Khóa luận tốt nghiệp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin gửi lời cám ơn chân thành sâu sắc tới giảng viên Học viện Hành sở Tp.Hồ Chí Minh nói chung thầy cô giảng viên Bộ môn Quản lý Tổ chức Nhân nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt cho em kiến thức chuyên ngành, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian qua 02 tháng thực tập thực tập Phòng Nội vụ Tp.Hội An, tỉnh Quảng Nam hội cho thân em khám phá thêm nhiều điều mẻ, giúp em tự tin hơn, trưởng thành sống công việc Bước vào ngày tháng thực tập Phòng Nội vụ, em nhận giúp đỡ tận tình anh/chị chuyên viên quan thực tập, giúp em có trải nghiệm công việc thực tế, em vận dụng kiến thức học vào công việc tích lũy nhiều kinh nghiệm quý báu cho thân mình, nhờ giúp đỡ từ anh/chị Phòng Nội vụ, đặc biệt anh Ngô Tấn Sỹ - phụ trách phận Cải cách hành với dẫn tận tình GVHD – thầy Phạm Nhựt Cường em hoàn thành Báo cáo thực tập tốt nghiệp với thông tin mà em học hỏi tìm hiểu trình thực thập Nhưng hạn chế kiến thức kinh nghiệm thực tế nên viết nhiều thiếu sót Vậy nên mong nhận ý kiến góp ý Quý Thầy/Cô để viết hoàn thiện Cuối em xin gửi lời cám ơn chân thành đến thầy Phạm Nhựt Cường, anh Ngô Tấn Sỹ anh/chị Phòng Nội vụ Tp.Hội An giúp em hoàn thành báo cáo Em xin chân thành cám ơn! MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP PHẦN II BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - Cán bộ, công chức CBCC - Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNH-HĐH - Hành nhà nước .HCNN - UBND UBND Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 LỜI MỞ ĐẦU Trải qua gần năm giảng đường Học viện Hành chính, học tập trải nghiệm nhiều điều mẻ, kiến thức lạ, thầy cô truyền đạt kiến thức bổ ích chuyên môn đào tạo lần kỹ sống, cuối em trở thành sinh viên năm cuối với vai trò thực tập sinh, giai đoạn mà sinh viên vận dụng học vào thực tế nâng cao kiến thức học Tuy thời gian thực tập 02 tháng giai đoạn quan trọng, học năm qua thực đến lúc để kiểm chứng, hội kiểm tra lực thân việc áp dụng lý thuyết vào thực tiễn, tiếp thu học hỏi kinh nghiệm từ bên Xác định tầm quan trọng tập này, với hướng dẫn thầy cô Bộ môn tham khảo kinh nghiệm anh chị trước, em xin thực tập vào Phòng Nội vụ Tp.Hội An, tỉnh Quảng Nam phân công vào làm trợ lý cho chuyên viên phụ trách công tác Cải cách hành Từ trải nghiệm với vai trò sinh viên thực tập, em xin viết báo cáo để trình bày nơi công việc mà thực tập, mô tả vị trí đơn vị, quan sát được, kiến thức cần bổ sung thiếu sót học học rút sau hoàn thành đợt thực tập Bài báo cáo nhiều chỗ thiếu sót, mong quý thầy cô góp ý để hoàn thiện thêm Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập Căn Quyết định số 1918/2005/QĐ-HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc Ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo Học viện Hành Quốc gia sở TP Hồ Chí Minh, sinh viên DƯƠNG PHAN TRẦN BÌNH, lớp KS13TCNS3 thực tập tốt nghiệp với chuẩn bị sau đây: 1.1 Thời gian thực tập: Từ ngày 22.02.2016 đến ngày 15.4.2016 Sinh viên thực tập theo hành 05 ngày/tuần từ thứ hai đến thứ sáu 1.2 Địa điểm thực tập: Phòng Nội vụ Tp.Hội An, tỉnh Quảng Nam 1.3 Kế hoạch thực tập: STT Thời gian Nội dung thực tập - Liên hệ quan thực tập; Tuần - Làm quen với cô, chú, anh, chị Phòng Từ ngày Nội vụ; 22/02/ 2016 - Tìm hiểu chế, nội quy quan thực tập; đến ngày - Tìm hiểu Quyết định thành lập, vị trí, chức 27/02/2016 năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ Tp.Hội An; Tuần - Quan sát, tìm hiểu trình làm việc Từ ngày Phòng Nội vụ; 29/02/2016 - Tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu liên quan đến đến ngày quan thực tập; 04/3/2015 - Xây dựng đề cương báo cáo thực tập, gửi giáo viên hướng dẫn quan thực tập; Ghi Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 - Xây dựng kế hoạch thực tập gửi giáo viên hướng dẫn Tuần - Tiếp tục tìm hiểu công tác phòng; Từ ngày - Học hỏi trao đổi với anh chị chuyên 07/3/2016 môn; đến ngày - Nắm quy trình hành quan; 11/3/2016 - Thực công việc giao Phòng Nội vụ - Tiếp tục thực công việc theo hướng dẫn công chức Phòng Nội vụ; - Chọn lọc xử lý số liên quan đến chuyên đề báo Tuần cáo thực tập; Từ ngày - Nghiên cứu tài liệu liên quan công tác xây 14/3/2016 dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đến ngày công chức; 18/3/2016 - Trao đổi với công chức chuyên môn để nâng cao kiến thức lý luận thực tiễn chuyên đề báo cáo thực tập; - Hoàn