phân tích, đánh giá mô hình tổ chức của các tập đoàn kinh tế nhà nước và của khu vực tư nhận hiện nay. thực trạng hoạt động của các tđkt nhà nước và những nguyên nhân dẫn đến kết quả ki

BÀI THUYẾT TRÌNH MƠN LUẬT KINH TẾ Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế nhà nước khu vực tư nhận Thực trạng hoạt động TĐKT nhà nước nguyên nhân dẫn đến kết kinh doanh thua lỗ, hiệu TĐKT nhà nước Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Bùi Xuân Hải Nhóm thực hiện: Nhóm – Đêm – K22 LOGO Tp.Hồ Chí Minh, tháng 3/2013 LUẬT KINH TẾ Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế nhà nước Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế khu vực tư nhân Thực trạng hoạt động TĐKT nhà nước Những nguyên nhân dẫn đến kết kinh doanh thua lỗ, hiệu TĐKT nhà nước LOGO LUẬT KINH TẾ I LOGO Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế nhà nước - Căn cứ pháp lý của mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam - Mơ hình tập đồn kinh tế nhà nước - Mơ hình tập đồn điện lực Việt Nam I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO -Căn cứ pháp lý của mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam  Nghị định 101/2009/NĐ-CP ngày 05/11/2009 hướng dẫn chi tiết tập đoàn kinh tế nhà nước Tập đồn kinh tế nhà nước thí điểm thành lập nhóm cơng ty có quy mơ lớn liên kết hình thức cơng ty mẹ - cơng ty hình thức khác, tạo thành tổ hợp doanh nghiệp gắn bó chặt chẽ lâu dài với lợi ích kinh tế, cơng nghệ, thị trường dịch vụ kinh doanh khác I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO Căn cứ pháp lý của mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam Tư cách pháp nhân Tập đoàn kinh tế khơng có tư cách pháp nhân, khơng phải đăng ký kinh doanh Công ty mẹ doanh nghiệp thành viên tập đồn có tư cách pháp nhân Áp dụng pháp luật có liên quan điều ước quốc tế Nghị định 101- 2009-NĐ-CP, Luật Doanh nghiệp, Luật Cạnh tranh quy định khác pháp luật có liên quan I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO Căn cứ pháp lý của mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam Quản lý, điều hành thông qua công ty mẹ Quản lý, điều hành thông qua hình thức đầu tư, liên kết Nguyên tắc quản lý, điều hành tập đoàn kinh tế nhà nước Quản lý, điều hành thông qua thỏa thuận, hợp tác sử dụng dịch vụ chung toàn tập đoàn; thực quy chế, tiêu chuẩn, định mức chung toàn tập đồn khơng trái với quy định pháp luật; sử dụng sản phẩm, dịch vụ theo nguyên tắc thị trường Phương thức khác theo quy định pháp luật phù hợp với Điều lệ doanh nghiệp thành viên I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO Căn cứ pháp lý của mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam Hình thức huy động vốn Công ty mẹ: Huy động vốn để kinh doanh hình thức phát hành trái phiếu, tín phiếu, kỳ phiếu, cổ phiếu công ty; vay vốn tổ chức tín dụng tổ chức tài khác; vay vốn người lao động Công ty con: huy động vốn theo hình thức tổ chức doanh nghiệp phù hợp với quy định nhà nước Trách nhiệm nợ Công ty mẹ: chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty mẹ phạm vi số tài sản công ty, chịu trách nhiệm số vốn góp với cơng ty I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế nhà nước Mơ hình tập đồn kinh tế nhà nước : Cộng ty mẹ (Công ty cấp 1) Công ty cấp Công ty cấp Công ty cấp Công ty cấp Công ty cấp Công ty cấp ………………………………………………………………………… …………………………… LOGO I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế nhà nước Mơ hình tập đồn kinh tế nhà nước : LOGO I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế nhà nước LOGO II Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế khu vực tư nhân LOGO  Mơ hình tập đoàn Hoa Sen: Quan hệ tổ chức quản lý Các đơn vị, phận tập đoàn thuộc lĩnh vực nào, nằm địa bàn thuộc công ty chịu quản trị công ty mẹ Công ty mẹ nắm quyền sở hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, có khả năng, nhiệm vụ tổ chức quản trị kinh doanh quy mơ tồn tập đồn, trực tiếp tổ chức, định hướng chiến lược, chế độ, sách, chủ trương, cấu, tổ chức, văn hóa tập đồn khơng phải người trực tiếp kinh doanh công ty Cơng ty mẹ tơn trọng tính độc lập tự chủ công ty con; tổ chức giám sát hoạt động tuân thủ pháp luật công ty con, tự chủ quản trị hoạt động kinh doanh khn khổ Điều lệ tập đồn II Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế khu vực tư nhân LOGO  Mơ hình tập đồn Hoa Sen: + Chủ tịch cơng ty (cấp I - vốn Điều lệ 100 tỷ đồng) có quyền duyệt chi phí mua sắm, chi phí phục vụ hoạt động kinh doanh Các quan hệ tài + Giám đốc cơng ty hàng tháng phải lập kế hoạch, Kế toán trưởng Giám đốc Tài Hoa Sen Group thẩm tra, trình dự tốn chi phí đơn vị cho Chủ tịch HĐQT + Hàng tuần, tháng, thông qua Chủ tịch công ty con, Giám đốc Kế tốn trưởng cơng ty, phận Kiểm tốn nội tập đồn cơng ty lập báo cáo chi tiết việc thực thu chi tài II Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế khu vực tư nhân  Mơ hình tập đồn Hoa Sen: Các quan hệ tài -Tất khoản chi vượt mức, ký duyệt văn vượt thẩm quyền theo quy định, Tổng GĐ, Gíam đốc cơng ty bắt buộc lập tờ trình kèm đầy đủ hồ sơ gửi Ban TL.HĐQT-TGĐ trình Chủ tịch HĐQT tập đồn -Khi cơng ty khơng toán đủ khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác đến hạn phải trả phải thơng báo tình hình tài cơng ty cho cơng ty mẹ chủ nợ biết - Phải chịu trách nhiệm cá nhân thiệt hại xảy chủ nợ không thực nghĩa vụ quy định điểm này; kiến nghị biện pháp khắc phục khó khăn tài cơng ty LOGO II Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế khu vực tư nhân LOGO -Hoạt động ngành kinh tế chiến lược mà thành phần kinh tế khác khó thể thực hạn chế lực tài kinh nghiệm quản lý Điểm mạnh tập đoàn kinh tế nhà nước -Góp phần quan trọng vào tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước, tạo nguồn ngoại tệ nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, hạn chế nhập siêu, đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước - Lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế ,để bình ổn thị trường, kiềm chế lạm phát, chống giảm phát II Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế khu vực tư nhân LOGO -Huy động nhiều vốn để thực đầu tư Điểm yếu cịn tồn tập đồn kinh tế nhà nước - Đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh lực quản lý, trình độ quản trị doanh nghiệp khả tài có hạn - Nhiều tập đồn cịn chưa đổi thiết bị cơng nghệ, chưa thực động cạnh tranh - Đầu tư TĐKTNN dàn trải, lấn sân III Thực trạng hoạt động tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO Sử dụng vốn tập đoàn kinh tế Việt Nam Đến hết năm 2010 vốn chủ sở hữu tập đồn, tổng cơng ty 653.166 tỷ đồng tập đồn tổng cơng ty nắm giữ 75% tài sản cố định quốc gia, khoảng 60% tổng tín dụng ngân hàng nước tổng vốn vay nước ngoài, tạo khoảng 40%tổng sản phẩm nước Vốn đầu tư khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ lệ cao tổng đầu tư xã hội tỷ lệ góp vào thu nhập quốc dân không cân xứng mức 3739% tạo công ăn việc làm cho gần 4,4% tổng số lao động Tỷ suất lợi nhuận, vốn chủ sở hữu đơn vị 17%, 28,8% thu ngân sách Nguồn: báo cáo tài năm 2011 III Thực trạng hoạt động tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO 2.Đầu tư trái nghề Theo báo cáo Bộ tài chính, Giá trị khoản đầu tư vào chứng khoán, bảo hiểm, bất động sản, quỹ đầu tư, ngân hàng tập đồn tổng cơng ty là: Năm 2006 (6.114 tỷ đồng); Năm 2007 (14.441 tỷ đồng); Năm 2008 (19.840 tỷ đồng); Năm 2009 (14.991 tỷ đồng); Năm 2010 (21.814 tỷ đồng) Đến cuối năm 2010, tập đồn, tổng cơng ty đầu tư 3.576 tỷ đồng vào lĩnh vực chứng khoán, 2.236 tỷ đồng vào lĩnh vực bảo hiểm,5.379 tỷ đồng vào lĩnh vực bất động sản, 495 tỷ đồng vào Quỹ đầu tư Theo báo cáo điều tra tháng đầu năm 2011, PVN đầu tư ngành nhiều 6.690 tỉ đồng - chiếm 3,76% vốn điều lệ Tập đồn Cơng nghiệp cao su, đầu tư 3.700 tỉ đồng, chiếm tới 19,8% vốn điều lệ tập đoàn III Thực trạng hoạt động tập đoàn kinh tế nhà nước Ưu điểm việc đầu tư trái ngành Mang lại nguồn lợi lớn cho tập đoàn đầu tư TĐKTNN ngồi việc thu nhập từ ngành Củng cố vững cho kinh tế tập đoàn ,mở rộng nguồn lực ngành nghề khác Đầu tư vào ngân hàng tập đồn giúp tập đồn giảm khó khăn giải nhu cầu vốn cho doanh nghiệp LOGO III Thực trạng hoạt động tập đoàn kinh tế nhà nước Hạn chế việc đầu tư trái ngành Dễ mắc sai lầm phân tán nguồn lực thiếu kinh nghiệm