hi n nay nh  sau: ả ộ ả ế ệ ư

Đ ng viên ph i là ngả ả ười giác ng  lý tộ ưởng cách m ng, trung thành và cóạ  

ki n th c năng l c ph n đ u xây d ng đ t nế ứ ự ấ ấ ự ấ ước theo con đường xã h i ch  nghĩa.ộ ủ  Đây là v n đ  c t lõi c a t  cách đ ng viên. Đ ng viên ph i là ngấ ề ố ủ ư ả ả ả ười có ý th c tứ ự giác và tính t  ch c k  lu t cao, chăm lo xây d ng và b o v  s  đoàn k t th ngổ ứ ỷ ậ ự ả ệ ự ế ố  

nh t c a Đ ng.ấ ủ ả

Đ ng viên ph i là ngả ả ười tôn tr ng và b o v  quy n làm ch  c a nhân dân,ọ ả ệ ề ủ ủ  

là người gi  v ng và không ng ng c ng c , phát tri n m i quan h  máu th t gi aữ ữ ừ ủ ố ể ố ệ ị ữ  

Đ ng v i nhân dân. Ch t lả ớ ấ ượng đ ng viên còn đả ược th  hi n qua vi c th c hi nể ệ ệ ự ệ  

xu t s c 4 nhi m v  c a ngấ ắ ệ ụ ủ ườ ải đ ng viên mà đi u l  Đ ng đã quy đ nh:ề ệ ả ị

Đảng viên phải là ngời tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân, là ngời giữ vững và không ngừng củng cố, phát triển mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân Chất lợng Đảng viên còn đợc thể hiện qua việc thực hiện xuất sắc 4 nhiệm vụ của ngời Đảng viên mà điều lệ Đảng đã quy

định:

1 Tuyệt đối trung thành với mục đích lý tởng cách mạng của Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh cơng lĩnh chính trị, điều lệ Đảng, nghị quyết chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nớc: hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao, phục tùng tuyệt đối sự phân công và điều động của Đảng

2. Khụng ng ng h c t p và rốn luy n, nõng cao trỡnh đ  ki n th c, năng l cừ ọ ậ ệ ộ ế ứ ự  cụng tỏc, ph m ch t chớnh tr , đ o đ c cỏch m ng cú l i s ng lành m nh; đ uẩ ấ ị ạ ứ ạ ố ố ạ ấ  tranh ch ng ch  nghĩa cỏ nhõn, c  h i , c c b , quan liờu, tham nhũng, lóng phớ vàố ủ ơ ộ ụ ộ  cỏc bi u hi n tiờu c c khỏc.ể ệ ự

3. Liờn h  ch t ch  v i qu n chỳng nhõn dõn, tụn tr ng và phỏt huy quy nệ ặ ẽ ớ ầ ọ ề  làm ch  c a nhõn dõn. Chăm lo đ i s ng v t ch t tinh th n và b o v  quy n l iủ ủ ờ ố ậ ấ ầ ả ệ ề ợ  chớnh đỏng c a nhõn dõn, Tớch c c tham gia cụng tỏc qu n chỳng, cụng tỏc xó h iủ ự ầ ộ  

n i làm vi c và n i   Tuyờn truy n v n đ ng gia đỡnh và nhõn dõn th c hi nơ ệ ơ ở ề ậ ộ ự ệ  

đường l i, chớnh sỏch c a Đ ng, phỏp lu t c a Nhà nố ủ ả ậ ủ ước

 4. Tham gia xõy d ng, b o v  đự ả ệ ường l i chớnh sỏch và t  ch c c a Đ ng.ố ổ ứ ủ ả  

Ph c tựng k  lu t, gi  gỡn   đoàn k t th ng nh t trong Đ ng, làm cụng tỏc phỏtụ ỷ ậ ữ ế ố ấ ả  tri n Đ ng viờn, sinh ho t Đ ng và đúng đ ng phớ đỳng quy đ nh.ể ả ạ ả ả ị

1.1.1.2. Ch t l ấ ượ ng đ i ngũ đ ng viờn ộ ả

Đ i ngũộ  đ ng viờn c a Đ ng làả ủ ả  đ i ngũ nh ng chi n s  cỏch m ng, nh ngộ ữ ế ỹ ạ ữ  

ngườ ưi  u tỳ nh t, tiờn ti n nh t và giỏc ng  nh t c a giai c p cụng nhõn. H  đấ ế ấ ộ ấ ủ ấ ọ ượ  c

g n k t ch t ch  v i nhau trờn c  s  s  giỏc ng  m c tiờu, lý tắ ế ặ ẽ ớ ơ ở ự ộ ụ ưởng, đường l i,ố  chớnh sỏch c a Đ ng và ràng bu c b ng nh ng nguyờn t c t  ch c, sinh ho tủ ả ộ ằ ữ ắ ổ ứ ạ  

Đ ng. Đ ng trong đ i tiờn phong c a giai c p cụng nhõn, s c m nh c a đ ng viờnả ứ ộ ủ ấ ứ ạ ủ ả  

đó mang s c m nh c a t  ch c và ngứ ạ ủ ổ ứ ượ ạc l i, s c m nh c a t  ch c đứ ạ ủ ổ ứ ược tăng lờn nhanh chúng do cú m t đ i ngũ đ ng viờn đ  đ c và tài.ộ ộ ả ủ ứ

Ch t lấ ượng đ i ngũộ  đ ng viờn khụng thả ể quan ni m chệ ỉ là  sự c ng l i ch tộ ạ ấ  

lượng c a cỏcủ  đ ng viờn, cũng khụng thả ể quan ni m cệ ứ số lượng đụng thỡ   đ iộ  ngũ đ ng viờn sả ẽ m nh. Ch t lạ ấ ưng đ i ngũộ   đ ng viờn cũn ph  thu c vào cỏch th cả ụ ộ ứ  xõy d ng, s p x p, s  d ng sao cho phỏt huy cao nh t kh  năng c a t ng lo iự ắ ế ử ụ ấ ả ủ ừ ạ  

người và c a t p th , t c là ph i cú m t c  c u đ i ngũ đ ng viờn h p lý.ủ ậ ể ứ ả ộ ơ ấ ộ ả ợ

Xõy d ng đ i ngũự ộ  đ ng viờn làả  xõy d ng con ngự ười ph n trong chi n lậ ế ượ  c

đ m b o s  lãnh đ o v ng ch c và có hi u qu  c a Đ ng đ i v i toàn xã h i.ả ả ự ạ ữ ắ ệ ả ủ ả ố ớ ộ  

Ch t lấ ư ng, hi u qu  c a công tác xây d ng đ i ngũ đ ng viên ph  thu c vàoợ ệ ả ủ ự ộ ả ụ ộ  nhi u y u t , nhề ế ố ưng trước h t ph  thu c vào năng l c c a các c p u  và t  ch cế ụ ộ ự ủ ấ ỷ ổ ứ  

Đ ng trong vi c phân tích, xác đ nh nh ng yêu c u c a t ng y u t  t o thành ch tả ệ ị ữ ầ ủ ừ ế ố ạ ấ  

lượng đ i ngũ đ ng viên. Ch t lộ ả ấ ư ng đ i ngũ đ ng viên đợ ộ ả ượ ạc t o thành b i ch tở ấ  

lượng đ ng viên, s  lả ố ượng đ ng viên và c  c u đ i ngũ đ ng viên. M i y u t  đóả ơ ấ ộ ả ỗ ế ố  đòi h i ph i nh n th c m t cách đ y đ  và đúng đ n.ỏ ả ậ ứ ộ ầ ủ ắ

1.1.2. V  trí, vai trò c a đ i ngũ đ ng viênị ủ ộ ả

      Theo quan đi m c a Mác­Ăngghen: Ngể ủ ười đ ng viên c ng s n là bả ộ ả ộ 

ph n kiên quy t nh t trong các Đ ng công nhân   t t c  các nậ ế ấ ả ở ấ ả ước, là b  ph n luônộ ậ  luôn thúc đ y phong trào ti n lên; v  m t lý lu n h  h n b  ph n còn l i c a giaiẩ ế ề ặ ậ ọ ơ ộ ậ ạ ủ  

c p vô s n   ch  là h  hi u rõ nh ng đi u ki n ti n trình và k t qu  chung c aấ ả ở ỗ ọ ể ữ ề ệ ế ế ả ủ  phong trào vô s n. Đ ng viên có v  trí, vai trò h t s c quan tr ng.ả ả ị ế ứ ọ

