TÓM TẮT Vũ Hoàng Diễm, Khoa Quản lý Đất đai và Bất động Sản, Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh. Đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B Quận 9 TPHCM”. Giáo viên hướng dẫn: Ngô Minh Thụy, Khoa Quản lý Đất đai và Bất Động Sản, Trường Đại Học Nông Lâm Thành phố. Hồ Chí Minh (TP.HCM) Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, làm cơ sở để Nhà nước quản lý đất đai có hiệu quả nhất cũng như bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của người sử dụng đất. Phường Tăng Nhơn Phú B thuộc Quận 9 là phường có những những chuyển biến tích cực về nhiều mặt, đạt được một số thành tựu về kinh tế xã hội – an ninh quốc phòng. Cùng với sự phát triển đó đã phát sinh không ít vấn đề liên quan đến việc sử dụng đất của người dân, gây ra một số khó khăn trong công tác quản lí đất đai. Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai và dễ dàng trong công tác quản lí thì việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là rất cần thiết. Từ thực tế đó, đề tài này được thực hiện nhằm mục đích hệ thống, đánh giá lại toàn bộ quá trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B. Từ đó, đưa ra những kiến nghị để hoàn thiện công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đưa công tác cấp giấy đạt hiệu quả cao trong thời gian tới. Đề tài tập trung vào nghiên cứu các nội dung chính sau: Đánh giá về điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội trên địa bàn phường. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất. Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân từ năm 1993 đến nay. Và những tồn tại trong công tác cấp giấy, cũng như đề xuất các giải pháp giúp công tác cấp giấy chứng nhận được hoàn thiện hơn. Với nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau như: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê. Đề tài đã đạt được một số kết quả nhất định. MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên Cứu 2 3. Ý nghĩa 2 4. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu 2 PHẦN 1 TỔNG QUAN 3 1.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 3 1.1.1 Các khái niệm có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 3 1.1.2 Căn cứ pháp lý 3 1.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 4 1.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 4 1.2.1.1 Vị trí địa lý 4 1.2.1.2 Địa hình, địa mạo 5 1.2.1.3 Khí hậu 5 1.2.1.4 Thủy Văn 6 1.2.1.5 Tài nguyên nước 6 1.2.1.6 Tài nguyên đất 6 1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 7 1.3.1 Đặc điểm kinh tế 7 1.3.2 Đặc điểm xã hội 7 1.4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 9 1.4.1 Nội dung nghiên cứu 9 1.4.2 Phương pháp nghiên cứu 9 PHẦN 2 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 11 2.1 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến công tác đăng kí cấp giấy chứng nhận 11 2.1.1 Thực trạng phát triển kinh tế 11 2.1.1.1 Thực trạng phát triển các ngành 11 2.1.1.2 Chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế 12 2.1.2 Thực trạng xã hội 13 2.1.2.1 Dân số 13 2.1.2.2 Lao động việc làm 13 2.1.2.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 14 2.1.2.4 Dự án Khu công nghệ cao 14 2.1.3 Đánh giá chung sự ảnh hưởng của kinh tế xã hội đến công tác đăng kí đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.1.3.1 Thuận lợi 14 2.1.3.2 Khó khăn 15 2.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất 16 2.2.1 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai 16 2.2.1.1 Quản lý đất đai theo địa giới hành chính 16 2.2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường 17 2.2.1.3 Đánh giá chung tình hình quản lý đất đai ảnh hưởng đến công tác cấp giấy 21 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 23 2.2.2.1 Cơ cấu sử dụng đất 23 2.2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân 24 2.3 Đánh giá tình hình đăng kí đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 2.3.1 Đánh giá tình hình đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 19932003 25 2.3.1.1 Quy trình, nội dung thực hiện 25 2.3.1.2 Kết quả công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ giai đoạn 19932003 29 2.3.2 Đánh giá tình hình đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 20042013 31 2.3.2.1 Quy trình thực hiện 31 2.3.2.2 Kết quả cấp GCNQSDĐ giai đoạn 20042013 33 2.3.3 Đánh giá chung tình hình đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 2.3.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ giai đoạn 19932003 36 2.3.3.2 Nguyên nhân, tồn tại trong công tác cấp GCNQSDĐ 39 2.4 Xây dựng các giải pháp 44 2.4.1 Giải pháp về chính sách 44 2.4.2 Giải pháp về tuyên truyền 44 2.4.3 Giải pháp về công tác quản lý nhà nước về đất đai khác có liên quan 45 2.4.4 Các giải pháp khác 45 PHẦN 3 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 47 KẾT LUẬN 47 KIẾN NGHỊ 47 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá. Đất là giá đỡ cho toàn bộ sự sống của con người và là tư liệu sản xuất không thể thay thế. Vai trò của đất đai càng lớn khi dân số ngày càng đông, nhu cầu dùng đất làm nơi cư trú, làm tư liệu sản xuất,…ngày càng tăng. Đặc biệt đối với nước ta là một nước nông nghiệp thì vị trí của đất đai lại càng quan trọng và có ý nghĩa to lớn.Sự tăng nhanh của dân số và phát triển của nền kinh tế đã gây áp lực rất lớn đối với đất đai, trong khi đó diện tích đất lại không hề được tăng lên, đòi hỏi con người phải biết cách sử dụng một cách hợp lý nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn đó. Cùng với sự phát triển mọi mặt của đất nước, công tác quản lý đất đai là một vấn đề bức xúc và nhạy cảm. Trong những năm gần đây nhà nước ta đã đặt ra những yêu cầu bức thiết cho công tác quản lý đất đai, nhằm đưa công tác quản lý đất đai đi vào nề nếp. Trong khi đó giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp cho người sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư sản xuất, nâng cao ý thức cũng như trách nhiệm về bảo vệ, cải tạo đất, thực hiện các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định của Nhà nước và là cơ sở để xử lí các trường hợp tranh chấp về đất đai. Phường Tăng Nhơn Phú B thuộc Quận 9 là phường có những những chuyển biến tích cực về nhiều mặt, đạt được một số thành tựu về kinh tế xã hội – an ninh quốc phòng. Cùng với sự phát triển đó đã phát sinh không ít vấn đề liên quan đến việc sử dụng đất của người dân, gây ra một số khó khăn trong công tác quản lí đất đai. Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai và dễ dàng trong công tác quản lí thì việc đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ là rất cần thiết. TP.Hồ Chí Minh (TP.HCM) đã chỉ đạo các địa phương tích cực rà soát, kiểm tra để hoàn thành công tác cấp GCNQSDĐ nhưng cho đến nay vẫn chưa hoàn thành. Vì vậy, việc tìm ra những nguyên nhân còn vướn mắc và đề ra các giải pháp cụ thể giúp hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là việc làm hết sức quan trọng. Xuất phát từ thực tế đó, em xin thực hiện đề tài: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B, Quận 9, TP.HCM 2. Mục tiêu nghiên Cứu Tìm hiểu và đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ tại phường Tăng Nhơn Phú B. Xác định được những mặt thuận lợi và khó khăn của công tác cấp GCNQSDĐ. Đề xuất những giải pháp thích hợp góp phần đẩy mạnh tiến độ của công tác cấp GCNQSDĐ, hỗ trợ việc quản lý đất đai trên địa bàn. 3. Ý nghĩa Trong học tập: củng cố kiến thức đã được học và bước đầu làm quen với công tác cấp GCNQSDĐ ngoài thực tế. Trong thực tiễn: đề tài nghiên cứu kết quả cấp GCNQSDĐ từ đó đề ra giải pháp hoàn thiện công tác cấp GCNQSDĐ nhằm đạt kết quả tốt hơn. 4. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B, Quận 9, TP.HCM. Phạm vi nghiên cứu Việc thực hiện đề tài này có 2 phạm vi: phạm vi không gian và phạm vi thời gian. • Phạm vi không gian: Tại phường Tăng Nhơn Phú B, Quận 9, TP.HCM • Phạm vi thời gian: Tìm hiểu, nghiên cứu thu thập số liệu, tài liệu và hoàn thành đề tài được thực hiện từ 1512014 đến 17042014. PHẦN 1 TỔNG QUAN 1.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các khái niệm có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Đăng ký đất đai: Là thủ tục hành chính do cơ quan nhà nước thực hiện đối với các đối tượng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất bởi nó thực hiện đăng ký đất đai một loại tài sản đặc biệt có giá trị và gắn bó mật thiết với quá trình sản suất trong đời sống con người. Đăng ký đất đai gồm: • Đăng ký ban đầu được thực hiện đầu tiên ở từng địa phương trong cả nước để thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng sử dụng đất đủ điều kiện. • Đăng ký biến động là được tổ chức thực hiện ở những địa phương đã hoàn thành công tác đăng kí ban đầu cho mọi trường hợp có nhu cầu thay đổi nội dung của hồ sơ địa chính thiết lập. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất để họ yên tâm đầy tư, cải tạo nâng cao hiệu quả sử dụng đất và thực hiện các quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. 