Mục đích nghiên cứu của luận văn: đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản trị rủi ro của Ban Quản lý dự án hạ tầng 1 khi tham gia các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mạng viễn thông. Mời các bạn cùng tham khảo!
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ RUI RO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG – TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE Ngành: Quản trị Kinh Doanh NGUYỄN THẾ ANH Hà Nội-2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ RUI RO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG – TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE Ngành: Quản trị Kinh Doanh Mã số: 8340101 Họ tên học viên: Nguyễn Thế Anh Người hướng dẫn: TS Bùi Thu Hiền Hà Nội-2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản trị rủi ro dự án đầu tư Ban Quản lý dự án hạ tầng – Tổng Công ty Viễn thông MobiFone” đề tài nghiên cứu độc lập riêng tôi, đưa dựa sở tìm hiểu, phân tích đánh giá số liệu Ban quản lý dự án hạ tầng – Tổng Công ty Viễn thông MobiFone Các số liệu trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu có nội dung tương đồng khác Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2020 ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình từ quan, tổ chức cá nhân Nhân đây, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc lịng biết ơn chân thành đến tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực đề tài Trước hết tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Ngoại thương, Phòng Quản lý Đào tạo Khoa Sau đại học trường tập thể thầy cô giáo, người trang bị kiến thức cho suốt trình học tập nghiên cứu trường Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn TS Bùi Thu Hiền, người trược tiếp hướng dẫn suốt trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp Ban Quản lý dự án hạ tầng giúp đỡ thu thập thông tin tổng hợp số liệu suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ đóng góp nhiều ý kiến quý báu để tơi hồn thiện luận nghiên cứu Do thời gian nghiên cứu kiến thức hạn chế, luận văn hồn thiện khơng thể tránh khỏi sơ suất thiếu sót, em mong nhận ý kiến thầy cô giáo bạn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thế Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ vi LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ RỦI RO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Khái niệm rủi ro dự án phân loại rủi ro .4 1.1.1 Khái niệm rủi ro 1.1.2 Phân loại rủi ro 1.2 Cơ sở lý luận dự án đầu tư xây dựng .8 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.2.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.2.3 Đặc trưng dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.4 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng 15 1.3 Quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng 16 1.3.1 Tổng quan hoạt động quản trị rủi ro 16 1.3.2 Các rủi ro dự án đầu tư xây dựng 18 1.3.3 Nội dung quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng 26 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ RỦI RO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA HT – TCT VIỄN THÔNG MOBIFONE 32 2.1 Giới thiệu Tổng Công ty Viễn thông MobiFone Ban QLDA HT1 32 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng Công ty Viễn thông MobiFone 32 2.1.2 Giới thiệu Ban QLDA HT1 – TCT Viễn thông MobiFone 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Ban QLDA HT1 35 2.1.4 Một số kết hoạt động Ban QLDA HT1 từ hình thành tới (2016-2020) 36 iv 2.2 Thực trạng quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA HT1 37 2.2.1 Công tác quản trị rủi ro số dự án điển hình Ban QLDA HT1 38 (Nguồn: Ban QLDA HT1, 2020, Báo cáo công tác đầu tư) 38 2.2.2 Nhận dạng rủi ro, thu thập thông tin 39 2.2.3 Phân tích, đánh giá rủi ro 43 2.2.4 Tổ chức thực kiểm soát, xử lý rủi ro 44 2.3 Đánh giá thực trạng quản trị rủi ro dự án đầu tư Ban QLDA HT1 .57 2.3.1 Những kết đạt 57 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 58 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ RỦI RO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA HT1 61 3.1 Quan điểm quản lý rủi ro công tác đầu tư xây dựng Ban QLDA HT1 61 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA HT1 62 