Tiểu luận: Phân tích đánh giá mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án bao gồm những nội dung về hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án; ví dụ thực tế về mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án.
Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA CƠNG TRÌNH ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ MƠ HÌNH CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN GVHD : ĐINH TUẤN HẢI Học viên : TRƯƠNG MINH THIỆN Lớp : 21QLXD11CS2 Chuyên ngành : Quản lý xây dựng Mã số : 138580302094 Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 1 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải TP HCM – 2014 MỤC LỤC CHƯƠNG I: HÌNH THỨC CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN I TỔNG QUAN VỀ MƠ HÌNH CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QLDA Đây là mơ hình quản lý dự án mà chủ đầu tư hoặc tự thực hiện dự án (tự sản xuất, tự xây dựng, tự tổ chức giám sát và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật) hoặc chủ đầu tư lập ra ban quản lý dự án để quản lý việc thực hiện các cơng việc dự án theo sự uỷ quyền. Mơ hình này thường được áp dụng cho các dự án quy mơ nhỏ , đơn giản về kỹ thuật và gần với chun mơn của chủ dự án , đồng thời chủ đầu tư có đủ năng lực chun mơn kỹ năng và kinh nghiệm quản lý dự án. Để quản lý chủ đầu tư được lập và sử dụng bộ máy có năng lực chun mơn của mình mà khơng cần lập ban quản lý dự án Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 2 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải Là hình thức chủ đầu tư có đủ năng lực quản lý dự án theo quy định của pháp luật tự trực tiếp quản lý các cơng việc của dự án, có 2 dạng sau đây: Khơng lập thành ban quản lý dự án: Chủ đầu tư sử dụng bộ máy hiện có của mình để trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện dự án . Mơ hình này được áp dựng đối với dự án quy mơ nhỏ có tổng mực đầu tư dưới 7 tỷ đồng, khi bộ mayscuar chủ đầu tư kiêm nhiệm được việc quản lý thực hiện dự án Lập ban quản lý dự án: Chủ đầu tư lựa chọn để quyết định thành lập ban quản lý dự án để thay mặt chủ đầu tư quản lý tồn bộ cơng việc từ khi bắt đầu đến khi hồn thành bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng II PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ MƠ HÌNH CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN Trong thực tế thì có rất nhiều chính quyến thành phố, các bộ ngành và tổng cơng ty đã thành lập ra ban quản lý dự án để tiến hành cơng việc thiết kế và xây dựng. Các ban này có thể thực hiện tồn bộ cơng việc thiết kế và xây dựng bởi nhân viên của họ hoặc có thể th, mướn từ bên ngồi qua các tư vấn được lập hoặc các cá nhân. Có nhiều kiểu hợp đơng xây dựng được áp dụngmà phổ biến nhất vẫn là phương pháp truyền thống, nhưng nay, đang có xu hướng chuyển sang phương pháp quản lý xây dựng chun nghiệp . Các dự án triển khai bởi ban quản lý dự án chủ yếu là để phục vụ cho nhu cầu của chính chủ đầu tư, chứ khơng phải cho các cơng trình đấu thầu bên ngồi. Nhiều tổ chức đã thiết lập được các phòng thiết kế và xây dựng lớn có khả năng thực hiện được nhiều cơng trình lớn như cầu đường, nhà máy lọc dầu, khu đơ thị và sân vận động. Mơ hình tổ chức của mơ hình này được thể hiện trong hình 1 + Chủ đầu tư chịu trách nhiệm cho cả thiết kế và xây dựng + Sử dụng các nhà thầu chính và thầu phụ + Có thể th cơng nhân trực tiếp + Hợp đồng xây dựng theo hình thức giá cố định, giá đơn vị hoặc giá thương lượng