Tiểu luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B, quận 9, TP.HCM

Tiểu luận tốt nghiệp: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B, quận 9, TP.HCM tập trung đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội trên địa bàn phường; tình hình quản lý và sử dụng đất; công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân từ năm 1993 đến nay; những tồn tại trong công tác cấp giấy, cũng như đề xuất các giải pháp giúp công tác cấp giấy chứng nhận được hoàn thiện hơn.

TR ƯỜ NG Đ I H C NÔNG LÂM TP.HCM Ạ Ọ KHOA QU N LÍ Đ T ĐAI & B T Đ NG S N Ả Ấ Ấ Ộ Ả

L p: DH10QL ớ Khóa: 2010­2014 Ngành Qu n lí đ t đai ả ấ

B  GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Ộ Ụ Ạ KHOA QU N LÝ Đ T ĐAI & B T Đ NG S N Ả Ấ Ấ Ộ Ả

VŨ HOÀNG DI M Ễ

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH C P GI Y CH NG NH N Ấ Ấ Ứ Ậ   QUY N S  D NG Đ T TRÊN Đ A BÀN PH Ề Ử Ụ Ấ Ị ƯỜ NG  

TĂNG NH N PHÚ B, QU N 9, TP.HCM  Ơ Ậ

      Giáo viên h ướ ng d n: NGÔ MINH TH Y ẫ Ụ

      (Đ a ch  c  quan: Tr ị ỉ ơ ườ ng Đ i H c Nông Lâm TP. H  Chí ạ ọ ồ  

Minh)

      Ký tên: ………

L I C M  N Ờ Ả Ơ

Chân thành ghi  n sâu s c nh t đ n Cha M  đã sinh thành, dơ ắ ấ ế ẹ ưỡng d c, nuôi d yụ ạ  con nên người và các thành viên trong gia đình đã ti p s c cho con v ng ti n bế ứ ữ ế ướ  ctrên con đường h c v n.ọ ấ

Em xin chân thành c m  n:ả ơ

Th y cô c a Trầ ủ ường Đ i H c Nông Lâm Thành Ph  H  Chí Minh đã t nạ ọ ố ồ ậ  tình gi ng d y, truy n đ t nh ng ki n th c, kinh nghi m quý báu c a mìnhả ạ ề ạ ữ ế ứ ệ ủ  cho chúng em trong su t quá trình h c t p t i trố ọ ậ ạ ường

Th y Ngô Minh Th y và quý th y cô khoa Qu n Lý Đ t Đai & B t Đ ngầ ụ ầ ả ấ ấ ộ  

S n đã hả ướng d n t n tình đ  em có th  hoàn thành ti u lu n t t nghi p c aẫ ậ ể ể ể ậ ố ệ ủ  mình

Các cô, chú, anh, ch  trong t  đ a chính và  y ban nhân dân phị ổ ị Ủ ường Tăng 

Nh n Phú B đã ch  b o nh ng kinh nghi m c a mình cho em và cung c pơ ỉ ả ữ ệ ủ ấ  

nh ng t  li u c n thi t đ  em hoàn thành báo cáo này. ữ ư ệ ầ ế ể

Cu i cùng xin c m  n toàn th  các b n l p DH10QL đã đ ng viên, giúp đố ả ơ ể ạ ớ ộ ỡ tôi trong th i gian h c t p và th c t p t t nghi p.ờ ọ ậ ự ậ ố ệ

Vũ Hoàng Di mễ , Khoa Qu n lý Đ t đai và B t đ ng S n, Trả ấ ấ ộ ả ường Đ i H cạ ọ  Nông Lâm Thành Ph  H  Chí Minh.ố ồ

Đ  tài: ề “Đánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t trên ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ  

đ a bàn ph ị ườ ng Tăng Nh n Phú B ­ Qu n 9 ­ TPHCM”.  ơ ậ

Giáo viên hướng d n:  ẫ Ngô Minh Th yụ , Khoa Qu n lý Đ t đai và B t Đ ngả ấ ấ ộ  

S n, Trả ường Đ i H c Nông Lâm Thành ph  H  Chí Minh (TP.HCM)ạ ọ ố ồ

Công tác đăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng  đ t là m t trongấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ộ  

nh ng nhi m v  quan tr ng trong công tác qu n lý Nhà nữ ệ ụ ọ ả ước v  đ t đai, làm c  sề ấ ơ ở 

đ  Nhà nể ước qu n lý đ t đai có hi u qu  nh t cũng nh  b o v  quy n l i h pả ấ ệ ả ấ ư ả ệ ề ợ ợ  pháp chính đáng c a ngủ ườ ử ụi s  d ng đ t. ấ Phường Tăng Nh n Phú B thu c Qu n 9 làơ ộ ậ  

phường có nh ng nh ng chuy n bi n tích c c v  nhi u m t, đ t đữ ữ ể ế ự ề ề ặ ạ ược m t sộ ố thành t u v  kinh t  ­ xã h i – an ninh qu c phòng. Cùng v i s  phát tri n đó đãự ề ế ộ ố ớ ự ể  phát sinh không ít v n đ  liên quan đ n vi c s  d ng đ t c a ngấ ề ế ệ ử ụ ấ ủ ười dân, gây ra m tộ  

s  khó khăn trong công tác qu n lí đ t đai. Đ  nâng cao hi u qu  s  d ng đ t đai vàố ả ấ ể ệ ả ử ụ ấ  

d  dàng trong công tác qu n lí thì vi c đ y nhanh ti n đ  c p gi y ch ng nh nễ ả ệ ẩ ế ộ ấ ấ ứ ậ  quy n s  d ng đ t là r t c n thi t.ề ử ụ ấ ấ ầ ế

T  th c t  đóừ ự ế , đ  tài nàyề  được th c hi nự ệ  nh m m c đích h  th ng, đánh giáằ ụ ệ ố  

qu  cao trong th i gian t i. ả ờ ớ

Đ  tài t p trung vào nghiên c u các n i dung chính sauề ậ ứ ộ :  Đánh giá v  đi uề ề  

ki n t  nhiên – kinh t  xã h i trên đệ ự ế ộ ịa bàn phườ  Đánh giá tình hình qu n lý và sng ả ử 

d ng đ t.ụ ấ  Đánh giá công tác đăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t choấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ  

h  gia đình, cá nhân ộ t  năm 1993 đ n nay. Và nừ ế h ng ữ t n t iồ ạ  trong công tác c p gi y,ấ ấ  cũng nh  đ  xu t các gi i pháp giúp công tác c p gi y ch ng nh n đư ề ấ ả ấ ấ ứ ậ ược hoàn thi nệ  

h n.ơ

V i nhi u phớ ề ương pháp nghiên c u khác nhau nh : phứ ư ương pháp nghiên c u tàiứ  

li u, phệ ương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh, phương pháp th ng kê. Đ  tàiố ề  

đã đ t đạ ược m t s  k t qu  nh t đ nh.ộ ố ế ả ấ ị

M C L C Ụ Ụ

DANH SÁCH CÁC HÌNH

M  Đ U Ở Ầ

1 Tính c p thi t c a đ  tàiấ ế ủ ề

 Đ t đai là tài nguyên vô cùng quý giá. Đ t là giá đ  cho toàn b  s  s ng c aấ ấ ỡ ộ ự ố ủ  con người và là t  li u s n xu t không th  thay th  Vai trò c a đ t đai càng l n khiư ệ ả ấ ể ế ủ ấ ớ  dân s  ngày càng đông, nhu c u dùng đ t làm n i c  trú, làm t  li u s n xu t,…ố ầ ấ ơ ư ư ệ ả ấngày càng tăng. Đ c bi t đ i v i nặ ệ ố ớ ước ta là m t nộ ước nông nghi p thì v  trí c a đ tệ ị ủ ấ  đai l i càng quan tr ng và có ý nghĩa to l n.ạ ọ ớ S  tăng nhanh c a dân s  và phát tri nự ủ ố ể  

c a n n kinh t  đã gây áp l c r t l n đ i v i đ t đai, trong khi đó di n tích đ tủ ề ế ự ấ ớ ố ớ ấ ệ ấ  

l i không h  đạ ề ược tăng lên, đòi h i con ngỏ ười ph i bi t cách s  d ng m t cáchả ế ử ụ ộ  

h p lý ngu n tài nguyên đ t đai có gi i h n đó. ợ ồ ấ ớ ạ

Cùng v i s  phát tri n m i m t c a đ t nớ ự ể ọ ặ ủ ấ ước, công tác qu n lý đ t đai là m tả ấ ộ  

v n đ  b c xúc và nh y c m. Trong nh ng năm g n đây nhà nấ ề ứ ạ ả ữ ầ ước ta đã đ t raặ  

nh ng yêu c u b c thi t cho công tác qu n lý đ t đai, nh m đ a công tác qu n lýữ ầ ứ ế ả ấ ằ ư ả  