      Đ i v i vi c th c hi n m c tiêu, lý tố ớ ệ ự ệ ụ ư ng c ng s n, đở ộ ả ường l i, ch  trố ủ ư­

ng, chính sách c a đ ng và nhi m v  chính tr  c a t  ch c c  s  Đ ng: Ng

đ ng viên ph i đả ả ư c giác ng  lý tợ ộ ư ng, có ph m ch t đ o đ c cách m ng và năngở ẩ ấ ạ ứ ạ  

l c trí tu  Đ ng viên c a Đ ng mà xa r i lý tự ệ ả ủ ả ờ ư ng c ng s n h  s  m t phở ộ ả ọ ẽ ấ ương h­

ng suy nghĩ và hành đ ng, s  t  h  mình ngang hàng v i ng

tưởng c ng s n ch  nghĩa độ ả ủ ư c th  hi n   vi c th c hi n đợ ể ệ ở ệ ự ệ ường l i, ch  trố ủ ư ngơ  

c a Đ ng, chính sách c a Nhà nủ ả ủ ước trong t ng th i k  cách m ng. Đ i v i t ngừ ờ ỳ ạ ố ớ ừ  

t  ch c c  s  Đ ng thì nhi m v  chính tr  c a t  ch c c  s  Đ ng chính là đổ ứ ơ ở ả ệ ụ ị ủ ổ ứ ơ ở ả ư ngờ  

l i, ch  trố ủ ương, chính sách c a Đ ng đủ ả ược c  th  hoá phù h p v i t  ch c c  sụ ể ợ ớ ổ ứ ơ ở 

Đ ng. B i v y, ngoài m i quan h  gi a đ ng viên v i lý tả ở ậ ỗ ệ ữ ả ớ ư ng c ng s n, đở ộ ả ườ  ng

l i, ch  trố ủ ư ng,ơ   chính sách c a Đ ng, v  trí, vai trò c a đ ng viên còn đủ ả ị ủ ả ược thể 

hi n gi a đ ng viên v i nhi m v  chính tr  c a t  ch c c  s  Đ ng.ệ ữ ả ớ ệ ụ ị ủ ổ ứ ơ ở ả

Đ ng viên là ngả ười đóng góp ý ki n, góp ph n xây d ng hoàn thi n đế ầ ự ệ ư ngờ  

l i, ch  trố ủ ương, chính sách c a Đ ng, nhi m v  chính tr  c a t  ch c c  s  Đ ngủ ả ệ ụ ị ủ ổ ứ ơ ở ả  

và tr c ti p th c hi n. Trong quá trình th c hi n, đ ng viên là ngự ế ự ệ ự ệ ả ười góp ph nầ  

ki m nghi m, kh ng đ nh tính đúng đ n, phát hi n nh ng đi u chể ệ ẳ ị ắ ệ ữ ề a h p lý c a chợ ủ ủ trư ng, đơ ường l i, chính sách c a Đ ng và nhi m v  chính tr  c a t  ch c c  số ủ ả ệ ụ ị ủ ổ ứ ơ ở 

Đ ng, đ  c p có th m quy n b  sung, làm cho đả ể ấ ẩ ề ổ ường l i, ch  trố ủ ương chính sách 

c a Đ ng đúng đ n h n, c p u  c  s  s a ch a đi u ch nh đ  nhi m v  chính trủ ả ắ ơ ấ ỷ ơ ở ử ữ ề ỉ ể ệ ụ ị 

c a c  s  hoàn ch nh h n. Vì th , n u không có đ ng viên thì lý tủ ơ ở ỉ ơ ế ế ả ưởng c ng s nộ ả  cao đ p, đẹ ường l i, ch  trố ủ ư ng, chính sách đúng đ n c a Đ ng, nhi m v  đúngơ ắ ủ ả ệ ụ  

đ n c a t  ch c c  s  Đ ng s  không thành hi n th c.ắ ủ ổ ứ ơ ở ả ẽ ệ ự

       Đ ng viên v i t  ch c c  s  Đ ng, v i năng l c và s c chi n đ u c aả ớ ổ ứ ơ ở ả ớ ự ứ ế ấ ủ  

Đ ng: Đ ng viên là nh ng ph n t  t o thành các t  ch c c  s  Đ ng và t o thànhả ả ữ ầ ử ạ ổ ứ ơ ở ả ạ  

Đ ng. Các đ ng viên liên h p l i, ho t đ ng theo nh ng nguyên t c nh t đ nh,ả ả ợ ạ ạ ộ ữ ắ ấ ị  tuân th  nh ng k  lu t ch t ch  làm nên s c m nh c a m t t  ch c, đ ng viênủ ữ ỷ ậ ặ ẽ ứ ạ ủ ộ ổ ứ ả  

m nh thì t  ch c m nh và ngạ ổ ứ ạ ư c l i, t  ch c m nh t o đi u ki n cho m i đ ngợ ạ ổ ứ ạ ạ ề ệ ọ ả  viên được phát huy s c m nh c a mình. Vì v y, năng l c lãnh đ o và s c chi nứ ạ ủ ậ ự ạ ứ ế  

đ u c a t ng t  ch c c  s  Đ ng đấ ủ ừ ổ ứ ơ ở ả ược quy t đ nh ch  y u b i ch t lế ị ủ ế ở ấ ư ng đ iợ ộ  ngũ Đ ng viên c a c  s  t  ch c Đ ng; năng l c lãnh đ o và s c chi n đ u c aả ủ ơ ở ổ ứ ả ự ạ ứ ế ấ ủ  

Đ ng cũng đả ợc quy t đ nh b i ch t lế ị ở ấ ượng đ i ngũ Đ ng viên c a Đ ng. Vi c xâyộ ả ủ ả ệ  

d ng m t t  ch c Đ ng trong s ch, v ng m nh trự ộ ổ ứ ả ạ ữ ạ ư c h t ph i xu t phát t  vi cớ ế ả ấ ừ ệ  xây d ng đ i ngũ đ ng viên trong s ch v ng m nh.ự ộ ả ạ ữ ạ   Đ ng có m nh là nh  có tả ạ ờ ổ 

ch c Đ ng m nh và đ i ngũ đ ng viên t t. M t khác s c m nh c a Đ ng cònứ ả ạ ộ ả ố ặ ứ ạ ủ ả  thông qua m i quan h  gi a Đ ng v i dân, làm cho nhân dân tín nhi m tin tố ệ ữ ả ớ ệ ưở  ngvào ch  trủ ương đường l i c a Đ ng. Vì th  xây d ng đ i ngũ đ ng viên t t làố ủ ả ế ự ộ ả ố  nhi m v  đ c bi t quan tr ng c a c p u  Đ ng. Công tác đ ng viên c a Đ ng cóệ ụ ặ ệ ọ ủ ấ ỷ ả ả ủ ả  

v  trí vai trò r t to l n t o ra đ i ngũ đ ng viên t t. Xây d ng đ i ngũ đ ng viên cóị ấ ớ ạ ộ ả ố ự ộ ả  vai trò đ c bi t quan tr ng đ i v i công tác xây d ng Đ ng trong s ch v ng m nh.ặ ệ ọ ố ớ ự ả ạ ữ ạ

        Đ i v i phong trào cách m ng c a qu n chúng: Đ ng viên là ngố ớ ạ ủ ầ ả ư i đờ a 

đường l i ch  trố ủ ương, chính sách c a Đ ng vào qu n chúng, tr c ti p t  ch c,ủ ả ầ ự ế ổ ứ  giáo d c và lãnh đ o qu n chúng th c hi n. H  là ngụ ạ ầ ự ệ ọ ười duy trì và tăng cường m iố  quan h  c a Đ ng v i qu n chúng. Ch  t ch H  Chí Minh vi t “ệ ủ ả ớ ầ ủ ị ồ ế M i chính sách ọ  

c a Đ ng đ u do đ ng viên mà ủ ả ề ả   th u đ n qu n chúng ấ ế ầ ”, “M i Đ ng viên là m t ỗ ả ộ  

ng ườ i thay m t cho Đ ng tr ặ ả ướ c qu n chúng , đ  gi i thích chính sách c a ầ ể ả ủ  

Đ ng và c a Chính ph  cho qu n chúng hi u rõ và vui lòng thi ả ủ ủ ầ ể   hành ”, [H  Chíồ  

Minh, Toàn t p ậ , Nxb CTQG, Hà N i, t p 3, tr.76]. Độ ậ ược Đ ng t  ch c giáo d c vàả ổ ứ ụ  

đa vào hành đ ng cách m ng, qu n chúng s  trộ ạ ầ ẽ ưởng thành, m i quan h  gi a Đ ngố ệ ữ ả  viên và qu n chúng ngày càng đầ ược tăng cường. T  phong tràoừ  qu n chúng mà phátầ  

hi n nh ng qu n chúng ệ ữ ầ ưu tú cho Đ ng b i dả ồ ư ng và k t n p h  vào Đ ng, bỡ ế ạ ọ ả ổ sung cho Đ ng ngu n l c và t  ch t m i, góp ph n nâng cao năng l c lãnh đ o ,ả ồ ự ố ấ ớ ầ ự ạ  

s c chi n đ u c a t  ch c c  s  Đ ng và toàn Đ ng. ứ ế ấ ủ ổ ứ ơ ở ả ả

  Xây d ng đ i ngũự ộ  Đ ng viên cóả  vai trò đ c bi t quan tr ng v i công tác xâyặ ệ ọ ớ  

d ng Đ ng trong s ch v ng m nh . T ng đ ng viên v i tự ả ạ ữ ạ ừ ả ớ ư cách là nh ng ngữ ư iờ  