thành tốt công việc giao Tuần Từ ngày 21/3/2016 đến ngày - Thu thập số liệu chuẩn bị viết báo cáo thực tập; - Tiến hành viết báo cáo thực tập 25/4/2016 Tuần - Tiếp tục thu thập tài liệu; Từ ngày - Hoàn thiện viết báo cáo thực tập gửi giảng viên 28/3/2016 hướng dẫn; Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập đến ngày - Chỉnh sửa báo cáo thực tập theo hướng dẫn 01/4/2016 giảng viên hướng dẫn Tuần Từ ngày Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 4/4/2015 đến ngày 8/4/2015 - Hoàn thành báo cáo thực tập; - Giúp anh chị công việc quan; - Xin ý kiến lãnh đạo Phòng Nội vụ trình thực tập thân thời gian qua; - Xin ý kiến thầy cô hướng dẫn báo cáo thực tập tiến hành chỉnh sửa Tuần 8 Từ ngày - Nộp báo cáo thực tập; 11/4/2015 - Gửi lời cám ơn tới cô chú, anh chị đến ngày phòng 15/4/2015 Báo cáo kết thực tập 2.1 Những nội dung công việc sinh viên thực trình thực tập a) Tuần 01 & Tuần 02 (Từ ngày 22/2 đến ngày 04/3): - Viết Báo cáo Tổng kết Cải cách hành giai đoạn 2011 – 2015 Tp.Hội An; - Chấm điểm theo Bộ Chỉ số CCHC UBND xã, phường; - Hỗ trợ soạn thảo văn cho phận khác; - Đi chuyển công văn cho quan khác b) Tuần 03 & Tuần 04 (Từ ngày 07/3 đến ngày 14/3): - Tiếp tục chấm điểm CCHC UBND xã, phường; - Phụ xếp hồ sơ quản lí phòng Nội vụ; - Hỗ trợ soạn thảo văn cho phận khác; Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 - Photo, đóng dấu văn cho công tác bầu cử c) Tuần 05 & Tuần 06 (Từ ngày 17/3 đến ngày 01/4) - Tiếp tục soạn thảo văn liên quan đến lĩnh vực CCHC Công văn đôn đốc, Kế hoạch tuyên truyền…; - Giúp khác khác hoàn thiện, chỉnh sửa văn d) Tuần 07 & Tuần 08 (Từ ngày 04/4 đến ngày 15/4) - Chuyển phát công văn; - Hỗ trợ đóng dấu văn bản; - Xây dựng Đề cương báo cáo thực quy định pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng 2.2 Những kết thu nhận trình thực tập a) Kiến thức - Hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước, đặc biệt phòng Nội vụ - Áp dụng kiến thức học vào thực tiễn công việc, từ đó, nhận thêm học kiến thức từ thực tế b) Kĩ - Hoàn thiện kĩ giao tiếp, ứng xử nơi công sở Giữa đồng nghiệp quan Công chức quan khác sang liên hệ làm việc - Nhờ giao công việc làm thường xuyên, nâng cao, thành thục kĩ tin học văn phòng, soạn báo cáo… c) Thái độ - Trong công việc, thể thái độ trách nhiệm, nhiệt tình, sẵn sãng làm công việc phân công - Thái độ người cô chú, anh chị làm việc quan lễ phép, vui vẻ, hòa đồng tích cực học hỏi công việc Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 2.3 Những thuận lợi, khó khăn trình thực tập a) Những thuận lợi - Nhận nhiều giúp đỡ anh chị phòng Nội vụ tư vấn từ Giáo viên hướng dẫn - Có kiến thức tảng ghế nhà trường nên việc sử dụng vào xử lý công việc nhanh chóng - Trong trình thực tập tiếp cận, so sánh thực tế văn bản, giấy tờ quan với kiến thức học Được nghe chia sẻ kinh nghiệm công tác cán bộ, công chức trình làm việc Giúp em hiểu nhiều công việc hành Trong trình thực tập, nhận hướng dẫn tận tình bảo công việc, gợi ý, đóng góp chuyên đề báo cáo em Về nguồn tài liệu cho chuyên đề báo cáo anh chị, cô tận tình giúp đỡ để có nguồn tài liệu cần thiết phục vụ cho chuyên đề b) Những khó khăn - Do thiếu kinh nghiệm thực tiễn nên gặp nhiều khó khăn việc tiếp thu giải công việc giao - Nhiều công việc mang tầm quản lý cao nên khó tiếp cận PHẦN II BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Giới thiệu quan thực tập 1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 1.1.2 Vị trí chức Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, có chức tham mưu, giúp UBND thành phố quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã, phường; hội, tổ chức phi phủ; tôn giáo; thi đua khen thưởng Phòng Nội vụ thành phố có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND thành phố; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam 1.