máy quản lý Việc kiểm soát vốn hoạt động đa lĩnh vực phức tạp, dễ dẫn đến thất thốt, lãng phí có nguy đổ vỡ tài Tự đánh lợi cạnh tranh lĩnh vực kinh doanh truyền thống phải phân tán nguồn lực LOGO III Thực trạng hoạt động tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO Tình hình số tập đồn kinh tế nhà nước Đối với tập đồn dần khí Việt Nam, năm 2012, tổng doanh thu đạt 380 nghìn tỷ đồng, 109% kế hoạch năm, tăng 10% so với năm 2011 Tổng lợi nhuận trước thuế thu nhập doanh nghiệp đạt 61 nghìn tỷ đồng, 124% kế hoạch năm, tăng 13% so với năm 2011.Tỷ suất lợi nhuận trước thuế/vốn chủ sở hữu đạt 19% Doanh thu Vietteltrong năm 2012 đơn vị đạt 140.058 tỷ đồng, tăng trưởng 18,5% so với năm 2011, lợi nhuận trước thuế Viettel 24.500 tỷ đồng, đạt tăng trưởng gần 40% vượt kế hoạch 21%.Tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu đạt 40%, doanh nghiệp nộp ngân sách nhà nước 10.400 tỷ đồng, tăng 24% so với kỳ III Thực trạng hoạt động tập đồn kinh tế nhà nước LOGO Tình hình số tập đồn kinh tế nhà nước Theo báo cáo Thanh tra Chính phủ gửi Thủ tướng, tính tới cuối năm 2009, tổng giá trị tài sản Vinashin đạt 102.500 tỷ đồng Nếu loại trừ cơng nợ nội tổng giá trị tài sản lại gần 92.600 tỷ đồng Tổng nợ phải trả Vinashin tính đến thời điểm cuối năm 2009 86.700 tỷ đồng bao gồm 750 triệu la trái phiếu Chính phủ bảo lãnh vay, nợ ngân hàng nước, nợ đối tác Tổng vốn chủ sở hữu Vinashin 5.900 tỷ đồng Trong năm 2009, Vinashin thực lỗ gần 5.000 tỷ đồng IV Nguyên nhân dẫn đến tình trạng kinh doanh thua lỗ tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO Công ty mẹ đa phần không trực tiếp kinh doanh ngành nghề mà hoạt động nhà đầu tư tài (tổ chức holding), đầu tư vốn vào công ty con/thành viên và/hoặc liên kết lại can thiệp sâu vào hoạt động đơn vị bên thông qua quy chế nội nhiều phi thị trường Hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động Tập đoàn kinh tế chưa hoàn thiện, chưa tách bạch chức quản lý hành nhà nước với chức quản lý chủ sở hữu nhà nước TĐKT Sự phân cấp quản lý chưa thống nhất, nhiều tầng nấc, Thủ tướng Chính phủ đến chủ quản quyền địa phương can thiệp trực tiếp (nhưng lại khơng dễ thoái thác việc chịu trách nhiệm liên đới) vào hoạt động TĐKTNN IV Nguyên nhân dẫn đến tình trạng kinh doanh thua lỗ tập đồn kinh tế nhà nước LOGO Việc quản trị tập đồn kinh tế cịn mang nhiều ảnh hưởng chế doanh nghiệp nhà nước trước Chưa phân định rõ yêu cầu chế quản lý hoạt động đầu tư lợi nhuận phi lợi nhuận Công tác quản trị, điều hành nhiều tập đồn, tổng cơng ty cịn nhiều hạn chế; chậm thay đổi để phù hợp với yêu cầu quản trị doanh nghiệp theo chế thị trường xu hội nhập Bộ máy chuyên môn nghiệp vụ Công ty mẹ số TĐKT chưa đủ khả đảm nhận chức vừa trực tiếp sản xuất, kinh doanh, vừa đầu tư tài quản lý vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác IV Nguyên nhân dẫn đến tình trạng kinh doanh thua lỗ tập đoàn kinh tế nhà nước LOGO Việc huy động nhiều vốn để thực đầu tư, đa dạng hoá ngành nghề kinh hoạt động nhiều lĩnh vực, ngành nghề lực quản lý khả tài có hạn Một số tập đồn năm vừa qua tham gia góp vốn vào ngân hàng thương mại cổ phần, cơng ty chứng khốn, quỹ đầu tư chứng khốn, cơng ty bảo hiểm, bất động sản chưa thực hợp lý Lao động, cấu lao động chưa thật hợp lý dẫn đến suất lao động thấp, hạn chế đến lợi cạnh tranh Cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn báo cáo tài doanh nghiệp vừa chưa bao quát, chưa thực theo định kỳ, vừa chồng chéo www.themegallery.com www.themegallery.com LOGO ...LUẬT KINH TẾ Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế nhà nước Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế khu vực tư nhân Thực trạng hoạt động TĐKT nhà nước Những nguyên nhân. .. I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế nhà nước Mơ hình tập đồn kinh tế nhà nước : LOGO I Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đồn kinh tế nhà nước LOGO I Phân tích, đánh giá. .. Sen: II Phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức tập đoàn kinh tế khu vực tư nhân LOGO Căn cứ pháp lý của mô hình tập đoàn kinh tế khu vực tư nhân ở Việt Nam Tập đoàn kinh tế tư nhân doanh