đư c tợ ổ ch cứ   Đ ng phân công th c hi nả ự ệ  các nhi m v  đệ ụ ược giao, tr c ti p liênự ế  

h  v i qu n chúng nhân dân, có đi u ki n n m b t nh ng thông tin v  m i m tệ ớ ầ ề ệ ắ ắ ữ ề ọ ặ  tình hình kinh t , xã h i, v  nh ng nhu c u b c xúc, tâm tế ộ ề ữ ầ ứ ư, nguy n v ng chínhệ ọ  đáng và h p pháp c a qu n chúng nhân dân đ  ph n ánh v i chi b , Đ ng b  cợ ủ ầ ể ả ớ ộ ả ộ ơ 

s  M t khác, t ng đ ng viên thay m t t  ch c Đ ng nghiên c u, quán tri t toànở ặ ừ ả ặ ổ ứ ả ứ ệ  

Nhà nước đ n v i nhân dân. Nhế ớ ư ậ ấ ả v y t t c  các công vi c đó đ u đệ ề ược quy tế  

đ nh b i chính năng l c ho t đ ng th c ti n c a m i đ ng viên.ị ở ự ạ ộ ự ễ ủ ỗ ả

Đ i ngũộ  đ ng viên là ngả ư i tr c ti p hăng hái đi đ u bi n các ch  trờ ự ế ầ ế ủ ương, 

đường l i, ch  th , ngh  quy t c a Đ ng và chính sách, pháp lu t c a nhà nố ỉ ị ị ế ủ ả ậ ủ ướ  cthành hi n th c.ệ ự

Đ i ngũộ  đ ng viên không ch  có trách nhi m t  ch c, lãnh ch  đ o, hả ỉ ệ ổ ứ ỉ ạ ướ  ng

d n, tuyên truy n, c  vũ,…mà còn làm th c t nh và lôi cu n qu n chúng nhân dânẫ ề ổ ứ ỉ ố ầ  tích c c tham gia các ho t đ ng cách m ng. H n n a, còn th  hi n vai trò hànhự ạ ộ ạ ơ ữ ể ệ  

đ ng tiên phong gộ ư ng m u c a mình trơ ẫ ủ ước qu n chúng b ng vi c đi đ u, xungầ ằ ệ ầ  kích trong t t c  các phong trào cách m ng c a qu n chúng.ấ ả ạ ủ ầ

Đ i ngũộ  đ ng viên có trách nhi m tr c ti p tham gia t t c  các m t công tácả ệ ự ế ấ ả ặ  xây d ng, ch nh đ n Đ ng, tr c ti p tham gia sinh ho t chi b , Đ ng b , đ u tranhự ỉ ố ả ự ế ạ ộ ả ộ ấ  

th c hi n nghiêm túc các nguyên t c t  ch c sinh ho t Đ ng nhự ệ ắ ổ ứ ạ ả ư nguyên t c t pắ ậ  trung dân ch ; t p th  lãnh đ o, cá nhân ph  trách, t  phê bình và phê bình; giủ ậ ể ạ ụ ự ữ nghiêm k  lu t Đ ng; gi  gìn s  đoàn k t th ng nh t trong Đ ng; … M t khác, hỷ ậ ả ữ ự ế ố ấ ả ặ ọ còn có trách nhi m tr c ti p tham gia các m t ho t đ ng công tác đ ng viên; v nệ ự ế ặ ạ ộ ả ậ  

đ ng, t  ch c, t o m i đi u ki nộ ổ ứ ạ ọ ề ệ    thu n l i đ  qu n chúng nhân dân đậ ợ ể ầ ợc th cự  

hi n đ y đ  các quy n và nghĩa v  công dân, phát huy quy ch  dân ch    c  s ,ệ ầ ủ ề ụ ế ủ ở ơ ở  

đ u tranh có hi u qu  các hi n tấ ệ ả ệ ư ng sai trái, tiêu c c, lãng phí, quan liêu, thamợ ự  nhũng trong đ i ngũ cán b , đ ng viên thoái hoá bi n ch t.ộ ộ ả ế ấ

Do đ i ngũộ  đ ng viên cóả  vị trí và vai trò r t quan tr ng nh  ấ ọ ư trên, cho nên m tộ  trong nh ng n i dung đ c bi t quan tr ng trong công tác xây d ng chi b , ữ ộ ặ ệ ọ ự ộ chi bộ trư ng THCS là ph i thờ ả ường xuyên nâng cao ch t lấ ượng đ i ngũ đ ng viên nh mộ ả ằ  đáp  ng yêu c uứ ầ  nhi m v  đệ ụ ư c giao.ợ

1.2. Yêu c u khách quan đ  nâng cao ch t lầ ể ấ ượng đ i ngũộ  đ ng viênả

1.2.1. Nh ng căn c  đ  nâng cao ch t l ữ ứ ể ấ ượ ng đ ng viên ả

Căn cứ quan đi m c a Mác­Lênin, tể ủ ư tư ng Hở ồ Chí   Minh và quan đi mể  

c aủ  Đ ng vả ề ng i đ ng viên c ng s n. Các lãnh tờ ả ộ ả ụ cách m ng vôạ  s n r t quan tâmả ấ  

nh n m nh đ n tấ ạ ế ư cách c a ngủ ư i đ ng viên, coi đó là v n đ  có ý nghĩa quy tờ ả ấ ề ế  

đ nh đ n vai trò lãnh đ o, s c chi n đ u c a t  ch c Đ ng, đ n uy tín và s   nhị ế ạ ứ ế ấ ủ ổ ứ ả ế ự ả  

hưởng c a Đ ng đ i v i qu n chúng nhân dân. Tủ ả ố ớ ầ ư cách đ ng viên cũng là m t n iả ộ ộ  dung quan tr ng trong công tác xây d ng Đ ng và là v n đ  tr ng tâm c a công tácọ ự ả ấ ề ọ ủ  

đ ng viên.ả

 Đi m khác bi t rõ nh t, c  b n nh t và cũng là c t lõi nh t c a ngể ệ ấ ơ ả ấ ố ấ ủ ư i đ ngờ ả  viên so v i qu n chúng chính là thái đ  kiên quy t cách m ng, tính tiên phongớ ầ ộ ế ạ  

gương m u trong phong trào cách m ng và s  giác ng  chính tr  c a h  H  làẫ ạ ự ộ ị ủ ọ ọ  

nh ng ngữ ườ ềi ti n phong c  v  lý lu n và ho t đ ng th c ti n.ả ề ậ ạ ộ ự ễ

Phát   tri n   quan   đi m   c a   Mác­Ăngghen,   Lênin   bể ể ủ ổ sung   và   làm   rõ h nơ  

tư cách c a ngủ ườ ải đ ng viên c ng s n trong nh ng đi u ki n c  th  Lê nin r t coiộ ả ữ ề ệ ụ ể ấ  

tr ng tính k  lu t Đ ng, ý th c ch p hành k  lu t Đ ng c a ngọ ỷ ậ ả ứ ấ ỷ ậ ả ủ ườ ải đ ng viên. B iở  

vì, Đ ngả   là m t t p h p nh ng ngộ ậ ợ ữ ườ ải đ ng viên. Đ ng ch  có đả ỉ ượ ức s c m nh khiạ  các đ ng viên tuy t đ i trung thành, ph c tùng cả ệ ố ụ ương lĩnh đường l i, ngh  quy tố ị ế  

c a t  ch c Đ ng và ra s c th c hi n củ ổ ứ ả ứ ự ệ ư ng lĩnh, đơ ư ng l i đó, bi n nó thànhờ ố ế  hành đ ng cách m ng c a m i ngộ ạ ủ ỗ ười và c a đông đ o nhân dân. trong khi nh nủ ả ấ  

m nh ý th c, k  lu t c a ngạ ứ ỷ ậ ủ ườ ải đ ng viên, Lênin cũng r t coi tr ng s  giác ng  lýấ ọ ự ộ  

tưởng c ng s n ch  nghĩa, trình đ , năng l c c a ngộ ả ủ ộ ự ủ ườ ải đ ng viên và đ c bi tặ ệ  

nh n m nh đ n quan h , thái đ  c a h  đ i v i qu n chúng nhân dân, h  ph i làấ ạ ế ệ ộ ủ ọ ố ớ ầ ọ ả  

t m gấ ương sáng c a qu n chúng nhân dân. Theo Lênin: “Ch  khi nào cùng lao đ ngủ ầ ỉ ộ  

v i công nhân và nông dân,    ngớ ười ta m i tr  thành m t ngớ ở ộ ườ ội c ng s n chânả  chính được. Và theo Lênin, đó là nh ng ph m ch t c  b n nh t c a ngữ ẩ ấ ơ ả ấ ủ ườ ả  i đ ngviên c ng s n, là tiêu chu n đ  phân bi t v i nh ng ngộ ả ẩ ể ệ ớ ữ ười không ph i là đ ngả ả  viên