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn - Trình UBND thành phố văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định - Trình UBND thành phố ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức, máy: o Tham mưu, giúp UBND thành phố quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố theo hướng dẫn UBND tỉnh o Trình UBND thành phố định tham mưu UBND thành phố trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND thành phố o Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định - Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 độ chuyên môn, nghiêp vụ cao, góp phần việc hoàn thành tốt công việc từ đưa thành phố Hội An ngày phát triển Đặc biệt, Thành phố tuyển chọn nhiều sinh viên có đủ trình độ, chuyên môn vào làm việc hợp đồng quan hành nhà nước Qua thời gian thử thách, Thành phố cử thi tuyển công chức, từ có nguồn CBCC trẻ, chất lượng cao, trở thành đội ngũ kế cận sau Thực Đề án 500 (Đề án thí điểm tuyển chọn tri thức trẻ tình nguyện xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013-2020), Thành phố tuyển chọn 30 sinh viên có trình độ đại học quy tình nguyện công tác xã, phường (đến có 02 đồng chí bổ nhiệm chức danh Phó chủ tịch UBND xã, phường) Trong năm 2015, Phòng Nội vụ tham mưu UBND Thành phố trình Tỉnh tuyển dụng 01 công chức không qua thi tuyển, tuyển dụng 64 nhân viên hợp đồng vào làm việc quan nhà nước địa bàn Ngoài ra, Thành phố tuyển dụng bổ nhiệm vào chức danh công chức cấp xã cho 09 trường hợp (trong đó: Trưởng Công an: 03 trường hợp, Chỉ huy trưởng Quân sự: 04 trường hợp, Văn phòng – Thống kê: 02 trường hợp) 2.3.4 Nâng cao chất lượng thông qua hoạt động đào tạo bồi dưỡng Thực tốt khâu tuyển chọn chưa đủ để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, mà muốn phát huy vai trò đội ngũ cán bộ, công chức phải làm tốt khâu đào tạo, bồi dưỡng, “công việc gốc Đảng” Trong năm qua, Thành phố cho nhiều lượt CBCC học bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ, kiến thức để hoàn thành tốt công việc, tùy theo vị trí chức danh mà Thành phố hỗ trợ kinh phí để giúp CBCC yên tâm học tập Trung bình, năm, Thành phố dành khoảng 0,7% tổng mức chi thường xuyên cho công tác đào tạo, bổi dưỡng Từ năm 2011-2015, tổng số cán bộ, công 28 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 chức, viên chức cử đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ 94 người, 21 Thạc sĩ (thành phố: 18, xã, phường: 03), 65 Đại học (thành phố: 08, xã, phường: 57), 01 Cao đẳng, 08 Trung cấp Phối hợp với Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam mở 06 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ cho cán bộ, công chức cấp xã cử 325 cán bộ, công chức không chuyên trách bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Sở Nội vụ tổ chức Tiếp tục thực chương trình, kế hoạch UBND Tỉnh Thành ủy công tác đào tạo, bồi dưỡng, Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND Thành phố hướng dẫn thủ trưởng quan chuyên môn UBND xã, phường thuộc thành phố tiến hành rà soát thực trạng trình độ chuyên môn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học cán bộ, công chức, đồng thời kề hoạch đào tạo năm để xây dựng kế hoạch đào tạo trình UBND Thành phố Kết thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2015 sau: - 80% cán đương nhiệm, dự bị chức danh lãnh đạo, quản lí tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể trị - xã hội đạt trình độ lý luận trị, chuyên môn, ngoại ngữ, tin học theo tiêu chuẩn quy định loại chức danh cán - 80% cán bộ, công chức, chuyên viên quan hành từ ngạch chuyên viên tương đương trở lên có trình độ đại học chuyên ngành quản lí chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ đảm nhận; có trình độ lý luận tri trung cấp trở lên, sử dụng thông thạo tin học công việc Riêng cán bộ, công chức thuộc khối phòng, ban quản lý Nhà nước 70% qua đào tạo trung cấp quản lý Nhà nước trở lên - 80% cán chủ chốt phường 50 tuổi có trình độ đại học, cao cấp lí luận trị - hành chính, 80% có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên phù hợp với 29 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 công việc đảm nhận, 70% công chức chuyên môn có trung cấp lý luận trị trung cấp quản lý Nhà nước 2.3.5 Nâng cao chất lượng thông qua hoạt động sử dụng cán bộ, công chức Kết cuối công tác cán việc sử dụng hợp lý hiệu đội ngũ công chức, nhằm phát huy nội lực họ việc thực tốt nhiệm vụ trị ngành, đơn vị Việc bố trí, sử dụng công chức hiệu không tuyển dụng, mà tất khâu: bố trí, sử dụng, đề bạt, đánh giá, xếp, luân chuyển, quản lý thực sách cán bộ, công chức phải đảm bảo công khai, công xác Trong việc sử dụng CBCC, Thành phố thực hình thức sau: Bố trí, xếp, phân công công việc, điều động, bổ nhiệm, đề bạt, nghỉ hưu a Công tác bố trí, xếp, phân công công việc: Vì ứng viên tuyển dụng có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí chức danh mà quan cần tuyển tạo điều kiện thuận lợi cho thủ trưởng quan sử dụng công chức việc việc bố trí phân công công