1.1.2 Căn cứ pháp lý Công tác đăng ký đất đai được thực hiện dựa trên các căn pháp lý như sau: • Luật đất đai năm 2003 ngày 2611 2003 • Nghị định 1812004NĐCP ngày 29102004 hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003 • Luật nhà ở Luật số 562005QH11và nghị định liên quan ngày 29112005 • Nghị định 902006NĐCP ngày 06092006 của Chính phủ quy định về hướng dẫn thi hành luật nhà ở. • Nghị Định 842007NĐCP ngày 25042007 Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai • Nghị định 882009NĐCP ngày 19102009 của Chính phủ quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất • Thông tư 172009TTBTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 của bộ Tài Nguyên Và Môi Trường Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. • Thông Tư 202010TTBTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2010 quy định về Quy định bổ sung về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất • Quyết định 542007QĐ UBND ngày 30 tháng 3 năm 2007 của UBND thành phố qui định về thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở quyền sủ dụng đất ở. 1.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 1.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 1.2.1.1 Vị trí địa lý Phường Tăng Nhơn Phú B nằm ở phía tây bắc quận 9 giới hạn bởi xa lộ hà nội, xa lộ vành đai dự kiến (trong và ngoài) và sông Rạch Chiếc, là khu dân cư đô thị tập trung, diện tích tự nhiên 528,29 ha có vị trí địa lý như sau: • Phía bắc: giáp phường Tăng Nhơn Phú A và phường Hiệp Phú • Phía đông: giáp phường Long Trường và phường Long Thạnh Mỹ • Phía nam: giáp phường Phú Hữu và phường Phước Long B • Phía tây : giáp phường Phước Long B Trên địa bàn phường chia làm 05 khu phố, 46 tổ dân phố. Phường có vị trí địa lý thuận lợi trong đầu mối giao thông khu xa lộ hà nội và khu Công nghệ cao. Hình 1.1 Sơ đồ vị trí phường Tăng Nhơn Phú B, Quận 9 1.2.1.2 Địa hình, địa mạo Phường nằm ở phía tây bắc của quận nên đặc trưng địa hình của vùng là vùng gò đồi và triền gò có độ cao từ 830m. Với dạng địa hình trên rất thích hợp trong xây dựng các công trình lớn và phát triển công nghiệp, bên cạnh đó một số nơi của phường với địa hình thấp trũng, đất bị nhiễm phèn và ngập úng nên cần phải có biện pháp phòng chống và xây dựng hệ thông thuỷ lợi thích hợp. 1.2.1.3 Khí hậu Nằm ở khu vực nhiệt đới gió mùa cận xích đạo với nền nhiệt độ cao và ổn định, lượng bức xạ phong phú, số giờ nắng dồi dào với hai mùa mưa và khô rõ rệt. mùa mưa có gió mùa Tây Nam bắt đầu từ cuối tháng 5 đến hết tháng 11, mùa khô có gió Đông Nam bắt đầu từ tháng 12 đến cuối tháng 5, một số đặc điểm khí hậu chính: • Nhiệt độ trung bình hàng năm là 270C. • Chế độ mưa trong khu vực phường lượng mưa tương đối đều trong mùa. 1.2.1.4 Thủy Văn Phường Tăng Nhơn Phú B có hệ thống suối rạch gồm: • Sông kinh là con sông quan trọng nhất trên địa bàn phường. Đây là con sông giúp điều tiết nước mưa trên địa bàn,. • Rạch Vàm Xuống là rạch chảy sông Trao Trảo (nằm thuộc khu công nghệ cao, chủ yếu giữ vai trò điều tiết nước và tạo cảnh quan cho khu công nghệ cao. 1.2.1.5 Tài nguyên nước Tài nguyên nước mặt: Diện tích đất có mặt nước của phường chiếm đến 57% tổng diện tích tự nhiên của phường. Tài nguyên nước ngầm: Nguồn nước ngầm cũng tham gia một vai trò lớn trong việc phát triển kinh tế xã hội của phường. Nước ngầm phân bố rộng khắp, nhưng chất lượng tố vẫn là khu vực vùng gò độ sâu 550m và có nơi từ 50100m, đối với vùng đất phù sa và đất phèn ( nằm ở hướng Tây Nam ) thì thường nước ngầm bị nhiễm phèn nên chất lượng nước không đảm bảo. 1.2.1.6 Tài nguyên đất Tài nguyên đất: Toàn phường có tổng diện tích tự nhiên là 528,29 hecta chiếm 4,63 % diện tích của toàn quận. Phân loại đất: Xét theo hệ thống phân loại Việt Nam thì phường Tăng Nhơn Phú B thuộc 3 nhóm đất trong 5 nhóm đất của quận 9.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HCM KHOA QUẢN LÍ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN ĐỀ: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TĂNG NHƠN PHÚ B, QUẬN 9, TP.HCM SVTH: VŨ HỒNG DIỄM MSSV:10124023 Lớp: DH10QL Khóa: 2010-2014 Ngành Quản lí đất đai Tháng năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN VŨ HỒNG DIỄM ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TĂNG NHƠN PHÚ B, QUẬN 9, TP.HCM Giáo viên hướng dẫn: NGÔ MINH THỤY (Địa quan: Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh) Ký tên: …………………………………………………… Tháng năm 2014 LỜI CẢM ƠN Chân thành ghi ơn sâu sắc đến Cha Mẹ sinh thành, dưỡng dục, nuôi dạy nên người thành viên gia đình tiếp sức cho vững tiến bước đường học vấn Em xin chân thành cảm ơn: • Thầy Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho chúng em suốt q trình học tập trường • Thầy Ngơ Minh Thụy quý thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản hướng dẫn tận tình để em hồn thành tiểu luận tốt nghiệp • Các cơ, chú, anh, chị tổ địa Ủy ban nhân dân phường Tăng Nhơn Phú B bảo kinh nghiệm cho em cung cấp tư liệu cần thiết để em hồn thành báo cáo • Cuối xin cảm ơn toàn thể bạn lớp DH10QL động viên, giúp đỡ thời gian học tập thực tập tốt nghiệp TĨM TẮT Vũ Hồng Diễm, Khoa Quản lý Đất đai Bất động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B - Quận - TPHCM” Giáo viên hướng dẫn: Ngô Minh Thụy, Khoa Quản lý