đ t   đai   đi   vào   n   n p   Trong   khi   đó   gi y   ch ng   nh n   quy n   s   d ng   đ tấ ề ế ấ ứ ậ ề ử ụ ấ  (GCNQSDĐ)   là ch ng th  pháp lý xác nh n quy n s    d ng đ t h p pháp choứ ư ậ ề ử ụ ấ ợ  

ngườ ử ụi s  d ng đ t đ  h  yên tâm đ u t  s n xu t, nâng cao ý  th c cũng nh  tráchấ ể ọ ầ ư ả ấ ứ ư  nhi m v  b o v , c i t o  đ t, th c hi n các quy n và nghĩa v  s   d ng đ t theoệ ề ả ệ ả ạ ấ ự ệ ề ụ ử ụ ấ  quy đ nh c a Nhà nị ủ ước và là c  s  đ  x  lí các trơ ở ể ử ường h p tranh ch p v  đ t đai.ợ ấ ề ấ

Phường Tăng Nh n Phú B thu c Qu n 9 là phơ ộ ậ ường có nh ng nh ng chuy nữ ữ ể  

bi n tích c c v  nhi u m t, đ t đế ự ề ề ặ ạ ược m t s  thành t u v  kinh t  ­ xã h i – anộ ố ự ề ế ộ  ninh qu c phòng. Cùng v i s  phát tri n đó đã phát sinh không ít v n đ  liên quanố ớ ự ể ấ ề  

đ n vi c s  d ng đ t c a ngế ệ ử ụ ấ ủ ười dân, gây ra m t s  khó khăn trong công tác qu n líộ ố ả  

đ t đai. Đ  nâng cao hi u qu  s  d ng đ t đai và d  dàng trong công tác qu n lí thìấ ể ệ ả ử ụ ấ ễ ả  

vi c đ y nhanh ti n đ  c p GCNQSDĐ là r t c n thi t.ệ ẩ ế ộ ấ ấ ầ ế

TP.H  Chí Minh (TP.HCM) đã ch  đ o các đ a phồ ỉ ạ ị ương tích c c rà soát, ki m traự ể  

đ  hoàn thành công tác c p GCNQSDĐ nh ng cho đ n nay v n ch a hoàn thành. Vìể ấ ư ế ẫ ư  

v y, vi c tìm ra nh ng nguyên nhân còn vậ ệ ữ ướn m c và đ  ra các gi i pháp c  thắ ề ả ụ ể 

giúp hoàn thành công tác c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t là vi c làm h tấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ệ ế  

s c quan tr ng.ứ ọ

Xu t phát t   th c t  đó, em xin th c hi n đ  tài:  Đánh giá tình hình c p gi yấ ừ ự ế ự ệ ề ấ ấ  

ch ng nh n quy n s  d ng đ t trên đ a bàn phứ ậ ề ử ụ ấ ị ường Tăng Nh n Phú B, Qu n 9,ơ ậ  TP.HCM 

2 M c tiêu nghiên C uụ ứ

Tìm hi uể  và đánh giá k tế  quả c pấ  GCNQSDĐ t iạ   phường Tăng Nh n Phú B.ơXác đ nh đị ược nh ng m t thu n l i và khó khăn c a công tác c p GCNQSDĐ.ữ ặ ậ ợ ủ ấ

Đ  xu t nh ng gi i pháp thích h p góp ph n đ y m nh ti n đ  c a công tácề ấ ữ ả ợ ầ ẩ ạ ế ộ ủ  

c p GCNQSDĐ, h  tr  vi c qu n lý đ t đai trên đ a bàn.ấ ỗ ợ ệ ả ấ ị

4 Ph m vi và đ i tạ ố ượng nghiên c uứ

Đ i t ố ượ ng nghiên c u ứ

Nghiên c u tình hình c p GCNQSDĐ trên đ a bàn phứ ấ ị ường Tăng Nh n Phú B,ơ  

Qu n 9, TP.HCM.ậ

Ph m vi nghiên c u ạ ứ

Vi c th c hi n đ  tài này có 2 ph m vi: ph m vi không gian và ph m vi th iệ ự ệ ề ạ ạ ạ ờ  gian

Ph m vi không gian: T i phạ ạ ường Tăng Nh n Phú B, Qu n 9, TP.HCMơ ậ

Ph m vi th i gian: Tìm hi u, nghiên c u thu th p s  li u, tài li u và hoànạ ờ ể ứ ậ ố ệ ệ  thành đ  tài đề ược th c hi n t  15/1/2014 đ n 17/04/2014.ự ệ ừ ế

PH N 1 Ầ

T NG QUAN Ổ

1.1 C  s  lý lu n c a v n đ  nghiên c uơ ở ậ ủ ấ ề ứ

1.1.1 Các khái ni m có liên quan đ n v n đ  nghiên c uệ ế ấ ề ứ

Đăng ký đ t đai ấ : Là th  t c hành chính do c  quan nhà nủ ụ ơ ước th c hi n đ i v iự ệ ố ớ  các đ i tố ượng là t  ch c, h  gia đình, cá nhân s  d ng đ t b i nó th c hi n đăng kýổ ứ ộ ử ụ ấ ở ự ệ  

đ t đai m t lo i tài s n đ c bi t có giá tr  và g n bó m t thi t v i quá trình s nấ ộ ạ ả ặ ệ ị ắ ậ ế ớ ả  

su t trong đ i s ng con ngấ ờ ố ười

Đăng ký đ t đai g m:ấ ồ

Đăng ký ban đ u đầ ược th c hi n đ u tiên   t ng đ a phự ệ ầ ở ừ ị ương trong c  nả ướ  c

đ  thi t l p h  th ng h  s  đ a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s  d ngể ế ậ ệ ố ồ ơ ị ấ ấ ứ ậ ề ử ụ  

đ t cho các đ i tấ ố ượng s  d ng đ t đ  đi u ki n.ử ụ ấ ủ ề ệ

Đăng ký bi n đ ng là đế ộ ượ ổc t  ch c th c hi n   nh ng đ a phứ ự ệ ở ữ ị ương đã hoàn thành công tác đăng kí ban đ u cho m i trầ ọ ường h p có nhu c u thay đ i n iợ ầ ổ ộ  dung c a h  s  đ a chính thi t l p.ủ ồ ơ ị ế ậ

Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t: ấ ứ ậ ề ử ụ ấ  là ch ng th  pháp lý xác nh n quy n sứ ư ậ ề ử 

d ng đ t h p pháp c a ngụ ấ ợ ủ ườ ử ụi s  d ng đ t đ  h  yên tâm đ y t , c i t o nâng caoấ ể ọ ầ ư ả ạ  

hi u qu  s  d ng đ t và th c hi n các quy n, nghĩa v  s  d ng đ t theo pháp lu t.ệ ả ử ụ ấ ự ệ ề ụ ử ụ ấ ậ1.1.2 Căn c  pháp lýứ

Công tác đăng ký đ t đai đấ ược th c hi n d a trên các căn pháp lý nh  sau:ự ệ ự ư

Lu t đ t đai năm 2003 ngày 26/11/ 2003ậ ấ

Ngh  đ nh 181/2004/NĐ­CP ngày 29/10/2004 hị ị ướng d n thi hành lu t đ t đaiẫ ậ ấ  2003

Lu t nhà   ­ Lu t s  56/2005/QH11và ngh  đ nh liên quan ngày 29/11/2005ậ ở ậ ố ị ị

Ngh  Đ nh 84/2007/NĐ­CP ngày 25/04/2007 Quy đ nh b  sung v  vi c c pị ị ị ổ ề ệ ấ  

Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t, thu h i đ t, th c hi n quy n s  d ngấ ứ ậ ề ử ụ ấ ồ ấ ự ệ ề ử ụ  