3.2.1 Hồn thiện quy trình quản trị rủi ro đầu tư xây dựng tuân thủ quy định Nhà nước 62 3.2.2 Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng quy chế làm việc Ban QLDA HT1 67 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ cán quản trị rủi ro đầu tư xây dựng Ban QLDA HT1 70 3.2.4 Tăng cường sử dụng kỹ thuật quản trị rủi ro công tác đầu tư xây dựng Ban QLDA HT1 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết Cụm từ đầy đủ tắt/ký hiệu ATLĐ BTS An toàn lao động Trạm thu phát sóng di động, tên tiếng anh Base Transceiver Station CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTXD Đầu tư xây dựng HSDT Hồ sơ dự thầu HT1 HTKT Hạ tầng Hệ thống kỹ thuật PD Phê duyệt PMI Viện Quản lý Dự án, tên tiếng Anh Project Management Institute QLDA Quản lý dự án QTRR Quản trị rủi ro SXKD Sản xuất kinh doanh TKCS Thiết kế sở VĐT Vốn đầu tư XD Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Mơ hình tổ chức Ban QLDA HT1 – TCT VT MobiFone 35 Bảng 2.1 Các dự án đầu tư điển hình Ban QLDA hạ tầng làm chủ đầu tư 38 Hình 2.2 Quy trình nhận dạng rủi ro, thu thập thơng tin 40 Bảng 2.2 Kết phê duyệt dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2016-2020 42 Bảng 2.3 Tổng hợp kết đánh giá hồ sơ dự thầu số gói thầu điển hình năm 2017 45 Bảng 2.4 Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2016-2020 47 Hình 2.3 Quy trình quản lý chất lượng dự án ĐTXD sở hạ tầng mạng viễn thông Ban QLDA HT1 49 Bảng 2.5 Tổng hợp kết kiểm tra công tác thi công xây dựng gói thầu giai đoạn 2016-2020 50 Bảng 2.6 Tổng hợp kết tiến độ thi công gói thầu xây lắp, thiết bị giai đoạn 2016-2020 52 Bảng 2.7 Kết kiểm tra công tác ATLĐ số nhà thầu giai đoạn 2016-2020 55 Hình 3.1 Sơ đồ khống chế rủi ro phát sinh thi công xây dựng 65 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở quốc gia ngành viễn thông giữ vai trò quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ ngành khác phát triển, tạo công ăn việc làm cho người lao động nộp thuế cho ngân sách nhà nước Đặc biệt thời đại 4.0 với quốc gia phát triển Việt Nam, tốc độ kết nối liên lạc, tốc độ phát triển ngành viễn thông tiền đề hỗ trợ phát triển mặt xã hội tăng trưởng kinh tế Để ngành viễn thơng phát triển cần nâng cao vai trị toàn xã hội, đặc biệt nhà nước cộng đồng doanh nghiệp viễn thơng Trong vai trò nhà nước lập kế hoạch, chiến lược phát triển hạ tầng mạng viễn thông dài hạn, đồng thời phải có sách nhằm huy động nguồn lực xã hội tham gia thực mục tiêu kế hoạch chiến lược đề Cộng đồng doanh nghiệp viễn thông lực lượng tham gia trực tiếp vào việc phát triển hạ tầng mạng viễn thơng hồn thành cơng trình Kết hoạt động doanh nghiệp viễn thơng có ý nghĩa quan trọng khía cạnh kinh tế lẫn xã hội Tuy nhiên, nhiều yếu tố tác động nên hoạt động đầu tư xây dựng hạ tầng viễn thơng nói chung gặp nhiều rủi ro Điều ảnh hưởng lớn đến kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, chí dẫn tới vốn đầu tư khơng có khả triển khai tiếp dự án Xây dựng hạ tầng mạng viễn thơng lĩnh vực phức tạp, chi phí cao nhiều rủi ro hình thành yêu cầu pháp lý, vấn đề liên quan đến tài sản, cấp phép, quản trị dự án, hoạch định Nhà nước tính an tồn xây dựng Ban Quản lý dự án hạ tầng – CN Tổng Công ty viễn thông MobiFone tổ chức đầu lĩnh vực quản lý dự án thi công xây dựng hạ tầng mạng viễn thông Chức nhiệm vụ đơn vị quản lý dự án thi cơng xây dựng hồn thiện sở hạ tầng mạng viễn thông Để hạn chế rủi ro nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Tổng Công ty thời gian tới cần phải nâng cao lực quản trị rủi ro Trên sở xác định nguyên nhân rủi ro, tiến hành phân tích đánh giá làm rõ thực trạng, tác động nguyên nhân, đề xuất giải pháp nhằm hạn chế tối đa rủi ro dự án thực Từ trước đến có số nghiên cứu tác giả đề cập đến rủi ro xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhiên, chưa có nghiên cứu đề cấp chi tiết cụ thể vấn đề Ban Quản lý dự án hạ tầng – Tổng Công ty Viễn thông MobiFone Để hiểu rõ làm sâu thêm quản trị rủi ro thực dự án đầu tư xây dựng hạ tầng mạng viễn thông, tác giả chọn đề tài: “Quản trị rủi ro dự án đầu tư Ban Quản lý dự án hạ tầng – Tổng Công ty Viễn thông MobiFone” để nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tơi hi vọng đưa số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn: đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản trị rủi ro Ban Quản lý dự án hạ tầng tham gia dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng mạng viễn thông Nhiệm vụ nghiên cứu: + Thu thập nghiên cứu tài liệu, thông tin liên quan khoảng trống khoa học đề tài; + Nghiên cứu xây dựng sở lý luận quản trị rủi ro lĩnh vực đầu tư xây dựng sở hạ tầng mạng viễn thơng + Phân tích, đánh giá thực trạng rủi ro quản trị rủi ro lĩnh vực đầu tư xây dựng sở hạ tầng mạng viễn thông Ban Quản lý dự án hạ tầng thời gian qua + Đề xuất định hướng giải pháp quản trị nhằm hạn chế rủi ro thực dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án hạ tầng thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án hạ tầng – Tổng Công ty Viễn thông MobiFone 3.2 Phạm vi nghiên cứu 62 hình thức tiến hành đào tạo kiến thức cho nhân viên, đặc biệt nhân viên quản lý cần thiết Chủ động áp dụng công nghệ mới, sử dụng phần mền quản lý dự án chuyên dụng để cao hiệu quản lý 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA HT1 3.2.1 Hoàn thiện quy trình quản trị rủi ro đầu tư xây dựng tuân thủ quy định Nhà nước Từ thực trạng nêu cho thấy công tác QTRR ĐTXD sở hạ tầng mạng viễn thông Ban QLDA cịn số hạn chế Do vậy, mục đích giải pháp là: đơn giản hóa, hệ thống hóa thủ tục, giảm thiểu đầu mối tham gia quản lý dự án; rút ngắn thời gian thực hiện, đặc biệt thời gian chuẩn bị đầu tư; nâng cao chất lượng QTRR Mục tiêu xây dựng qua trình phân tích đánh giá rủi ro với tiêu chí cụ thể, quy trình đánh giá cảnh báo sớm rủi ro, quy trình QTRR để đảm bảo an toàn cho việc đầu tư xây dựng dự án Xây dựng quy trình kiểm sốt trước, sau trình bỏ vốn đầu tư dự án Ban QLDA - Kiểm soát trước bỏ vốn đầu tư Trước bỏ vốn đầu tư, việc giám sát thơng qua q trình lập dự án đầu tư, lập kế hoạch vốn đầu tư Để giám sát trình này, trước hết phải đưa quy định, tiêu chuẩn, tiêu bắt buộc phải thực cách cụ thể, rõ ràng Các quy định xử phạt cụ thể không thực quy định đặt Để tạo chủ động cho đơn vị sở, việc giám sát giao toàn quyền cho chủ đầu tư - Kiểm soát bỏ vốn đầu tư Trong bỏ vốn đầu tư, trách nhiệm giám sát vốn đầu tư thuộc chủ đầu tư Ngoài ra, đơn vị hạch toán độc lập chịu trách nhiệm kiểm soát trước trả tiền đảm bảo tiền chi trả mục đích, hợp đồng mà chủ đầu tư ký với nhà thầu Việc giám sát bỏ vốn đầu tư phải đảm bảo thơng thống, tạo điều kiện cho chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực dự án Trách nhiệm người toán vốn dừng lại hồ sơ đề nghị 63 tốn vốn, cịn sai lệch thực tế thực tế so với hồ sơ người tốn không chịu trách nhiệm - Thẩm tra sau bỏ vốn đầu tư Cần phải xác định sau bỏ vốn nào, sau chi tiền hay sau dự án hồn thành Đây đặc trưng khó khăn việc kiểm sốt vốn đầu tư cơng trình xây dựng Trong đầu tư cơng trình xây dựng, tiền đầu tư thường chi phần, đến có sản phẩm hồn chỉnh nên khó đánh giá, cần phải kiểm sốt sau tốn nâng cao tính pháp lý, trách nhiệm lần toán Xoá bỏ tâm lý phải chờ đến toán xong kiểm tra sau toán xác định sai phạm xử lý trách nhiệm Cụ thể sau: - Lập kế hoạch điều hành dự án: kế hoạch tổ chức ban quản lý để quản lý điều hành chung cho việc thực dự án; kế hoạch quản lý điều phối hoạt động; kế hoạch quản lý chất lượng, khối lượng, vật tư, thiết bị, tiến độ, chi phí, an tồn lao động, vệ sinh môi trường dự án; kế hoạch lập hồ sơ tốn, hồn cơng; lập sổ tay chất lượng cho công tác quản lý dự án - Giai đoạn thiết kế: chuẩn bị hồ sơ Thiết kế kỹ thuật, Thiết kế Bản vẽ Thi công kèm dự tốn trình chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt - Giai đoạn đấu thầu: lập kế hoạch đấu thầu, đề xuất phân chia kế hoạch đấu thầu trình chủ đầu tư phê duyệt; lập hồ sơ mời thầu cho gói thầu; phát hành hồ sơ mời thầu; lập hội đồng tư vấn để đánh giá hồ sơ dự thầu; định lựa chọn nhà thầu trúng thầu (công nhận kết đấu thầu); đàm phán ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu - Giai đoạn thi cơng: + Chuẩn bị: xem xét tính pháp lý điều kiện để tổ chức khởi công; ban hành lệnh khởi công, tổ chức lễ khởi công; phê duyệt phương án (bố trí mặt bằng, tổ chức nhân thiết bị, biện pháp thi công, biện pháp đảm bảo chất lượng, biện pháp an toàn lao động bảo vệ môi trường); lập tổng tiến độ + Quản lý chất lượng: xây