Đang tải... (xem toàn văn)
Đề án tốt nghiệp nhằm tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo củng cố tổ chức bộ máy, đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của Khối dân vận cơ sở. Mỗi cán bộ, Đảng viên, thành viên khối nhận thức sâu sắc và không ngừng nâng cao năng lực, kỹ năng thực hiện công tác dân vận trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao; gương mẫu, trọng dân, hiểu dân, đổi mới công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đồng thuận thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị trong từng năm và cả giai đoạn, đưa nhanh nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.
1 PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN Năm 2016 là năm diễn ra nhiều sự kiện trọng đại của Đảng, Nhà nước và địa phương: Đại hội tồn quốc lần thứ XII của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 20162021; kỷ niệm 130 năm Khởi nghĩa Ba Đình, 70 năm thành lập Đảng huyện Nga Sơn và tỉnh Thanh Hố đang tích cực chuẩn bị tổ chức các hoạt động chào mừng kỷ niệm 70 năm lần đầu tiên Bác Hồ về thăm Thanh Hố (22/02/194722/02/2017). Để Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp đi vào cuộc sống, dưới sự lãnh đạo của đảng, hệ thống chính trị và nhân dân huyện Nga Sơn đang tích cực đẩy mạnh thực hiện các phong trào thi đua u nước và xây dựng nơng thơn mới, để huyện sớm trở thành huyện kiểu mẫu, góp phần đưa Thanh Hố thành tỉnh kiểu mẫu theo lời dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh Để thực hiện hồn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ cách mạng của Đảng, cơng tác vận động nhân dân (cơng tác dân vận) là một trong những nhiệm vụ quan trọng, quyết định sự thành cơng của mọi cuộc cách mạng Trong những năm qua, hệ thống dân vận của huyện đã phát huy tốt vai trò, chức năng trong tham mưu ban hành nhiều chủ trương, cơ chế đúng đắn; chỉ đạo hệ thống chính trị làm tốt cơng tác dân vận và từng bước đổi mới cả về nội dung và phương thức tiến hành; từng bước phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế xã hội , xây dựng Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị vững mạnh tồn diện, Đồng thời, tham mưu, chỉ đạo đẩy mạnh tun truyền các chủ trương, chính sách, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước , Pháp lệnh 34, các Nghị định của Chính phủ về thực hiện dân chủ; thực hiện tốt việc xây dựng cơ sở và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; thường xun nắm chắc tình hình cơ sở, tình hình nhân dân; phối hợp tham mưu giải quyết kịp thời những vướng mắc, bức xúc trong nhân dân; tham mưu chỉ đạo nâng cao chất lượng tổ chức, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các đồn thể, hội quần chúng. Phối hợp triển khai có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ cơng tác của tỉnh, của huyện đến cơ sở. Phối hợp tham mưu cho cấp uỷ lãnh đạo, chỉ đạo nắm bắt tình hình và thực hiện tốt cơng tác tơn giáo, nhất là các ngày lễ lớn đảm bảo an tồn, đúng luật; giải quyết kịp thời, có hiệu quả các hoạt động phát sinh về tơn giáo. Đẩy mạnh thực hiện: Học tập và làm theo tấm gương, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với các phong trào thi đua u nước nhất là phong trào thi đua "Dân vận khéo" trong xây dựng nơng thơn mới… Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động của Khối Dân vận ở cơ sở trên địa bàn huyện còn gặp phải những khó khăn và bộc lộ những hạn chế về: Nội dung, phương thức hoạt động, chất lượng, hiệu quả, tính bền vững của một số phong trào, về trình độ, năng lực, tác phong cơng tác của cán bộ làm cơng tác dân vận…Việc Khối dân vận cơ sở cần phải khắc phục được những hạn chế, hoạt động ngày càng đạt hiệu quả cao hơn là nhiệm vụ quan trọng, vừa mang tính cấp bách và mang tính lâu dài, tạo tiền đề vững chắc, góp phần thúc đẩy phát triển về mọi mặt của huyện … đáp ứng u cầu cơng tác dân vận trong tình hình mới, thực hiện tốt Nghị quyết 25NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI), cùng với hệ thống chính trị và tồn thể nhân dân trong huyện đẩy nhanh tiến độ, hồn thành vững chắc, mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp đề ra, nhất là mục tiêu xây dựng nơng thơn mới Với vai trò là một đảng viên và là cán bộ làm cơng tác dân vận của huyện Nga Sơn, là học viên đang theo học chương trình Cao cấp lý luận chính trị tại Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tơi chọn nghiên cứu đề án: “Nâng cao chất lượng hoạt động của Khối Dân vận cơ sở ở huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020” để làm đề án tốt nghiệp 1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1. Mục tiêu chung Các cấp uỷ tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo củng cố tổ chức bộ máy, đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của Khối dân vận cơ sở. Mỗi cán bộ, đảng viên, thành viên Khối nhận thức sâu sắc và khơng ngừng nâng cao năng lực, kỹ năng thực hiện cơng tác dân vận trong q trình thực hiện nhiệm vụ được giao; gương mẫu, trọng dân, hiểu dân, đổi mới cơng tác tun truyền, vận động nhân dân đồng thuận thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị trong từng năm và cả giai đoạn, đưa nhanh nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể Phấn đấu 90% đồn viên, hội viên trở lên và trên 80% quần chúng tham gia học tập, tiếp thu các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước; 100% Khối tổ chức các hoạt tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trên địa bàn huyện Mỗi năm tổ chức tổ chức ít nhất 2 cuộc kiểm tra tại cấp cơ sở và các thơn về thực hiện nhiệm vụ của Khối dân vận Xây dựng tiêu chí thơn đạt chuẩn “Dân vận khéo” phù hợp với tình hình đơn vị; hằng năm đăng ký xây dựng và có từ 70% thơn trở lên được cơng nhận đạt tiêu chuẩn thơn "Dân vận khéo" Mỗi năm tổ chức 01 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác dân vận cho 100 thành viên của Khối và Tổ dân vận thơn, xóm, tiểu khu. Co 90% thành ́ viên Khối dân vận là Chu tich MTTQ va Tr ̉ ̣ ̀ ưởng cac tô ch ́ ̉ ức chinh tri xa ́ ̣ ̃ hôi co trinh đô chuyên môn Đai hoc va trung câp ly luân chinh tri tr ̣ ́ ̀ ̣ ̣ ̣ ̀ ́ ́ ̣ ́ ̣ ở lên. Tham mưu, chỉ đạo nâng tỷ lệ thu hút đồn viên, hội viên vào các tổ chức Hội ở từng xã, Thị trấn đến 2020: Đồn thanh niên đạt 75% trở lên; Cơng đồn đạt 90% trở lên; Hội nơng dân đạt 95% trở lên; Hội Liên hiệp phụ nữ đạt 90% trở lên; Hội Cựu chiến binh đạt 98% trở lên. 100% khu dân cư có chi đồn, chi hội, tổ chức sinh hoạt thường kỳ theo quy chế và Điều lệ Hội, Đồn, đạt hiệu quả cao. 1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Phân tích rõ thực trạng hoạt động Khối dân vận cơ sở: Về đội ngũ cán bộ, tổ chức bộ máy; chất lượng tham mưu thực hiện nhiệm vụ dân vận; hiệu quả, nội dung, phương thức hoạt động của Khối… Xác định rõ yêu cầu đặt ra để nâng cao chất lượng hoạt động của khối Dân vận cơ sở giai đoạn 20172020 Đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động Khôi Dân vận cơ sở của huyện Nga Sơn giai đoạn 20172020 1.4. GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1. Phạm vi đối tượng Đề án nghiên cứu hoạt động của Khối dân vận cơ sở của huyện Nga Sơn, tập trung vào hoạt động công tác dân vận của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể cấp cơ sở 1.4.2. Thời gian nghiên cứu: Năm 2017 đến năm 2020 PHẦN 2. NỘI DUNG 2.1. CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1. Cơ sở lý luận Đề án được thực hiện trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nước về cơng tác dân vận 2.1.2. Cơ sở pháp lý Đề án được xây dựng trên những căn cứ pháp lý sau: Hướng dẫn liên ngành số 01/HDLBTCDV ngày 25/5/2000 của Ban Dân vận Trung ương và Ban Tổ chức Trung ương Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế cán bộ của Ban Dân vận địa phương Quyết định số 290 QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ chính trị về việc ban hành Quy chế cơng tác dân vận của hệ thống chính trị Nghị số 25NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng về Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác dân vận trong tình hình mới” Quyết định số 217QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đồn thể chính trị xã hội Quyết định số 218QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt nam các đồn thể chính trị xã hội và nhân dân tham gia góp ý kiến xây dựng Đảng, chính quyền. Chỉ thị số 16/CTTTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về Tăng cường và đổi mới cơng tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới Kết luận số 114KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về Tăng cường cơng tác dân vận của các cơ quan Nhà nước các cấp Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11 ngày 06/04/2007 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn Nghị định 04/2015/NĐCP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về Thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp cơng lập Nghị định 60/2013/NĐCP ngày 19/6/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết khoản 3 điều 63 của Bộ Luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc Quyết định 1890QĐ/TU ngày 01/9/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa về việc sửa đổi, bổ sung Quy chế cơng tác dân vận của hệ thống chính trị Nghị quyết số 02NQ/TU ngày 30/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 20152020 2.1.3. Lý luận về cơng tác dân vận 2.1.3.1. Quan niệm cơng tác dân vận của Đảng Cơng tác dân vận là một trong những cơng tác cơ bản có tính chiến lược của Đảng Cộng sản Việt Nam; là điều kiện quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. C.Mác và Ph.Ăngghen khẳng định, để đảm bảo cuộc đấu tranh của giai cấp cơng nhân và nhân dân lao động lật đổ sự thống trị của giai cấp tư sản và các giai cấp bóc lột khác, xây dựng xã hội mới cơng bằng, văn minh hơn, cần có hai yếu tố cơ bản: Một là, giai cấp cơng nhân phải tự tổ chức ra được một chính đảng độc lập; hai là, phải có sự tham gia của đơng đảo quần chúng nhân dân. Nhưng muốn cho quần chúng hiểu rõ phải làm gì, làm như thế nào và tự giác làm thì “cần tiến hành một cơng tác lâu dài và kiên nhẫn” Trong bài báo Dân vận viết ngày 15/10/1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đưa ra khái niệm dân vận: “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân khơng để sót một người nào, góp thành lưc lượng tồn dân, để thực hành những cơng việc nên làm, những cơng việc của Chính