đ t, trình t , th  t c b i thấ ự ủ ụ ồ ường, h  tr , tái đ nh c  khi Nhà nỗ ợ ị ư ước thu h i đ tồ ấ  

và gi i quy t khi u n i v  đ t đaiả ế ế ạ ề ấ

Ngh  đ nh 88/2009/NĐ­CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph  quy đ nh v  c pị ị ủ ủ ị ề ấ  

gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t, quy n s  h u nhà   và tài s n khácấ ứ ậ ề ử ụ ấ ề ở ữ ở ả  

g n li n v i đ tắ ề ớ ấ

Thông t  17/2009/TT­BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 c a b  Tài Nguyênư ủ ộ  

Và Môi Trường  Quy đ nh v  Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t,quy n sị ề ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ề ở 

h u nhà   và tài s n khác g n li n v i đ t.ữ ở ả ắ ề ớ ấ

Thông T  20/2010/TT­BTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2010 quy đ nh v  Quyư ị ề  

đ nh b  sung v  Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t, quy n s  h u nhà ị ổ ề ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ề ở ữ ở 

và tài s n khác g n li n v i đ t ả ắ ề ớ ấ

Quy t đ nh 54/2007/QĐ­ UBND ngày 30 tháng 3 năm 2007 c a UBND thànhế ị ủ  

ph  qui đ nh v  th  t c c p gi y ch ng nh n quy n s  h u nhà   quy n số ị ề ủ ụ ấ ấ ứ ậ ề ở ữ ở ề ủ 

d ng đ t  ụ ấ ở

1.2 Khái quát đ a bàn nghiên c uị ứ

1.2.1 Đi u ki n t  nhiên kinh t  ­ xã h iề ệ ự ế ộ

1.2.1.a.i.1 V  trí đ a lýị ị

Phường Tăng Nh n Phú B n m   phía tây b c qu n 9 gi i h n b i xa l  hà n i,ơ ằ ở ắ ậ ớ ạ ở ộ ộ  

xa l  vành đai d  ki n (trong và ngoài) và sông R ch Chi c, là khu dân c  đô th  t pộ ự ế ạ ế ư ị ậ  trung, di n tích t  nhiên 528,29ệ ự  ha có v  trí đ a lý nh  sau:ị ị ư

Phía b c: giáp phắ ường Tăng Nh n Phú A và phơ ường Hi p Phúệ

Phía đông: giáp phường Long Trường và phường Long Th nh Mạ ỹ

Phía nam: giáp phường Phú H u và phữ ường Phước Long B

Phía tây : giáp phường Phước Long B

Trên đia ban pḥ ̀ ương chia làm 05 khu ph , 46 t  dân ph̀ ố ổ ố. Phường có v  trí đ a lýị ị  thu n l i trong đ u m i giao thông khu xa l  hà n i và khu Công ngh  cao.ậ ợ ầ ố ộ ộ ệ

Hình 1.1  S  đ  v  trí phơ ồ ị ường Tăng Nh n Phú B, Qu n 9ơ ậ

1.2.1.a.i.2 Đ a hình, đ a m oị ị ạ

Phường n m   phía tây b c c a qu n nên đ c tr ng đ a hình c a vùng là vùngằ ở ắ ủ ậ ặ ư ị ủ  

gò đ i và tri n gò có đ  cao t  8­30m.ồ ề ộ ừ

V i d ng đ a hình trên r t thích h p trong xây d ng các công trình l n và phátớ ạ ị ấ ợ ự ớ  tri n công nghi p, bên c nh đó m t s  n i c a phể ệ ạ ộ ố ơ ủ ường v i đ a hình th p trũng, đ tớ ị ấ ấ  

1.2.1.a.i.3  Khí h uậ

N m   khu v c nhi t đ i gió mùa c n xích đ o v i n n nhi t đ  cao và  nằ ở ự ệ ớ ậ ạ ớ ề ệ ộ ổ  

đ nh, lị ượng b c x  phong phú, s  gi  n ng d i dào v i hai mùa m a và khô rõ r t.ứ ạ ố ờ ắ ồ ớ ư ệ  mùa m a có gió mùa Tây Nam b t đ u t  cu i tháng 5 đ n h t tháng 11, mùa khô cóư ắ ầ ừ ố ế ế  gió Đông Nam b t đ u t  tháng 12 đ n cu i tháng 5ắ ầ ừ ế ố , m t s  đ c đi m khí h uộ ố ặ ể ậ  chính:

Nhi t đ  trung bình hàng năm là 270C.ệ ộ

Ch  đ  m a trong khu v c phế ộ ư ự ường lượng m a tư ương đ i đ u trong mùa.ố ề1.2.1.a.i.4  Th y Vănủ

Phường Tăng Nh n Phú B có h  th ng su i r ch g m:ơ ệ ố ố ạ ồ

Sông kinh là con sông quan tr ng nh t trên đ a bàn phọ ấ ị ường. Đây là con  sông giúp đi u ti t nề ế ước m a trên đ a bàn,.ư ị

R ch Vàm Xu ng là r ch ch y sông Trao Tr o (n m thu c khu công nghạ ố ạ ả ả ằ ộ ệ cao, ch  y u gi  vai trò đi u ti t nủ ế ữ ề ế ước và t o c nh quan cho khu công nghạ ả ệ cao

1.2.1.a.i.5  Tài nguyên nước

Tài nguyên nước m t: Di n tích đ t có m t nặ ệ ấ ặ ước c a phủ ường chi m đ n 57%ế ế  

t ng di n tích t  nhiên c a phổ ệ ự ủ ường

Tài nguyên nước ng m: Ngu n nầ ồ ước ng m cũng tham gia m t vai trò l n trongầ ộ ớ  

vi c phát tri n kinh t  ­ xã h i c a phệ ể ế ộ ủ ường. Nước ng m phân b  r ng kh p, nh ngầ ố ộ ắ ư  

ch t lấ ượng t  v n là khu v c vùng gò đ  sâu 5­50m và có n i t  50­100m, đ i v iố ẫ ự ộ ơ ừ ố ớ  vùng đ t phù sa và đ t phèn ( n m   hấ ấ ằ ở ướng Tây Nam ) thì thường nước ng m bầ ị nhi m phèn nên ch t lễ ấ ượng nước không đ m b o.ả ả

1.2.1.a.i.6  Tài nguyên đ tấ

Tài nguyên đ t: Toàn phấ ường có t ng di n tích t  nhiên là 528,29 hecta chi mổ ệ ự ế  4,63 % di n tích c a toàn qu n.ệ ủ ậ

Phân lo i đ t:ạ ấ  Xét theo h  th ng phân lo i Vi t Nam thì ph ng Tăng Nh nệ ố ạ ệ ườ ơ  Phú B thu c 3 nhóm đ t trong 5 nhóm đ t c a qu n 9.ộ ấ ấ ủ ậ

B ng 1.1  Tài nguyên đ t phả ấ ường Tăng Nh n Phú Bơ

STT Phân   lo iạ 

theo   Hệ 

Th ng   Vi tố ệ  Nam

II Đ t xámấ Acrisols AC 346,72 65,63

1 Đ t xám b cấ ạ  

màu

dyctric Acrisols ACd 36,68 6,94

2 Đ t   xámấ  

đi n hìnhể

haplic Acrisols ACha 92,22 17,45

3 Đ t   xám   cóấ  

mùn

humic Acrisols AChu 107,27 20,30

4 Đ t   xámấ  

nhi m phènễ

Thionic Acrisols ACt 110,55 20,92

IV Đ t phù saấ Fluvisols FL 23,95 4,531

Đ t   phù   saấ  loang   l   đỗ ỏ vàng

cambic fluvisols FLc

23,95 4,53

VI Sông 

T NG C NGỔ Ộ 528,29 100,00

( Ngu n Phòng Tài nguyên và Môi tr ồ ườ ng qu n 9) ậ

1.3 Đ c đi m kinh t  ­ xã h iặ ể ế ộ

1.3.1  Đ c đi m kinh tặ ể ế

Trong quá trình xây d ng và phát tri n, tình hình kinh t  xã h i trên đ a bànự ể ế ộ ị  

phường Tăng Nh n Phú B phát tri n  n đ nh.ơ ể ổ ị

Thu ngân sách và các lo i qu  theo quy đ nh đ t và vạ ỹ ị ạ ượt ch  tiêu đ  ra so v iỉ ề ớ  Ngh  quy t hàng năm c a Đ ng  y phị ế ủ ả ủ ường. 