Các chủ đầu tư khác nhau sẽ tìm ra các lợi thế khác nhau khi áp dụng phương pháp này. Có thể thấy rằng phương pháp này sẽ phù hợp với các dự án quy mơ lớn khi có sự kết hợp giữa thiết thếvà xây dựng trong thời gian dài. Khi đó chủ đầu tư có thể th thêm nhân viên có chun mơn tốt trong mọi lĩnh vực (thiết kế, thi cơng, quản lý xây dựng, giám sát, ). Do ban quản lý dự án trực thuộc chủ đầu tư cho nên có thể đưa ra các quyết định phù hợp nhất với u cầu sử dụng của cơng trình. Như một sự phát triển trong kinh doanh, hiện nay ngày càng có nhiều nhà thầu xây dựng đang phát triển lên thành chủ Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 3 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải đầu tư cho các dự án lớn, do vậy việc áp dụng mơ hình này được xem là rất phù hợp Ưu điểm: Chủ đầu tư quản lý cơng việc của dự án do đó có thể cho phép giải quyết nhanh những vướng mắc trong q trình thực hiện mà khơng cần phải thơng qua tổ chức khác Chi phí chi trả cho hoạt động quản lý dự án khơng lớn Nhược điểm: Tính chun nghiệp trong quản lý dự án khơng cao Trang thiết bị cho hoạt động uản lý dựu án cũng hạn chế Vai trò giám sát trong quản lý dự án khơng được mở rộng bằng các hình thức khác. Khi đó, mối quan hệ bên trong q trình thực hiện dự án III ĐỀ XUẤT CẢI TIẾN NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ MƠ HÌNH CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN Hồn thiện hành lang pháp lý Cần tiếp tục nghiên cứu đồng bộ hóa hệ thống pháp luật (đặc biệt là Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật Ðấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Ðất đai; Luật Ngân sách nhà nước, ban hành Luật Ðầu tư cơng) về phân cấp, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản nói chung, đầu tư xây dựng cơng trình đường bộ nói riêng. Kiên quyết khơng bố trí vốn cho phần điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư khơng phù hợp; Chuyển đổi hình thức đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa nguồn vốn; Phân quyền, phân cấp quản lý đi kèm với phân cấp trách nhiệm cần phải được đẩy mạnh. Đặc biệt, trong Luật Xây dựng cần quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu về quản lý dự án, ai có sai phạm phải bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật 2. Nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý vốn đầu tư Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ trực tiếp làm cơng tác quản lý vốn đầu tư cả trong và ngồi ngân sách nhà nước, thơng qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ chun mơn, về các kỹ thuật và quy trình quản lý vốn, quản lý dự án, quản lý ngân sách Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư phát triển, cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình. Xây dựng tiêu chí phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản; phân cấp quản lý và cơng tác kế hoạch vốn đầu tư phù hợp; thực hiện tốt cơng tác đánh giá đầu tư (đầu kỳ, giữa kỳ, kết thúc và tác động) Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 4 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải Nghiên cứu, xây dựng mơ hình quản lý sau đầu tư một cách hiệu quả, bền vững, phù hợp với từng loại cơng trình; xây dựng điều chỉnh, bổ sung bộ đơn giá xây dựng theo từng khu vực, địa phương để tham khảo áp dụng vào điều chỉnh tổng mức đầu tư và điều chỉnh hợp đồng xây dựng Tăng cường vai trò của các cơ quan chức năng trong quản lý nhà nước về đầu tư từ ngân sách nhà nước. Sớm hồn thành