tác cho công chức, bảo đảm người việc Nhìn chung việc bố trí CBCC theo chức năng, nhiệm vụ, tính chất công việc phòng, ban tương đối phù hợp số lượng cấu nam, nữ Bên cạnh đó, năm 2015, Phòng Nội vụ tham mưu UBND Thành phố bổ nhiệm lại kéo dài thời gian bổ nhiệm cho 31 trường hợp; bổ nhiệm 02 Trưởng phòng 02 Phó trưởng phòng Trong năm 2014, Thành phố tiếp nhận phân công 09 học viên Đề án 500 khóa II năm 2015, 10 học viên Đề án 500 khóa III công tác UBND xã, phường b Công tác luân chuyển, điều động bổ nhiệm miễn nhiệm 30 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 Trong năm qua, Tp.Hội An có kế hoạch luận chuyển, thời hạn luân chuyển từ đến năm Các công chức trẻ phòng, ban có triển vọng quy hoạch tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý luân chuyển, luân chuyển sở giữ chức danh tăng thêm theo quy định tỉnh như: Phó bí thư, phó chủ tịch để rèn luyện qua thực tiễn Sau có nghị định 132/2007/ND-CP ngày 08 tháng năm 2007 Chính phủ sách tinh giản biên chế, việc bố trí xếp cán bộ, công chức thời gian qua hợp lý hơn, tinh giản vị trí không cần thiết, giúp tiết kiệm ngân sách nhà nước, tăng lương cho cán bộ, công chức, giúp máy hành gọn nhẹ hoạt động hiệu Phòng Nội vụ tham mưu UBND Thành phố trình UBND Tỉnh thẩm định Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021 địa bàn thành phố đồng thời tham mưu giải nghỉ hưu trước tuổi cho 13 CBCC (trong đó: năm 2015: 08 trường hợp đợt 01/2016: 05 trường hợp) Đối với CBCC cấp xã, phòng tham mưu giải cho 15 CBCC nghỉ hưu trước tuổi nghỉ việc 2.3.6 Nâng cao chất lượng thông qua hoạt động đánh giá cán bộ, công chức Công tác đánh giá CBCC coi khâu khó nhạy cảm có ảnh hưởng đến tất khâu khác, có ý nghĩa định việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách CBCC giúp CBCC phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến không ngừng việc nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác CBCC; đánh giá tạo điều kiện cho CBCC phát huy sở trường hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Để ghi nhận đóng góp CBCC, khuyến khích họ công tác, hàng năm Thành phố tiến hành công tác đánh giá mức độ hoàn thành công việc 31 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 bình xét lao động xuất sắc, lao động tiên tiến cấp thành phố, cấp tỉnh cho cá nhân tập thể đạt thành tích xuất sắc Công tác đánh giá CBCC phải thực cách nghiêm túc, quy trình, nhằm nâng cao chất lượng thi hành công vụ đội ngũ CBCC - Số CBCC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 25%, đó, số lượng CBCC cấp huyện 63 người CBCC cấp xã 37 người - Số CBCC hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 69,75%, đó, số lượng CBCC cấp huyện 93 người, CBCC cấp xã 186 người - Số CBCC hoàn thành nhiệm vụ chiếm 3,75%, đó, số lượng CBCC cấp huyện người, CBCC cấp xã 10 người - Số CBCC chưa hoàn thành nhiệm vụ chiếm 1.5%, CBCC cấp huyện, số CBCC cấp xã người Năm 2015 có 47 tập thể đạt danh hiệu Lao động tiên tiến, 200 cá nhân đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua sở 26 tập thể lao động xuất sắc lao động thắng; 18 chiến sĩ thi đua cấp tỉnh Bên cạnh UBND thành phố nghiêm khắc xử lý CBCC không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật Năm 2015, UBND thành phố tiến hành kỷ luật với 09 công chức vi phạm quy định, có 07 trường hợp kỉ luật khiển trách, 02 trường hợp cảnh cáo 2.4 Nhận xét công tác nâng cao chất lượng 2.4.1 Những mặt đạt Đội ngũ CBCC Tp.Hội An nhìn chung có tiến nhiều mặt Trình độ chuyên môn, lý luận trị, lực lãnh đạo, tổ chức điều hành, thực nhiệm vụ bước nâng lên, đa số đào tạo, rèn luyện, trưởng thành từ thực tiễn, có lĩnh trị vựng vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm công tác, khắc phục khó khăn để hoàn thành 32 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 nhiệm vụ giao Cùng với trình phát triển đất nước, thời gian qua, Thành phố có nhiều chương trình, kế hoạch xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Điều giúp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng; kiện toàn tổ chức máy thanh, kiểm tra giám sát hoạt động công vụ, đạo đức CBCC Những nổ lực mang lại kết tích cực mặt, lực thực tiễn quản lý kinh tế - xã hội ổn định chuyên nghiệp, thích ứng dần với chế thị trường tình hình Đội ngũ CBCC Tp phát triển số lượng chất lượng Tiêu chuẩn chức danh CC ngày hoàn thiện, thân CC quan quản lý sử dụng CC trọng chủ động thực công tác đào tạo, bồi dưỡng, bước