1.3.2  Đ c đi m xã h iặ ể ộ

a. Dân số

Theo th ng kê cố ủa  phườ ,  tính đ n tháng 6 năm 2013, trên đ a bàn phng ế ị ườ  ngTăng Nh n Phú B có 9.166 h  dân v i 31.978 nhân kh u ( n  là 14.965 nhân kh uơ ộ ớ ẩ ữ ẩ  chi m t  l  47%). Trong đó t m trú có 5.607 h  v i 18.262 nhân kh u (n  là 8.140ế ỷ ệ ạ ộ ớ ẩ ữ  nhân kh u chi m t  l  44,57%).ẩ ế ỷ ệ

b. Lao đ ng  ộ

L c lự ượng lao đ ng d i dào, tuy nhiên, vi c làm không liên t c có nhi u th iộ ồ ệ ụ ề ờ  gian nhàn r i, m c thu nh p th p, không  n đ nh.ỗ ứ ậ ấ ổ ị

c. Văn hoá, giáo d c ụ

Giáo d c:  ụ Ch t lấ ượng giáo d c ti p t c đụ ế ụ ược gi  v ng, k t qu :ữ ữ ế ả

Huy đ ng 6 tr  vào l p M t   351/351 em đ t 100%; t t nghi p Ti u h cộ ẻ ớ ộ ạ ố ệ ể ọ  184/184 em đ t 100%; t t nghi p THCS 176/176 em đ t 100%; t t nghi pạ ố ệ ạ ố ệ  THPT 166/179 em đ t 92,74%.ạ

Hoàn thành ph  c p giáo d c M m non cho tr  sinh năm 2007: 330/330 emổ ậ ụ ầ ẻ  

đ t 100%; hoàn thành giáo d c Ti u h c 746/754 em đ t  98,94%; hoàn thànhạ ụ ể ọ ạ  

ph  c p giáo d c Trung h c c  s  533/570 em đ t 93,95%; hoàn thành phổ ậ ụ ọ ơ ở ạ ổ 

c p giáo d c b c Trung h c 487/561 em đ t 86,81%.ậ ụ ậ ọ ạ

Văn hoá: T p trung ch n ch nh, l p l i tr t t  đô th , tr t t  an toàn giao thông,ậ ấ ỉ ậ ạ ậ ự ị ậ ự  tháo d  các mái che di đ ng l n chi m gây m t m  quan đô th ; ỡ ộ ấ ế ấ ỹ ị kiên quy t x  lýế ử  nghiêm các trường h p buôn bán l n chi m lòng l  đợ ấ ế ề ường. V n đ ng nhân dân 5ậ ộ  khu ph  ố t ng v  sinh trên các tuy n đổ ệ ế ường trên đ a bàn, th c hi n 18 đ t ra quânị ự ệ ợ  

t ng v  sinh xây d ng phổ ệ ự ường văn minh đô th  ị Các chi n sĩ tình nguy n “Mùa hèế ệ  xanh” đi u ti t giao thông t i ngã t  đề ế ạ ư ường Đình Phong Phú – Lê Văn Vi t. ệ

Tăng cường giáo d c cán b  công ch c nâng cao ý th c xây d ng n p s ng vănụ ộ ứ ứ ự ế ố  hóa trong công s  văn minh trong sinh ho t, h i h p, văn hóa trong giao ti p, có tháiở ạ ộ ọ ế  

đ  ân c n,  ng x  văn minh, l ch s  v i nhân dân, th c hi n gộ ầ ứ ử ị ự ớ ự ệ ương m u trong vi cẫ ệ  

th c hi n n p s ng văn minh đô th , văn minh c nh quang trong khu v c công s ự ệ ế ố ị ả ự ở  

V n đ ng cán b  công ch c không hút thu c lá n i công c ng và v n đ ng nhânậ ộ ộ ứ ố ơ ộ ậ ộ  dân treo c  trong các ngày L , T t đ t t  l  98% theo đúng quy đ nh Nhà nờ ễ ế ạ ỷ ệ ị ước

d. An Ninh Qu c Phòng ố

Đ m b o công tác tu n tra tr c gác, b o v  an ninhả ả ầ ự ả ệ  T  qu c và s n sàng chi nổ ố ẵ ế  

đ u đ c bi t trong các ngày l  và T t . Xây d ng và c ng c  l c lấ ặ ệ ễ ế ự ủ ố ự ượng dân quân, tăng cường giáo d c chính tr  t  tụ ị ư ưởng và n  n p chính quy cho l c lề ế ự ượng dân quân 

thường tr c.ự

1.4 N i dung và phộ ương pháp nghiên c uứ

1.4.1 N i dung nghiên c uộ ứ

Đ  đ t để ạ ược m c tiêu nghiên c u đã nêu trong m c 2, ph n m  đ u, ti u lu nụ ứ ụ ầ ở ầ ể ậ  

th c hi n các n i dung c  th  nh  sau:ự ệ ộ ụ ể ư

Đánh giá đi u ki n  kinh t  ­ xã h i c a đ a bàn phề ệ ế ộ ủ ị ường Tăng Nh n Phú Bơ  

nh h ng đ n công tác c p GCNQSDĐ;

Đánh giá tình hình qu n lý và s  d ng đ t đai có liên quan đ n công tác đăngả ử ụ ấ ế  

ký c p GCNQSDĐ;ấ

Đánh giá công tác đăng ký c p GCNQSDĐ cho h  gia đình, cá nhân trên đ aấ ộ ị  bàn phường Tăng Nh n Phú B;ơ

Đánh giá chung m t s  v n đ  trong công tác c p gi y ch ng nh n trong th iộ ố ấ ề ấ ấ ứ ậ ờ  gian qua;

Đ  xu t các gi i pháp đ  đ y nhanh ti n đ  và hoàn thành công tác c p gi yề ấ ả ể ẩ ế ộ ấ ấ  

nước v  đ t đai và các văn b n có liên quan.ề ấ ả

Phương pháp so sánh: C  th  là so sánh các s  li u qua các năm đ  rút raụ ể ố ệ ể  

nh ng k t lu n và tìm ra các nguyên nhân t o nên s  bi n đ i đó.ữ ế ậ ạ ự ế ổ

Phương pháp k  th a b  sung: Th a k  nh ng s  li u tài li u c a nh ngế ừ ổ ừ ế ữ ố ệ ệ ủ ữ  

người đi trước đ ng th i b  sung nh ng v n đ , s  li u m i phù h p v iồ ờ ổ ữ ấ ề ố ệ ớ ợ ớ  

n i dung nghiên c u.ộ ứ

Phương pháp t ng h p phân tích tài li u s  li u: Trên c  s  nh ng thông tin,ổ ợ ệ ố ệ ơ ở ữ  tài li u, s  li u thu th p đệ ố ệ ậ ược ti n hành ch n l c thông tin c n thi t liênế ọ ọ ầ ế  quan đ n đ  tài. ế ề Phân lo i các s  li u, tài li u theo các lĩnh v c khác nhauạ ố ệ ệ ự  và 

s p x p l a ch n các thông tin phù h p theo các chuyên đ  c  thắ ế ự ọ ợ ề ụ ể

Phương pháp chuyên gia: Trao đ i, tham kh o các ý ki n đóng góp c a nh ngổ ả ế ủ ữ  cán b  đ a chính, cũng nh  nh ng Ngộ ị ư ữ ười có am hi u v  lĩnh v c qu n lý đ tể ề ự ả ấ  đai đ  tìm ra các gi i pháp kh  thi.ể ả ả