phủ và đồn thể đã giao cho”. Đồng thời Người cũng chỉ rõ: Tất cả cán bộ chính quyền, tất cả các cán bộ đồn thể và tất cả các hội viên của các tổ chức nhân dân đều phải phụ trách dân vận. Tiêu chuẩn của người cán bộ dân vận theo Chủ tịch Hồ Chí Minh là: “Ĩc nghĩ, mắt trơng, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm. Chứ khơng phải chỉ nói sng, chỉ ngồi viết mệnh lệnh. Họ phải thật thà nhúng tay vào việc”. Người khẳng định: Tất lợi ích đều vì dân, tất cả quyền hành đều ở nơi dân; sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc là cơng việc của dân; chính quyền từ xã đến chính phủ trung ương đều do dân bầu ra; đồn thể từ trung ương đến xã đều do dân tổ chức nên; cơng việc kháng chiến, kiến quốc, xây dựng đất nước, xây dựng chính quyền, đồn thể các cấp là trách nhiệm của dân. Từ đó, Người kết luận: “Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân”. Do vậy, Đảng phải ln coi trọng và thường xun tiến hành cơng tác dân vận. Xuất phát từ ngun lý của Chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, có thể quan niệm: Cơng tác dân vận của Đảng là tồn bộ những hoạt động của Đảng, nhằm tun truyền, vận động, thu hút, tập hợp mọi tầng lớp nhân dân để thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và để chăm lo, bảo vệ lợi ích của nhân dân Chủ thể tiến hành cơng tác dân vận là Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân. Đảng khơng những lãnh đạo hệ thống chính trị tiến hành cơng tác dân vận, mà còn trực tiếp làm cơng tác dân vận Mọi tổ chức đảng từ Trung ương đến cơ sở, cấp ủy đảng các cấp, mọi cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức phải làm cơng tác dân vận theo chức trách của mình. Lực lượng tham gia cơng tác dân vận còn có lực lượng vũ trang, doanh nghiệp, nhà khoa học, phương tiện truyền thơng, những người tiêu biểu có uy tín trong nhân dân. Tóm tại cơng tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng Đối tượng cơng tác dân vận của Đảng là các tầng lớp nhân dân Mục tiêu cơng tác dân vận trong tình hình mới nhằm củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng; tăng cường khối đại đồn kết tồn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thành cơng sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước 2.1.3.2. Tổ chức bộ máy, chức năng và nhiệm vụ của Khối dân vận cơ sở (Khối dân vận xã, phường, thị trấn) Hướng dẫn liên ngành số 01/HDLBTCDV ngày 25/5/2000 của Ban Dân vận Trung ương và Ban Tổ chức Trung ương “Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế cán bộ của Ban Dân vận địa phương” hướng dẫn như sau: * Về tổ chức bộ máy: Các xã, phường, thị trấn tổ chức Khối Dân vận do đồng chí Phó bí thư thường trực Đảng (hoặc đồng chí Ủy viên thường vụ thường trực Đảng) làm trưởng khối. Thành viên bao gồm các đồng chí: Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, trưởng các đồn thể và hội quần chúng, Thường trực Hội đồng nhân dân, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân. Ở các phường, thị trấn cử thêm đồng chí Trưởng cơng an tham gia. * Về chức năng và nhiệm vụ của Khối dân vận cơ sở Phối hợp các thành viên trong Khối để tham mưu với cấp ủy tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về cơng tác dân vận. Theo dõi, kiểm tra tình hình; phản ánh diễn biến tư tưởng, nguyện vọng của nhân dân; sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, đề xuất và kiến nghị các vấn đề về cơng tác dân vận với cấp ủy và cấp trên. Phối hợp các hoạt động của Mặt trận, các đồn thể; tun truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tới các tầng lớp nhân dân; hướng dẫn tổ chức các phong trào quần chúng thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng; tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở; giúp cấp ủy xử lý những vấn đề cụ thể liên quan đến cơng tác dân vận. Thường xun giữ mối liên hệ các hoạt động trong Khối, theo dõi tình hình và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và đồn thể, qua đó đề xuất với cấp ủy tăng cường sự lãnh đạo của Đảng; biểu dương mặt tốt, khắc phục thiếu sót, có kế hoạch củng cố tổ chức, bồi dưỡng đào tạo, sử dụng và khen thưởng động viên cán bộ trong khối Duy trì nền nếp chế độ giao ban khối hàng tháng, q, năm để tổng hợp tình hình quần chúng; thống nhất kiến nghị với cấp ủy và chính quyền xử lý những vướng mắc trong cơng tác Mặt trận, đồn thể Thực hiện chế độ thơng tin báo cáo với cấp ủy và Ban Dân vận cấp trên theo quy định 2.1.3.3. Vai trò và tầm quan trọng của cơng tác dân vận Chủ nghĩa MácLênin khẳng định vị trí, vai trò của nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Nhân dân là lực lượng cơ bản của mọi cuộc cách mạng xã hội. Ở Việt Nam từ xa xưa các triều đại phong kiến cũng phải thừa nhận sức mạnh, vai trò to lớn của nhân dân. Các triều đại phong kiến Việt Nam ở thời điểm khi đất nước đứng trước sự đe dọa của giặc ngoại xâm, đều phải dựa vào lực lượng nhân dân. Dân là quý nhất: “Dân vi quý, xã tắc thứ chi, quân vi khinh”, “chở thuyền cũng là dân, lật thuyền cũng là dân. Lật thuyền mới biết dân như nước” và “khoan thư sức dân làm kế sâu rễ bền gốc” được coi là thượng sách để giữ nước Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin, kế thừa và phát triển những tinh hoa của triết học phương Đơng, phương Tây cũng như những tư tưởng tiến bộ của ơng cha ta về nhân dân. Người ln đánh giá cao vai trò và sức mạnh của nhân dân: Dân là q nhất, là quan trọng hơn hết, là “tối thượng”; “trong bầu trời khơng có gì q bằng nhân dân. Trong thế giới khơng gì mạnh bằng lực lượng đồn kết của nhân dân”. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định dân là gốc của nước, của cách mạng: “Dân chúng đồng lòng, việc gì cũng làm được. Dân chúng khơng ủng hộ việc gì làm cũng khơng nên”. “Dễ mười lần khơng dân cũng chịu. Khó trăm lần dân liệu cũng xong”. “Nước lấy dân làm gốc… Gốc có vững 10 cây mới bền. Xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân”. Đánh giá cao vai trò của nhân dân và tầm quan trọng của cơng tác dân vận, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lực lượng của dân rất to. Việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo việc gì cũng thành cơng” Đảng cộng sản Việt Nam kế thừa và phát triển tư tưởng của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh về vai trò của nhân dân và tầm quan trọng của cơng tác dân vận được thể hiện trong mọi giai đoạn cách mạng. Bước vào sự nghiệp đổi mới tổng kết kinh nghiệm lãnh đạo của cách mạng Việt Nam. Đảng ta rút ra bài học đầu tiên, xun suất, bao trùm là bài học “lấy dân làm gốc”. Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X của Đảng cũng khẳng định: “Sự tin tưởng, ủng hộ, giúp đỡ của nhân dân là cội nguồn của sức mạnh, là cái gốc của mọi thắng lợi, là tài sản q báu của Đảng”. Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI của Đảng tổng kết 5 bài học kinh nghiệm lớn, trong đó có bài học thứ hai tiếp tục khẳng định: Sự nghiệp cách mạng là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Chính nhân dân là người làm nên thắng lợi của cơng cuộc đổi mới Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI nhấn mạnh: Tổng kết qúa trình cách mạng Việt Nam, Cương lĩnh chính trị (Bổ sung, phát triển năm 2011) của Đảng đã rút ra 5 bài học, trong đó có bài học: Các mạng là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; chính nhân dân là người làm nên thắng lợi lịch sử; tồn bộ hoạt động của Đảng phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng của nhân dân; sức mạnh của Đảng là ở sự gắn bó mật thiết với nhân dân; quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân sẽ dẫn đến những tổn thất khơn lường đối với vận mệnh của đất nước, của chế độ và của Đảng. Cơng tác dân vận là nhiệm vụ chiến lược đối với tồn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc Theo Nghị quyết Đại hội XII của Đảng thì một trong những nhiệm vụ quan trọng về xây dựng Đảng trong điều kiện hiện nay là “tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả cơng tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết 25 2.2.5.1. Tham mưu cho cấp ủy cơ sở lãnh đạo hệ thống chính trị tăng cường cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đồn viên, hội viên, quần chúng nhân dân, làm tốt cơng tác phát triển đảng viên nơng thơn Tổ chức qn triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước sâu rộng trong quần chúng nhân dân. Tỷ lệ đồn viên, hội viên tham gia học tập đạt từ 90% trở lên, quần chúng nhân dân đạt từ 80% trở lên. Xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết của Đảng các cấp sát thực với nhiệm vụ của địa phương. Đổi mới nội dung và hình thức tun truyền để quần chúng nhân dân dễ hiểu và thực hiện nghị quyết có hiệu quả; gắn nội dung sinh hoạt hội với cơng tác tun truyền chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đổi mới cách triển khai chỉ thị, nghị quyết và chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước Tham mưu cho cấp ủy chỉ đạo tốt cơng tác tun truyền vận động để thống nhất về nhận thức gắn với việc thực hiện Chỉ th ị 0 5CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về việc “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với thực hiện Nghị quyết số 04NQ/TW ngày 30/10/2016 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” Xây dựng đội ngũ cán bộ làm cơng tác dân vận có đủ bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức tổ chức, kỷ luật, thực sự tiền phong gương mẫu, có năng lực để hồn thành nhiệm vụ được giao Tham mưu cho cấp uỷ chỉ đạo làm tốt cơng tác phát triển nguồn đảng viên nơng thơn, nhất là đối với các xã vùng giáo. Thường xun sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện các chỉ thị, nghị quyết; kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập, cá nhân làm 26 tốt, đồng thời nhân rộng các mơ hình, điển hình tiên tiến, chỉ đạo khắc phục những tồn tại hạn chế 2.2.5.2. Tham mưu cho cấp ủy cơ sở tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo, cơng tác kiểm tra của cấp ủy về thực hiện cơng tác dân vận của cả hệ thống chính trị và trực tiếp là hoạt động của Khối dân vận cơ sở Đảng uỷ trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo tồn diện mọi hoạt động của khối Dân vận, Đảng uỷ có các chủ trương, nghị quyết chun đề để lãnh đạo cơng tác vận động quần chúng, đưa vào chương trình cấp uỷ để triển khai thực hiện. Chương trình cơng tác hàng q, hàng tháng phải báo cáo với Thường trực cấp