chuẩn hóa nâng cao đáng kể chất lượng Đội ngũ CB sở , qua việc tuyển dụng CC cấp xã – cán học Đề án 500 Tỉnh (có tổng cộng 30 người tuyển dụng, có 02 người bổ nhiệm Phó Chủ tịch xã, phường) 2.4.2 Những mặt tồn Một là, chất lượng tham mưu, đề xuất cán bộ, công chức chưa cao; thiếu chủ động, sáng tạo thực thi công vụ, đa phần làm theo đạo cấp trên; triển khai thực CCHC chưa đảm bảo chất lượng chưa mang tính thường xuyên, liên tục Hai là, số trường hợp chất lượng đầu vào cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, sau vào làm việc phải đưa đào tạo, gây tốn kinh phí chất lượng không cao Một số cán bộ, công chức có tác phong làm việc chậm chạp, nguyên tắc, cứng nhắc, bảo thủ, có biểu tiêu cực, không tận tụy với nhân dân; ngại va chạm, không dám nghĩ, dám làm, chủ động sáng tạo, làm việc mang tính đối phó Ba là, đội ngũ CBCC xét số lượng, chất lượng, cấu có mặt chưa đáp ứng yêu cầu, trước mắt lẫn lâu dài, thiếu cán lãnh đạo, quản lý giỏi, tính động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, lực quản lý điều hành thực thi nhiệm vụ 33 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 phận CBCC chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao CB lãnh đạo, quản lý có trình độ chuyên môn sau đại học ngành, lĩnh vực Bốn là, công tác nhận xét đánh giá CBCC khâu yếu nhất, có mặt chậm khắc phục Quy hoạch, luân chuyển cán có mặt hạn chế Công tác đào tạo, bồi dưỡng tập trung đầu tư dàn trải, chưa gắn với nhiệm vụ giao quy hoạch cán Việc đề bạt, sử dụng cán bị động, chắp vá; việc tuyển chọn, bố trí cán nặng tình cảm Năm là, đội ngũ CBCC cấp xã số chưa đáp ứng yêu cầu trình độ nhiều Trong tồn tình trạng nhiều sinh viên trình độ cao, tốt nghiệp loại giỏi không muốn Hội An làm việc Sáu là, cấu đội ngũ CBCC cân đối, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý; tỉ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc chưa đạt yêu cầu Bảy là, hạn chế lớn việc sử dụng đội ngũ công chức HCNN mà thành phố Hội An gặp phải nhiều năm qua chưa thực khâu then chốt: quy hoạch, đào tạo, sử dụng cách khoa học, công tâm Ở số quan, đơn vị tình trạng công chức có trình độ chuyên môn giỏi, có lực quản lý điều hành, phẩm chất tốt chưa đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí công tác tương xứng Hiện tượng phân công nhiệm vụ trái với ngành nghề đào tạo, không cấu, không phổ biến tồn số quan, đơn vị 2.4.3 Đánh giá 2.4.3.1 Nguyên nhân Đầu tiên, nhiều CBCC thành phố lực, trình độ chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu công việc, đặc biệt CBCC cấp xã Kỹ nghề nghiệp thiếu hụt lớn CBCC Sự yếu kỹ nghề nghiệp thể rõ nét cấp thành phố xã, phường Việc học tập lấy chứng để hợp lý hoá theo tiêu chuẩn chức danh làm cho đội ngũ công chức học nhiều thiếu kỹ cần thiết để 34 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 thực thi công vụ Điều làm cho công chức thiếu tính chuyên nghiệp công tác, hiệu công việc không cao Nhiều công chức chưa hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ đảm nhận, chưa nắm chức năng, nhiệm vụ tổ chức quan mà họ công tác Một nguyên nhân quan trọng hạn chế nhiều quan, đơn vị chưa thực tốt công tác quản trị nguồn nhân lực, công tác phân tích công việc quan HCNN CBCC thành phố chưa nhận thức đầy đủ thay đổi công việc tương lai gần, chưa thực chuẩn bị để sẵn sàng chấp nhận thay đổi đó; chưa cảm nhận đòi hỏi áp lực hội nhập quốc tế, yêu cầu áp lực trình CNH - HĐH quan hành đội ngũ CBCC Đặc biệt phải kể đến 02 nguyên nhân khách quan chủ quan sau: Nguyên nhân khách quan: - Quá trình hội nhập quốc tế diễn nhanh chóng, dẫn tới thay đổi chức năng, nhiệm vụ; thay đổi tiêu chuẩn người thi hành công vụ Nguyên nhân làm cho khoảng cách yêu cầu công việc lực có người thực công việc có xu hướng ngày xa - Nhà nước chậm cải cách đồng sách tiền lương để thu hút, khuyến khích đội ngũ CBCC làm việc Vẫn bất cập chế độ tiền lương chưa tương xứng với nhiệm vụ, với cống hiến công chức - Các quản lý chuyên ngành chưa có hướng dẫn cụ thể tuyển dụng công chức thuộc ngành quản lý Đây nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ CBCC thành phố Nguyên nhân chủ quan: - Công tác phân tích công việc 35 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 Hiện nay, khâu chưa thực Tp.Hội An Việc làm dừng lại việc xác định nhiệm vụ chung cho nhóm công chức, mô tả công việc chi tiết, tiêu chuẩn chức danh thực công việc tiêu chuẩn đánh giá hoàn thành