Phương pháp th ng kê:  S  d ng đ  th ng kê các s  li u có liên quan đ n đố ử ụ ể ố ố ệ ế ề tài bao g m các s  li u b ng bi u v  đi u ki n kinh t  ­ xã h i, dân s , di nồ ố ệ ả ể ề ề ệ ế ộ ố ệ  

tích, s  lố ượng h  s  đăng ký c p gi y có liên quan, t  đó làm c  s  cho vi cồ ơ ấ ấ ừ ơ ở ệ  đánh giá công tác th c hi n.ự ệ

h u h t mang tính ch t nh  l  Ch  Tăng Nh n Phú B đầ ế ấ ỏ ẻ ợ ơ ược hình thành năm 2006 huy đ ng 100% v n do ti u thộ ố ể ương đóng góp trên 3t  đ ng hi n đang ho t đ ngỷ ồ ệ ạ ộ  

hi u qu , đáp  ng ệ ả ứ nhu c u mua bán trao đ i hàng hoá c a nhân dân đ a phầ ổ ủ ị ương

Giá tr  s n xu t ngành công nghi p­ti u th  công nghi p là 8940 tri u đ ng v i 91ị ả ấ ệ ể ủ ệ ệ ồ ớ  

c  s  s n xu t công nghi p.ơ ở ả ấ ệ

2.1.1.2 Chuy n đ i c  c u ngành kinh tể ổ ơ ấ ế

C  c u kinh t  đã có s  chuy n d ch đúng hơ ấ ế ự ể ị ướng. Tăng d n t  tr ng các ngànhầ ỷ ọ  công nghi p và thệ ương m i – d ch v ; gi m d n t  tr ng nông nghi p.ạ ị ụ ả ầ ỷ ọ ệ

Nh  v y, khu v c kinh t  nông nghi p chi m t  tr ng nh  trong t ng s  s nư ậ ự ế ệ ế ỷ ọ ỏ ổ ố ả  

ph m, trong nh ng năm qua nông nghi p c a phẩ ữ ệ ủ ường phát tri n theo hể ướng chuy nể  

đ c canh cây lộ ương th c sang s n xu t nông nghi p hàng hóa, đ ng th i đ y m nhự ả ấ ệ ồ ờ ẩ ạ  

áp d ng ti n b  khoa h c k  thu t v  gi ng cây tr ng v t nuôi, chuy n d ch c  c uụ ế ộ ọ ỹ ậ ề ố ồ ậ ể ị ơ ấ  cây tr ng v t nuôi, phát tri n m nh nuôi tr ng th y s n. ồ ậ ể ạ ồ ủ ả

S n xu t công nghi p trong giai đo n v a qua đã có khôi ph c và phát tri nả ấ ệ ạ ừ ụ ể  

m nh m  c  v  t c đ  tăng trạ ẽ ả ề ố ộ ưởng và năng l c s n xu t. Cùng v i s  tăng trự ả ấ ớ ự ưở  nggiá tr  s n xu t là s  chuy n d ch c  c u kinh t  ngành công nghi p t  khu v c kinhị ả ấ ự ể ị ơ ấ ế ệ ừ ự  

t  Nhà nế ước sang khu v c kinh t  ngoài Nhà nự ế ước và khu v c kinh t  có v n đ uự ế ố ầ  

t  nư ước ngoài. Khu công ngh  cao hi n có nhi u công ty trong và ngoài nệ ệ ề ước ho tạ  

đ ng trong lĩnh v c công ngh  cao đ u t  xây d ng nhà máy, trong đó đáng k  nh tộ ự ệ ầ ừ ự ể ấ  

là Nidec c aủ Nh t B nậ ả  đ u tầ ư 1 tỷ USD s n xu t các thi t b  đ u đ c quang, cácả ấ ế ị ầ ọ  thi t   b   nghe   nhìn;   hãngế ị  Intel c aủ  Hoa   Kỳ cũng   đã   được   c p   phép   đ u   t   1ấ ầ ư  

tỷ USD năm 2006 đ  s n xu t và l p rápể ả ấ ắ  chip máy đi n toán. Bên c nh đó t p đoànệ ạ ậ  Air Liquide c a Pháp, nhà cung c p hàng đ u trong lĩnh v c khí công nghi p, y tủ ấ ầ ự ệ ế 

và môi trường cũng có m t nh m s n xu t và cung c p khí tinh khi t v i đ  tin c yặ ằ ả ấ ấ ế ớ ộ ậ  cao ph c v  cho th  trụ ụ ị ường khí công nghi p và khí y t  mi n Nam Vi t Nam.ệ ế ề ệ

Đ i v i ho t đ ng d ch v : Ho t đ ng d ch v  thố ớ ạ ộ ị ụ ạ ộ ị ụ ương m i đã có nh ng bạ ữ ướ  cphát tri n đáng k , c  b n đáp  ng nhu c u tiêu dùng c a dân c  cũng nh  yêu c uể ể ơ ả ứ ầ ủ ư ư ầ  phát tri n s n xu t c a các ngành kinh t  khác. ể ả ấ ủ ế Ước tính t c đ  tăng bình quânố ộ  trong su t th i k  đ t 22%. D ch v  thố ờ ỳ ạ ị ụ ương m i phát tri n phong phú, m ng lạ ể ạ ướ  i

được m  r ng, các c  s  kinh doanh tăng nhanh, nh t là vài ba năm g n đây. ở ộ ơ ở ấ ầ

1 2010 7.034 23.833 44,5 55,5

2 2011 7.342 24.573 45,9 54,1

3 2012 8.351 27.671 51,8 48,2

4 2013 9.166 31.978 57,1 42,9

( Ngu n : U  ban nhân dân Ph ng Tăng Nh n Phú B,[3]) ồ ỷ ườ ơ

T c đ  tăng dân s  t  năm 2010 là 23.833 nhân kh u đ n năm 2013 là 31.978ố ộ ố ừ ẩ ế  nhân kh u tăng  8.145 nhân kh u. Nh  v y, t c đ  gia tăng dân s  nhanh v i t  lẩ ẩ ư ậ ố ộ ố ớ ỷ ệ gia tăng c  h c là ch  y u t  44,5% năm 2010 lên 57,1% năm 2013, tăng 12,6%.ơ ọ ủ ế ừ2.1.2.2  Lao đ ng vi c làmộ ệ

S  lao đ ng trên đ a bàn Phố ộ ị ường là 25031 lao đ ng. Trong đó lao đ ng nôngộ ộ  

nghi p là 4983 lao đ ng, tuy nhiên vi c làm không liên t c mà ph  thu c vào chệ ộ ệ ụ ụ ộ ế 

đ  mùa, nên l c lộ ự ượng lao đ ng này có nhi u th i gian nhàn r i trong năm, m c thuộ ề ờ ỗ ứ  

nh p th p.ậ ấ Các ngành ngh  khác trong xã không  n đ nh và ph  thu c vào t ng khuề ổ ị ụ ộ ừ  

v c trong phự ường, kh  năng phân công lao đ ng h n ch , nên t  l  lao đ ng khôngả ộ ạ ế ỷ ệ ộ  

có vi c làm còn nhi u. Vì v y m c thu nh p bình quân trong năm th p và khôngệ ề ậ ứ ậ ấ  

đ ng đ u gi a các khu v cồ ề ữ ự

2.1.2.3  Th c tr ng phát tri n c  s  h  t ngự ạ ể ơ ở ạ ầ

 Tăng Nh n Phú B có ơ 3 tr cụ  đườ  giao thông chính là đng ường Lê Văn Vi t,ệ  

đường Đình Phong Phú, đường Tăng Nh n Phúơ  n i li n các phố ề ường trong khu v c.ự  Ngoài ra, còn có các đường giao thông trong các khu dân c ,  ph n l n các đư ầ ớ ườ  ng

đ u đã đề ược m  r ng và nâng c pở ộ ấ , bê tông nh a hóaự  85% thu n l i cho giao thôngậ ợ  hàng hóa

2.1.2.4 D  án Khu công ngh  caoự ệ

T ng di n tích thu h i: 275.33 ha. Trong đó đã ki m kê 600 h  s  Bàn giaoổ ệ ồ ể ồ ơ  

m t b ng 546 h ; nh n ti n b i thặ ằ ộ ậ ề ồ ường 549 h  s  Tái đ nh c : đ  đi u ki n 103ồ ơ ị ư ủ ề ệ  

h ; nh n Quy t đ nh 92 h  Độ ậ ế ị ộ ường D2 còn 3 h  ch a bàn giao m t b ng.ộ ư ặ ằ

2.1.3 Đánh giá chung s   nh hự ả ưởng c a kinh t  ­ xã h i đ n công tác đăng kíủ ế ộ ế  

đ t đai và c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ tấ ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ

2.1.3.1 Thu n l iậ ợ

S  phát tri n c a kinh t  xã h i đã có nh ng đóng góp tích c c nh  sau:ự ể ủ ế ộ ữ ự ư

Trước h t là đế ường l i c a Đ ng đố ủ ả ược ti p t c kh ng đ nh trong th c ti nế ụ ẳ ị ự ễ  Cách m ng Vi t Nam. Nh ng thành t u xây d ng và phát tri n trong nh ngạ ệ ữ ự ự ể ữ  năm qua t o đi u ki n cho s  phát tri n nhanh và b n v ng trong th i kạ ề ệ ự ể ề ữ ờ ỳ 

An ninh, qu c phòng luôn đố ược gi  v ng giúp ngữ ữ ười dân yên tâm s n xu t. ả ấ

Phường Tăng Nh n Phú B là đ a có v  trí thu n l i trong giao thông, v i 85%ơ ị ị ậ ợ ớ  các tuy n đế ường đã được nh a hóa. Cùng s  phát tri n các lo i hình d ch vự ự ể ạ ị ụ 

được kh i d y và phát huy giúp nâng cao đ i s ng nhân dân, t o đi u ki nơ ậ ờ ố ạ ề ệ  thu n l i cho vi c ti p c n, h c h i kinh nghi m khoa h c ­ k  thu t m i.ậ ợ ệ ế ậ ọ ỏ ệ ọ ỹ ậ ớNgu n lao đ ng c a phồ ộ ủ ường khá d i dào có kh  năng đáp  ng đồ ả ứ ược nhu c uầ  trong th i k  m i.ờ ỳ ớ

2.1.3.2 Khó khăn

Bên c nh nh ng thu n l i nêu trên, s  phát tri n c a kinh t ­ xã h i cũng phátạ ữ ậ ợ ự ể ủ ế ộ  sinh nhi u khó khăn  nh hề ả ưởng đ n công tác c p gi y nh  sauế ấ ấ ư :

Th c tr ng hi n nay, s  tăng trự ạ ệ ự ưởng kinh t  c a Phế ủ ường tương đ i  n đ nhố ổ ị  

và v ng ch c, ngành d ch v  chi m t  tr ng cao trong c  c u kinh t  nh ngữ ắ ị ụ ế ỷ ọ ơ ấ ế ư  còn nh  l  r i r c,  không đ ng bỏ ẻ ờ ạ ồ ộ

Thu nh p và m c s ng c a m t b  ph n nhân dân không đ ng đ u. ậ ứ ố ủ ộ ộ ậ ồ ề

S  gia tăng dân s  nhanh, ch  y u là tăng c  h c đang gây áp l c r t l n vự ố ủ ế ơ ọ ự ấ ớ ề nhu c u s  d ng đ t. Trong đó đáng k  là nhu c u đ t cho các d  án xâyầ ử ụ ấ ể ầ ấ ự  

d ng h  t ng k  thu t tăng cao. ự ạ ầ ỹ ậ

T c đ  đô th  hóa càng di n ra nhanh chóng đã làm phát sinh nhi u v n đố ộ ị ễ ề ấ ề 

ph c t p nh t là đ t đai, môi trứ ạ ấ ấ ường, s  lố ượng dân nh p c  cao tác đ ngậ ư ộ  không ít đ n tình hình an ninh ­ tr t t  ­ xã h i c a đ a phế ậ ự ộ ủ ị ương. 

V t giá leo thang hàng ngày đã tác đ ng không t t t i đ i s ng nh ng ngậ ộ ố ớ ờ ố ữ ườ  i

hưởng h u nh : cán b , công nhân viên ch c, đ i tư ư ộ ứ ố ượng chính sách và dân nghèo

Lượng công nhân Khu công ngh  cao đông phát sinh nhi u nhi u d ch v  điệ ề ề ị ụ  cùng nh : nhà tr , hàng quán gây khó khăn cho công tác qu n lý tr t t  ­ xãư ọ ả ậ ự  

h i.ộ

Công tác quy ho ch, qu n lý th c hi n quy ho ch còn y u kém làm phát sinhạ ả ự ệ ạ ế  tình tr ng xây d ng t  phát trong dân c , thi u k t n i v i h  th ng h  t ngạ ự ự ư ế ế ố ớ ệ ố ạ ầ  

k  thu t và xã h i chung c a huy n, làm phát sinh nh ng v n đ  b c xúc vỹ ậ ộ ủ ệ ữ ấ ề ứ ề 

ô nhi m môi trễ ường, giao thông, ti n ích công c ng và các v n đ  xã h iệ ộ ấ ề ộ  khác. 

Quá trình chuy n d ch c  c u kinh t  đã làm bi n đ i c  c u s  d ng đ i v iể ị ơ ấ ế ế ổ ơ ấ ử ụ ố ớ  

đ t đai. T  s  thay đ i trong c  c u s  d ng đ t hi n có d n đ n đòi h iấ ừ ự ổ ơ ấ ử ụ ấ ệ ẫ ế ỏ  

ph i có gi i pháp chi n lả ả ế ược cho v n đ  này. Nhìn chung s c ép đ i v i đ tấ ề ứ ố ớ ấ  đai là khá l n và ph n nhi u s  l y vào đ t nông nghi p, c n ph i s  d ngớ ầ ề ẽ ấ ấ ệ ầ ả ử ụ  

đ t h p lý, ti t ki m, đ m b o s  d ng đ t đúng m c đích, có hi u qu  vàấ ợ ế ệ ả ả ử ụ ấ ụ ệ ả  

g n li n v i vi c b o v  môi trắ ề ớ ệ ả ệ ường sinh thái, b n v ng.ề ữ

Nh  v y, vư ậ ớ ịi đ a th  v  v  trí đ a lý thu n l i cho vi c xây d ng c  b n ngàyế ề ị ị ậ ợ ệ ự ơ ả  càng được đ u t  đúng m c, cùng v i s  quan tâm c a qu n đ u t   u tiên choầ ư ứ ớ ự ủ ậ ầ ư ư  khu công ngh  caoệ , cùng v i quá trình công nghi p hoá ­ đô th  hoá r t nhi u các doanhớ ệ ị ấ ề  nghi p đã đ u t  xây d ng trên đ a bàn phệ ầ ư ự ị ường, t o đi u ki n nâng cao GDP c aạ ề ệ ủ  

phường nh ng m t r t nhi u di n tích đ t nông nghi p gây ra tình tr ng thi u đ tư ấ ấ ề ệ ấ ệ ạ ế ấ  

đ  s n xu t. M t khác, dân s   đang trong quá trình tăng nên nhu c u s  d ng đ t ể ả ấ ặ ố ầ ử ụ ấ ở cao nh ng qu  đ t   có h n d n đ n hàng lo t các tranh ch p v  đ t đai đã di n raư ỹ ấ ở ạ ẫ ế ạ ấ ề ấ ễ  

nh  chuy n đ t tr ng lúa sang làm đ t  , l n chi m đ t…gây khó khăn trong quáư ể ấ ồ ấ ở ấ ế ấ  trình qu n lý đ t đai nói chung cũng nh  công tác đăng ký, c p gi y ch ng nh nả ấ ư ấ ấ ứ ậ  quy n s  d ng đ t.ề ử ụ ấ

2.2 Đánh giá tình hình qu n lý đ t đai và hi n tr ng s  d ng đ tả ấ ệ ạ ử ụ ấ

2.2.1 Tình hình qu n lý nhà nả ước v  đ t đaiề ấ

2.2.1.1 Qu n lý đ t đai theo đ a gi i hành chínhả ấ ị ớ

a V  trí đ a lý ị ị

Phường Tăng Nh n Phú B có di n tích t  nhiên là 528,29 , đơ ệ ự ường đ a gi i hànhị ớ  

2.P722, 2.P723, 2.P724  Các tuy n đ a gi i phế ị ớ ường đã được UBND các phường liên quan xác nh n trên th c đ a, c m m c  và l p biên b n xác nh n mô t  đ a gi iậ ự ị ắ ố ậ ả ậ ả ị ớ  hành chính ( ĐGHC), b n xác nh n s  đ  v  trí m c ĐGHC, l p b n đ  ĐGHC. Cácả ậ ơ ồ ị ố ậ ả ồ  

m c đ a gi i và các đi m đ c tr ng đ u đố ị ớ ể ặ ư ề ược th ng kê t a đ  theo b ng riêng.ố ọ ộ ả