Đất đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm sở để Nhà nước quản lý đất đai có hiệu bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng người sử dụng đất Phường Tăng Nhơn Phú B thuộc Quận phường có những chuyển biến tích cực nhiều mặt, đạt số thành tựu kinh tế - xã hội – an ninh quốc phòng Cùng với phát triển phát sinh khơng vấn đề liên quan đến việc sử dụng đất người dân, gây số khó khăn cơng tác quản lí đất đai Để nâng cao hiệu sử dụng đất đai dễ dàng công tác quản lí việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết Từ thực tế đó, đề tài thực nhằm mục đích hệ thống, đánh giá lại tồn q trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B Từ đó, đưa kiến nghị để hồn thiện cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đưa công tác cấp giấy đạt hiệu cao thời gian tới Đề tài tập trung vào nghiên cứu nội dung sau: Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội địa bàn phường Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân từ năm 1993 đến Và tồn công tác cấp giấy, đề xuất giải pháp giúp công tác cấp giấy chứng nhận hoàn thiện Với nhiều phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê Đề tài đạt số kết định MỤC LỤC DANH SÁCH CÁC BẢNG DANH SÁCH CÁC HÌNH Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hồng Diễm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá Đất giá đỡ cho toàn sống người tư liệu sản xuất thay Vai trò đất đai lớn dân số ngày đông, nhu cầu dùng đất làm nơi cư trú, làm tư liệu sản xuất,…ngày tăng Đặc biệt nước ta nước nông nghiệp vị trí đất đai lại quan trọng có ý nghĩa to lớn.Sự tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn đất đai, diện tích đất lại khơng tăng lên, đòi hỏi người phải biết cách sử dụng cách hợp lý nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn Cùng với phát triển mặt đất nước, công tác quản lý đất đai vấn đề xúc nhạy cảm Trong năm gần nhà nước ta đặt yêu cầu thiết cho công tác quản lý đất đai, nhằm đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp Trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp cho người sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư sản xuất, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ, cải tạo đất, thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định Nhà nước sở để xử lí trường hợp tranh chấp đất đai Phường Tăng Nhơn Phú B thuộc Quận phường có những chuyển biến tích cực nhiều mặt, đạt số thành tựu kinh tế - xã hội – an ninh quốc phịng Cùng với phát triển phát sinh khơng vấn đề liên quan đến việc sử dụng đất người dân, gây số khó khăn cơng tác quản lí đất đai Để nâng cao hiệu sử dụng đất đai dễ dàng cơng tác quản lí việc đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ cần thiết TP.Hồ Chí Minh (TP.HCM) đạo địa phương tích cực rà sốt, kiểm tra để hồn thành cơng tác cấp GCNQSDĐ chưa hồn thành Vì vậy, việc tìm ngun nhân cịn vướn mắc đề giải pháp cụ thể giúp hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc làm quan trọng Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm Xuất phát từ thực tế đó, em xin thực đề tài: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B, Quận 9, TP.HCM Mục tiêu nghiên Cứu Tìm hiểu đánh giá kết cấp GCNQSDĐ phường Tăng Nhơn Phú B Xác định mặt thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần đẩy mạnh tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ, hỗ trợ việc quản lý đất đai địa bàn Ý nghĩa Trong học tập: củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với cơng tác cấp GCNQSDĐ ngồi thực tế Trong thực tiễn: đề tài nghiên cứu kết cấp GCNQSDĐ từ đề giải pháp hồn thiện cơng tác cấp GCNQSDĐ nhằm đạt kết tốt Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B, Quận 9, TP.HCM Phạm vi nghiên cứu Việc thực đề tài có phạm vi: phạm vi không gian phạm vi thời gian • Phạm vi khơng gian: Tại phường Tăng Nhơn Phú B, Quận 9, TP.HCM • Phạm vi thời gian: Tìm hiểu, nghiên cứu thu thập số liệu, tài liệu hoàn thành đề tài thực từ 15/1/2014 đến 17/04/2014 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm PHẦN TỔNG QUAN 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các khái niệm có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Đăng ký đất đai: Là thủ tục hành quan nhà nước thực đối tượng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thực đăng ký đất đai loại tài sản đặc biệt có giá trị gắn bó mật thiết với trình sản suất đời sống người Đăng ký đất đai gồm: • Đăng ký ban đầu thực địa phương nước để thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất đủ điều kiện • Đăng ký biến động tổ chức thực địa phương hồn thành cơng tác đăng kí ban đầu cho trường hợp có nhu cầu thay đổi nội dung hồ sơ địa thiết lập Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp người sử dụng đất để họ yên tâm đầy tư, cải tạo nâng cao hiệu sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật 1.1.2 Căn pháp lý Công tác đăng ký đất đai thực dựa pháp lý sau: • Luật đất đai năm 2003 ngày 26/11/ 2003 • Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003 • Luật nhà - Luật số 56/2005/QH11và nghị định liên quan ngày 29/11/2005 • Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06/09/2006 Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành luật nhà • Nghị Định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/04/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hồng Diễm • Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất • Thơng tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Tài Nguyên Và Môi Trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất • Thông Tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2010 quy định Quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất • Quyết định 54/2007/QĐ- UBND ngày 30 tháng năm 2007 UBND thành phố qui định thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sủ dụng đất 1.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 1.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 1.2.1.1 Vị trí địa lý Phường Tăng Nhơn Phú B nằm phía tây bắc quận giới hạn xa lộ hà nội, xa lộ vành đai dự kiến (trong ngồi) sơng Rạch Chiếc, khu dân cư thị tập trung, diện tích tự nhiên 528,29 có vị trí địa lý sau: • • • • Phía bắc: giáp phường Tăng Nhơn Phú A phường Hiệp Phú Phía đơng: giáp phường Long Trường phường Long Thạnh Mỹ Phía nam: giáp phường Phú Hữu phường Phước Long B Phía tây : giáp phường Phước Long B Trên địa bàn phường chia làm 05 khu phố, 46 tổ dân phố Phường có vị trí địa lý thuận lợi đầu mối giao thông khu xa lộ hà nội khu Công nghệ cao 10 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm ngày nâng cao quyền lợi người sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất đảm bảo hơn.Được ghi nợ tiền sử dụng đất xác định nghĩa vụ tài thơng qua bảng giá đất hàng năm Nhà đất chủ sử dụng thuộc diện thừa kế đồng sở hữu thành viên thừa kế đồng sở hữu, thành viên cấp giấy chứng nhận.Bản vẽ trạng, vị trí, dựa đồ địa số, thể tọa độ đồ trạng thực tế Do thuận lợi cho việc xác định vị trí nhà khu đất Khó khăn Đối tượng sử dụng đất chưa nắm bắt ý nghĩa quyền nghĩa vụ người sử dụng Người dân thận trọng, ngán ngại việc nộp tiền sử dụng đất Quan niệm đất ông bà cha mẹ để lại không cần không cần thiết để xác lập quyền sở hữu Hồ sơ chưa đủ điều kiện xác lập đối tượng sử dụng nguồn gốc đất không rõ ràng Nhà xây dựng không phép, khơng chứng minh thời điểm xây dựng.Cơng trình nhà xây dựng sau thời điểm quy hoạch, nằm khu đất cơng trình cơng cộng, xanh tập trung chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000.Đối tượng sử dụng đất chưa nắm bắt ý nghĩa quyền nghĩa vụ người sử dụng.Tỉ lệ giải hồ sơ chưa cao nhà đất nằm khu quy hoach xanh , cơng trình cơng cộng, xây dựng sau thời điểm có quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/2000 Bảng giá đất UBND Thành phố tăng theo hàng năm nên làm hạn chế tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận đối tượng thực nghĩa vụ tài chính.Việc xác lập định mức đất địa phương, ảnh hưởng nhu cầu người sử dụng đất Các dự án có định thu hồi đất, giao đất, thuê đất chậm tổ chức triển khai, điều gây tâm lý xúc người sử dụng có đất nằm dự án An sinh xã hội nơi người sử dụng chưa thật ổn định, hạn chế phát triển kinh tế xã hội địa phương.Số lượng hồ sơ đăng ký ngày giảm, đa số hồ sơ mua bán, sang nhượng giấy tay, khơng đăng ký, khơng chứng minh q trình sử dụng thời điểm xây dựng 44 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm 2.3.3.2 Nguyên nhân, tồn công tác cấp GCNQSDĐ Tuy nhiên, trình thực cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường qua năm khơng tránh khỏi khó khăn So với trạng sử dụng đất 285,79ha 58,83ha chưa cấp giấy với nhiều nguyên nhân khác chủ yếu có nhóm ngun nhân chính: thổ tập trung, chưa có quy hoạch chi tiết 1/2000, mua bán giấy tay sau 1/7/2004, chưa hoàn thành thuế nguyên nhân khác Bảng 2.13 Nhóm nguyên nhân dẫn đến việc đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất STT Nhóm nguyên nhân Số Diện tích (ha) Tỉ lệ (%) (so với diện tích chưa cấp giấy) Thổ tập trung 201 5,78 9,82 Chưa có QHCT 1/2000 586 23,06 39,19 Sang nhượng giấy tay sau 01/07/2004 262 8,08 13,73 Chưa hoàn thành thuế 87 8,21 13,96 Nguyên nhân khác 23 13,70 23,3 1159 58,83 100 Tổng cộng ( Nguồn: Ủy ban nhân dân Phường Tăng Nhơn Phú B) Nhóm nguyên nhân thứ nhất: Do tài liệu đồ 02/CT-UB phần lớn đất thổ tập trung, có nhiều hộ sử dụng nên trước Ủy ban nhân dân Xã Tăng Nhơn Phú không tổ chức cho kê khai nên đợt cấp giấy chứng nhận theo kế hoạch (cấp đại trà) Ủy ban nhân dân phường