công việc Đây nguyên nhân làm cho công chức không hiểu rõ nhiệm vụ mà phải đảm nhận, không hiểu rõ mối quan hệ cần phối hợp thông tin cần thiết, cần thu nhận giải thực thi công vụ - Công tác tuyển dụng công chức hành nhà nước Tuyển dụng công chức HCNN khâu quan trọng định tới chất lượng đội ngũ công chức Hiện nay, Tp.Hội An tất người đội ngũ công chức HCNN tuyển chọn thông qua thi tuyển mà có công chức tuyển thẳng, bổ nhiệm thẳng từ trước, dẫn đến chất lượng chưa đảm bảo - Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức hành nhà nước Tuy công tác ĐTBD Thành phố trọng, tập trung đầu tư dàn trải, chưa gắn với nhiệm vụ giao quy hoạch cán Một phận CBCC qua công tác này, nhằm hợp thức hóa chứng chỉ, cấp mình, đáp ứng tiêu chuẩn vị trí mà làm việc - Công tác sử dụng đội ngũ công chức hành nhà nước Tình trạng bố trí, phân công công tác không phù hợp với trình độ chuyên môn cán bộ, công chức tồn Thực trạng có hai nguyên nhân: chưa có tiêu chuẩn rõ ràng cho chức danh quan hành nên nhiều trường hợp việc bố trí, phân công công tác diễn cách tùy tiện Hai trước việc tuyển dụng công chức không tìm người có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí chức danh cần tuyển, xuất tình trạng bố trí, phân công công tác theo kiểu chắp vá, người có trình độ chuyên môn lại 36 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 bố trí vào vị trí yêu cầu trình độ chuyên môn khác, sau đưa bồi dưỡng trình độ chuyên môn - Công tác đánh giá thực công việc công chức hành nhà nước Việc đánh giá chưa thực phản ánh kết làm việc CBCC, chưa đưa đánh giá xác, mang tính chung chung Một phần việc phân tích công việc chưa thực kĩ lưỡng, mặt khác công tác đánh giá dựa tình cảm 2.4.3.2 So sánh lý thuyết thực tiễn công tác Quá trình học tập giảng đường cho ta tảng lý thuyết thực tập quan cho ta hiểu thực tiễn, lý thuyết thực tế có khác biệt Qua đợt thực tập này, em có thêm nhìn nhận thực tế qua số khác biệt sau: Thứ nhất, trình độ, chuyên môn CBCC phải phù hợp với yêu cầu vị trí côn1g tác, nhiên, thực tế nay, nhiều vị trí, chức danh CBCC phải đảm nhận trái với ngành nghề đào tạo Thứ hai, công tác đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao lực làm việc, giúp CBCC tăng cường kĩ hiểu biết Song thực tế, phận CBCC xem việc đào tạo bồi dưỡng để hợp thức hóa tiêu chuẩn đề Thứ ba, công tác đánh giá đòi hỏi phải kĩ lưỡng, khía cạnh công tác, nhiên nay, việc thực khâu hời hợt, chưa có chiều sâu, chưa có mức định lượng xác kết thi hành công việc Đánh giá CB lãnh đạo, quản lí chưa quan tâm kĩ đến kết thi đua tập thể người lãnh đạo Cuối cùng, mức lương phải đảm bảo tương xứng với mức sống cống hiến cá nhân, nay, mức lương chi trả cho cán công chức đánh giá thấp, chưa đảm bảo mức sống cho phần lớn CBCC 37 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 2.5 Bài học kinh nghiệm - Về công tác tuyển chọn Tp Hội An có sách nhằm thu hút nhân tài, nguồn nhân lực có trình độ cao làm việc phòng, ban, xã phường Tập trung ưu tiên sinh viên tốt nghiệp đại học giỏi chuyên môn cần tuyển Đặc biệt người có trình độ sau đại học, chuyên ngành nhận vào làm không qua thi tuyển Đối với sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, học số ngành mà thành phố thiếu cán quản lý giỏi, có cam kết sau tốt nghiệp phục vụ thành phố, thành phố có chế hỗ trợ học phí cấp học bổng - Về công tác sử dụng Đưa CBCC trẻ thử thách sở, mặt giúp địa phương phát triển, mặt khác kinh nghiệm quản lý CBCC nâng cao, sát thực tế Ngoài ra, Thành phố mạnh dạn đề bạt tri thức trẻ vào vị trí chủ chốt phòng, ban trực thuộc thành phố để họ ngày phát huy lực, sở trường phục vụ thành phố phát triển hơn, xứng đáng với vị - Về động lực làm việc cho CBCC Thành phố khuyến khích, tạo điều kiện cho CBCC tự học, tự đào tạo để bước nâng cao trình độ, kiến thức, lực Công chức có thời gian làm việc năm, hoàn thành tốt nhiệm vụ, tạo điều kiện thời gian hỗ trợ phần học phí để học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Ngoài ra, Thành phố dành ngân sách thỏa đáng để hỗ trợ cho cán luân chuyển, sinh viên tốt nghiệp đại học quy công tác sở; hỗ trợ thêm cho cán chưa đạt chuẩn chuyên môn lực hạn chế nghỉ việc chế độ quy định cấp 38 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 Một số kiến nghị đề xuất 3.1 Với phòng Nội vụ thành phố Hội An - Hiện đại hóa công cụ trợ giúp công việc, nâng cao trình độ, bồi dưỡng cho CBCC tiếp cận với chương trình, công