B n đ  ĐGHC phả ồ ường Tăng Nh n Phú B, qu n 9, Thành ph  H  Chí Minh,ơ ậ ố ồ  

g m 15 m nh, hi n đồ ả ệ ược b o qu n t t.ả ả ố

Hi n nay, t i đệ ạ ường liên phường Tăng Nh n Phú B – Phơ ước Long B có sự chênh l ch v  ranh gi i hành chính. C  th  : theo b  b n đ  đ a gi i hành chínhệ ề ớ ụ ể ộ ả ồ ị ớ  

phường Tăng Nh n Phú B ( t i m nh s  4 ) thì m t ph n đ t thu c phơ ạ ả ố ộ ầ ấ ộ ường Phướ  cLong B nh ng theo tài li u b n đ  02/CT­UB và b n đ  đo năm 2003 thu c phư ệ ả ồ ả ồ ộ ườ  ngTăng Nh n Phú B. Nh ng căn nhà t i đây có s  nhà thu c phơ ữ ạ ố ộ ường Tăng Nh n Phúơ  B

b  Ki m tra đ i chi u m c đ a gi i hành chính ể ố ế ố ị ớ

G m có 10 m c đ a gi i hành chính, trong đó:ồ ố ị ớ

Có   9  m c   2.P715,   2.P716,   2.P717,  2.P718,   2.P719,   2.P720,   2.P722,  2.P723,ố  2.P724. Tình tr ng :  n đ nh, đạ ổ ị ược b o qu n, qu n lý t tả ả ả ố

M c 2.P721 đã b  m t do thi công nh a hóa đố ị ấ ự ường liên phường Tăng Nh nơ  Phú B ­ Phước Long B

Xác đ nh ranh gi i phị ớ ường đ  ph c v  công tác qu n lý hành chính. Ph i h pể ụ ụ ả ố ợ  

qu n lý Nhà nả ước trên đ a bàn giáp ranh.ị

2.2.1.2 N i dung qu n lý nhà nộ ả ước v  đ t đai trên đ a bàn phề ấ ị ường

V i ch c năng c a c  quan đ a chính c p phớ ứ ủ ơ ị ấ ường xã công tác qu n lý nhà nả ướ  c,công tác qu n lý nhà nả ước v  đ t đai t p trung vào các n i dung sau: ề ấ ậ ộ

a  Đi u tra, kh o sát, đo đ c l p b n đ  đ a chính, b n đ  hi n tr ng s  d ng ề ả ạ ậ ả ồ ị ả ồ ệ ạ ử ụ  

đ a chính và c p GCNQSDĐ.ị ấ

B  b n đ  đ a chính c a Phộ ả ồ ị ủ ường Tăng Nh n Phú B đơ ược Công ty Đo đ c Đ aạ ị  chính & Công trình đo đ c t  tháng 4 đ n tháng 8 năm 2002, C  quan ki m tra làạ ừ ế ơ ể  Công ty Xu t nh p kh u & T  v n d ch v  đo đ c b n đ  và đã đấ ậ ẩ ư ấ ị ụ ạ ả ồ ược S  Tàiở  nguyên môi trường TP.HCM phê duy t công nh n năm 2003.ệ ậ

B ng 2.3 T ng h p s  t , s  th a theo t  l  b n đ  c a Phả ổ ợ ố ờ ố ử ỉ ệ ả ồ ủ ường Tăng Nh nơ  

v i hi n tr ng m i, hàng năm v n th c hi n công tác xây d ng b n đ  hi n tr ngớ ệ ạ ớ ẫ ự ệ ự ả ồ ệ ạ  

và ki m kê đ t đai. Đ n năm 2005, d a vào k t qu  t ng ki m kê đ t, b n đ  hi nể ấ ế ự ế ả ổ ể ấ ả ồ ệ  

tr ng s  đ ng đ t đạ ử ụ ấ ượ ậc l p trên n n b n đ  đ a chính chính quy  ề ả ồ ị Hi n nay đ aệ ị  

phương cũng đã hoàn thành công tác ki m kê đ t đai và l p b n đ  hi n tr ng sể ấ ậ ả ồ ệ ạ ử 

d ng đ t năm 2013ụ ấ

b  Quy ho ch và k  ho ch hóa vi c s  d ng đ t đai ạ ế ạ ệ ử ụ ấ

M c đích ch  tr ụ ủ ươ ng

Đ y m nh t c đ  phát tri n kinh t  trên đ a bàn phẩ ạ ố ộ ể ế ị ường theo hướng: Thươ  ng

m i d ch v , ti u th  công nghi p, nông nhi p b ng cách khai thác t t nh t thạ ị ụ ể ủ ệ ệ ằ ố ấ ế 

m nh c a đ a bàn, đ c bi t là nh ng l i th  v  đ a hình giao thông, v  ti m năngạ ủ ị ặ ệ ữ ợ ế ề ị ề ề  lao đ ng và đi u ki n t  nhiên.ộ ề ệ ự

Đ m b o cho s  phát tri n kinh t  xã h i c a phả ả ự ể ế ộ ủ ường c n chú ý phát tri n vi cầ ể ệ  đào t o nhân l c, ph  c p ph  thông c  s ,  u tiên đào t o các công nhân k  thu tạ ự ổ ậ ổ ơ ở ư ạ ỹ ậ  

b c cao và tích c c th c hi n xã h i hóa giáo d c.ậ ự ự ệ ộ ụ

B o đ m an ninh, chính tr , tr t t  an toàn xã h i, lành m nh hóa môi trả ả ị ậ ự ộ ạ ườ  ng

s ng trên đ a bàn phố ị ường trên c  s  t  ch c t t công tác quy ho ch phát tri n c ngơ ở ổ ứ ố ạ ể ộ  

đ ng dân c , đ u t  xây d ng các công trình văn hóa, phúc l i xã h i.ồ ư ầ ư ự ợ ộ  

Vi c th c hi n qu n lý quy ho ch c a  y ban nhân phệ ự ệ ả ạ ủ Ủ ường Tăng Nh n Phú B:ơ  

Đ i v i quy ho ch chi ti tố ớ ạ ế   (QHCT)  1/2000 đã được duy t thì  y ban nhân dânệ Ủ  

phường thường xuyên ki m tra vi c s  d ng đ t cũng nh  vi c xây d ng s a ch aể ệ ử ụ ấ ư ệ ự ử ữ  nhà c a ngủ ười dân, tránh tình tr ng s  d ng sai quy ho ch nh  xây d ng nhà côngạ ử ụ ạ ư ự  trình, trên khu công trình công c ng, độ ường d  phóng…Tuy nhiên th c t  trongự ự ế  

qu n lý đ a bàn cũng có nh ng trả ị ữ ường h p san l p và xây d ng sai quy ho ch doợ ấ ự ạ  nhu c u b c xúc và nhà   (cha m  cho con ra riêng…)  y ban nhân dân phầ ứ ở ẹ Ủ ường ti nế  hành ki m tra ngăn ch n và l p biên b n đình ch  thi công chuy n Thanh tra xâyể ặ ậ ả ỉ ể  

d ng ự Qu n 9 gi i quy t theo th m quy n.ậ ả ế ẩ ề

Đ i   v i   quy   ho ch   t ng   th   theo  ố ớ ạ ổ ể Quy t   đ nh   3815/QĐ–UB–QLĐT   ngàyế ị  02/07/1999 c a UBND Thành Ph  do th  hi n trên n n b n đ  cũ  và thi u chi uủ ố ể ệ ề ả ồ ế ề  sâu nên còn nhi u khu v c ch a h p lý nh  khu dân c  đông đúc nh ng quy ho chề ự ư ợ ư ư ư ạ  

là công viên cây xanh, công trình công c ng.  y ban nhân dân phộ Ủ ường ki n ngh  quyế ị  

ho ch chi ti t 1/2000 đi u ch nh thành khu dân c  hi n h u cho phù h p v i th c tạ ế ề ỉ ư ệ ữ ợ ớ ự ế 

s  d ng đ t c a đ a phử ụ ấ ủ ị ương

c  Tình hình hòa gi i, tranh ch p đ t đai ả ấ ấ

Tranh ch p đ t đai luôn là m t trong nh ng v n đ  ph c t p, n i c m trongấ ấ ộ ữ ấ ề ứ ạ ổ ộ  công tác qu n lý nhà nả ước v  đ t đai c a Phề ấ ủ ường. Tuy nhiên trong nh ng năm quaữ  