dựng hệ thống quản lý đảm bảo chất lượng từ chủ đầu tư, quản lý điều hành, thiết kế, giám sát, nhà thầu thi công theo tiêu chuẩn ISO 9001 – 2000; xây dựng mục tiêu chất lượng; xây dựng, ban hành quy định 64 quy trình thực thống nhất: quy trình điều phối dự án, quy trình phối hợp cơng tác quản lý giám sát, quy trình kỹ thuật thống nhất, quy trình phối hợp thi cơng; tổ chức hướng dẫn đào tạo nhân viên chủ chốt liên quan việc thực tuân thủ quy trình ISO; ban hành quy định phục vụ công tác điều hành dự án; tổ chức họp giao ban hàng tuần buổi họp đột xuất để giải vấn đề liên quan đến việc thực dự án + Quản lý tiến độ: nội dung chủ yếu thẩm tra kế hoạch tiến độ thi công công trình: xem xét, đánh giá tiến độ nhà thầu xem có phù hợp với u cầu ngày cơng quy định hợp đồng khơng, kiểm tra tính hợp lý việc xếp tiến độ, kiểm tra kế hoạch cung cấp nhân lực, vật liệu, thiết bị công cụ nhà thầu để xác nhận kế hoạch tiến độ có thực hay khơng, theo dõi, thống kê, cập nhật công việc thực tế công trường, thời điểm bắt đầu kết thúc công tác, kiểm tra, đối chiếu tiến độ thực tế với tiến độ duyệt, kiểm tra, đánh giá thiết bị, nhân công, phương tiện thi công, so sánh với biện pháp thi cơng nhà thầu, thơng báo tình hình thực tế tiến độ, đưa nguyên nhân gây ảnh hưởng đề xuất giải pháp kịp thời để đảm bảo tiến độ; khống chế tiến độ giai đoạn thi cơng Mục đích việc ln ln làm rõ tồn cơng trình làm đến mức độ để dùng biện pháp điều chỉnh đảm bảo thực mục tiêu dự kiến Khống chế tiến độ cơng trình khống chế hồn tồn có tính chu kỳ, lần qua tuần sau điều chỉnh kế hoạch tiến độ thi công mới, cơng trình đẩy thêm bước Vì vậy, tồn q trình khống chế tiến độ thi cơng q trình tuần hồn, q trình quản lý khống chế động lúc kết thúc thi cơng dự án 65 Hình 3.1 Sơ đồ khống chế rủi ro phát sinh thi công xây dựng + Quản lý khối lượng: theo dõi, thống kê, cập nhật khối lượng theo thời gian quy định (ngày, tuần, tháng, quý, năm); kiểm tra, đối chiếu thực tế với vẽ hồn cơng hạng mục để có sở xác nhận khối lượng thi công xong làm để tốn chi phí cho nhà thầu; dùng thiết bị đo đạc, nhà thầu phân cơng cán đào tạo có chứng chuyên môn thực hiện; xác định nguyên nhân dẫn đến phát sinh, xác nhận khối lượng phát sinh để chủ đầu tư giải toán chi phí với nhà thầu xây lắp; định kỳ báo cáo chủ đầu tư, đồng thời gửi nhà thầu khối lượng thi cơng xây lắp hồn thành + Quản lý chi phí: lập quy trình quản lý chi phí; lập bảng thống kê loại chi phí; lập báo cáo toán, thống với nhà thầu phương thức toán; thống kê, tổng hợp chi phí phát sinh q trình thực dự án; kiểm sốt tình hình thay đổi giá cả, đơn giá (nếu có, cần) + Quản lý thực hợp đồng: dựa vào hợp đồng để kiểm tra thực đắn nhà thầu; tư vấn thiết kế, nhà thầu xác định nguyên nhân gây phát sinh trình thực dự án; thống kê, tổng hợp chi phí phát sinh 66 hợp đồng nhà thầu; kiểm tra, thống kê khiếu nại nhà thầu báo cáo chủ đầu tư; theo dõi yếu tố ảnh hưởng đến công tác thi công thay đổi thiết kế, ảnh hưởng yếu tố bên thời tiết, cung cấp vật tư, lắp đặt thiết bị, điện nước, … nguyên nhân khoảng thời gian ngừng thi công trình thực dự án; theo dõi trình chủ đầu tư vi phạm hợp đồng nhà thầu kèm theo tổn hại + Quản lý công tác an tồn lao động vệ sinh mơi trường: hướng dẫn nhà thầu lập biện pháp an toàn lao động tổ chức công trường theo quy định pháp luật; kiểm tra cơng tác an tồn lao động công trường thường xuyên theo biện pháp quy trình phê duyệt; nội dung ảnh hưởng đến môi trường biện pháp giảm thiểu xem xét gồm: nhiễm nguồn khí, ô nhiễm bảo vệ nguồn nước, ô nhiễm bảo vệ môi trường đất, bảo vệ thực vật, động vật, chống xói lở đất, bảo vệ dịng chảy, tiếng ồn; giám sát việc bảo vệ môi trường thi cơng xây lắp gồm việc sau: kiểm tra, thống biện pháp bảo vệ môi trường suốt q trình thi cơng xây lắp nhà thầu; kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ môi trường nhà thầu, đảm bảo hạn chế tối đa mức độ ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên, sinh thái xã hội; thông báo, nhắc nhở nhà thầu phát trường hợp không tuân thủ biện pháp bảo vệ môi trường, kiểm tra việc sửa chữa, khắc phục; kiểm tra việc phục hồi môi trường sinh thái, tự nhiên sau kết thúc công tác thi cơng cơng trình nhà thầu; tham gia với quan chức quản lý môi trường