cụ đại - Đẩy mạnh phân cấp quản lý hoàn thiện việc tổ chức công vụ gọn nhẹ; Xác định danh mục vị trí việc làm; Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, chức danh công chức; Ban hành quy định đề cao trách nhiệm hoạt động thực thi công vụ CC gắn chế độ trách nhiệm kết thực thi công vụ; - Tiếp tục đổi công tác đánh giá CC, đánh giá phải vào kết quả, hiệu công tác CC; Thực sách nhân tài việc phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ Đổi công tác bổ nhiệm CBCC - Nghiên cứu, tham mưu UBND thành phố sửa đổi quy định chức danh, số lượng chế độ, sách CBCC xã, phường người hoạt động không chuyên trách cấp xã - Tiếp tục nghiên cứu để đổi kiên thực sách tinh giản biên chế 3.2 Với Học viện Hành Quốc gia Quá trình thực tập giúp sinh viên tiếp cận hoạt động quan hành nhà nươc thực tế, đồng thời hội để sinh viên vận dụng kiến thức học giảng đường vào công việc cụ thể tập thích ứng với môi trường làm việc sau để không khỏi bỡ ngỡ Vì vậy, để trình thực tập sinh viên sau bốn năm ngồi ghế giảng đường thật hiệu ý nghĩa Học viện Hành Quốc gia cần cập nhật giới thiệu kiến thức mới, trọng tâm, chuyên sâu tới sinh viên, song song với đổi nội dung giảng dạy, tăng cường kiến thức nhiều lĩnh vực 39 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 Ngoài ra, Học viện Hành Quốc gia nên tạo mối liên kết, đặt hàng với số quan, tổ chức, đơn vị nhằm tạo điều kiện cho sinh viên hội tiếp cận làm việc công chức thực thụ thực tế Bổ sung giảng dạy thêm nhiều kiến thức thực tiễn, nhằm giúp sinh viên khỏi bỡ ngỡ với thực tế công việc KẾT LUẬN Đầu tư, quan tâm đến người việc làm mang tính chiến lược lâu dài tổ chức Nguồn nhân lực chất lượng yếu tố định đến thành bại, kết hiệu công việc, chiều hướng phát triển tổ chức Có thể thấy đổi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành nhà nước số nội dung quan trọng chương trình cải cách công vụ nước ta Công tác quản lý nhân lực hành nhà nước có nhiều nội dung, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thiết yếu, phải thực thường xuyên, liên tục, định công tác quản lý nhân lực khác việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách công chức; đồng thời giúp công chức phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến không ngừng việc nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác Qua hoạt động quản lý hành nhà nước ngày hòan thiện hiệu Song thực tế nay, chất lượng đội ngũ CBCC chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước Chính vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, công chức thời gian tới cần thực đồng bộ, mạnh mẽ, khoa học hệ thống nhằm giải triệt để hạn chế vướng mắc; đáp ứng mục tiêu yêu cầu quản lý nhân hành nhà nước góp phần vào công cải cách công vụ nước ta 40 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Ngô Thành Can (2002), “Công tác kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nay”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước - Tô Tử Hạ (2015), “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay”, Tạp chí Cộng sản - Nguyễn Thị La (2015), “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trình cải cách hành chính” Tạp chí cộng sản - Phòng Nội vụ thành phố Hội An, Báo cáo số 02/BC-NV tổng kết phong trào thi đua thực nhiệm vụ trị, quy chế dân chủ năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, ngày 01 tháng 02 năm 2016 - Phòng Nội vụ thành phố Hội An, Báo cáo Tình hình thực Nghị số 05/2007/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân thành phố Định hương phát triển nguồn nhân lực xã hội thành phố Hội An đến năm 2015 - Phòng Nội vụ thành phố Hội An, Báo cáo số 12/BC-NV việc đánh giá phân loại CBCC năm 2015, ngày 11 tháng 03 năm 2016 - Thành ủy Hội An, Nghị số 02-NQ/TU công tác cán giai đoạn 20112015 định hướng đến năm 2020, ngày 20 tháng 10 năm 2011 - Ủy ban nhân nhân thành phố Hội An, Quyết định số 05/2010/QĐ-UBND quy định chức nhiệm vụ phòng Nội vụ thành phố Hội An - Ủy ban nhân dân thành phố Hội An, Quyết định số 03/QĐ-UBND việc ban hành Quy định thực chế độ hỗ trợ luân chuyển thu hút cán bộ, ngày 12 tháng 01 năm 2015 - Ủy ban nhân dân thành phố Hội An, Quyết định số 02/QĐ-UBND việc thực chế độ trợ cấp cho cán học, ngày 12 tháng 01 năm 2015 - Chuyên đề Xây dựng đội ngũ Công chức hành chính: lý luận, thực tiễn giải pháp 41 Học viện Hành Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG, VỀ CƠ BẢN ĐẠT YÊU CẦU, TUY NHIÊN CẦN HOÀN CHỈNH THÊM RÚT GỌN NỘI DUNG TRÌNH BÀY “GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP ” NỘI DUNG MỤC 2.3 CẦN BỔ SUNG SỐ LIỆU, THỰC TIỄN VÀO CÁC Ý PHÂN TÍCH, TRÁNH CHỈ NÊU CHUNG MÀ THIẾU DẪN CHỨNG CỤ THỂ RÚT GỌN BÁO CÁO CHUẨN LÀ 25trg, MAXIMUM LÀ 30 trg CỐ GẮNG NHÉ! 42 [...]