Tăng Nhơn Phú B xét cấp cho đất nhỏ, có ranh giới rõ ràng có chủ sử dụng đăng ký Phần thổ tập trung hộ có nhu cầu cấp giấy chứng nhận phải đo vẽ đồ trạng, chi phí đo vẽ cao nên hầu hết chủ sử dụng khơng lập hồ sơ Nhóm ngun nhân thứ hai : Do qui hoạch chi tiết địa bàn phường chưa phủ kín, hầu hết khu dân cư tập trung khu phố 1, 2, 4, có thời điểm xây dựng nhà sau năm 1999 theo qui hoạch tổng thể khu vực bố trí đất xanh, đất 45 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hồng Diễm cơng trình cơng cộng đường qui hoạch dự kiến nên dù hộ thực có nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất khơng đủ điều kiện cấp Nhóm ngun nhân thứ ba: Do hộ tự sang nhượng giấy tay sau ngày 01/07/2004 ( ngày Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực ) nên khơng đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Nhóm nguyên nhân thứ tư: Thuế nông nghiệp miễn từ năm 2002 Hiện hộ sang nhượng đất giấy tay từ năm 2002 đến trước ngày 01/07/2004 lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất đề nghị bổ sung biên lai thuế giấy xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế nơng nghiệp Trong việc liên hệ với chủ đất cũ khó khăn có liên hệ chủ đất chưa hồn thành thuế việc lập hồ sơ truy thu cịn nhiều bất cập nên gây khó khăn cho người đề nghị cấp giấy Nhóm nguyên nhân khác: có nhiều nhóm ngun nhân dẫn đến tồn cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất địa bàn Phường Tăng Nhơn Phú B Ngồi nhóm ngun nhân nêu nguyên nhân khác đất có tranh chấp chờ giải quyết, đất cơng… dẫn đến tồn công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất địa bàn Phường Tuy nhiên nhóm nguyên nhân yếu tố chiếm phần lớn tổng số đất diện tích chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Phường Tăng Nhơn Phú B Về mặt chủ quan: • Trình độ, lực cán địa Phường cịn yếu, chưa tham mưu tích cực cho UBND Phường quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Bên cạnh đó, từ năm 2004 đến cán địa Phường phải thực thêm nhiệm vụ mảng tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước việc tập trung cho công tác quản lý đất đai nói chung bị chi phối • Những biến động đất đai chưa cập nhật, chỉnh lý thường xun dẫn đến hồ sơ địa khơng cịn phù hợp với trạng sử dụng gây khó khăn cho công tác cấp đổi GCNQSDĐ 46 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hồng Diễm • Hệ thống hồ sơ, tài liệu, số liệu chưa thực lưu trữ đầy đủ hệ thống máy tính mà chủ yếu cịn dạng thơ gây khó khăn, nhiều thời gian cho cứu phục vụ nhiệm vụ chun mơn Về mặt khách quan: • Do đồ địa chính quy Phường thành lập từ năm 2005, đến có nhiều biến động cần phải tiến hành đo đạc kinh phí cho cơng tác cịn hạn chế dẫn đến đồ, hồ sơ địa khơng cịn phù hợp với trạng sử dụng đất • Giá đất số quy định thu tiền sử dụng đất nhiều nơi chưa phù hợp dẫn đến việc người dân khơng có đủ khả thực • Việc áp dụng hạn mức giao đất ( giai đoạn trước Luật đất đai năm 2003) để tính hạn mức đất cơng nhận quyền sử dụng đất có nhiều bất cập – có nghĩa cơng nhận quyến sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân theo hạn mức, vượt hạn mức phải nộp 100% tiền sử dụng đất Trong có nhiều trường hợp sử dụng diện tích đất lớn hạn mức nộp thuế sử dụng đất hàng năm đầy đủ • Luật đât đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành Luật có nhiều điểm so với Luật đất đai năm 1993 nên trình tổ chức thực có lúc, có nơi cịn lúng túng, chưa thống bên cạnh có văn ban hành sau thời gian lại có văn sửa đổi, bổ sung nội dung như: Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính Phủ sửa đồi, bổ sung số điều chuyển công ty Nhà Nước thành công ty cổ phần Quyết định 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006 Bộ Tài Nguyên Môi Trường ban hành quy định GCNQSDĐ (thay cho Quyết định 24) Thông Tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định GCNQSDĐ, Quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, cụ thể số vấn đề sau: - Đối với trường hợp sử dụng đất Phường người sử dụng đất nộp hồ sơ UBND Phường, sau cán địa Phường tổng hợp chuyển đến Văn Phịng Đăng Ký quyền sử dụng đất, cán địa Phường phải làm thêm nhiệm vụ luân chuyển Như cán địa 47 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm Phường nhiều thời gian cho công việc không tập trung vào nhiệm vụ Ngược lại trường hợp sử dụng đất Phường cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quận phải đến Phường để xác nhận hồ sơ cho người sử dụng đất, nội dung - nhiều thời gian dễ sinh vấn đề tiêu cực khác Theo chế cửa việc cấp GCNQSDĐ Quận giải quyết, kết cấp giấy chứng nhận báo lại trực tiếp với người dân, không báo - phường nên gây nhiều khó khăn việc quản lí phường Luật đất đai năm 2003 quy định thời điểm sử dụng đất không quy định thời điểm sử dụng loại