Theo Hồ Chí Minh, người đ ng viên v a làả ừ  người lãnh đ o, v a làạ ừ  ngườ  i

đ y tầ ớ th t trung thành c a nhân dân. Tậ ủ ư cách c a ngủ ườ ải đ ng viên ph i toàn di n,ả ệ  bao g m c  đ c và tài, trong đó Ngồ ả ứ ư i nh n m nh đ n s  t n tu , đ c hy sinh vìờ ấ ạ ế ự ậ ỵ ứ  nhân dân. H  Chí Minh cho r ng tiêu chu n, đ o đ c, tồ ằ ẩ ạ ứ ư cách c a ngủ ườ ải đ ng viên 

là c n, ki m, liêm, chính, chí công, vô tầ ệ ư. Nó được c  th  hoá   ph m ch t chínhụ ể ở ẩ ấ  

tr , tị ư ưở t ng, đ o đ c, năng l c, trình đ , s  giác ng  cách m ng, lòng trung thànhạ ứ ự ộ ự ộ ạ  

v i ch  nghĩa Mac­Lênin, v i lý tớ ủ ớ ưởng c a Đ ng, c a cách m ng. H t lòng h tủ ả ủ ạ ế ế  

s c ph ng s  T  Qu c, ph c v  nhân dân, luôn đ t l i ích c a T  qu c, c a nhânứ ụ ự ổ ố ụ ụ ặ ợ ủ ổ ố ủ  dân lên trên h t.ế

M iỗ    đ ng viên làả  m t tộ ế bào c aủ  Đ ng, Đ ng m nh làả ả ạ  nhờ các đ ng viênả  

m nh. Đ ng lãnh đ o xã h i, lãnh đ o nhân dân thông qua đ i ngũ cán b , đ ngạ ả ạ ộ ạ ộ ộ ả  viên c a Đ ng. Nhi m v  c a Đ ng, c a cách m ng, quy đ nh các ph m ch tủ ả ệ ụ ủ ả ủ ạ ị ẩ ấ  

đ ng viên, đòi h i tả ỏ ư cách đ ng viên cho phù h p ch  khi nào vi c xác đ nh đúngả ợ ỉ ệ ị  tiêu chu n và gi  gìn tẩ ữ ư cách đ ng viên đúng yêu c u, nhi m v  c a Đ ng, c aả ầ ệ ụ ủ ả ủ  cách m ng, phù h p v i tình hình c a đ t nạ ợ ớ ủ ấ ước thì Đ ng m i có th  lãnh đ o đả ớ ể ạ ­

c nhân dân và đ

ượ a đ t nấ ước đi lên

Trên cơ sở yêu c u chung c a ngầ ủ ườ ải đ ng viên đượ   Đi u lc ề ệ Đ ng vàả  các Nghị quy t   c aế ủ  Đ ng   quy   đ nh,   m i   tả ị ố ổ ch cứ  Đ ng   ph i   căn   cả ả ứ vào   nhi mệ  

vụ cụ th , tính đ c thùể ặ  trong lĩnh v c ho tự ạ  đ ng c a t  ch c mình mà c  th  hoáộ ủ ổ ứ ụ ể  các yêu c u, tiêu chu n cho phù h p. M i lo i hình ho t đ ng khác nhau, m i cầ ẩ ợ ỗ ạ ạ ộ ỗ ­

ng v  xã h i c a ng

ươ ị ộ ủ ư i Đ ng viên khác nhau đòi h i ph i có nh ng yêu c u cờ ả ỏ ả ữ ầ ụ 

th  v  tiêu chu n c a ngể ề ẩ ủ ư i đ ng viên khác nhau. Yêu c u c  th  đ i v i ngờ ả ầ ụ ể ố ớ ườ  i

Đ ng viên   nông thôn khác v i ngả ở ớ ườ ải đ ng viên   các c  quan nhà nở ơ ước, yêu c uầ  

v  tiêu chu n ngề ẩ ư i đ ng viên là cán b , có ch c v , cờ ả ộ ứ ụ ương v  trong b  mãy lãnhị ộ  

đ o, qu n lý ph i khác v i yêu c u, tiêu chu n c a ngạ ả ả ớ ầ ẩ ủ ườ ải đ ng viên bình thư ng,ờ

…Tuy nhiên, c n nh n m nh r ng s  khác bi t   đây không ph i là s  khác bi tầ ấ ạ ằ ự ệ ở ả ự ệ  

v  b n ch t c a ngề ả ấ ủ ườ ải đ ng viên c ng s n mà là s  khác bi t v  nh ng đòi h iộ ả ự ệ ề ữ ỏ  

c  th  đ i v i m i ngụ ể ố ớ ỗ ườ ải đ ng viên do đ c đi m và tính ch t ho t đ ng c a hặ ể ấ ạ ộ ủ ọ quy đ nh. N u không xác đ nh rõ và c  th  yêu c u, tiêu chu n đ i v i m i lo iị ế ị ụ ể ầ ẩ ố ớ ỗ ạ  

đ ng viên, ch  d a trên nh ng tiêu chu n chung, đánh giá m t cách chung chung sả ỉ ự ữ ẩ ộ ẽ không ch  ra đỉ ược nh ng m t m nh, m t y u c  th  c a m i đ ng viên và do đóữ ặ ạ ặ ế ụ ể ủ ỗ ả  

t  ch c Đ ng cũng khó có bi n pháp c  th  trong vi c xây d ng, nâng cao ch t lổ ứ ả ệ ụ ể ệ ự ấ ư­

ng đ ng viên. Không c  th  hoá đ

ợ ả ụ ể ợc tiêu chu n c a t ng lo i đ ng viên, khôngẩ ủ ừ ạ ả  căn c  vào yêu c u, nhi m v , ch c trách c  th  c a t ng t  ch c Đ ng thì sứ ầ ệ ụ ứ ụ ể ủ ừ ổ ứ ả ẽ không nâng cao được s c m nh lãnh đ o c a toàn Đ ng và c a t ng t  ch cứ ạ ạ ủ ả ủ ừ ổ ứ  

Đ ng.ả

 Ngoài nh ng căn cữ ứ nêu trên, đ  nâng cao ch t lể ấ ượng đ ng viên cònả  ph  thu cụ ộ  vào tình hình th  gi i và xu hế ớ ướng phát tri n c a th i đ i ngày nay.ể ủ ờ ạ

  Như   v y, v nậ ấ  đề đ o đ c đ ng viên, ph m ch t chính tr , tạ ứ ả ẩ ấ ị ư tưởng, l pậ  

trường quan đi m vàể  b n lính chính trả ị c a ngủ ườ ải đ ng viên được coi như  nh ngữ  

v nấ  đ  quan tr ng hàng đ u, quy t đ nh s  s ng còn c a Đ ng và ch  đ  xã h iề ọ ầ ế ị ự ố ủ ả ế ộ ộ  

ch  nghĩa   nủ ở ư c ta.ớ

1.2.2. Tiêu chí đánh giá ch t  l ấ ượ ng đ i ngũ đ ng viên ộ ả

Từ   lý lu n vàậ  th c ti n xây d ng đ i ngũự ễ ự ộ  đ ng viên c aả ủ  Đ ng vàả  nh ngữ  thành t u nghiên c u c a các nhàự ứ ủ  khoa h c cho th y, ch t lọ ấ ấ ượng đ i ngũ đ ng viênộ ả  

là k t qu  c a s  tác đ ng t ng h p, bi n ch ng gi a các y u t  chính là ch t lế ả ủ ự ộ ổ ợ ệ ứ ữ ế ố ấ ­

ng đ ng viên, s  l

ượ ả ố ượng đ ng viên và c  c u đ i ngũ đ ng viên.ả ơ ấ ộ ả

Ch t lấ ượng Đ ng viên : Làả  sự th ng nh t gi a ph m ch t chính tr ,ố ấ ữ ẩ ấ ị  đ o đ cạ ứ  cách m ng vàạ  năng l c (đ c và tài), ph m ch t đ o đ c và năng l c, t n t i th ngự ứ ẩ ấ ạ ứ ự ồ ạ ố  

nh t trong t ng đ ng viên và đấ ừ ả ư c bi u hi n ra trong ho t đ ng th c ti n, mà thợ ể ệ ạ ộ ự ễ ư­

c đo là hi u qu  th c hi n nhi m v  đ

ớ ệ ả ự ệ ệ ụ ược giao. Khi đ  c p đ n ph m ch t ngề ậ ế ẩ ấ ư­

i đ ng viên th

ờ ả ường được hi u là ph m ch t chính tr , đ o đ c cách m ng và nhânể ẩ ấ ị ạ ứ ạ  cách, các n i dung này t n t i trong m i quan h  th ng nh t và ch t ch  Đ nh caoộ ồ ạ ố ệ ố ấ ặ ẽ ỉ  

c a đ o đ c cách m ng là lòng trung thành vô h n và s  hy sinh ph n đ u choủ ạ ứ ạ ạ ự ấ ấ  

m c tiêu, lý tụ ưởng, s  nghi p cách m ng c a Đ ng, c a dân t c. Vì v y, ph mự ệ ạ ủ ả ủ ộ ậ ẩ  

ch t ngấ ờ ải đ ng viên hi n nay là s  t ng h p c a nhi u y u t  nhệ ự ổ ợ ủ ề ế ố ư trình đ  giácộ  

ng  ch  nghĩa Mác­Lênin, tộ ủ ư  tưởng H  Chí Minh, m c tiêu lý tồ ụ ưởng c ng s n,ộ ả  lòng yêu t  qu c xã h i ch  nghĩa yêu nhân dân sâu s c, t o thành đ ng c  ph nổ ố ộ ủ ắ ạ ộ ơ ấ  