... trường hợp) 2.3.4 Nâng cao chất lượng thông qua hoạt động đào tạo bồi dưỡng Thực hiện tốt khâu tuyển chọn là chưa đủ để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, mà muốn phát huy được vai trò đội ngũ cán bộ, công chức phải làm tốt khâu đào tạo, bồi dưỡng, đây là “công việc gốc của Đảng” Trong những năm qua, Thành phố đã cho nhiều lượt CBCC đi học bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ, kiến... sự nghiệp CNH - HĐH đất nước 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 2.2.1 Số lượng cán bộ công chức các cấp trên địa bàn thành phố Hội An 2.2.1.1 Số lượng CBCC theo vị trí công tác - Số lượng Cán bộ cấp huyện: 07 người; - Số lượng Công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố: 218 người (trong đó có 99 người thuộc biên chế, 119 người là lao động hợp đồng); - Số lượng Cán bộ. .. hoạch cán bộ Việc đề bạt, sử dụng cán bộ còn bị động, chắp vá; việc tuyển chọn, bố trí cán bộ còn nặng về tình cảm Năm là, đội ngũ CBCC cấp xã hiện nay số chưa đáp ứng yêu cầu trình độ còn nhiều Trong khi đó vẫn tồn tại tình trạng nhiều sinh viên trình độ cao, tốt nghiệp loại giỏi không muốn về Hội An làm việc Sáu là, cơ cấu đội ngũ CBCC vẫn mất cân đối, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý; tỉ lệ cán bộ trẻ, cán. .. nhất Số lượng Công chức trẻ (dưới 30 tuổi) vẫn còn tỉ lệ thấp Hiện nay, đội ngũ CC trẻ rất nhiệt huyết với công việc, có trình độ cao, năng lực tốt Vì thế, cần có sự quan tâm của chính quyền trong việc tăng tỉ lệ số lượng đội ngũ CC trẻ này, nhằm xây dựng đội ngũ kế thừa vừa hồng, vừa chuyên 2.2.2 Chất lượng cán bộ, công chức 2.2.2.1 Theo trình độ chuyên môn: - Về trình độ chuyên môn của cán bộ, công... cũng đều nhấn mạnh việc xây dựng một đội ngũ cán bộ công chức vừa có đạo đức, vừa có tài năng, thành thạo nghề nghiệp và tận tụy phục vụ nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém.” Vì đội ngũ cán bộ, công chức là “cầu nối” giữa Đảng, Nhà nước với quần chúng Nếu đội ngũ này yếu thì dù có đường lối, chính... Vì sự tiến bộ phụ nữ Thành phố theo yêu cầu của cấp trên 2 Chuyên đề báo cáo Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 2.1 Tầm quan trọng của công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Nền hành chính được xây dựng trên bốn yếu tố Một số nhà khoa học gọi đó là bốn cột trụ để xây dựng nên nền hành chính Bốn cột trụ đó là: Thể chế hành chính, Tổ chức bộ máy chính... chuyên nghiệp, chính quy hiện đại, đội ngũ CBCC Tp.Hội An vẫn còn nhiều bất cập Để có đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, chính quy, trong sạch và toàn diện, thành phố Hội An phải đặc biệt quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng toàn diện cho đội ngũ CBCC của mình Nếu không được nâng cao về chất lượng, đội ngũ CBCC 21 Học viện Hành chính Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3... trọng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ này Trong bối cảnh nước ta đang đẩy mạnh sự nghiệp CNH-HĐH đất nước như hiện nay thì vai trò người CBCC càng có tính quyết định hơn Họ là chủ thể trực tiếp thực hiện quyết định toàn bộ quá trình CNH-HĐH đất nước.Vì vậy, vấn đề tuyển dụng,khai thác và sử dụng có hiệu quả đội ngũ CBCC trở thành yêu cầu cấp bách và hàng đầu Vấn đề nâng cao chất lượng trong cơ... đó, đảm bảo chất lượng đầu vào phù hợp với vị trí công tác 26 Học viện Hành chính Quốc gia - Báo cáo thực tập Dương Phan Trần Bình – Ks13TCNS3 2.3.3 Nâng cao chất lượng thông qua hoạt động tuyển chọn Tuyển chọn, đây là bước quan trọng tạo tiền đề nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Hồ Chí Minh nhấn mạnh hai yếu tố là “đức” và “tài”, trong đó “đức” là cái gốc, cái nền tảng của người cán bộ Người khẳng... kinh phí nhưng chất lượng không cao Một số cán bộ, công chức có tác phong làm việc chậm chạp, nguyên tắc, cứng nhắc, bảo thủ, có biểu hiện tiêu cực, không tận tụy với nhân dân; ngại va chạm, không dám nghĩ, dám làm, chủ động sáng tạo, làm việc còn mang tính đối phó Ba là, đội ngũ CBCC xét về số lượng, chất lượng, cơ cấu có mặt chưa đáp ứng yêu cầu, cả trước mắt lẫn lâu dài, thiếu cán bộ lãnh đạo, quản