đất cụ thể ( thời điểm sử dụng đất ở, thời điểm sử dụng đất nông nghiệp…) nên xác định thời điểm sử dụng đất để tính tốn khoản nghĩa vụ tài gặp nhiều khó khăn, khơng thống Ví dụ: Ơng A nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất vào năm 1990 sử dụng vào mục đất nông nghiệp, đến năm 1996 tự ý xây dựng nhà đất nơng nghiệp, năm 1998 có quy hoạch sử dụng đất ông A đăng ký xin cấp GCNQSDĐ Nếu tính thời điểm sử dụng đất ơng A năm 1990 theo Nghị Định 198 ơng A khơng phải nộp tiền sử dụng đất, tính thời điểm sử dụng đất năm 1996 ơng A phải nộp 100% - tiền sử dụng đất Khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình mà người đứng tên giấy người đại diện cho hộ gia đình Theo quy định Quyết định số 08/2006/QĐ.BTNMT, phải thỏa thuận đồng ý vợ chồng người đại diện mà khơng nói đến thành viên khác • Sự phối hợp ngành cơng việc giải hồ sơ có liên quan đến QSDĐ thực quy định pháp luật chưa chặt chẽ, thống nhất, cụ thể Theo quy định Nghị Định 117 thữa đất xác định sử dụng vào mục đích đất trước ngày 15/10/1993, khơng có giấy tờ hợp lệ đất phù hợp với quy hoạch, khơng có tranh chấp khơng phải nộp tiền sử dụng đất cho dù người sử dụng đất sử dụng trước sau năm 1993 Nhưng ngành thuế không xác định nội dung mà tính thời điểm sử dụng đất sau năm 1993 thu tiền sử dụng đất 48 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hồng Diễm Ví dụ: Ơng Nguyễn B sử dụng đất ( có nhà trước năm 1980), đến năm 1994 chuyển nhượng cho bà C, bà C xin cấp xin cấp giấy nộp 100% tiền sử dụng đất 2.4 Xây dựng giải pháp Để giải khối lượng đất lại chưa cấp GCNQSDĐ địa bàn Phường bên cạnh việc cần phải đủ nhân cơng, tài điều cần thiết phải thực công việc theo kế hoạch cụ thể Qua khảo sát địa bàn, vào tình hình thực tế địa phương đề xuất số giải pháp để tháo gỡ vướng mắc công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ kế hoạch thực cơng tác rà sốt, đăng ký lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ địa bàn Phường Tăng Nhơn Phú B cụ thể sau: 2.4.1 Giải pháp sách Đối với nguyên nhân chưa cấp GCNQSDĐ mua bán giấy tay sau 01/07/2004 kiến nghị với quan Tài Nguyên Môi Trường ban hành văn bản, hướng dẫn giải cấp giấy cho người dân, giải phần lớn vướng mắc công tác cấp giấy địa phương nói chung phường Tăng Nhơn Phú nói riêng 2.4.2 Giải pháp tuyên truyền Kiến nghị trung tâm trợ giúp pháp lý Thành phố phối hợp với Phòng Tư Pháp Quận quan Tài Nguyên Môi Trường thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền pháp luật đến người dân Có thể tổ chức UBND Phường khu vực tập trung dân cư để nâng cao tầm nhận thức người dân pháp luật nói chung Luật Đất Đai nói riêng Mục đích buổi tuyên truyền nhằm cho người dân hiểu tầm quan trọng việc đăng ký đất đai quyền người dân nhà nước cấp GCNQSDĐ Từ nhận thức người dân có ý thức để đảm bảo quyền lợi họ họ tự đến quan nhà nước để đăng ký lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ 49 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm 2.4.3 Giải pháp công tác quản lý nhà nước đất đai khác có liên quan Đề xuất với quan thuế miễn tiền truy thu, truy phạt hộ có nợ thuế nơng nghiệp người dân đển kê khai đăng ký lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ Đề xuất quan Tài Ngun Mơi Trường ngành có liên quan hỗ trợ kinh phí, phương tiện cho việc thực đo đạc giải lý đất,các khu đất bị đo bao, biến động, không cần người dân phải bỏ tiền đề thi chi phí cho khoản đo đạc thực việc đăng ký cấp GCNQSDĐ Đề xuất với UBND Phường Tăng Nhơn Phú B thành lập tổ đăng ký đất đai phục vụ cho cơng tác cấp giấy, tổ đăng ký có trách nhiệm đến đất để kiểm tra, xác minh nguồn gốc, trạng chủ sử đụng đất, phối hợp tốt cán ấp, tổ nhân dân để nắm bắt báo cho người sử dụng đất ký đất đai đất họ sử dụng lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định Bảo quản tài liệu, số liệu qua năm để làm sở cho việc tham khảo kế thừa cho năm Đối với trường hợp chuyển nhượng trái phép đề nghị UBND phường xét thấy đủ điều kiện Điều 50 Luật đất đai xét cấp giấy Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở quan trọng trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mà cán địa phường xác định đất có sử dụng mục đích hay khơng, ngăn chặn vi phạm xảy lĩnh vực đất đai Cần thực tốt kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhờ quản lý quỹ đất địa phương ngăn chặn hành vi tiêu cực diễn Đối với tranh chấp, khiếu nại sớm giải dứt điểm cho người dân để họ yên tâm đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận 2.4.4 Các giải pháp khác Cán địa cần nâng cao nghiệp vụ nắm bắt nghị định quản lý đất đai, đóng vai trị cố vấn tổ chuyên môn giúp cho hội đồng đăng ký đất đưa định đắn Chú trọng đến công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hướng dẫn người sử dụng đất thực