uỷ. Hàng tháng, Thường trực Đảng uỷ giao ban với khối Dân vận để nghe báo cáo kết quả thực hiện trong tháng và định hướng những nhiệm vụ tháng sau. Sáu tháng một lần Đảng ủy xã làm việc với Khối dân vận để chỉ đạo bằng những chủ trương, biện pháp tăng cường hoạt động của Khối thực hiện tốt cơng tác dân vận của cả hệ thống chính trị ở cơ sở Đảng uỷ xây dựng kế hoạch kiểm tra hoạt động của khối Dân vận mỗi năm ít nhất 2 lần. Qua kiểm tra kịp thời biểu dương những kết quả thực hiện nhiệm vụ của khối và uốn nắn, chỉ ra những thiếu sót khuyết điểm để có hướng khắc phục thực hiện nhiệm vụ tốt hơn. Hàng năm Khối xây dựng kế hoạch và chủ động tổ chức kiểm tra các thơn, xóm về thực hiện nhiệm vụ của Khối dân vận. 2.2.5.3. Tham mưu kiện tồn, bổ sung kịp thời các thành viên của Khối dân vận; đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Khối dân vận; thường xun bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chun mơn về cơng tác vận động quần chúng cho các thành viên của Khối dân vận; tạo điều kiện kinh phí hoạt động của Khối và hỗ trợ phụ cấp hoặc trả thù lao cho cán bộ Tổ dân vận 27 Tiếp tục rà soát, bổ sung thành viên khối dân vận theo hướng dẫn mới của Ban Dân vận Huyện uỷ Rà soát, bổ sung quy chế hoạt động của khối dân vận cho phù hợp với nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay và bổ sung những nhiệm vụ mới được giao. Phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trong khối Các thành viên trong khối thường xun nắm bắt tình hình cơ sở thơn mình phụ trách; đổi mới cách tiếp xúc với nhân dân và cách nắm thông tin, tăng cường đối thoại với nhân dân Lập kế hoạch và đề nghị đào tạo bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ về công tác vận động quần chúng cho cho đội ngũ cán bộ cơ sở và ở thôn cũng như các thành viên của khối dân vận; phấn đấu hàng năm mở các lớp tập huấn nghiệp vụ công tác dân vận cho các thành viên của khối và trưởng thơn, bí thư chi bộ Cá nhân từng thành viên Khối tích cực chủ động tự học tập để nâng cao trình độ về mọi mặt của bản thân, hồn thành tốt mọi nhiệm vụ được phân cơng. Tham mưu chỉ đạo cấp ủy cơ sở chỉ đạo chính quyền có giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương để chi một khoản ngân sách nhất định cho hoạt động của Khối và chi trả thù lao (hoặc hỗ trợ) phụ cấp cho cán bộ dân vận là thành viên của Tổ dân vận và các hoạt động của Tổ dân vận thơn (xóm, tiểu khu) 2.2.5.4. Tham mưu cho cấp ủy cơ sở lãnh đạo đổi mới hình thức tun truyền, vận động quần chúng nhân dân của MTTQ và các đồn thể, vận động thu hút quần chúng nhân dân tham gia vào các tổ chức đồn thể Đổi mới phong cách tiếp xúc nhân dân, phải gần dân, cùng họp, cùng bàn với nhân dân, cùng làm việc, cùng kiểm tra, giám sát với nhân dân từ đó tạo lòng tin trong quần chúng nhân dân 28 Chọn điểm chỉ đạo xây dựng các mơ hình của các phong trào phát động trong nhân dân. Mỗi đồn thể chọn 01 mơ hình hoặc phong trào để chỉ đạo thực hiện chi hội, chi đồn do Trưởng đồn thể là thành viên khối dân vận phụ trách như: xây dựng khu dân cư tiên tiến, kiểu mẫu; nâng cao chất lượng hoạt động của các chi hội, các câu lạc bộ; các phong trào, mơ hình về sản xuất kinh doanh giỏi, sử dụng vốn vay hiệu quả v ươn lên thốt nghèo Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể, bằng nhiêu hình thức triển khai sâu rộng Kế hoạch hành động của tổ chức mình về thực hiện Nghị quyết số 02NQ/TU ngày 30/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 20152020”; ban hành và triển khai, thực hiện có hiệu quả các đề án của tổ chức mình về nâng cao chất lượng hoạt động của Ban cơng tác Mặt trận, các chi hội, chi đồn khu dân cư và cơng đồn cơ sở Hàng năm sơ kết, tổng kết kịp thời các phong trào, các mơ hình, tổ chức cho các hộ gia đình, các gương điển hình của các phong trào trực tiếp trao đổi kinh nghiệm về những cách làm, hiệu quả, từ đó nhân rộng mơ hình, điển hình đến các thơn của xã. 2.2.5.5. Chủ động thực hiện tốt các Chương trình phối hợp giữa Khối dân vận với Chính quyền, với các ngành và lực lượng vũ trang trong cơng tác vận động quần chúng Căn cứ vào các Chương trình phối hợp đã ký giữa Khối Dân vận với các ngành và lực lượng vũ trang, Kế hoạch chỉ đạo thực hiện của Ban Dân vận Huyện uỷ, Trưởng khối Dân vận cơ sở xây dựng kế hoạch cụ thể hàng tháng, hàng quý về những nhiệm vụ cần phối hợp theo sự chỉ đạo của cấp uỷ và phục vụ cho nhiệm vụ cấp uỷ giao. Trưởng khối thường xun nắm chắc kết quả triển khai thực hiện những nội dung nhiệm vụ phối hợp thơng qua các thành viên của khối, kịp 29 thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Đảng uỷ để thực hiện nhiệm vụ phối hợp đạt hiệu quả cao. Căn cứ Kế hoạch thực hiện chương trình phối hợp của Ban Dân vận Huyện uỷ với các ngành và lực lượng vũ trang, hàng năm Khối dân vận cơ sở xây dựng kế hoạch cụ thể, triển khai thực hiện có hiệu quả,có sơ kết, tổng kết theo quy định, hướng dẫn. 2.2.5.6. Tiếp tục đảy mạnh phong trào thi đua “dân vận khéo”, xây dựng các thơn đạt tiêu chuẩn "Dân vận khéo" Hàng năm xây dựng kế hoạch, tổ chức cho các thơn, xóm đăng ký đạt thơn, xóm "Dân vận khéo" phấn đấu mỗi năm đạt được 70% số thơn trở lên được cơng nhận đạt tiêu chuẩn "Dân vận khéo". Phân