Phường đã có nhi u bi n pháp tích c c đ  ti n hành xác minh, gi i quy t d t đi mề ệ ự ể ế ả ế ứ ể  các v  tranh ch p, khi u n i v  đ t đai. M c dù đã t p trung cho công tác gi iụ ấ ế ạ ề ấ ặ ậ ả  quy t tranh khi u n i v  đ t đai là không ít nh ng đ n nay v n còn nhi u trế ế ạ ề ấ ư ế ẫ ề ườ  ng

h p tranh ch p, khi u n i v  đ t đai còn t n đ ng ch a gi i quy t đợ ấ ế ạ ề ấ ồ ọ ư ả ế ược. Nguyên nhân chính d n đ n tranh ch p:ẫ ế ấ

Công tác xác minh ngu n g c đ t h t s c khó khăn, ph c t p,đòi h i nhi uồ ố ấ ế ứ ứ ạ ỏ ề  

th i gian và công s c nên k t qu  xác minh thờ ứ ế ả ường kéo dài và thi u c  sế ơ ở pháp lý rõ ràng, đ c bi t là khâu làm h  s  ban đ u   Phặ ệ ồ ơ ầ ở ường s  sài, đ nơ ơ  

gi n, h  s  đả ồ ơ ượ ấc c p qua nhi u th i k , theo nhi u tài li u đo đ c khác nhauề ờ ỳ ề ệ ạ  

H  th ng các văn b n hệ ố ả ướng d n cũng nh  các quy đ nh c a Nhà nẫ ư ị ủ ước và ngành ch c năng ch a đ ng b  v  quy n s  d ng đ t và quy n s  h u cácứ ư ồ ộ ề ề ử ụ ấ ề ở ữ  công trình t n t i trên đ t ( trồ ạ ấ ước khi có Lu t đ t đai 2003), ch a c  th  nênậ ấ ư ụ ể  

đã x y ra không ít khó khăn trong quá trình gi i quy t.ả ả ế

B ng 2.4  S  li u hoà gi i tranh ch p đ t đai phả ố ệ ả ấ ấ ường Tăng Nh n Phú Bơ

STT Năm T ng s  đ nổ ố ơ Hoà gi i thànhả Không thành

T  l  hòa gi iỷ ệ ả thành

 (Ngu n:U  ban nhân dân ph ồ ỷ ườ ng Tăng Nh n Phú B,[3])  ơ

T  khi có lu t đ t đai năm 2003 và các ngh  đ nh, thông t  hừ ậ ấ ị ị ư ướng d n thi hành.ẫ  Trên đ a bàn phị ường có  372 trường h p tranh ch p ch  y u liên quan đ n tranhợ ấ ủ ế ế  

ch p quy n s  d ng đ t; tranh ch p h p đ ng chuy n nhấ ề ử ụ ấ ấ ợ ồ ể ượng quy n s  d ng đ tề ử ụ ấ  tranh ch p th a k  quy n s  d ng đ t. Đ a phấ ừ ế ề ử ụ ấ ị ương đã t  ch c hoà gi i ổ ứ ả 372 trườ  ng

h p trong đó  ợ hoà gi i thành  ả 208  trường h p chi m t  l  ợ ế ỷ ệ 55,9%  , hoà gi i khôngả  thành 164 trường hợp chi m t  l  ế ỷ ệ 44,1%

Đ t đạ ược k t qu  trên là do s  n  l c c a các ban ngành đoàn th  phế ả ự ỗ ự ủ ể ường, các 

t  hoà gi i   khu ph  đã tích c c tham gia công tác hoà gi i, đ n t ng trổ ả ở ố ự ả ế ừ ường h pợ  

c  th  t  đó căn c  vào các quy đ nh c a pháp lu t và m i quan h  tình c m trongụ ể ừ ứ ị ủ ậ ố ệ ả  nhân dân đ  có th  xoá các tranh ch p, giúp cho ngể ể ấ ười dân đ  t n th i gian, côngỡ ố ờ  

s c và ti n b c đ  có th  yên tâm làm ăn sinh s ng và gi  đứ ề ạ ể ể ố ữ ược tình làng nghĩa xóm

Tuy nhiên bên c nh đó t  l  các v  tranh ch p đ t đai mà đ a phạ ỷ ệ ụ ấ ấ ị ương hoà gi iả  không thành chi m t  l  không nh  có nguyên nhân do ý th c ch p hành pháp lu tế ỷ ệ ỏ ứ ấ ậ  

v  đ t đai c a ngề ấ ủ ười dân ch a cao, các quy đ nh phát lu t v  đ t đai còn ch ngư ị ậ ề ấ ồ  chéo ch a th ng nh t.ư ố ấ  Giá tr  đ t tăng lên theo t ng năm nên m t b  ph n ngị ấ ừ ộ ộ ậ ườ  idân m c dù đặ ược đ a phị ương v n đ ng và gi i thích nh ng không th  th ng nh tậ ộ ả ư ể ố ấ  

v i nhau d n đ n v  vi c tranh ch p v  đ t đai ph i đớ ẫ ế ụ ệ ấ ề ấ ả ược gi i quy t   c  quan cóả ế ở ơ  

th m quyên cao h n gây t n nhi u th i gian công s c c a các bên.ẩ ơ ố ề ờ ứ ủ  

d Công tác b i th ồ ườ ng, thu h i quy n s  d ng đ t ồ ề ử ụ ấ

Thu h i đ t khi có d  án đồ ấ ự ược ti n hành, cán b  đ a chính Phế ộ ị ường đã tham 

m u, k t h p và các c  quan c p trên nh  Ban b i thư ế ợ ơ ấ ư ồ ường gi i phóng m t b ngả ặ ằ  

Qu n 9, Trung tâm thu h i và   phát tri n qu  đ t ­ S  Tài Nguyên Môi Trậ ồ ể ỷ ấ ở ườ  ngTPHCM   ti n hành l p th  t c thu h i, đ n bù, gi i t a ph c v  công tác quyế ậ ủ ụ ồ ề ả ỏ ụ ụ  

ho ch nh : Khu công ngh  cao 275,33 ha, Trạ ư ệ ường M m Non Phong Phú 0,12 ha,ầ  

Trường Ti u h c Phong Phú 0,55 ha và các công trình phúc l i khác.ể ọ ợ

2.2.1.3 Đánh giá chung tình hình qu n lý đ t đai  nh hả ấ ả ưởng đ n công tác c pế ấ  

gi yấ

a Thu n l i ậ ợ

Phường Tăng Nh n Phú B đơ ược đo đ c, l p b n đ  đ a chính chính quy đây làạ ậ ả ồ ị  

m t thu n l i l n cho đ a phộ ậ ợ ớ ị ương trong công tác qu n lý đ t đai. T  k t qu  c a đoả ấ ừ ế ả ủ  

đ c, l p b n đ  đ a chính làm c  s  cho vi c đăng ký đ t đai, c p GCNQSDĐ,ạ ậ ả ồ ị ơ ở ệ ấ ấ  

Công tác l p quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t cũng đậ ạ ế ạ ử ụ ấ ược tri n khai th c hi nể ự ệ  

s m, đây là c  s , căn c  cho vi c giao đ t, thu h i đ t và đ c bi t là th c hi nớ ơ ở ứ ệ ấ ồ ấ ặ ệ ự ệ  

vi c qu n lý, s  d ng đ t đai theo quy đ nh, k  ho ch. ệ ả ử ụ ấ ị ế ạ

Do làm t t công tác ph  bi n, tuyên truy n pháp lu t đ t đai trong nhân dân nênố ổ ế ề ậ ấ  

s  trố ường h p tranh ch p, khi u n i v  đ t đai gi m d n qua các năm. Qua thanhợ ấ ế ạ ề ấ ả ầ  tra, ki m tra tình hình qu n lý, s  d ng đ t đai không có trể ả ử ụ ấ ường h p nào sai ph mợ ạ  

l n d n đ n h u qu  nghiêm tr ng.ớ ẫ ế ậ ả ọ