đợt kiểm tra công trường; nghiên cứu tài liệu báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án; định kỳ báo cáo chủ đầu tư đồng thời gửi nhà thầu việc thực biện pháp bảo vệ môi trường - Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào sử dụng: + Kiểm tra hồ sơ: kiểm tra, thống kê toàn hồ sơ lưu trữ; hồ sơ pháp lý; hồ sơ chất lượng; hồ sơ vật tư; hồ sơ an tồn lao động; nhật ký chung cơng trình + Kiểm tra điều kiện để nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng: việc chỉnh sửa sai sót nghiệm thu sơ bộ; công tác nghiệm thu lắp đặt thiết bị, chạy thử khơng tải, có tải, …; cơng tác thử nghiệm hệ thống ống dẫn kỹ thuật; kiểm tra hồ sơ nghiệm thu chất lượng, khối lượng nhà thầu lập; kiểm tra hồ sơ hồn 67 cơng cơng trình nhà thầu lập; kiểm tra bảng tốn chi phí nhà thầu lập; thành lập hội đồng nghiệm thu theo quy định + Lập báo cáo hồn tất: trình chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ kỹ thuật, toán, hồn cơng cơng trình; lập báo cáo cuối hồn tất dự án 3.2.2 Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng quy chế làm việc Ban QLDA HT1 - Thành lập phòng quản trị rủi ro phận quản trị rủi ro chuyên trách trực tiếp tham mưu cho lãnh đạo Ban công tác quản lý giám sát việc thực kiểm sốt cơng tác quản trị rủi ro sử lý xảy rủi ro - Xây dựng ban quản lý dự án mạnh lực, lấy làm chủ thể thống Lãnh đạo ban phải đồn kết, trí, có trách nhiệm cao, động, sáng kiến - Giữa phòng ban phải có hỗ trợ giúp đỡ hồn thành cơng việc tránh tượng đùn đẩy việc làm - Xây dựng tác phong làm việc công nghiệp cho tất ban quản lý phịng ban trực thuộc cơng ty Hồn thiện quy chế làm việc quản lý dự án Quy chế, phương pháp quản lý dự án đầu tư quan trọng kết thực dự án Việc có phương pháp đắn giúp nhà quản lý kiểm soát tiến độ thực cơng việc (lịch trình), khối lượng chất lượng công việc thực hiện, công tác phân bổ nguồn lực kiểm sốt chi phí Chính lẽ áp dụng phương pháp quản lý dự án hợp lý góp phần giám sát q trình thực dự án cách hiệu Có số phương pháp quản lý, giám sát dự án mà tác giả đề cập như: phương pháp sử dụng mốc giới hạn liên quan đến giai đoạn dự án, phương pháp kiểm tra giới hạn, phương pháp phân tích giá trị thu được, báo cáo trình, báo cáo giám sát họp thảo luận dự án - Phương pháp sử dụng mốc giới hạn: mốc giới hạn (thời gian) dự án kiện dùng để đánh dấu trình, giai đoạn dự án Những kiện nên ghi lại dạng đồ thị từ ngữ Phương pháp sử dụng mốc giới hạn giúp giám sát dự án, làm cho người dự án hiểu tình trạng thực dự án quản lý, kiểm tra dự án 68 - Phương pháp kiểm tra giới hạn: nhà quản lý nên xác lập phạm vi giới hạn cho phép để quản lý dự án So sánh giá trị đo thực tế với mức độ chuẩn xác lập ban đầu thực hành động cần thiết giới hạn bị vượt Phương pháp dùng để giám sát chi tiêu mức độ thực dự án - Phương pháp phân tích giá trị thu được: để kiểm sốt tiến độ dự án thời điểm định, nhà quản lý nên sử dụng số hệ thống tiêu, đặc biệt tiêu giá trị thu Các tiêu xây dựng sở đánh giá tình hình thực mối quan hệ với chi phí, thời gian yếu tố khác Một số tiêu thường sử dụng như: số cơng việc cần thực theo lịch trình; số cơng việc theo lịch thực hiện; chi phí kế hoạch (dự tốn) để thực cơng việc dự án đến ngày định; chi phí thực tế thực cơng việc; tổng chi phí kế hoạch cho khối lượng thực tế hoàn thành, … - Các báo cáo tiến độ: báo cáo dự án công cụ quan trọng để giám sát để nhà quản lý dự án, ngành, nhà tài trợ trao đổi thông tin dự án Báo cáo tiến độ nên thực thường xuyên đột xuất chuyên gia, nhà quản lý dự án nhóm dự án Các báo cáo nên dễ hiểu phải dựa kiện ý kiến - Các họp bàn dự án: họp bàn dự án nên xoay quanh việc thực mục tiêu dự án nhằm thực dự án cách hiệu Thông qua tranh luận trao đổi thông tin có liên quan đến kiện, trao đổi ý kiến, quan điểm ủng hộ hay xem xét lại việc định giám đốc dự án Thơng qua họp, nhóm quản lý dự án kiểm tra cơng việc kết đạt được, nhận diện vấn đề, phân tích giải pháp, đánh giá lại kế hoạch hàng năm điều chỉnh hoạt động cho phù hợp hiệu - Báo cáo giám sát dự án: báo cáo giám sát dự án tài liệu quan trọng phục vụ yêu cầu quản lý Giám đốc dự án, quan giám sát, chủ đầu tư, nhà thầu, đại diện quan quản lý nhà nước, người hưởng lợi, … Nó xem công cụ thông tin phục vụ cho trình quản