cơng việc cần thiết Tránh tình trạng bng lỏng quản lý coi cơng việc phịng Tài nguyên Hoàn thiện sổ mục kê đất đai, tiến hành kiểm tra, xử lý sai phạm kịp thời 50 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm Phối hợp với cấp để tổ chức tập huấn cho cán địa phần mềm liên quan đến công tác quản lý đất đai, tổ chức buổi tọa đàm để trao đổi học hỏi cán địa sở khác; tham quan, học hỏi thường xuyên Cho tổ chức rà soát lại quy định giấy tờ hợp lệ để cấp GCNQSDĐ thị theo hướng đơn giản hóa thủ tục phù hợp với Luật đất đai năm 2003 văn ban hành 51 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Công tác quản lý Nhà nước đất đai cấp, ngành quan tâm công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ Thông qua việc đăng ký đất, lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ, Phường Tăng Nhơn Phú B xây dựng hệ thống hồ sơ địa tương đối hoàn chỉnh phục vụ cho nhiệm vụ quản quản lý nhà nước đất đai Công tác quản lý đất đai ngày vào nề nếp, chặt chẽ quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Nhìn chung cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn phường hồn thành, kết có phối hợp tốt cơng tác quan có thẩm quyền, cơng tác tun truyền pháp luật đất đai trì thực thường xuyên, ý thức người dân ngày nâng cao, qua góp phần làm cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn dần vào ổn định Tính đến ngày 1/1/2014 tồn phường cấp 2895 giấy với diện tích 226,9568 Tuy nhiên, công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ cịn gặp nhiều khó khăn Một số lượng lớn diện tích chưa cấp giấy, chủ yếu ngun nhân: Do ngại phải đóng thuế nơng nghiệp, thuế trước bạ tiền sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất không rõ ràng, quan cấp đất sai thẩm quyền, đo bao, biến động diện tích theo đồ tài liệu 02/CT-UB khơng có số Dựa nguyên nhân nêu, tiểu luận đề số giải pháp nhằm thúc đẩy hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Tăng Nhơn Phú B KIẾN NGHỊ Từ tình hình thực tế nêu trên, để thực tốt việc quản lý nhà nước đất đai địa bàn nói chung công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Đề tài có số kiến nghị sau: • Về mặt quản lý hành chính: 52 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hồng Diễm - Cần có thống cấp, ngành việc lập, giải - vấn đề có liên quan đến sử dụng đất Tăng cường tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý trường vi phạm pháp luật đất đai Đồng thời nắm bắt tình hình thực tế địa phương để có biện pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc có kiến nghị với cấp, ngành điều chỉnh - vấn đề mà theo quy định bất cập, chồng chéo, khó thực Tăng cường lực lượng cán có đủ lực, trình độ khả đáp ứng - yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Cải cách thủ tục hành quản lý đất đai, nâng cao ý thức , tinh thần trách nhiệm người làm công tác quản lý đất đai nhằm thực tốt chức tham mưu cho UBND cấp quản lý Nhà nước - đất đai Song song với công việc cần tập trung phối hợp tổ đo đạc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp Quận Trung Tâm kỹ thuật địa nhà đất để phối hợp đo đạc phục vụ cho công tác cấp giấy đổi với bị đo bao chỉnh lý biến động đường sá, sống suối • Về mặt tuyên truyền: - Thường xuyên phổ biến, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nói chung Luật đất đai nói riêng vào đời sống tầng lớp nhân dân Đây nguyên nhân - dẫn đến tồn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Phường quan tâm công việc đạo thành viên Tổ đăng ký đất đai Phường tinh thần trách nhiệm việc tổ chức đăng ký cho nhân dân, hướng dẫn nhân dân viết hồ sơ đăng ký xử lý kịp thời hồ sơ đăng ký nhân dân, tuyên truyền nhằm cho người dân hiểu tầm quan trọng việc đăng ký đất đai quyền người dân nhà nước cấp GCNQSDĐ TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 Ngành quản lý đất đai SVTH: Vũ Hoàng Diễm Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai thầy Ngô Minh Thụy, trường ĐH Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh, năm 2011, 141 trang Bài giảng Quản lý Nhà nước đất đai thầy Lê Mộng Triết, trường ĐH Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh, năm 2012, 97 trang Báo cáo tình hình thực kinh tế - xã hội – quốc phòng – an ninh năm 2013 Phường Tăng Nhơn Phú B Báo cáo số liệu thống kê đất đai năm 2013 Phường Tăng Nhơn Phú B Luận văn tốt nghiệp : Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hóc Môn-TP.HCM Nguyễn Văn Hấu, năm 2008, 53 trang Luật Đất đai 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ thi hành Luật Nhà quy định việc cấp giấy chứng quyền sở hữu nhà – quyền sử dụng đất Quyết định 54/2007/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2007 ban hành quy định trình tự, thủ tục cấp GCNQSHN QSDĐ ở, GCNQSHN ở, GCNQSDĐ Thành phố Hồ Chí Minh 54