đ u liên t c và b n b , đó là nh ng y u t  quy t đ nh ph m ch t cao đ p c a ngấ ụ ề ỉ ữ ế ố ế ị ẩ ấ ẹ ủ ­

i đ ng viên c ng s n

ườ ả ộ ả    Ph m ch t chính tr ,ẩ ấ ị  đ o đ c cách m ng c a ngạ ứ ạ ủ ườ  i

đ ng viên giả ữ vị trí, vai trò quan tr ng làọ  y u tế ố g c, y u tố ế ố n n t ng trong ch tề ả ấ  

lư ng đ ng viên. Ngợ ả ườ ải đ ng viên v a là ngừ ười lãnh đ o v a là ngạ ừ ườ ầ ớ ậ  i đ y t  th ttrung thành c a nhân dân. Đ  hoàn thành tr ng trách v  vang đó, ngủ ể ọ ẻ ư i đ ng viênờ ả  không nh ng ph i có ph m ch t c ng s n cao đ p mà còn ph i có năng l c phùữ ả ẩ ấ ộ ả ẹ ả ự  

h p v i nhi m v , ch c trách đợ ớ ệ ụ ứ ược giao

  Năng   l c   c a   ngự ủ ười   đ ng   viên   làả  sự t ng   h p   các   khổ ợ ả   năng   và đi u   ki nề ệ  chủ quan c a hủ ọ đáp  ng  đòi  h i  c a nhi m  vứ ỏ ủ ệ ụ đ ng viên vàả  cương  vị   đ mả  nhi m trên th c t  Nóiệ ự ế  đ n khế ả năng và  đi u ki n chề ệ ủ quan c a ngủ ư i đ ng viênờ ả  

là nói t i khớ ả năng tri th c (trình đ  tri th c) kh  năng t  ch c ho t đ ng th c ti nứ ộ ứ ả ổ ứ ạ ộ ự ễ  

và nh ng đi u ki n v  tâm lý, th  ch t, trong đó trình đ  tri th c và kh  năng tữ ề ệ ề ể ấ ộ ứ ả ổ 

ch c ho t đ ng th c ti n gi  v  trí quan tr ng hàng đ u. C n ph i có quan đi mứ ạ ộ ự ễ ữ ị ọ ầ ầ ả ể  toàn di n và năng l c c    trình đ  tri th c c a ngệ ự ả ở ộ ứ ủ ườ ải đ ng viên g m: trình đ  lýồ ộ  

lu n, qu n lý, trình đ  khoa h c xã h i nhân văn, khoa h c k  thu t và trình đậ ả ộ ọ ộ ọ ỹ ậ ộ chuyên môn nghi p v  Trình đ  tri th c ph i phù h p v i yêu c u công tác c aệ ụ ộ ứ ả ợ ớ ầ ủ  

đ ng viên, giúp h  gi i quy t nh ng v n đ  th c t  và có th  m  ra nh ng hả ọ ả ế ữ ấ ề ự ế ể ở ữ ướ  ng

m i trong công tác. Không có tri th c thì ngớ ứ ườ ải đ ng viên không th  làm tròn vaiể  trò c a mình đ i v i giai c p và dân t c. Lênin cho r ng: N u ngủ ố ớ ấ ộ ằ ế ườ ội c ng s nả  thi u tri th c thì d t khoát không gi  đế ứ ứ ữ ược vai trò lãnh đ o, r ng nói cho đúng ra,ạ ằ  không ph i h  lãnh đ o. mà chính h  b  lãnh đ o và Ngả ọ ạ ọ ị ạ ười yêu c u, ngầ ườ ộ  i c ng

s n ph i bi t làm giàu trí óc c a mình b ng kho tàng tri th c mà nhân lo i đã t oả ả ế ủ ằ ứ ạ ạ  

ra, ph i h c, h c n a, h c mãi.ả ọ ọ ữ ọ

  Đi u đó r t cóề ấ  ý nghĩa đ i v i Đ ng ta trong đi u ki n Đ ng c m quy n nh t làố ớ ả ề ệ ả ầ ề ấ  giai đo n công nghi p hoá, hi n đ i hoá. H  Chí Minh đã d y, công vi c ngày càngạ ệ ệ ạ ồ ạ ệ  nhi u và càng ph c t p, xã h i càng ti n lên, vì v y, trình đ  c a đ ng viên và cánề ứ ạ ộ ế ậ ộ ủ ả  

b  cũng ph i ti n lên m i làm tròn độ ả ế ớ ược nhi m v  Cho nên đ ng viên và cán bệ ụ ả ộ 

ph i c  g ng h c t p chính tr , văn hoá và chuyên môn. Đ ng viên ch ng nh ngả ố ắ ọ ậ ị ả ẳ ữ  

ph i th o v  chính tr  mà ph i gi i v  chuyên môn.ả ạ ề ị ả ỏ ề

Hi n nay, Đ ng ta nh n m nh r ng, đ ng viên ph i cóệ ả ấ ạ ằ ả ả  trình đ  hi u bi tộ ể ế  

về lý lu n, quan đi m, đậ ể ường l i c aố ủ  Đ ng, chính sách pháp lu t c a Nhà nả ậ ủ ướ  c,

có trình đ  văn hoá, chuyên môn, đ  năng l c và s c kho  đ  làm vi c có hi uộ ủ ự ứ ẻ ể ệ ệ  

qu , đáp  ng yêu c u nhi m v  đả ứ ầ ệ ụ ư c giao.ợ

Có   trình đ  tri th c, ngộ ứ ư i đ ng viên ph i cóờ ả ả  khả   năng ho tạ  đ ng th cộ ự  

ti n, kh  năng bao g m: kh  năng lãnh đ o chính tr , t  ch c ch  huy, v n đ ngễ ả ồ ả ạ ị ổ ứ ỉ ậ ộ  thuy t ph c qu n chúng, giáo d c và xây d ng con ngế ụ ầ ụ ự ư i, xây d ng t  ch c. Đ ngờ ự ổ ứ ả  viên là người lãnh đ o, do v y, kh  năng lãnh đ o là yêu c u đ u tiên mà đ ngạ ậ ả ạ ầ ầ ả  viên ph i có. Kh  năng lãnh đ o là s  k t h p gi a đả ả ạ ự ế ợ ữ ường l i nh n th c c aố ậ ứ ủ  

Đ ng, hi n pháp, pháp lu t và các chính sách c a Nhà nả ế ậ ủ ước v i th c t  đ a phớ ự ế ị ư­

ng, c  quan, đ n v  mình đ  đ  ra ch  tr

ơ ơ ơ ị ể ề ủ ương và phương án công tác c  th , thi tụ ể ế  

th c. M i đ ng viên đ u c n có kh  năng này, n u không d  m c b nh giáo đi u,ự ọ ả ề ầ ả ế ễ ắ ệ ề  máy móc, làm bi n d ng đế ạ ường l i, chính sách đã có. Bên c nh đó ngố ạ ườ ả  i đ ngviên có kh  năng t  ch c th c ti n v ng vàng, có ý chí và ngh  l c, dám tìm tòiả ổ ứ ự ễ ữ ị ự  khai thác cái m i, dám ch u trách nhi m. Đ ng viên là công dân nên ph i là ki uớ ị ệ ả ả ể  

m u v  thi hành và hẫ ề ướng d n qu n chúng ch p hành pháp lu t c a Nhà nẫ ầ ấ ậ ủ ướ  c.Chính yêu c u công tác đòi h i   h  ph i có kh  năng t  ch c c n thi t. Nó làầ ỏ ở ọ ả ả ổ ứ ầ ế  

đi u ki n b o đ m đề ệ ả ả ường l i c a Đ ng, Hi n pháp, Pháp lu t các chính sách c aố ủ ả ế ậ ủ  Nhà nước và phơng án công tác c  th  đụ ể ược th c thi trên th c t ự ự ế

 Nh n m nh hai khấ ạ ả năng trên, không có nghĩa là coi nhẹ nh ng m t khác,ữ ặ  trái l i th c ti nạ ự ễ  đã và  đang đ t ra yêu c u cao vàặ ầ  r t toàn di nấ ệ  đ i v i cố ớ ả ph mẩ  

ch t vàấ  năng l cự  đ ng viên. Trong m i quan hả ố ệ đó thì ph m ch t giẩ ấ ữ vai trò quy tế   

đ nh ch t lị ấ ượng ngườ ải đ ng viên

 Như   v y, ngậ ười đ ng viên mu n hoàn thành nhi m vả ố ệ ụ được giao nh tấ  thi t   ph i   cóế ả  ph m   ch t   chính   tr ,ẩ ấ ị  đ o   đ c   cách   m ng   vàạ ứ ạ  năng   l c   toàn   di nự ệ  phù h p v i yêu c u công tác c a h ợ ớ ầ ủ ọ  Đ ng ta chả ủ tr ng ph i b i dơ ả ồ ưỡng cho cán 

b ,ộ  đ ng viên c  ph m ch t đ o đ c ki n th c, c  lý lu n và th c ti n.ả ả ẩ ấ ạ ứ ế ứ ả ậ ự ễ

Số lượng đ ng viên : Sả ố lượng đ ng viên cóả    vai trò quan tr ng trong cácọ  

y u tế ố h p thành ch t lợ ấ ư ng đ i ngũợ ộ  đ ng viên, không cóả  số lư ng đ ng viên thíchợ ả  

h p thìợ  không thể t o d ng đạ ự ượ ổ ch c và phát tri n quy mô c a t  ch c, khôngc t ứ ể ủ ổ ứ  

th  có nòng c t đ  lãnh đ o qu n chúng. S  lể ố ể ạ ầ ố ượng đ ng viên góp ph n tăng cả ầ ườ  ng

và b o đ m s  lãnh đ o v ng ch c c a Đ ng đ i v i xã h i. Đ ng ta là đ ng c mả ả ự ạ ữ ắ ủ ả ố ớ ộ ả ả ầ  quy n, s  lãnh đ o c a Đ ng phát tri n c  v  b  r ng và chi u sâu, t  đ i s ngề ự ạ ủ ả ể ả ề ề ộ ề ừ ờ ố  

v t ch t đ n đ i s ng văn hoá tinh th n c a nhân dân.ậ ấ ế ờ ố ầ ủ

Xu t phát tấ ừ yêu c u nhi m vầ ệ ụ lãnh đ o. Đ ng ph i cóạ ả ả   đ i ngũộ  đ ng viênả  

có ch t lấ ượng cao và số   lượng h p lý. Sợ ố lượng đ ng viên ph iả ả  đ m b o choả ả  

đ ng phát tri n tả ể ổ ch c, xây d ng c  s , n m đ a bàn, tuyên truy n, giáo d c và tứ ự ơ ở ắ ị ề ụ ổ 

ch c qu n chúng th c hi n đứ ầ ự ệ ư ng l i, chính sách c a Đ ng, k p th i n m đờ ố ủ ả ị ờ ắ ượ  ctâm t  nguy n v ng c a qu n chúng và gi i quy t nh ng v n đ  n y sinh trongư ệ ọ ủ ầ ả ế ữ ấ ề ả  

th c ti n. Do v y, n u không có s  lự ễ ậ ế ố ượng đ ng viên c n thi t s   nh hả ầ ế ẽ ả ưởng tr cự  

ti p đ n năng l c lãnh đ o, s c chi n đ u c a t  ch c c  s  Đ ng. Mu n có ch tế ế ự ạ ứ ế ấ ủ ổ ứ ơ ở ả ố ấ  

lượng t t c n ph i có m t s  lố ầ ả ộ ố ượng đ ng viên h p lý, b  sung ngu n l c, tr  hoáả ợ ổ ồ ự ẻ  

đ i ngũ cho Đ ng. Có nhộ ả ư ậ v y thi công tác xây d ng đ ng m i đự ả ớ ược phát huy. Ng­

Trong quá trình x  lý s  lử ố ượng đ ng viên, chi b  ph i luôn luôn quán tri tả ộ ả ệ  

phương trâm ch  đ o “nh t thi t ph i đ m b o ch t lỉ ạ ấ ế ả ả ả ấ ượng”. C n quán tri t quanầ ệ  

đi m c a H  Chí Minh : Đ ng không ch  c n con s  nhi u, tuy nhiên là t t, nhể ủ ồ ả ỉ ầ ố ề ố ư  ng

ph i có ch t c a ngả ấ ủ ườ ải đ ng viên

Số  lượng đi đôi v i ch t lớ ấ ợng, kiên quy t ch ng khuynh hế ố ướng ch y theoạ  

số lượng đ n thu n, phát tri n nhi uơ ầ ể ề   để đ  chi tiêu, báo cáo thành tích màủ  coi nhẹ  

ch t  lấ ượng  Gi i  quy t  không  đúng m i  quan hả ế ố ệ này sẽ   đa  đ n h u quế ậ ả là, 

ho cặ  Đ ng đông nhả ưng không m nh ho c c u toàn đóng c a Đ ng, không k tạ ặ ầ ử ả ế  

n p, thu h p đ i ngũ làm suy y u đ ng. Cạ ẹ ộ ế ả ơ c uấ  đ i ngũộ  đ ng viên : Cả ơ c uấ   đ iộ  ngũ đ ng viênả  được hi u làể  cách th c xây d ng, bứ ự ố trí, s p x pắ ế  đ i ngũộ  đ ng viênả  trong m t tộ ổ ch cứ  Đ ng theo nh ng tiêu chíả ữ  nh t đ nh, nh m phát huy cao nh tấ ị ằ ấ  

kh  năng c a t ng đ ng viên và c a c  đ i ngũ đ ng viên đ m b o hoàn thành t tả ủ ừ ả ủ ả ộ ả ả ả ố  

ch c năng, nhi m v  theo quy đ nh.ứ ệ ụ ị

 Cơ  c uấ  đ i ngũộ  đ ng viên r t phong phú,ả ấ  đa d ng, trong th c ti n xây d ngạ ự ễ ự  

đ i ngũộ  đ ng viên c aả ủ   Đ ng C ng S n và Đ ng ta thả ộ ả ả ư ng t p trung vào các d ng:ờ ậ ạ  thành ph n, giai c p, trình đ , l a tu i, vùng lãnh th , gi i tính, ngh  nghi p. M iầ ấ ộ ứ ổ ổ ớ ề ệ ỗ  

d ng c  c u đ u có v  trí, vai trò quang tr ng nhạ ơ ấ ề ị ọ ưng không ngang b ng nhau. Nóằ  

đ u n m trong th  th ng nh t và đ u hề ằ ể ố ấ ề ướng vào m c tiêu t o ra s c m nh cho đ iụ ạ ứ ạ ộ  ngũ đ ng viên. Vì v y, không đả ậ ược coi nh  m t d ng c  c u nào.C  c u đ i ngũẹ ộ ạ ơ ấ ơ ấ ộ  

đ ng viên là m t y u t  r t quan tr ng t o thành ch t lả ộ ế ố ấ ọ ạ ấ ượng đ i ngũ đ ng viên.ộ ả  Tính h p lí trong h  th ng các c  c u c a t ng d ng c  c u s  b o đ m s  phátợ ệ ố ơ ấ ủ ừ ạ ơ ấ ẽ ả ả ự  tri n đ ng b , v ng ch c, có s  b  sung và k  th a trong đ i ngũ. Nó t o raể ồ ộ ữ ắ ự ổ ế ừ ộ ạ  

nh ng đi u ki n t t h n đ  phát huy năng l c c a t ng ngữ ề ệ ố ơ ể ự ủ ừ ười và c a c  đ i ngũ,ủ ả ộ  góp ph n nâng cao năng l c và s c chi n đ u c a Đ ng.ầ ự ứ ế ấ ủ ả

1.3. Sự c n thi t khách quan và th c ti n nâng cao ch t l ầ ế ự ễ ấ ượ ng đ ng viên ả    

ở Đ ng b  ph ả ộ ườ ng Quang Trung 

Hi n nay cệ ả nước đã và đang th c hi n nhi m vự ệ ệ ụ   tr ng tâm làọ  phát tri nể  kinh tế thị trường đ nh hị ướng xã h i chộ ủ nghĩa, ti p t cế ụ  đ y m nh công nghi pẩ ạ ệ  hoá, hi nệ  đ i hoáạ  đ t nấ ước, mở  c a, h i nh p kinh tử ộ ậ ế qu c t ,… Th i k  này bênố ế ờ ỳ  

c nh nh ng thu n l i, cũng còn không ít nh ng khó khăn và ph c t p, đòi h i đ iạ ữ ậ ợ ữ ứ ạ ỏ ộ  ngũ đ ng viên c a Đ ng ph i đả ủ ả ả ược ch nh đ n, nâng cao v  m i m t.ỉ ố ề ọ ặ

  Trong th i kờ ỳ này, khoa h c công ngh  phát tri n m nh m , xâm nh pọ ệ ể ạ ẽ ậ  ngày càng sâu s c vào m i ho t đ ng c a đ i s ng xã h i. Đ c trắ ọ ạ ộ ủ ờ ố ộ ặ ưng c a cáchủ  

m ng khoa h c công ngh  và kinh t  tri th c là s  gia tăng c a y u t  trí tu , triạ ọ ệ ế ứ ự ủ ế ố ệ  

th c, thông tin trong quá trình lao đ ng và s n xu t cu  con ngứ ộ ả ấ ả ười. Trong đi uề  

ki n c a cách m ng khoa h c công ngh  và kinh t  tri th c con ngệ ủ ạ ọ ệ ế ứ ười không có trình đ , ki n th c, không độ ế ứ ược đào t o, không ch u khó h c t p thì khó có đi uạ ị ọ ậ ề  

ki n, c  h i đ  vệ ơ ộ ể ươn lên kh ng đ nh đẳ ị ược v  th  c a mình. Trong lúc này, trìnhị ế ủ  

đ , tri th c, tài năng c a m i ngộ ứ ủ ỗ ư i là nhân t  c c k  quan tr ng quy t đ nh uy tínờ ố ự ỳ ọ ế ị  

và s   nh hự ả ưởng, tác đ ng c a ngộ ủ ười này đ i v i ngố ớ ười khác. V  th  c a ngị ế ủ ườ  i

đ ng viên, tả ư cách c a ngủ ư i đ ng viên và vai trò lãnh đ o, s c chi n đ u,… c aờ ả ạ ứ ế ấ ủ  

ngườ ải đ ng viên ph  thu c r t l n vào trình đ  ki n th c, năng l c c a h  Trongụ ộ ấ ớ ộ ế ứ ự ủ ọ  

đi u ki n hi n nay, trình đ  dân trí đã và đang đề ệ ệ ộ ược nâng cao, ngườ ải đ ng viên 

mu n lãnh đ o đố ạ ược qu n chúng thì trình đ , năng l c c a h  ph i cao h n, ph iầ ộ ự ủ ọ ả ơ ả  

gi i h n qu n chúng, có nhỏ ơ ầ ư ậ v y m i lôi kéo đớ ược qu n chúng. S  t t h u v  tríầ ự ụ ậ ề  

tu  cũng là m t nguy c  đ i v i Đ ng c m quy n trong giai đo n hi n nay.ệ ộ ơ ố ớ ả ầ ề ạ ệ

      Cũng trong th i kờ ỳ này, giao l u h p tác qu c t  di n ra m nh m  Toànư ợ ố ế ễ ạ ẽ  

c u hoá kinh t  đang là xu hầ ế ướng t t y u c a th i đ i. Quá trình m  c a h i nh pấ ế ủ ờ ạ ở ử ộ ậ  kinh t  th  gi i và toàn c u hoá kinh t  s  t o ra nhi u c  h i cho m i qu c gia vàế ế ớ ầ ế ẽ ạ ề ơ ộ ỗ ố  cho m i ngỗ ười có đi u ki n h c h i, ti p thu ki n th c, kinh nghi m, khoa h cề ệ ọ ỏ ế ế ứ ệ ọ  công ngh  c a th  gi i và văn minh nhân lo i,… Tuy nhiên, đi cùng v i đó t t y uệ ủ ế ớ ạ ớ ấ ế  

s  kéo theo c  nh ng t  nan xã h i, có th  làm thay đ i đ nh hẽ ả ữ ệ ộ ể ổ ị ướng giái tr  đ oị ạ  

đ c, chu n m c xã h i và nh ng truy n th ng t t đ p c a dân t c ta, làm bi nứ ẩ ự ộ ữ ề ố ố ẹ ủ ộ ế  

d ng b n s c văn hoá dân t c. Thông qua toàn c u hoá kinh t , các th  l c thù đ chạ ả ắ ộ ầ ế ế ự ị  

mu n tìm cách thay đ i ch  đ  chính tr , làm ch ch hố ổ ế ộ ị ệ ướng xã h i ch  nghĩa   nộ ủ ở ­

c ta. Các n

ướ ước giàu mu n thông qua toàn c u hoá kinh t , vi n tr  kinh t  đ  ápố ầ ế ệ ợ ế ể  

đ t ch  đ  chính tr , can thi p vào các vi c n i b  c a nặ ế ộ ị ệ ệ ộ ộ ủ ước nghèo, b t các nắ ướ  c

nghèo ph i l  thu c vào kinh t  và chính tr  c a h  Đây là v n đ  nan gi i, b cả ệ ộ ế ị ủ ọ ấ ề ả ứ  xúc được đ t ra đ i v i các nặ ố ớ ước nghèo, kém phát tri n nhể  nư c ta.ớ

  Trên thế gi i, đ u tranh giai c p v n ti p t c di n ra gay g t dớ ấ ấ ẫ ế ụ ễ ắ ưới nhi uề  hình th c khác nhau, tình hình chính tr  còn ti p t c di n bi n ph c t p. Các thứ ị ế ụ ễ ế ứ ạ ế 

l c thù đ ch chự ị a t  b  âm mừ ỏ ưu phá ho i ch  nghia xã h i, ti p t c th c hi n chi nạ ủ ộ ế ụ ự ệ ế  

lược “Di n bi n hoà bình” nh m ch ch hễ ế ằ ệ ướng con đường xã h i ch  nghĩa. Thộ ủ ủ 

đo n c a chúng nh m chia r  n i b  Đ ng, gi a Đ ng và nhân dân, làm dao đ ngạ ủ ằ ẽ ộ ộ ả ữ ả ộ  

lý tưởng ni m tin c a c a m t b  ph n cán b , đ ng viên, làm cho dân xa lánhề ủ ủ ộ ộ ậ ộ ả  

Đ ng.Vìả   v y, vi c nâng cao ch t lậ ệ ấ ượng đ i ngũ đ ng viên độ ả ược toàn Đ ng bả ộ quan tâm, đi vào n n n p, luôn bám sát c  s , đã có s  đ i m i v  n i dung, phề ế ơ ở ự ổ ớ ề ộ ư­

ng th c ho t đ ng phù h p v i tình hình th c ti n đ aph

th c c a đ i ngũ đ ng viên. Đó là nh ng v n đ  b c xúc đ t ra cho công tác xâyứ ủ ộ ả ữ ấ ề ứ ặ  

d ng đ i ngũ đ ng viên và nâng cao ch t lự ộ ả ấ ượng đ i ngũ đ ng viên c a Đ ng bộ ả ủ ả ộ 

phường Quang Trung thành ph  Hà Giang t nh Hà Giangố ỉ

Hi n nay, Đ ng b  phệ ả ộ ường Quang Trung có 272 đ ng viên. Đa sả ố   đ ngả  viên đã có nh n th cậ ứ  đúng đ n vắ ề  quan đi m c aể ủ  Đ ng, xác đ nh đả ị ược vai trò tiên phong gư ng m u trong công tác cũng nhơ ẫ ư trong sinh ho t, trong l i s ng và trongạ ố ố  các ho t đ ng th c ti n. Đ i ngũ đ ng viên có ph m ch t đ o đ c t t, trong sáng,ạ ộ ự ễ ộ ả ẩ ấ ạ ứ ố  lành m nh, đa s  đ ng viên có ý th c ch p hành t t k  lu t Đ ng và th c hi n t tạ ố ả ứ ấ ố ỷ ậ ả ự ệ ố  

19 đi u c m đ ng viên không đề ấ ả ược làm

Trong th i gian qua, vi c nâng cao ch t lờ ệ ấ ư ng đ i ngũ đ ng viên đợ ộ ả ược toàn 

Đ ng b  phả ộ ường  quan tâm, đi vào n n n p, đã có s  đ i m i v  n i dung, phề ế ự ổ ớ ề ộ ­

ng th c ho t đ ng phù h p v i tình hình th c ti n đ a ph

Đ ng b  luôn chú tr ng đ n công tác h c t p ch  trả ộ ọ ế ọ ậ ủ ương, đường l i các chố ỉ 

th , ngh  quy t c a Đ ng, chính sách pháp lu t c a nhà nị ị ế ủ ả ậ ủ ư c. Đ ng b  đã thớ ả ộ ườ  ngxuyên quan tâm đ n công tác giáo d c chính tr , tế ụ ị ư tư ng, đ o đ c cách m ng choở ạ ứ ạ  cán b  đ ng viên, đ c bi t là nh ng đ ng viên tr  tu i. Khuy n khích đ ng viênộ ả ặ ệ ữ ả ẻ ổ ế ộ  

đ ng viên đi h c các l p nâng cao trình đ  c  v  chuyên môn cũng nhả ọ ớ ộ ả ề ư lý lu nậ  chính tr  ị

   Đ ng bả ộ luôn chăm lo b i dồ ỡng và phát tr n đ ng viên hàng năm, s  đ ng viênể ả ố ả  

được b i dồ ư ng k t n p có trình đ  nâng d n lên. So sánh k t qu  đ ng viên đỡ ế ạ ộ ầ ế ả ả ượ  c

k t n p hàng năm thì s  đ ng viên m i k t n p g n đây có trình đ  chuyên mônế ạ ố ả ớ ế ạ ầ ộ  cao h n, do đó nh n th c v  chính tr  cũng ti n b  h n.ơ ậ ứ ề ị ế ộ ơ

 Nâng cao năng l cự  đ ng viên cả ả về chuyên môn cũng như ho tạ  đ ng th c ti n làộ ự ễ  

vi c làm không th  thi u đ i v i Đ ng b  phệ ể ế ố ớ ả ộ ường Quang Trung. Năng l c c aự ủ  

đ ng viên đả ược bi u hi n thông qua nhi m v  mà ngể ệ ệ ụ ười đ ng viên đả ược giao, 

nh ng ch c v  công tác mà h  đ m nh n. M c đích c a công tác qu n lý trình đ ,ữ ứ ụ ọ ả ậ ụ ủ ả ộ  năng l c c a đ ng viên là làm cho đ ng viên say sự ủ ả ả ưa h c t p, rèn luy n đ  có th cọ ậ ệ ể ự  

h c, th c tài đáp  ng yêu c u nhi m v  đọ ự ứ ầ ệ ụ ược giao. 

Phân lo i đ ng viên là công v c đạ ả ệ ược ti n hành thế ường xuyên trong sinh 

ho t thạ ường k  c a Đ ng b  phỳ ủ ả ộ ường Quang Trung, vi c phân lo i đ ng viên t oệ ạ ả ạ  

đi u ki n giúp đ ng viên hoàn thành nhi m v  Phân lo i đ ng viên ph i đ m b oề ệ ả ệ ụ ạ ả ả ả ả  công b ng chính xác, công khai dân ch , suy tôn nh ng đ ng viên hoàn thànhằ ủ ữ ả  nhi m v  xu t s c, nh c nh  nh ng đ ng viên còn h n ch  đ  vệ ụ ấ ắ ắ ở ữ ả ạ ế ể ươn lên trong 

m i lĩnh v c.ọ ự   Th c hi n nghiêm túc công tác qu n lýự ệ ả  đ ng viên. Qu n lý đ ngả ả ả  viên thông qua vi c giao nhi m v , phân công công tác cho đ ng viên. Qu n lýệ ệ ụ ả ả  

đ ng viên còn thông qua s  duy trì n n n p sinh ho t Đ ng. K t h p qu n lý đ ngả ự ề ế ạ ả ế ợ ả ả  viên n i làm vi c và n i cơ ệ ơ ư trú, …Duy trì và nâng cao ch t lấ ượng sinh ho t chi b ,ạ ộ  

Đ ng b  là m t gi i pháp quan tr ng nh m nâng cao ch t lả ộ ộ ả ọ ằ ấ ượng đ ng viên c aả ủ  

Đ ng b  C i ti n và đ i m i n i dung, hình th c sinh ho t chi b , Đ ng b  vàả ộ ả ế ổ ớ ộ ứ ạ ộ ả ộ  

th c hi n l ch sinh ho t theo đúng th i gian quy đ nh. ự ệ ị ạ ờ ị    

Chương 2: Th c tr ng ch t lự ạ ấ ượng đ i ngũ đ ng viên c a ộ ả ủ Đ ng b  ả ộ

phường Quang Trung trong giai đo n hi n nayạ ệ

2.1. Đ c đi m tặ ể ự  nhiên, kinh tế  ­ xã h i   ph ộ ở ường Quang Trung

2.1.1. Đ c đi m t ặ ể ự  nhiên

B n đ  thành ph  Hà Giang ả ồ ố

Phường Quang Trung là phường n i Thành n m   phía b c c a thành phộ ằ ở ắ ủ ố 

Hà Giang, có t ng di n tích t  nhiên là 11Kmổ ệ ự 2, trong đó: Di n tích đ t s n xu t vàệ ấ ả ấ  

đ t chuyên dùng có 1/3 t ng di n tích, còn l i là đ t r ng, núi đá cao. Đ a bàn ch yấ ổ ệ ạ ấ ừ ị ả  dài theo qu c l  4c dài 8 Km.ố ộ

Phía b c ti p giáp xã Thu n Hòa, phía tây ti p giáp xã Phong Quang, phíaắ ế ậ ế  đông ti p giáp phế ường Ng c Hà, phía nam ti p giáp phọ ế ường Nguy n Trãi.ễ

Đ n v  hành chính UBND  Ph ơ ị ườ ng Quang Trung  2.1.1.1. V  dân s ề ố

Phường Quang trung có 9 t  dân phổ ố

+ T ng s  h  là: 1434 hổ ố ộ ộ

+ T ng s  nhân kh u là:4334 nhân kh uổ ố ẩ ẩ

+ S  ngố ười trong đ  tu i lao đ ng là: 2.750 ngộ ổ ộ ười 

Phư ng Quang Trung là m t phờ ộ ường n i thành nhộ ưng còn mang đ m nétậ  

c a nông thôn hi n nay v i tinh th n năng đ ng, c n cù, sáng t o, phát huy nh ngủ ệ ớ ầ ộ ầ ạ ữ  

ti m năng s n có, cùng v i s  h  tr  c a các c p, các ngành, các lĩnh v c kinh t  ­ề ẵ ớ ự ỗ ợ ủ ấ ự ế  văn hoá ­ xã h i phát tri n t t, chính tr   n đ nh, tr t t  an toàn xã h i độ ể ố ị ổ ị ậ ự ộ ư c đ mợ ả  

b o, đ i s ng nhân dân đả ờ ố ượ ảc c i thi n th  hi n trên các m t sau:ệ ể ệ ặ

2.1.1.2. V  kinh t ề ế

Nhân dân s ng ch  y u ven tr c đố ủ ế ụ ường qu c l  s ng b ng ngh  kinh doanh,ố ộ ố ằ ề  buôn bán, còn m t s  h  gia đình sinh s ng ven chân đ i núi cao đ i s ng g p r tộ ố ộ ố ồ ờ ố ặ ấ  nhi u khó khăn.ề

T ng giá tr  s n xu t ra trên đ a bàn: 120,8/ 141,6 t  đ ng, đ t 85,3% kổ ị ả ấ ị ỷ ồ ạ ế 

ho ch giao. ạ

+Trong đó:   ­ Thương m i d ch v : 89,5/ 103,9 t  đ ng, đ t 86,1% KH;ạ ị ụ ỷ ồ ạ

­ Xây d ng, tiêu th  công nghi p: 24,6/ 29,6 t ; đ t 83,1% KH;ự ủ ệ ỷ ạ

­ Nông ­ lâm nghi p: 6,7/ 8,1 t  ; đ t 82,7% KH;ệ ỷ ạ

 * Th ươ ng m i d ch v ạ ị ụ

­ Có 173 h  kinh doanh v a và nh  ộ ừ ỏ (tăng 12 h  so v i cùng k  năm 2011).ộ ớ ỳTrong đó:

+ S n xu t  th  công nghi p (ch  y u là khai thác, s n xu t VLXD ) : 23ả ấ ủ ệ ủ ế ả ấ  

h Cộ ác c  s  kinh doanh thơ ở ương m i, s n xu t, khai thác v t li u xây d ng nh :ạ ả ấ ậ ệ ự ư  

đá, cát, s i, s n xu t g ch xi măng, s n xu t m c, ch  bi n nông s n, gia công cỏ ả ấ ạ ả ấ ộ ế ế ả ơ khí, s a ch a ô tô, xe máy.ử ữ

+ Kinh doanh thương m i,d ch v : 184h  Các nhà hàng và 2 c  s  du l chạ ị ụ ộ ơ ở ị  sinh thái trên đ a bàn phát tri n t t, thu hút đị ể ố ược nhi u khách trong và ngoài nề ướ  c

đ n ăn ngh , thăm quan t i đ a phế ỉ ạ ị ương.Các h  kinh doanh ch  y u s ng ven độ ủ ế ố ườ  ng

qu c l  4C và khu v c ngã ba đố ộ ự ường, có ngu n đóng góp doanh thu r t l n choồ ấ ớ  

phường.     

Mô hình phát tri n khu ngh  sinh thái tr ể ỉ ườ ng xuân­ t  9 Quang Trung ổ

Mô hình phát tri n khu du l ch sinh thái th ch lâm viên ể ị ạ

* Nông ­ lâm nghi p và chăn nuôi ệ

Nông nghi p ệ

T ng di n tích reo tr ng hàng năm 132,5 ha/ 140,9 ha đ t = 94% k  ho ch.ổ ệ ồ ấ ế ạ

T ng s n lổ ả ượng lương th c quy thóc đ t 143,8 t n. Trong đó: Ngô 109,5ự ạ ấ  

t n; thóc 30,1 t n.ấ ấ

­ Di n tích lúa: 6,5 ha, năng su t đ t 53 t / ha, s n lệ ấ ạ ạ ả ượng 10,6 t n.ấ

­ Di n tích ngô 16,5 ha, năng su t 35 t / ha, s n lệ ấ ạ ả ượng 59,5 t n.ấ

­ Rau các lo i 33,8 ha, năng su t 148 t / ha, s n lạ ấ ạ ả ượng 500,4 t n. Trong đó,ấ  rau chuyên canh 10,8 ha, năng su t 151 t / ha, s n lấ ạ ả ượng 163 t n.ấ

­ Đ u các lo i 10,7 ha, năng su t 14 t / ha, s n lậ ạ ấ ạ ả ượng 14,9 t n.ấ

­ Di n tích d a 5 ha, di n tích cây ăn qu  các lo i 17 ha, tr ng cây th c ănệ ứ ệ ả ạ ồ ứ  gia súc 17 ha, di n tích cay có c  6,4 ha.ệ ủ