lý dự án Một báo cáo giám 69 sát khác hình thức, mức độ phức tạp dự án, cần đảm bảo nội dung chủ yếu sau: + Phần giới thiệu mô tả ngắn gọn, rõ ràng dự án Sự cần thiết dự án, mục tiêu nguồn lực Nếu dự án lớn phức tạp, cần có giải thiết cần thiết kèm theo + Phần thực trạng: cần trình bày số khía cạnh dự án đến thời điểm lập báo cáo chi phí, tiến độ thời gian, kết hợp thời gian với chi phí nguồn lực, chất lượng Đối với phần chi phí, báo cáo cần làm rõ thực trạng qui mơ vốn, nguồn vốn tình hình sử dụng vốn dự án Cần so sánh chi phí thực tế với chi phí dự tốn theo giai đoạn đầu tư, theo mốc thời gian quan trọng Báo cáo tập trung phân tích khoản mục chi phí trực tiếp, đồng thời làm rõ tổng chi phí, khoản chi phí gián tiếp dự án Các số liệu chi tiết cần trình bày bảng phần phụ lục Đối với tiến độ thời gian, báo cáo rõ khối lượng cơng việc hồn thành, phần trăm khối lượng thực công việc chưa hoàn thành, thời điểm tại, dự tính thời gian cịn lại để thực cơng việc Viết báo cáo nên dựa vào mốc thời gian quan trọng xác định lịch trình kế hoạch Việc báo cáo kết hợp thời gian với chi phí nguồn lực nên trình bày với mục tiêu So sánh khối lượng cơng việc hồn thành với khối lượng kế hoạch, xét mối quan hệ với nguồn lực sử dụng, đặc biệt tiền vốn Trên sở đó, dự tính thời gian kết thúc dự án quy mô tiền vốn nguồn lực khác cần phải có để thực cơng việc cịn lại Biểu đồ “phân tích giá trị thu được” cơng cụ hữu hiệu để trình bày nội dung Phần báo cáo chất lượng phải tình hình thực tiêu chất lượng, tiêu chuẩn chất lượng ghi hợp đồng Báo cáo cần làm rõ phương pháp quản lý chất lượng, hệ thống đảm bảo chất lượng mà dự án áp dụng + Phần kết luận kiến nghị chun mơn: phần trình bày kết luận kiến nghị liên quan đến kế hoạch tiến độ ngân sách công việc 70 chưa hoàn thành dự án quan điểm chun mơn Trong số tình bất thường, báo cáo nên đề cập đến công việc thực tế hồn thành, khơng kiến nghị giải pháp kỹ thuật cơng việc chưa hồn thành chưa điều tra xác định rõ nguyên nhân + Phần kiến nghị giải pháp quản lý: phần trình bày khoản mục mà cán quản lý nhận thấy cần phải quản lý chặt chẽ nhà quản lý cấp Đồng thời, cần giải thích ngắn gọn mối quan hệ khoản mục với mục tiêu dự án Báo cáo nên giải thích thêm mối quan hệ đánh đổi ba mục tiêu thời gian, chi phí hồn thiện giúp nhà quản lý cấp có đủ thơng tin để định tương lai dự án + Phần phân tích rủi ro: báo cáo phân tích rủi ro tác động đến mục tiêu thời gian, chi phí hồn thiện dự án Đồng thời cần dự báo rủi ro tiềm tàng xảy tương lai cơng việc cịn lại dự án 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ cán quản trị rủi ro đầu tư xây dựng Ban QLDA HT1 Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Ban có phẩm chất lực, đủ số lượng cấu hợp lý, đảm bảo chuyển tiếp hệ cán thực tốt nhiệm vụ giao, tạo nguồn cán để chủ động bổ sung cho nhu cầu lãnh đạo quản lý, làm sở để bồi dưỡng, đào tạo luân chuyển cán Cụ thể cần xây dựng, hồn thiện thực tốt cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý đến cấp Phòng, định kỳ rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo cho phù hợp, đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài, điều chỉnh bổ sung quy hoạch có sở tiếp tục khẳng định nhân tố tích cực quy hoạch có đủ điều kiện phát triển, đưa vào quy hoạch nhân tố tích cực đồng thời đưa khỏi quy hoạch người không cịn đủ tiêu chuẩn, người khơng đáp ứng u cầu cơng việc tình hình Cơng tác xây dựng, rà soát bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo phải đảm bảo dân chủ, khách quan công khai Cán quy hoạch phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định, có triển vọng phát triển; Cán đưa vào quy hoạch phải đủ 71 tuổi để tham gia từ hai nhiệm kỳ bổ nhiệm trở lên phải tham gia trọn nhiệm kỳ bổ nhiệm Cán tiếp tục đảm nhiệm chức vụ giữ phải đủ tuổi cơng tác trọn nhiệm kỳ 2/3 nhiệm kỳ Những trường hợp cần phải xem xét người hoàn cảnh cụ thể để giới thiệu Khơng “khép kín” phịng, Ban mà mở rộng nguồn ngồi phịng, Ban; số lượng cán đưa vào quy hoạch tối thiểu từ - người cho chức danh tối đa không người cho chức danh Đối với cán trẻ, có lực triển vọng phát triển lâu dài, quy hoạch người cho từ - chức danh; Đối với quy hoạch cấp phó, cấp phó quy hoạch từ - người; Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải gắn với khâu đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, xếp cơng tác cán gắn với quy hoạch chung đội ngũ cán Ưu tiên phát triển nguồn nhân lực, coi trọng sách tuyển dụng, đào tạo thời kỳ, thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, Hội nghị trao đổi kinh nghiệm chuyên môn đặc biệt ưu tiên đội ngũ cán kỹ sư giám sát Cụ thể giai đoạn cần bố trí tăng cường cán có lực, kinh nghiệm cho phịng Tổng Hợp từ đến kỹ sư XD cơng trình để đảm nhiệm tốt công tác thẩm định kỹ thuật cho dự án ĐTXD khâu quan trọng làm tốt công tác hạn chế sai sót phải điều chỉnh, bổ sung dự án giai đoạn triển khai thi công, nguyên nhân làm chậm tiến độ dự án Tuyển dụng thêm từ đến kỹ sư xây dựng để bổ sung cho phòng trực thuộc, vị trí cịn thiếu yếu u cầu đội ngũ nhân viên làm công tác quản lý dự án ĐTXD là: Nắm vững chế độ sách ĐTXD, quy trình thực đầu tư, nội dung quy trình đó, có trình độ chun mơn kế tốn, tài xây dựng (tùy vào phịng chức năng), nhiệt tình cơng tác, cẩn thận, có trách nhiệm, Để nâng cao lực nguồn nhân lực cần thực công tác sau: - Cần xây dựng quy trình đào tạo bản: Nhằm xây dựng cách có hệ thống kế hoạch hoạt động đào tạo tạo đội ngũ cán đủ lực, kiến thức, đảm đương nhiệm vụ Tổng công ty lĩnh vực sản xuất kinh doanh nói chung xây dựng nói riêng 72 - Một số biện pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Thứ nhất, vấn đề tuyển dụng: cần có chế thu hút sinh viên giỏi chuyên ngành xây dựng, tài kế tốn, đầu tư người có kinh nghiệm lĩnh vực ĐTXD làm việc chế độ thi tuyển công khai, công kèm với cam kết lương, phụ cấp, phúc lợi, Thứ hai, vấn đề bố trí cán bộ: Căn vào tính chất phức tạp dự án trình độ nhân viên mà bố trí cơng việc cách hợp lý Cần tăng cường thêm cán để giải tình trạng “quá tải” nay, tránh để người phải kiêm nhiệm nhiều dự án phức tạp Phân công công việc rõ ràng gắn với trách nhiệm cụ thể với chế độ khen thưởng rõ ràng Thứ ba, bồi dưỡng cán bộ: tạo điều kiện cho cán nhân viên học nâng cao trình độ, kết hợp với tổ chức đào tạo tiến hành mở lớp đào tạo để phổ biến kiến thức ngành, tổ chức buổi thảo luận, trao đổi kinh nghiệm Ban QLDA 3.2.4 Tăng cường sử dụng kỹ thuật quản trị rủi ro công tác đầu tư xây dựng Ban QLDA HT1 Cấu trúc phân chia công việc Cấu trúc phân chia cơng việc cơng cụ đặc biệt có lợi việc tổ chức thực dự án giúp nhà quản lý dễ dàng phân chia công việc cách hiệu trách nhiệm quản lý, giám sát thực hiện, cung cấp nhìn tổng quan để tổ chức công việc, phân chia công việc.Cấu trúc phân chia công việc kết hợp với sơ đồ GANTT với bảng phân công trách nhiệm quản lý trở thành công cụ quản lý mặt phân giới, tạo dễ dàng hòa nhập phận dự án Sử dụng MS Project để quản trị rủi ro đầu tư xây dựng sở hạ tầng Ban QLDA hạ tầng Sử dụng MS Project: MS Project cho phép thiết lập cấu trúc phân chia công việc dạng mục phân cấp nhiệm vụ cho phép kết hợp cấu trúc phân chia công việc với sơ đồ Gantt trở thành công cụ quan trọng giúp cho nhà quản lý dễ dàng phân chia nhiệm vụ, tổ chức, quản lý trình thực dự án 73 Sử dụng MS Project việc quản lý thời gian dự án: MS Project sử dụng hai trình quản lý thời gian xây dựng lịch trình thực cơng việc kiểm sốt thời gian thực dự án MS Project sử dụng kỹ thuật lập kế hoạch mạng, cho phép tự động hóa lập kế hoạch thực dự án điều kiện hạn chế nhân lực, thiết bị thời gian, đảm bảo kế hoạch lập tối ưu hóa thời gian tổng chi phí thực dự án khả thi nguồn lực dự án Sử dụng MS Project quản lý chi phí dự án: MS Project sử dụng trình quản lý chi phí dự án, cho phép lập kế hoạch sử dụng nguồn lực cách hiệu quả, tối ưu hóa thời gian thực dự án tổng chi phí dự án vị lần thay đổi phương án bổ dụng nguồn máy tự động tính tốn lại tổng chi phí cho dự án MS Project cho phép ghi lại kế hoạch tối ưu lập ngân sách kế hoạch gốc dự án dùng kiểm tra giám sát dự án lập báo cáo tiến độ thực hiên dự án, xác định rõ nhiệm vụ vượt chi chậm tiến độ ước tính mức độ ảnh hưởng đến tổng chi phí dự án thời hạn hồn thành dự án cho phép điều chỉnh kế hoạch thực cơng việc cịn lại, thay đổi sử dụng nguồn để đáp ứng mục tiêu dự án Đầu tư máy móc với cơng nghệ đại sản xuất vật liệu xây dựng máy móc thi công nhằm nâng cao hiệu kinh tế, sử dụng nhân lực để giảm thiều rủi ro