cơng nhiệm vụ cho các thành viên trong khối nắm chắc các thơn, phối kết hợp với các nhiệm vụ khác để chỉ đạo tồn diện mọi hoạt động của thơn Cuối năm tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện cơng tác "Dân vận khéo" của các thơn và căn cứ vào tiêu chuẩn, bảng chấm điểm của Ban Dân vận Huyện uỷ, xét và đề nghị Ban Thường vụ Huyện uỷ cơng nhận những thơn đạt số điểm từ 80 trở lên. 2.2.5.7. Tập thể Khối và từng thành viên chủ động, tích cực thực hiện và hồn thành tốt những nhiệm vụ cấp uỷ giao Triển khai thực hiện có hiệu quả Pháp lệnh số 34, các Nghị định của Chính phủ về thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn từng đơn vị; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong phát triển kinh tế văn hố xã hội, quốc phòng an ninh và xây dựng hệ thống chính trị ở xã, thị trấn. Tham mưu cho cấp uỷ, phối hợp với chính quyền hướng dẫn thực hiện tốt những việc cần lấy ý kiến của nhân dân. Tun truyền vận động để nhân dân thực hiện tốt chức năng giám sát cộng đồng đối với các cơng trình, dự án ở thơn, xã 30 Triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ khác khi được cấp uỷ giao 2.2.5.8. Duy trì thực hiện có hiệu quả mơ hình “Tổ dân vận” ở các thơn, xóm. Tổ chức kiện tồn Tổ dân vận kịp thời khi khuyết thiếu các thành viên Tiếp tục phát huy vai trò của Tổ dân vận ở 234/234 thơn, xóm, tiểu khu trên địa bàn huyện trong nắm bắt và giải quyết kịp thời các vận đề phát sinh tại cơ sở; hạn chế đơn thư kiến nghị, tố cáo làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội trên địa bàn. 2.2.5.9. Khối dân vận thường xun tổ chức giao ban định kỳ (mỗi tháng 01 lần) đánh giá kết quả tham mưu chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của khối và của các thành viên; kịp thời nắm bắt những ý kiến từ thơn, xóm thơng qua các thành viên để đề xuất và tham mưu cho cấp ủy trong cơng tác vận động quần chúng Đổi mới hình thức giao ban khối, phát huy vai trò của các thành viên vừa là thành viên của khối vừa là lãnh đạo một tổ chức độc lập trong hệ thống chính trị ở xã để nắm bắt và tổng hợp thơng tin chính xác Từ kết quả thực hiện nhiệm vụ và tổng hợp các ý kiến, tâm tư nguyện vọng và đề xuất của nhân dân, của các thơn, kịp thời tham mưu cho cấp uỷ những vấn đề cần có chủ trương lãnh đạo và những vấn đề mới phát sinh. Ít nhất mỗi năm tham mưu cho cấp uỷ ban hành được 01 chủ trương, hoặc nghị quyết chun đề lãnh đạo cơng tác dân vận của hệ thống chính trị 2.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2.3.1. Những thuận lợi và khó khăn thực hiện Đề án 2.3.1.1. Những thuận lợi 31 Có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp thường xun của cấp ủy Đảng các cấp, sự phối hợp tạo điều kiện của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc các đồn thể từ Huyện đến cơ sở; sự nỗ lực cố gắng của đội ngũ cán bộ làm cơng tác dân vận; đặc biệt là sự đồng thuận hưởng ứng thực hiện của cán bộ, đảng viên, đồn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân trong huyện 2.3.1.2. Một số khó khăn Điều kiện, tiềm lực kinh tế xã hội của các đơn vị cơ sở trong huyện khơng đồng đều, một số xã còn thuộc diện đặc biệt khó khăn nên việc xây dựng kế hoạch dự trù kinh phí phân bổ cho hoạt động của Khối dân vận, Tổ dân vận và hỗ trợ phụ cấp cho thành viên Tổ dân vận là nhiệm vụ hết sức khó khăn Trình độ nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên còn có mặt hạn chế; một bộ phận nhỏ nhân dân có biểu hiện khơng quan tâm đến các phong trào chung; hoạt động của tơn giáo trên địa bàn còn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp khó lường nên gây khó khăn trở ngại cho việc triển khai thực hiện đề án đạt hiệu quả cao 2.3.2. Nguồn lực thực hiện Đề án 2.3.2.1. Kinh phí thực hiện Đề án Đối với các hoạt động thường kỳ thực hiện Đề án, hệ thống dân vận tham mưu cho cấp ủy các cấp sử dụng nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên của cấp ủy được cấp hằng năm Đối với các nội dung đề xuất trong Đề án, Ban Dân vận Huyện ủy tham mưu cho cấp ủy huyện chỉ đạo các đơn vị có liên quan xây dựng dự tốn chi tiết, phối hợp với Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện thẩm định trình UBND huyện phê duyệt bổ sung nguồn ngân sách hàng năm triển khai thực hiện 32 Hệ thống dân vận trong huyện tham mưu cho cấp ủy các cấp chỉ đạo chính quyền cơ sở căn cứ vào nguồn lực của địa phương, hằng năm trích một phần ngân sách hỗ trợ để tổ chức các hoạt động; khích lệ cán bộ, đảng viên và nhân dân tích cực tham gia thực hiện các nội dung Đề án tại địa phương, nhất là chi hỗ trợ hoạt động của Tổ dân vận, phụ cấp cho cán bộ Tổ dân vận BIỂU DỰ TỐN KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TT Nội dung Thời gian Xây dựng Từ tháng & hoàn 3/2017 thiện Đề đến tháng án 5/2017 Kinh phí (đồng) Đơn vị thực Ban Dân 10.000.000 Nguồn kinh phí vận huyên Kinh phí chi thường xuyên của cơ quan Huyện ủy Xây dựng kế Ban dận hoạch, tổ vận, Ban chức Từ tháng triển 6/2017 đến khai, tháng tuyên 9/2017 Tun 30.000.000 giáo, Văn phòng Huyện truyền ủy huyện thực hiện và cơ sở Kinh phí chi thường xuyên của cơ quan Huyện ủy, cấp ủy huyện và cơ sở Đề án Hỗ trợ 15 người x Cấp ủy Ngân sách nhà đào tạo cử khoảng 5.000.000 x các cấp nước chi cho công cán bộ 15 người đi 4 năm = (Thành học x 4 300.000.00 viên Khối Mỗi năm tác đào tạo cán bộ 33 dân vận) năm Ban: Dân vận, T ậ p Tuyên huấn, bồi Mỗi lớp 3 dưỡng ngày, mỗi cán bộ năm tổ Khối và chức 1 lớp Tổ dân 11/2017 giáo, Văn 120.000.00 phòng Ngân sách nhà Huyện ủy nước chi cho cơng tác đào tạo và Trung tâm Bồi vận dưỡng chính trị huyện Cơng tác kiểm tra, giám sát triển khai thực hiện Đề án Ban Dân Mỗi năm vận, Ủy tổ chức 2 cuộc/ 4 24.000.000 ban kiểm Kinh phí chi thường xuyên của cơ quan Huyện tra đến 6 đơn ủy và cấp ủy Huyện vị cơ sở huyện ủy Ban Dân Sơ kết, vận và tổng kết Tháng thực hiện 12/2020 Văn 40.000.000 Kinh phí chi thường xun của cơ quan Huyện phòng Đề án ủy và cấp ủy Huyện huyện ủy Tổng kinh phí: 524.000.00 34 Tổng kinh phí dự tốn thực hiện Đề án là: 524.000.000 đồng (Năm trăm hai mươi bốn triệu đồng chẵn) 2.3.2.2. Dự kiến cơ cấu nguồn vốn Ngân sách tỉnh: 40% Ngân sách địa phương (huyện, xã): 70%. 2.3.3. Kế hoạch, tiến độ thực hiện Đề án Năm 2016: Khảo sát, đánh giá thực trạng Năm 2017: Xây dựng Đề án, triển khai tuyên truyền thực hiện Đề án; tổ chức các lớp tập huấn, cử cán bộ đi đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, kiểm tra giám sát việc triển khai thực hiện cơ sở; sơ kết công tác triển khai thực hiện Đề án Từ 2018 2020: Tiếp tục triển khai tuyên truyền thực hiện Đề án; tổ chức các lớp tập huấn, cử cán bộ đi đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, kiểm tra giám sát việc triển khai thực hiện ở cơ sở; sơ kết, tổng kết định kỳ thực hiện Đề án; bổ sung, điều chỉnh các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để tiếp tục nâng cao hiệu quả thực hiện Đề án 2.3.4. Phân công trách nhiệm thực hiện Đề án 2.3.4.1. Cấp huyện Ban Dân vận Huyện ủy chủ trì phối hợp với các Ban xây dựng Đảng, Ủy ban kiểm tra, Văn phòng Huyện ủy và Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai, chỉ đạo cơ sở tổ chức triển khai thực hiện; kiểm tra giám sát; đánh giá sơ kết, tổng kết; bình xét đề xuất biểu dương khen thưởng các đơn vị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ triển khai, tổ chức thực hiện Đề án; tổng hợp tình hình, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với Ban Thường vụ Huyện uỷ UBND huyện chỉ đạo các Ban, ngành có liên quan và chính quyền cơ sở chủ động xây dựng Kế hoạch kinh phí chi, tạo điều kiện cho Đề án thực hiện đạt kết quả cao 35 Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể, Hội quấn chúng cấp huyện xây dựng kế hoạch tun truyền vận động đồn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia thực hiện các phong trào thi đua u nước, các cuộc vận động do các cấp, các ngành phát động, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Khối dân vận cơ sở và hồn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị Các đồng chí Ủy viên ban Thường vụ Huyện ủy phụ tách cụm, Huyện uỷ viên phụ trách cơ sở chịu trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đề án cơ sở, lĩnh vực công tác được phân công phụ trách, kịp thời phát hiện những vướng mắc báo cáo về Thường trực Huyện uỷ để chỉ đạo giải quyết, kịp thời 2.3.4.2. Cấp xã, Thị trấn Cấp ủy cơ sở chỉ đạo Khối dân vận tham mưu xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Đề án tại cơ sở đảm bảo tiến độ, chất lượng; đạo chính quyền cơ sở xây dựng kế hoạch kinh phí tổng thể, hằng năm phục vụ cho nhiệm vụ triển khai, tổ chức thực hiện Đề án có hiệu Ủy ban nhân dân các xã, Thị trấn; Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị và các hội quần chúng ở cơ sở xây dựng kế hoạch triển khai trong tồn Đảng bộ, triển khai sâu rộng đến đồn viên, hội viên, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung của Đề án 2.4. DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẦU RA 2.4.1. Sản phẩm đầu ra của Đề án Bộ máy của Khối dân vận tinh gọn, hoạt động có nề nếp, hiệu quả cao, đóng góp tích cực cho việc triển khai, thực hiện các nhiệm vụ chính trị của các địa phương, đơn vị trên địa bàn huyện nói riêng và nhiệm vụ chung của tồn huyện Trình độ năng lực của cán bộ hệ thống dân vận các cấp trong huyện được nâng lên, đảm bảo u cầu nhiệm vụ đề ra 36 Khắc phục được một số tồn tại, hạn chế kéo dài trong nhiều năm ở một số đơn vị cơ sở, ảnh hưởng đến sự phát triển chung của huyện 2.4.2. Tác động và ý nghĩa của Đề án Từ kết quả phân tích thực trạng và đề ra những nhiệm vụ, giải pháp thực hiện nêu trong đề án sẽ giúp nâng cao được nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của cơng tác dân vận nói chung và vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm dân vận nói riêng Thực hiện Đề án là điều kiện thuận lợi cho cán bộ làm cơng tác dân vận nghiên cứu, nâng cao năng lực cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ được giao Cung cấp luận cứ khoa học để xây dựng các chương trình hành động, kế hoạch thực hiện các chủ trương về cơng tác dân vận góp phân nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác các cơ quan tham mưu, giúp việc cho cấp ủy Hiệu quả của Đề án mang lại ý nghĩa thiết thực cho cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc học tập, rèn luyên, nâng cao tinh thần trách nhiệm tham gia thực hiện tốt các cuộc vận động, các phong trào thi đua do Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và các hội quần chúng các cấp phát động trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. PHẦN 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1. Kết luận Cơng tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên các đồn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang. Trong đó, Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đồn thể làm tham mưu và nòng cốt. Trong thời gian qua, Khối dân vận cơ sở được thành lập và duy trì các hoạt động dưới sự lãnh đạo của cấp ủy địa phương đã từng bước khẳng định 37 được vị trí, vai trò của mình và thể hiện sự quan tâm, coi trọng cơng tác vận động quần chúng của Đảng ta trong sự nghiệp cách mạng của Đảng. Khối dân vận cơ sở là tổ chức trực tiếp tiếp xúc với nhân nhân, trực tiếp vận động nhân dân thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; các chủ trương, chính sách có thực sự đi vào đời sống của nhân dân hay khơng phụ thuộc vào phương thức, chất lượng hoạt động của Khối dân vận cơ sở. Để giải quyết nhiệm vụ này, phải nhân thức đúng đắn vị trí, vai trò của cơng tác dân vận và đội ngũ cán bộ làm cơng tác dân vận nói chung và nhất là Khối dân vận cơ sở nói riêng. Vì vậy bằng nghiên cứu khoa học, Đề án đã giải quyết được các nhiệm vụ chủ yếu sau: Trình bày một cách có hệ thống những lý luận cơ bản về cơng tác dân vận và Khối dân vận cơ sở; tính tất yếu khawchs quan cần phải nâng cao chất lượng hoạt động của Khối dân vận cơ sở Phân tích khái qt về thực trạng tổ chức bộ mày và hoạt động của Khối dân vận cơ sở; vai trò và những đóng góp của Khối dân vận cơ sở góp phần thực hiện hồn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của địa phương Đưa ra các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tồn diện nâng cao chất lươpngj hoạt động Khối dân vận cơ sở là nội dung rất quan trọng, đáp ứng u cầu lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp đổi mới hiện nay; thực hiện tốt cơng tác dân vận là hồn thành thắng lợi sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; nhân dân là chủ, nhân dân làm chủ; góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 20152020 và xây dựng huyện Nga Sơn thanh huyện nơng thơn mới vào năm 2020 3.2. Kiến nghị Đề nghị Trung ương, tỉnh xây dựng cơ chế chính sách về kinh phí cụ thể cho hoạt động của Khối dân vận, Tổ dân vận và phụ cấp cho cán bộ kiêm nhiệm công tác dân vận./ 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hướng dẫn 01/HDLBTCDV ngày 25/5/2000 của Ban Dân vận Trung ương và Ban Tổ chức Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế cán bộ của Ban Dân vận địa phương 2. Quyết định 290 QĐ/TW, ngày 25/02/2010 của Bộ chính trị về việc ban hành Quy chế cơng tác dân vận của hệ thống chính trị 3. Nghị quyết số 25 NQ/TW ngày 3/6/2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác dân vận trong tình hình mới 4. Báo cáo chính trị ngày 06/5/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khoá XXI, tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 20152020) về tiếp tục nâng vcao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, tranh 39 thủ thời cơ, khai thác tiềm năng lợi thế, đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững, phấn đấu trở thành huyện nơng thơn mới vào năm 2020 5. Báo cáo số 12 BC/HU ngày 10/7/2015 của Ban Thường vụ Huyện ủy Nga Sơn về sơ kết 5 năm thực hiện Quyết định số 290QĐ/TW của Bộ chính trị (Khóa X) “Về ban hành Quy chế cơng tác dân vận của hệ thống chính trị” 6. Các báo cáo sơ kết về cơng tác lãnh đạo xây dựng nơng thơn mới trên địa bàn huyện 7. Một số bài viết nói về quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cơng tác dân vận 8. Bộ Giáo trình Cao cấp lý luận chính trị Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, do Nhà xuất bản chính trị quốc gia phát hành năm 2015 và bài giảng của giảng viên 9. Một số bài viết của các tác giả nói về quan điểm của Chủ nghĩa Mác Lênin về cơng tác dân vận 10. Một số bài viết của các tác giả nói về quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cơng tác vận động quần chúng 11. Các Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc, cấp tỉnh, cấp huyện và văn kiện các Hội nghị ban chấp hành Trung ương và các tài liệu của các cấp có liên quan đến cơng tác dân vận 12. Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2016 của huyện Nga Sơn ... chính trị tại Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tơi chọn nghiên cứu đề án: Nâng cao chất lượng hoạt động của Khối Dân vận cơ sở ở huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 để làm đề án tốt nghiệp 1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1. Mục tiêu chung... Xác định rõ yêu cầu đặt ra để nâng cao chất lượng hoạt động của khối Dân vận cơ sở giai đoạn 2017 2020 Đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động Khôi Dân vận cơ sở của huyện Nga Sơn giai đoạn 2017 2020. .. vận cơ sở của huyện Nga Sơn giai đoạn 2017 2020 1.4. GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1. Phạm vi đối tượng Đề án nghiên cứu hoạt động của Khối dân vận cơ sở của huyện Nga Sơn, tập trung vào hoạt động cơng tác dân vận của cấp ủy, chính quyền,