việc rà sốt, phân loại đối với những dự án, cơng trình đang được đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước, nhưng thiếu vốn để tiếp tục triển khai và những dự án đã quyết định đầu tư chưa được bố trí vốn; Đề xuất và quyết định biện pháp giải quyết phù hợp đối với từng dự án, như: chuyển đổi sang các hình thức đầu tư khác, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện hoặc tạm dừng thực hiện đến khi có điều kiện cân đối, bố trí vốn, thì phải có biện pháp bảo tồn giá trị cơng trình dở dang… Giám sát chặt chẽ đối với các nhà thầu, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng. Ban hành quy định trách nhiệm và chế tài xử lý vi phạm cụ thể cho các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án, các nhà thầu về cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, dự tốn, thiết kế bản vẽ thi cơng, tổ chức đấu thầu và thi cơng CHƯƠNG II: VÍ DỤ THỰC TẾ VỀ MƠ HÌNH CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN I TỔNG QUAN DỰ ÁN Tên dự án: Điều tra các vùng có nguy cơ ngập lụt trên địa bàn tỉnh Bình Dương Chủ đầu tư Chủ dự án: Chi cục Thủy lợi tỉnh Bình Dương Thời gian thực hiện: Dự kiến thực hiện vào năm 2014 1.1 ĐẶC ĐIỂM CHUNG VÙNG DỰ ÁN Bình Dương là một tỉnh thuộc miền Đơng Nam Bộ, diện tích tự nhiên 2.694,43km2, với dân số 1.748.001người (1/4/2009), mật độ dân số 649người/km2 (theo Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương tháng 62013) Vùng đất Bình Dương tương đối bằng phẳng, thấp dần từ Bắc xuống Nam. Nhìn tổng qt, Bình Dương có nhiều vùng địa hình khác nhau: Vùng địa hình núi thấp có lượn sóng yếu, vùng có địa hình bằng phẳng, vùng thung lũng bãi bồi, Có một số núi thấp, như núi Châu Thới (thị xã Dĩ An), núi Cậu (còn gọi là núi Lấp Vò) ở huyện Dầu Tiếng, và một số đồi thấp. Địa phận tỉnh Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 5 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải Bình Dương có 4 con sơng lớn, nhiều rạch ở các địa bàn ven sơng và nhiều suối nhỏ khác như sơng Đồng Nai, Sài Gòn, Thị Tính, sơng Bé Sơng Đồng Nai là con sơng lớn nhất ở miền Đơng Nam Bộ, bắt nguồn từ cao ngun Lâm Đồng dài 635km nhưng chỉ chảy qua địa phận Bình Dương ở huyện Bắc Tân Un, thị xã Tân Un và Dĩ An. Sơng Đồng Nai có giá trị lớn về cung cấp nước tưới cho nền nơng nghiệp, giao thơng vận tải đường thủy và cung cấp nước sinh hoạt, ni trồng thủy sản cho nhân dân Sơng Sài Gòn dài 256km, bắt nguồn từ vùng đồi cao huyện Lộc Ninh (tỉnh Bình Phước). Sơng Sài Gòn có nhiều chi lưu, phụ lưu, rạch, ngòi và suối. Sơng Sài Gòn chảy qua Bình Dương về phía Tây, đoạn từ phường Vĩnh Phú, thị xã Thuận An lên tới xã Định Thành, huyện Dầu Tiếng dài 143km, độ dốc nhỏ nên thuận lợi về giao thơng vận tải, về sản xuất nơng nghiệp, cung cấp nước sinh hoạt, ni trồng thủy sản. Ở thượng lưu, sơng hẹp (20m) uốn khúc quanh co, từ sau đập Dầu Tiếng được mở rộng dần đến thị xã Thuận An (200m). Sơng Thị Tính là phụ lưu của sơng Sài Gòn bắt nguồn tự đồi Cam Xe huyện Chơn Thành (tỉnh Bình Phước) chảy qua huyện Bàu Bàng, Bến Cát và thành phố Thủ Dầu Một, rồi lại đổ vào sơng Sài Gòn ở đoạn qua cầu Ơng Cộ. Sơng Sài Gòn, sơng Thị Tính mang phù sa bồi đắp cho những cánh đồng ở huyện Dầu Tiếng thị xã Bến Cát, thành phố Thủ Dầu Một và thị xã Thuận An, cùng với những cánh đồng dọc sơng Đồng Nai, tạo nên vùng lúa, hoa màu và những vườn cây ăn trái xanh tốt. Sơng Bé dài 360km, bắt nguồn từ các sơng Đắc RơLáp, Đắc Giun, Đắc Ht thuộc vùng núi tỉnh Đắc Lắc hợp thành từ độ cao 1.000 mét. Ở phần hạ lưu, đoạn chảy vào đất Bình Dương dài 80km. Sơng Bé khơng thuận tiện cho việc giao thơng đường thủy do có bờ dốc đứng, lòng sơng nhiều đoạn có đá ngầm, lại có nhiều thác ghềnh, tàu thuyền khơng thể đi lại Khí hậu ở Bình Dương cũng như chế độ khí hậu của khu vực miền Đơng Nam Bộ: nắng nóng và mưa nhiều, độ ẩm khá cao. Đó là khí hậu nhiệt đới gió mùa ổn định, trong năm phân chia thành hai mùa rõ rệt: mùa khơ và mùa mưa. Mùa mưa thường bắt đầu từ tháng 5 kéo dài đến cuối tháng 11 dương lịch. Vào những tháng đầu mùa mưa, thường xuất hiện những cơn mưa rào to, rồi sau đó dứt hẳn. Những tháng 7, 8, 9, thường là những tháng mưa dầm. Có những trận mưa dầm kéo dài 1 2 ngày đêm liên tục. Ngồi ra, địa bàn tỉnh Bình Dương chịu tác động ảnh hưởng xả lũ trực tiếp các hồ Thủy lợi, Thủy điện phía thượng nguồn như hồ Dầu Tiếng Phước Hòa, Thủy điện Trị An, Thác Mơ, Cần Đơn, Srok Phu Miêng và các hồ nhỏ trên địa bàn tỉnh như hồ Cần Nơm, Dốc Nhàn, Đá Bàn, Từ Vân 1 và Từ Vân 2, … Hiện tượng thời tiết có diễn biến bất thường kết hợp với xả lũ và triều cường gây ngập lụt nặng các vùng dân cư, các khu cơng nghiệp, khu Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 6 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải kinh tế trọng điểm của tỉnh, làm thiệt hại về kinh tế, ảnh hưởng đến đời sống và sinh hoạt của nhân dân I 1.2 CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ CƯƠNG Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc Hội khố XI; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 của Quốc Hội khố XII; Nghi đinh sơ 72/2007/NĐCP ngay 7/5/2007 cua Chinh phu vê viêc Quan ̣ ̣ ́ ̀ ̉ ́ ̉ ̀ ̣ ̉ ly an toan hô đâp; ́ ̀ ̀ ̣ Thơng tư số 33/2008/TTBNN ngày 04/2/2008 của Bộ Nơng Nghiệp và Phát Triển Nơng Thơn Hướng dẫn thực hiện một số điều thuộc Nghị định số 72/2007/NĐCP ngày 07/5/2007 của Chính Phủ về quản lý an tồn đập; Cơng văn số 369/BNNTCTL ngày 31/01/2013 của Bộ Nơng Nghiệp và Phát Triển Nơng Thơn về việc kiểm định an tồn đập theo Nghị định số 72/2007/NĐCP; Pháp lệnh khai thác và bảo vệ cơng trình Thủy lợi số: 32/2001/PL UBTVQH 10 của UBTV Quốc hội Nghị định 15/2013/NĐCP ngày 06/02/2013 của chính phủ về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Nghị định số 12/2009/NĐCP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ Về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 205/2004/NĐCP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về Quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các cơng ty Nhà nước; Thơng tư 44/TTLTBTCBKHCN ngày 7/5/2007 về việc hướng dẫn Định mức xây dựng và phân bổ dự tốn kinh phí đối với đề tài dự án khoa học và cơng nghệ sử dụng vốn NSNN; Thơng tư 18/2010/TTBLĐTBXH ngày 10/6/2010 của Bộ lao động Thương binh và xã hội về việc quy định tiền lương với chun gia tư vấn trong nước thực hiện gói thầu tư vấn và áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước Thơng tư số 04/2010/TTBXD ngày 26/05/2010 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Quyết định số 957/QĐBXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình; Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 7 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải Đơn giá xây dựng cơng trình phần khảo sát xây dựng của tỉnh Bình Dương năm 2011 (Cơng bố kèm theo quyết định 3732/QĐUBND ngày 02/12/2011 của UBND tỉnh Bình Dương); Căn cứ hướng dẫn số 3053/UBNDKTTH ngày 14/10/2011 của UBND tỉnh Bình Dương về việc hướng dẫn điều chỉnh dự tóan XDCT trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Cơng văn số: 610/SNNXDCT ngày 14 tháng 05 năm 2012 của Sở NN &PTNT Tỉnh Bình Dương V/v thực hiện các văn bản về quản lý, khai thác đối với các hồ, đập, cơng trình thủy lợi của các đơn vị quản lý khai thác, chủ đập trên bàn địa tỉnh; II 1.3. CÁC TIÊU CHUẨN ÁP DỤNG + TCVN 8478: 2010 Cơng trình thuỷ lợi u cầu về thành phần, khối lượng khảo sát địa hình + TCVN 8223: 2009 Cơng trình thủy lợi. Các quy định chủ yếu về đo địa hình, xác định tim kênh và cơng trình trên kênh + TCVN 8224: 2009 Cơng trình thủy lợi. Các quy định chủ yếu về lưới khống chế mặt bằng địa hình + TCVN 8225: 2009 CT thủy lợi. Quy định chủ yếu lưới khống chế cao độ địa hình III II. SỰ CẦN THIẾT CỦA DỰ ÁN Hiện nay tình trạng biến đổi khí hậu diễn biến ngày càng phức tạp và khó kiểm sốt, mức độ khốc liệt tăng lên. Bão có xu thế dịch chuyển từ miền Trung xuống phía Nam, lượng mưa tăng làm tăng lưu lượng dòng lũ, mực nước triều cường các năm gần đây dâng cao bất thường, cơng tác cảnh báo lũ, ngập lụt gặp nhiều khó khăn. Ngập lụt hiện nay chủ yếu do triều cường, xả lũ các hồ chứa, mưa to gây ra; ngập lụt tuy ít gây tổn thất về người nhưng thiệt hại tài sản và ảnh hưởng lớn đến đời sống, sinh hoạt và sản xuất nơng nghiệp của nhân dân Ngập lụt năm 2013: Năm 2013 đợt ngày 1921/10/2013 trên địa bàn tỉnh Bình Dương đã xảy ra mưa vừa đến mưa to trên diện rộng tập trung trong thời gian ngắn gần 03 giờ. Lượng mưa đo được tại các trạm như sau: Bến Cát: 81mm, Dầu Tiếng: 42mm, Sở Sao: 50,5mm, Tân Un: 24,5m, Phước Hòa: 79,7mm. Do mưa to trong thời điểm triều cường cao 1,44m (tại trạm Thủ Dầu Một cao hơn báo động III 0,14m), kết hợp với mưa rất to trên địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước (121,2mm) trên thượng nguồn sơng Thị Tính làm cho mực nước trên sơng Thị Tính và các nhánh suối dâng cao, gây ngập lụt tại thị trấn Mỹ Phước và các xã lân cận của huyện Bến Cát. Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 8 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải Ngập lụt đợt tháng 10/2013 tại huyện Bến Cát và Thuận An Thống kê tình hình thiệt hại do mưa, lũ và diễn biến khí hậu phức tạp trong năm 2013: Thiệt hại về người: 01 người chết (do cây đổ), 06 người bị thương (05 người do sửa chữa nhà bị ngã, 01 người do ngã xe máy) Thiệt hại về nhà cửa: Sập 10 căn; tốc mái 151 căn, 04 phòng học, 138 phòng trọ, 27 kiốt, 06 nhà xưởng và 01 qn lá; ngập 1.551 căn. Thiệt hại về SXNN: Gãy đổ 72,31 ha cao su đang khai thác, 20 nọc tiêu; ngập hư 91,6ha hoa màu và cây ăn trái Thiệt hại về thủy lợi: Bể 131m bờ rạch; sạt lở 429m bờ suối, bờ rạch; tràn 5.310m bờ bao, bờ rạch; sạt lở 02 bên đầu cống khoảng 12m2 Các thiệt hại khác: Mưa to làm sập 191,5m tường rào, 03 cổng chào; gãy đổ 05 trụ điện, 01 ăng ten viễn thơng; sạt lở 404m2 đất bờ ao và đất trồng cao su; hư hỏng 04 cầu giao thơng, 03 cống thốt nước và 756m đường giao thơng nơng thơn; nước ngập làm trơi mất 34 con heo, 3.604 con gia cầm các loại, 31.955kg cá ni trong ao và hư hỏng nhiều máy móc, đồ dùng trong gia đình. Ước tổng giá trị thiệt hại về tài sản là 24.991.710.000 đồng Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 9 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải Qua phân tích, tổng hợp báo cáo cho thấy, trong những năm gẩn đây hiện tượng thời tiết có diễn biến bất thường kết hợp với xả lũ và triều cường gây ngập lụt nặng các vùng dân cư, các khu cơng nghiệp, khu kinh tế trọng điểm của tỉnh, làm thiệt hại về kinh tế, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân. Bên cạnh đó, với tình trạng biến đổi khí hậu diễn biến ngày càng phức tạp và khó kiểm sốt, mức độ khốc liệt tăng lên. Bão có xu thế dịch chuyển từ miền Trung xuống phía Nam, lượng mưa tăng làm tăng lưu lượng dòng lũ, mực nước triều cường các năm gần đây dâng cao bất thường, cơng tác cảnh báo lũ hạ du gặp nhiều khó khăn bất trắc. Việc chủ động điều tra hiện trạng, xác định phạm vi ngập lụt, mức độ ngập, thời gian ngập, đánh giá mức độ ảnh hưởng ngập lụt đến hoạt động sản xuất sinh hoạt của người dân,…nhằm giúp nhà quản lý đưa ra các giải pháp cơng trình và phi cơng trình phù hợp là hết sức cần thiết và cấp bách. IV III. MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN Mục tiêu chính của dự án “Xác định được phạm vi, mức độ ngập lụt hiện trạng do tác động các yếu tố mưa, xả lũ, triều cường trên tồn địa bàn tỉnh Bình Dương” V IV. NHIỆM VỤ CỦA DỰ ÁN Căn cứ vào mục tiêu của dự án, nhiệm vụ của dự án bao gồm: 1. Điều tra xây dựng bản đồ ngập max theo hiện trạng 2. Xây dựng bản đồ xác định phạm vi ngập lụt, chiều sâu ngập, thời gian ngập lụt ứng với các tổ hợp: Ngập lụt do mưa ứng với mưa 1 ngày max, 3 ngày max, mưa 1 đợt max, mưa tiêu với tần suất P = 10% (4 TH); Ngập lụt do triều cường max, triều cường tiêu với P = 10% (2 TH); Ngập lụt do xả lũ các hồ theo hiện trạng Max, và lũ thiết kế (2 TH); Ngập lụt do xả lũ các hồ theo hiện trạng Max, và lũ thiết kế kết hợp triều cường max, và triều cường tiêu P = 10% (4 TH); Ngập lụt hiện trạng do mưa 1 đợt max kết hợp triều cường max và triều cường tiêu P = 10% (2 TH); 3. Xác định ngun nhân gây ngập lụt, đánh giá hiện trạng và kiến nghị giải pháp tổng thể nhằm chủ động trong cơng tác phòng chống ngập lụt và hạn chế thiệt hại do ngập lụt gây ra với người dân Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 10 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải V NHỮNG NỘI DUNG CẦN THỰC HIỆN VI 5.1 Thu thập tài liệu cơ bản Nội dung Thu thập các bản đồ: 1. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất; 2. Hiện trạng giao thơng, thủy lợi; 3. Hiện trạng kinh tế xã hội tỉnh Bình Dương; 4. Bản đồ địa chính vùng ngập, 5. Số hóa bản đồ Thu thập tài liệu hiện trạng dân sinh, kinh tế, xã hội Thu thập tài liệu kỹ thuật có liên quan đến hồ Trị An, Phước Hòa, Dầu Tiếng, Cần nơm, Dốc nhàn, Đá bàn, Từ vân 1, Từ vân 2 Mục đích Bản đồ hành chính đến cấp xãphường, bản đồ vị Phục vụ xây dựng bản đồ trí các đường giao thơng ngập trọng yếu trong khu vực, Đánh giá mức độ ảnh bản đồ thủy hệ, bản đồ hưởng khi xảy ra ngập lụt hiện trạng sử dụng đất, bản đồ địa chính Phục vụ viết báo cáo chung về dân sinh, kinh tế Cập nhật 3 năm gần nhất xã hội Các tài liệu về lưu lượng Tính tốn ngập lụt trường xả lũ max, lưu lượng xả hợp xả lũ, trường hợp xả lũ thiết kế. lũ kết hợp triều cường Thu thập các số liệu mực nước. Hiệu chỉnh và kiểm định mơ hình thủy lực Thu thập tài liệu khí tượng bổ sung các năm gần nhất Hiệu chính và kiểm định mơ hình thủy lực Thu thập địa hình lòng sơng Đồng Nai, Sài Gòn, Sơng Bé, Thị Tính Thu thập tài liệu quản lý vận hành các hồ Thác Mơ, Cần Đơn, Srock Phu Miêng, Phước Hòa, Dầu Tiếng Thu thập quy mơ hiện trạng các cơng trình thủy lợi, giao thơng vùng ngập lụt u cầu Số liệu mực nước các trạm hạ du hồ Trị An, Dầu tiếng, Phước hòa, Thủ dầu một Tài liệu mưa, bốc hơi các trạm hạ du hồ Trị An, Dầu tiếng, Phước hòa, Thủ dầu một Xây dựng mơ hình thủy lực, hồng ngun mơ hình Mặt cắt ngang lòng sơng dòng chảy Xây dựng biên lỏng, đầu vào cho bải tốn thủy lực Các tài liệu về lưu lượng xả, tài liệu về quy trình vận hành Phục vụ hiệu chỉnh và cập nhật mơ hình thủy lực Dọc ven các sơng, trục tiêu thốt nước chính Sơng Sài Gòn, Đồng Nai, Thị tính, Sơng bé Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 11 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải Nội dung Phân tích và tổng hợp số liệu điều tra Mục đích Xử lý và biên tập các số liệu phù hợp với yêu cầu dự án u cầu VII VIII 5.2 Điều tra, phân tích, đánh giá hiện trạng và đo đạc i. Điều tra, phân tích, đánh giá hiện trạng Nội dung 1. Mua bản đồ địa hình 1/25.000 tồn tỉnh Bình dương. 2. Số hóa bản đồ 1/25.000 Mục đích u cầu Xây dựng số hóa mơ hình, Bản đồ địa hình mới, có phục vụ làm bản đồ ngập cao độ, tọa độ theo Quốc lụt gia 3. Điều tra hiện trạng ngập lụt Làm việc với các huyện, Xác định vùng ngập, thời địa phương các vùng ngập gian ngập, chiều sâu ngập lụt để cập nhật, thống kê lụt hiện trạng hiện trạng ngập lụt, xác định các vết lũ 4. Phân tích tính tốn số liệu thủy văn dòng chảy, đánh giá hiện trạng về chế độ dòng chảy hạ lưu các cơng trình Phục vụ tính tốn thủy văn thủy lực ii. Đo đạc, khảo sát bổ sung mặt cắt ngang trục kênh rạch tiêu thốt chính a. Mục đích: Cơng tác khảo sát địa hình được tiến hành nhằm cung cấp các tài liệu cơ bản phục vụ cho cơng tác xây dựng mơ hình, tính tốn thủy văn, thủy lực và xây dựng bản đồ ngập lụt. b. Đánh giá về tài liệu địa hình hiện có Hồ sơ tài liệu địa hình khơng đủ, hiện trên địa bàn tỉnh Bình Dương mới chỉ xây dựng được bản đồ tỷ lệ 1/25.000, do tỷ lệ bản đồ lớn vì vậy tài liệu này khơng thể phục vụ cho cơng tác xây dựng mơ hình bản đồ vùng ngập, vì vậy cần phải khảo sát đo vẽ cắt ngang dọc tuyến suối để phục vụ cho cơng tác xây dựng bản đồ vùng ngập và phục vụ cho tính tốn thủy lực mạng. Riêng các trục sơng chính như Sài Gòn, Đồng Nai, Sơng Bé, Sơng Thị Tính được thu thập từ các dự án trước Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 12 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải c. Khối lượng thực hiện Dẫn thủy chuẩn kỹ thuật: Dự kiến 20 kênh trục 20 x 3km = 60km; Đo vẽ mặt cắt ngang địa hình trên cạn: Dự kiến đo vẽ 20 kênh trục, mỗi kênh 5 mặt cắt, chiều rộng mỗi bên 20m, khối lượng đo địa hình trên cạn: 20 x 5 x 20 x 2 = 4.000m; Đo vẽ mặt cắt ngang địa hình dưới nước: Dự kiến đo vẽ 15 kênh trục, mỗi kênh 5 mặt cắt, chiều rộng kênh 20m, khối lượng đo địa hình trên cạn: 20 x 5 x 20 = 2.000m IX 5.3 Tính tốn thủy lực Nội dung Xây dựng mơ hình tính tốn thủy lực hệ thống sơng ngồi trong vùng dự án Xử lý số liệu đầu vào tính tốn hiệu chỉnh các thơng số mơ hình thủy lực Tính tốn kiểm định mơ hình thủy lực Tính tốn thủy lực X Mục đích Mơ hình thủy lực sẽ làm cơ sở xác định mức độ ảnh hưởng của chế độ xả lũ Việc tính tốn thủy lực sử dụng các mơ hình MIKE, HECRAS, TELEMAC, DAMBRK… đang được sử dụng rộng rãi trong việc tính tốn thủy lực các bài tốn vỡ đập tương tự trong khu vực u cầu Xây dựng mạng lưới thủy lực gồm sơng trục chính như Đồng Nai, sơng Sài Gòn, Sơng Bé, Sơng Thị tính, các trục suối nhánh tiêu thốt chính, hệ thống sơng Vàm Cỏ, sơng Chợ Đệm – Bến Lức, sơng Cần Giuộc và các kênh rạch nhỏ khác trong khu vực Hiệu chỉnh mơ hình thủy lực Cập nhật số liệu thủy văn đo đạc Kiểm định mơ hình thủy lực Tính tốn thủy lực xác định mức độ ảnh hưởng của chế độ xả lũ, mưa, triều cường theo các tổ hợp tính tốn, trên cơ sở đó tiến hành xây dựng bản đồ ngập lụt Cập nhật số liệu thủy văn đo đạc Tính tốn theo 14 trường hợp (TH), cung cấp kết quả phân tích xây dựng bản đồ ngập lụt tương ứng 5.4. Phân tích kết quả và xây dựng bản đồ Khai thác kết quả, phân tích tổng hợp, lập báo cáo thủy lực; Xây dựng bản đồ ngập lụt ứng với các trường hợp tính tốn và bản đồ ngập lụt điều tra hiện trạng; Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 13 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải VI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN XI 6.1 Nhân sự u cầu cần có các kỹ sư thuộc các chun ngành: Cơng trình thủy lợi, thủy văn, thủy lực, mơi trường tham gia thực hiện Chủ nhiệm dự án là kỹ sư thủy lợi hoặc thủy văn có trên 10 năm kinh nghiệm, có kinh nghiệm về cơng tác tư vấn Thủy lợi XII 6.2 Tiến độ thực hiện Thời gian dự kiến thực hiện 6 tháng, chi tiết được thể hiện trong bảng 6. Bảng 6 Biểu đồ tiến độ dự kiến Cơng Thời gian (tháng) việc STT thực Lập và duyệt đề cương Thu thập tài liệu và điều tra, khảo sát thực địa Xây dựng mơ hình và tính tốn thủy văn, thủy lực Phân tích kết quả và xây dựng bản đồ Lập hồ sơ báo cáo XIII XIV VII. SẢN PHẨM GIAO NỘP Sản phẩm được giao nộp được thơng qua bởi các cơ quan có thẩm quyền Về cơ bản, thành phần hồ sơ 15 bộ và đĩa CD lưu trữ dữ liệu, mỗi bộ gồm: Báo cáo chung; Bản đồ ngập ứng với các trường hợp tính tốn; Hồ sơ liên quan khác: + Báo cáo thủy văn, thủy lực; + Báo cáo Khảo sát địa hình Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 14 Học viên: Trương Minh Thiện GVHD: Đinh Tuấn Hải XV VIII. DỰ TỐN CHI PHÍ THỰC HIỆN BẢNG TÍNH TỔNG HỢP CHI PHÍ THỰC HIỆN Dự án: Điều tra các vùng có nguy cơ ngập lụt trên địa bàn tỉnh Bình Dương Địa điểm thực hiện: Tỉnh Bình Dương TT HẠNG MỤC Chi phí khảo sát địa hình Chi phí thu thập tài liệu, tính tốn, lập báo cáo và chi phí khác Chi phí th tư vấn đấu thầu Chi phí phục vụ cơng tác phí kiểm tra nghiệm thu, phúc tra Chi phí thẩm tra, quyết tốn Chi phí dự phòng (10%) TỔNG CỘNG ĐƠN VỊ GIÁ TRỊ SAU THUẾ VNĐ 325.904.000 VNĐ 782.624.000 VNĐ 10.000.000 VNĐ 10.000.000 VNĐ VNĐ VNĐ 4.288.406 113.281.641 1.246.098.047 VNĐ 1.246.098.000 TỔNG CỘNG (Làm tròn) Bằng chữ: Một tỷ, hai trăm bốn mươi sáu triệu, khơng trăm chín mươi tám ngàn đồng chẵn Mơn học: Phân tích các mơ hình quản lý Trang | 15 MƠ HÌNH THỦY LỰC TRONG VÙNG NGHIÊN CỨU Hình A.1 : Sơ đồ kết nối các tiểu lưu vực tính tốn với hệ thống sơng vùng nghiên cứu Hình A.2: Bản đồ độ sâu ngập lụt lớn nhất hạ du hồ Trị An theo kịch bản lũ năm 2000 Hình A.3: Bản đồ độ sâu ngập lụt lớn nhất hạ du hồ Dầu Tiếng theo kịch bản lũ 600m³/s TP.HCM, ngày tháng năm 2014 Người thực hiện Trương Minh Thiện ... CHƯƠNG I: HÌNH THỨC CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN I TỔNG QUAN VỀ MƠ HÌNH CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QLDA Đây là mơ hình quản lý dự án mà chủ đầu tư hoặc tự thực hiện dự án (tự sản xuất, tự xây dựng, tự tổ chức giám sát và tự chịu trách nhiệm trước pháp ... Là hình thức chủ đầu tư có đủ năng lực quản lý dự án theo quy định của pháp luật tự trực tiếp quản lý các cơng việc của dự án, có 2 dạng sau đây: Khơng lập thành ban quản lý dự án: Chủ đầu tư sử dụng bộ máy hiện ... CHƯƠNG II: VÍ DỤ THỰC TẾ VỀ MƠ HÌNH CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN I TỔNG QUAN DỰ ÁN Tên dự án: Điều tra các vùng có nguy cơ ngập lụt trên địa bàn tỉnh Bình Dương Chủ đầu tư Chủ dự án: Chi cục Thủy lợi tỉnh Bình Dương