sản xuất Đầu tư lắp đặt hệ thống kết nối internet giám sát trực tuyến công việc công trường để lãnh đạo thường xun kiểm sốt cơng việc, qua hệ thống cán có kinh nghiệm điểm hạn chế trình triển khai dự án để Ban QLDA khắc phục kịp thời sai sót 74 KẾT LUẬN Việc phủ trọng vào ngành viễn thông thời kỳ 4.0 tạo nhiều hội phát triển cho doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng sở hạ tầng mạng viễn thông Đây hội để doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận trình thực phải vượt qua nhiều rủi ro Quản trị rủi ro có hiệu yêu cầu cấp thiết, trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu qủa kinh doanh doanh nghiệp Vấn đề hạn chế rủi ro để làm tăng hiệu quả/suất đầu tư trở nên cần thiết với Tổng Công ty Viễn thông MobiFone trình lấy lại vị trí dẫn đầu ngành viễn thơng Trên sở kế thừa tiếp thu có chọn lọc kiến thức lý luận thực tiễn luận văn giải vấn đề khái quát sở lý luận rủi ro quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng đặc biệt dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng mạng viễn thông Tác giả đánh giá thực trạng quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng mạng viễn thông Ban QLDA HT1, đánh giá mặt làm được, tồn quản lý rủi ro từ tìm ngun nhân ảnh hưởng đến trình quản lý rủi ro đề xuất giải pháp để tăng cường quản lý rủi ro dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu thị Việc tìm giải pháp nhằm tăng cường công tác quản trị rủi ro đầu tư xây dựng sở hạ tầng mạng viễn thông cần thiết nhằm đạt mục tiêu Ban Để thực giải pháp nêu luận văn cần cố gắng nỗ lực Tổng cơng ty, mà cịn phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan tác động Những giải pháp luận văn đưa khía cạnh cần thiết để giải vấn đề nghiên cứu, có tính chất gợi mở, hy vọng kiểm nghiệm qua hoạt động Ban QLDA HT1 tương lai Tác giả mong nhận ý kiến nhận xét, đóng góp thầy, giáo bạn đọc để hồn thiện vấn đề nghiên cứu 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tên tài liệu Tiếng Việt Ban Quản lý dự án hạ tầng 1, Báo cáo công tác đầu tư, 2020 Ban Quản lý dự án hạ tầng 1, Báo cáo công tác lựa chọn nhà thầu, 2017 Ban Quản lý dự án hạ tầng 1, Báo cáo công tác quản lý thi công xây dựng, 2020 Ban Quản lý dự án hạ tầng 1, Quy trình đầu tư, 2019 Luật Viễn thông số 49/2009/QH12 ngày 23/11/2009 Quốc Hội (2009) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Lê Anh Dũng, Nghiên cứu thực trạng quản lý rủi ro đề xuất biện pháp giảm thiểu rui ro dự án xây dựng Việt Nam, Đại học Kiến trúc Hà Nội, 2014 Lê Anh Dũng, Quản lý rủi ro doanh nghiệp xây dựng, NXB Xây dựng, 2015 Nguyễn Liên Hương, Bài giảng môn học quản lý rủi ro, Đại học Xây Dựng, năm 2013 10 Nguyễn Thị Hoài Lê Nguyễn Lê Cường, Bài giảng gốc nguyên lý quản trị rủi ro, NXB tài chính, 2015 11 Quyết định việc thành lập ban, phịng thuộc khối quan Tổng cơng ty Viễn thơng MobiFone,2016 12 Từ Quang Phương, Giáo trình Quản lý dự án, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, 2014 13 Vũ Quyết Thắng Nguyễn Thế Quân, Rủi ro dự án, quản lý rủi ro dự án chiến lược đối phó rủi ro bản, Tạp chí Kinh tế xây dựng, số 2/2015, trang 29-33 Tên tài liệu Tiếng Anh Project Management Institute, A Guide to the Project Management Body of Knowledge, 5th ed 2012, Newtown Square, Pennysylvania, USA: Project Management Institute 76 Sear, K., G.A Sears, and R Clough, Construction project management: A Practical Guide to Field Construction Management 5th edition ed 2008 Thomas Telforrd, Practical Risk Management in the Contruction Industry Leshie Edward Published, 1995 ... xây dựng 13 1. 2.4 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng 15 1. 3 Quản trị rủi ro dự án đầu tư xây dựng 16 1. 3 .1 Tổng quan hoạt động quản trị rủi ro 16 1. 3.2 Các rủi ro dự án. .. DỰ ÁN ĐÂU TƯ TẠI BAN QLDA HT CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ RỦI RO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1. 1 Khái niệm rủi ro dự án phân loại rủi ro Mọi dự án, kể dự án đầu tư xây dựng chứa đựng rủi ro. .. ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ RUI RO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG – TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE Ngành: Quản trị Kinh Doanh Mã số: 834 010 1 Họ tên học viên: