Bài tiểu luận môn Thị trường lao động: Thực trạng và giải pháp cho hoạt động Dịch vụ việc làm ở Quận 12 giai đoạn 2008-2010

Đề tài Thực trạng và giải pháp cho hoạt động Dịch vụ việc làm ở Quận 12 giai đoạn 2008-2010 được thực hiện nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm DVVL nói chung và trung tâm DVVL quận 12 nói riêng.

TI U LU N MÔN TH  TR Ể Ậ Ị ƯỜ NG LAO Đ NG: Ộ

Được s  hự ướng d n t n tình c a th y nhom chúng em ti n hành làm bài tâpẫ ậ ủ ầ ́ ế ̣  chuyên đ  t i ề ạ Trung tâm DVVL Qu n 12. TP. HCM.ậ

Chúng em xin chân thành c m  n th y ả ơ ầ Nguy n Ng c Tu n ễ ọ ấ  đã t n tình hậ ướ  ng

d n, ch nh s a trong su t quá trình hoàn thành chuyên đ  nay.ẫ ỉ ử ố ề ̀

Xin cám  n quý ban lãnh đ o Trung tâm DVVL qu n 12 đã t o m i đi u ki nơ ạ ậ ạ ọ ề ệ  

đ  nhóm chúng em th c hi n chuyên đ  này.ể ự ệ ề

      Nhóm sinh viên th c hi n:ự ệ

 M ng lạ ướ ịi d ch v  vi c làmụ ệ

 Ho t đ ng đi u ph i vi c làmạ ộ ề ố ệ

 Trung tâm đi u ph i vi c làmề ố ệ

        2.   Các quy t đ nh thành l p trung tâm  d ch v  vi c làm ế ị ậ ị ụ ệ

    Ch ươ ngII   : Gi i thi u khái quát v  kinh t ­xã h i t nh Đ ng Nai ớ ệ ề ế ộ ỉ ồ

1 Đ c đi m kinh t  ­xã h i t nh qu n 12ặ ể ế ộ ỉ ậ

       2.   Tình hình th  trị ường lao đ ng qu n 12ộ ậ

Ch ươ ngIII:  Th c tr ng ho t đ ng c a  ự ạ ạ ộ ủ Trung tâm DVVL Qu n 12. TP. HCM.ậ

1.     Gi i thi u s  Lao Đ ng Thớ ệ ở ộ ương Binh Xã H i TP. HCMộ

2 Gi i thi u v  trung tâm d ch v  vi c làm QU N 12ớ ệ ề ị ụ ệ Ậ

4.      Nh ng m t tích c c và h n ch  trong quá trình ho t đ ng c a trung tâm d ch vữ ặ ự ạ ế ạ ộ ủ ị ụ 

vi c làm qu n 12.ệ ậ

    Ch ươ ng IV : ph ng h ng và m t s  gi i phá, ki n ngh  nh m nâng cao hi u qu ươ ướ ộ ố ả ế ị ằ ệ ả 

ho t đ ng trung tâm d ch v  vi c làm qu n 12.  ạ ộ ị ụ ệ ậ

Trong giai đo n hi n nay, quá trình toàn c u hoá và h i nh p Qu c t  ngày càngạ ệ ầ ộ ậ ố ế  

được m  r ng, v i đà phát tri n c a các khu công nghi p, nhu c u v  nhân l c c a cácở ộ ớ ể ủ ệ ầ ề ự ủ  doanh nghi p tăng cao và ngệ ười lao đ ng cũng đ  xô đi tìm vi c   kh p n i. Hi n nay ộ ổ ệ ở ắ ơ ệ ở 

nước ta, ngày càng có nhi u kênh giao d ch đề ị ược áp d ng trên th  trụ ị ường lao đ ng, thôngộ  qua nhi u phề ương ti n khác nhau. Có nh ng d ng giao d ch đệ ữ ạ ị ược th c hi n thông quaự ệ  các th  ch  trung gian th  trể ế ị ường lao đ ng, nh ng cũng có r t nhi u các lo i hình giaoộ ư ấ ề ạ  

d ch đị ược th c hi n tr c ti p gi a ngự ệ ự ế ữ ười bán và người mua s c lao đ ng. M t trongứ ộ ộ  

nh ng lo i hình góp ph n quan tr ng vào các kênh giao d ch lao đ ng ch  y u hi n nayữ ạ ầ ọ ị ộ ủ ế ệ  

mà nhóm em nguyên c u đó là các Trung tâm d ch v  vi c làm. Ho t đ ng gi i thi cứ ị ụ ệ ạ ộ ớ ệ  

vi c làm trong nh ng năm qua đã góp ph n làm chuy n đ i nh n th c c a ngệ ữ ầ ể ổ ậ ứ ủ ười lao 

đ ng và ngộ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng trong c  ch  m i. V i s  giúp đ  c a Trung tâm gi iộ ơ ế ớ ớ ự ỡ ủ ớ  thi u vi c làm thì hàng ngàn, hàng tri u ngệ ệ ệ ười lao đ ng đã tìm độ ược vi c làm, t ngệ ừ  

bướ ổc  n đ nh đ i s ng, h i nh p vào th  trị ờ ố ộ ậ ị ường lao đ ng.ộ

Tuy nhiên, trong th i gian g n đây thì ho t đ ng d ch v  vi c làm đang g p ph iờ ầ ạ ộ ị ụ ệ ặ ả  

m t s  khó khăn nh t đ nh mà nguyên nhân ch  y u là do  nh hộ ố ấ ị ủ ế ả ưởng c a cu c kh ngủ ộ ủ  

ho ng kinh t  tài chính di n ra   nả ế ễ ở ước ta và nhi u nề ước trên th  gi i. Bài chuyên đế ớ ề 

cu i khóa v  ố ề “ Th c tr ng và gi i pháp cho ho t đ ng D ch v  vi c làm   Qu n 12 ự ạ ả ạ ộ ị ụ ệ ở ậ   giai đo n 2008­2010” ạ   được th c hi n nh m nghiên c u tình hình th c ti n c a ho tự ệ ằ ứ ự ễ ủ ạ  

đ ng D ch v  vi c làm t i Qu n 12, tìm hi u nh ng k t qu  tích c c mà Qu n 12 đãộ ị ụ ệ ạ ậ ể ữ ế ả ự ậ  

đ t đạ ược trong th i gian qua cũng nh  nh ng m t h n ch , nh ng khó khăn c n gi iờ ư ữ ặ ạ ế ữ ầ ả  quy t trong lĩnh v c D ch v  vi c làm và t  đó đ  xu t m t s  ki n ngh  và gi i phápế ự ị ụ ệ ừ ề ấ ộ ố ế ị ả  

nh m nâng cao hi u qu  c a ho t đ ng này và cũng nh m gi i quy t t t h n cho nhuằ ệ ả ủ ạ ộ ằ ả ế ố ơ  

c u tìm vi c c a ngầ ệ ủ ười lao đ ng   Qu n 12 nói riêng cũng nh  trong thành ph  nóiộ ở ậ ư ố  chung

2. M c tiêu nghiên c u ụ ứ

­ Đ  tài nghiên c u đề ứ ược th c hi n nh m m c đích nâng cao hi u qu  ho t đ ngự ệ ằ ụ ệ ả ạ ộ  

c a trung tâm DVVL nói chung và trung tâm DVVL qu n 12 nói riêng.ủ ậ

3. Đ i t ố ượ ng và ph m vi nghiên c u ạ ứ

­ Đ i tố ượng nghiên c u: tình hình ho t đ ngc a trung tâm DVVL qu n 12 và gi iứ ạ ộ ủ ậ ả  pháp nh m nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a trung tâm.ằ ệ ả ạ ộ ủ

­ Ph m vi nghiên c u: toàn đ a bàn qu n 12.ạ ứ ị ậ

4. Ph ươ ng Pháp nghiên c u ứ

­ Tìm hi u tình tình ho t đ ng c a trung tâm DVVL qu n 12 sau đó thu th p s  li uể ạ ộ ủ ậ ậ ố ệ

­ T  s  li u do trung tâm cung c p l y đó làm c  s  cho ho t đ ng danh giá phân tíchừ ố ệ ấ ấ ơ ở ạ ộ

5. Ngu n s  li u  ố ố ệ

­ S  li u đố ệ ược thu th p d a trên các báo cáo thậ ự ường niên c a S  Lao đ ng Thủ ở ộ ươ  ngbinh ­ Xã h i Thành ph  H  Chí Minh v  v n đ  D ch v  vi c làm di n ra trên đ a bànộ ố ồ ề ấ ề ị ụ ệ ễ ị  

Qu n 12, trên các bài báo, t p chí , website v  lĩnh v c D ch v  vi c làm,…ậ ạ ề ự ị ụ ệ

D ch v  vi c làm là môi gi i vi c làm gi a ngị ụ ệ ớ ệ ữ ười tìm vi c và ch  s  d ng laoệ ủ ử ụ  

đ ng có nhu c u tuy n ngộ ầ ể ười vào các v  trí vi c làm tr ng, là ho t đ ng trung gian ch pị ệ ố ạ ộ ắ  

n i cung – c u lao đ ng, giúp cho ngố ầ ộ ười lao đ ng có vi c làm và ch  s  d ng tìm độ ệ ủ ử ụ ượ  c

ngườ ầi c n thuê

* Khái ni m d ch v  vi c làm là nói đ n các ho t đ ng chính sau đây:ệ ị ụ ệ ế ạ ộ1.2 M ng lạ ướ ịi d ch v  vi c làmụ ệ

M ng lạ ướ ịi d ch v  vi c làm là m t h  th ng bao g m các c  s  d ch v  vi cụ ệ ộ ệ ố ồ ơ ở ị ụ ệ  làm, Trung tâm đi u ph i vi c làm. M i quan h  gi a chúng đề ố ệ ố ệ ữ ược hình thành  nh m hằ ỗ 

tr   cho ngợ ười lao đ ng trong tìm ki m vi c làm và h  tr  cho ngộ ế ệ ỗ ợ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng,ộ  

người đào t o ngh  th a mãn nhu c u v  lao đ ng, đào t o trong m t vùng lãnh th  nàoạ ề ỏ ầ ề ộ ạ ộ ổ  

đó ho c liên vùng.ặ

1.3 Ho t đ ng đi u ph i vi c làmạ ộ ề ố ệ

Ho t đ ng đi u ph i vi c làm là ho t đ ng ch p n i thông tin cung – c u v  laoạ ộ ề ố ệ ạ ộ ắ ố ầ ề  

đ ng gi a các c  s  d ch v  vi c làm, các đ a phộ ữ ơ ở ị ụ ệ ị ương ho c các vùng lãnh th  nh m gi iặ ổ ằ ả  quy t s  m t cân đ i cung – c u lao đ ng.ế ự ấ ố ầ ộ

1.4 Trung tâm đi u ph i vi c làmề ố ệ

Trung tâm đi u ph i vi c làm là các Trung tâm th c hi n các ho t đ ng đi u ph iề ố ệ ự ệ ạ ộ ề ố  

vi c làm, đệ ược hi u nh  là c u n i gi a các c  s  d ch v  vi c làm. Trung tâm đi uể ư ầ ố ữ ơ ở ị ụ ệ ề  

ph i vi c làm nh m tuy n lao đ ng   đ a phố ệ ằ ể ộ ở ị ương th a lao đ ng cung  ng cho đ aừ ộ ứ ị  

phương thi u lao đ ng, góp ph n làm gi m s  m t cân đ i cung – c u lao đ ng gi aế ộ ầ ả ự ấ ố ầ ộ ữ  các vùng lãnh th ổ

1.5 C  s  d ch v  vi c làmơ ở ị ụ ệ

C  s  d ch v  vi c làm đơ ở ị ụ ệ ược thành l p nh m cung c p các d ch v  h  tr  ngậ ằ ấ ị ụ ỗ ợ ườ  i

th t nghi p và giúp đ  ngấ ệ ỡ ười tìm vi c tham gia vào th  trệ ị ường lao đ ng; t  ch c thộ ổ ứ ị 

trường vi c làm nh m đ m b o các ch  làm tr ng đệ ằ ả ả ỗ ố ượ ấc l p b ng nh ng  ng viên th aằ ữ ứ ỏ  mãn t t nh t các yêu c u c a công vi c đòi h i trong th i gian s m nh t, đ m b o cungố ấ ầ ủ ệ ỏ ờ ớ ấ ả ả  – c u lao đ ng phù h p cho nhu c u lao đ ng hi n t i và tầ ộ ợ ầ ộ ệ ạ ương lai; đ  xu t các gi iề ấ ả  pháp nh m t o vi c làm m i.ằ ạ ệ ớ

1.6 Môi gi i vi c làmớ ệ

Môi gi i vi c làm chính là vi c đ ng gi a làm trung gian cho hai bên, m t bên làớ ệ ệ ứ ữ ộ  

người tìm vi c và m t bên là ngệ ộ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng có nhu c u tuy n ngộ ầ ể ười vào chỗ làm vi c tr ng, đ  h  ti p xúc, tìm hi u l n nhau nh m đ t đệ ố ể ọ ế ể ẫ ầ ạ ược m c đích c a m iụ ủ ỗ  bên, đó là người lao đ ng tìm độ ược vi c làm phù h p và ngệ ợ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng tuy nộ ể  

ch n đọ ược người lao đ ng theo yêu c u công vi c.ộ ầ ệ

S  c n thi t c a ho t đ ng môi gi i vi c làm là   ch  c  ngự ầ ệ ủ ạ ộ ớ ệ ở ỗ ả ườ ử ụi s  d ng lao 

đ ng và ngộ ười lao đ ng tìm vi c đ u không có đ y đ  thông tin v  các ch  làm vi cộ ệ ề ầ ủ ề ổ ệ  

tr ng và các  ng viên tìm vi c, do v y, c n có m t lo i d ch v  giúp ch p n i hai bênố ứ ệ ậ ầ ộ ạ ị ụ ấ ố  

v i nhau.ớ

Môi gi i vi c làm là n i l c nh m xóa b  s  thi u h t v  thông tin này và đ aớ ệ ổ ư ằ ỏ ự ế ụ ề ư  

người tìm vi c và ngệ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng đ n độ ế ược v i nhau.ớ

1.7 Gi i thi u vi c làmớ ệ ệ

Gi i thi u vi c làm là c  s  d ch v  vi c làm có nh ng thông tin v  ch  làm vi cớ ệ ệ ơ ở ị ụ ệ ữ ề ỗ ệ  

tr ng và gi i thi u cho ngố ớ ệ ười tìm vi c đ n đ a ch  c a ngệ ế ị ỉ ủ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng đ  tìmộ ể  

hi u và có th  đi đ n th a thu n v  vi c làm ho c c  s  d ch v  viêc làm có thông tinể ể ế ỏ ậ ề ệ ặ ơ ở ị ụ  

v  ngề ười tìm vi c và gi i thi u cho ngệ ớ ệ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng ti p xúc và có th  đi đ nộ ế ể ế  

nh ng th o thu n tuy n d ng.ữ ả ậ ể ụ

1.8 Cung  ng lao đ ngứ ộ

Cung  ng lao đ ng là m t lo i d ch v  mà các c  s  d ch v  vi c làm có th  cungứ ộ ộ ạ ị ụ ơ ở ị ụ ệ ể  

c p cho ngấ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng. Cung  ng lao đ ng độ ứ ộ ược dùng đ  ch  vi c c  s  d chể ỉ ệ ơ ở ị  

v  vi c làm và ngụ ệ ườ ử ụi s  d ng vi c làm và ngệ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng ký k t h p đ ngộ ế ợ ồ  cung  ng lao đ ng trong đó c  s  d ch v  vi c làm ch u trách nhi m tuy n ch n và cungứ ộ ơ ở ị ụ ệ ị ệ ể ọ  

c p đ  s  lấ ủ ố ượng lao đ ng đáp  ng các nhu c u v  ngàng ngh , k  năng, tay ngh  và cácộ ứ ầ ề ề ỹ ề  yêu c u khác cho ngầ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng.ộ

Cung  ng lao đ ng thứ ộ ường x y ra khi nhà tuy n d ng không có thông tin và th iả ể ụ ờ  gian tìm ki m ngế ười lao đ ng phù h p và tin ch c r ng c  s  d ch v  vi c làm đ  năngộ ợ ắ ằ ơ ở ị ụ ệ ủ  

l c giúp h  vi c đó. Cung  ng lao đ ng cũng thự ọ ệ ứ ộ ường x y ra khi nhà tuy n d ng mu nả ể ụ ố  

có s  lố ượng lao đ ng, không đòi h i ch t lộ ỏ ấ ượng và vi c nh  c  s  d ch v  vi c làmệ ờ ơ ở ị ụ ệ  tuy n giúp s  ti t ki m chi phí h n là t  h  đ ng ra tuy n.ể ẽ ế ệ ơ ự ọ ứ ể

1.9 Khách hàng c a d ch v  vi c làmủ ị ụ ệ

Khách hàng c a c  s  d ch v  vi c làm chính là đ i tủ ơ ở ị ụ ệ ố ượng ph c v  c a c  s  vi cụ ụ ủ ơ ở ệ  làm. D ch v  vi c làm v  b n ch t là các ho t đ ng can thi p vào th  trị ụ ệ ề ả ấ ạ ộ ệ ị ường lao đ ng ,ộ  đem l i l i ích cho ngạ ợ ười tìm vi c và ngệ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng. S  can thi p này có thộ ự ệ ể 

là tr c ti p ho c gián ti p.ự ế ặ ế

Can thi p tr c ti p có nghĩa là t o ra s  g p g  gi a c  s  d ch v  vi c làm, ngệ ự ế ạ ự ặ ỡ ữ ơ ở ị ụ ệ ườ  itìm vi c và ngệ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng mà k t qu  là gi i quy t độ ế ả ả ế ược vi c làm thông quaệ  

vi c môi gi i ch p n i.ệ ớ ấ ố

Can thi p gián ti p nghĩa là thông qua vi c cung c p thông tin và t  v n giúp choệ ế ệ ấ ư ấ  

người tìm vi c t  tìm đệ ự ược vi c làm ho c ngệ ặ ưở ử ụi s  d ng lao đ ng tìm độ ược lao đ ngộ  phù h p mà không c n s  tr  giúp thêm t  phía c  s  d ch v  vi c làm.ợ ầ ự ợ ừ ơ ở ị ụ ệ

Cho dù can thi p tr c ti p hay gián ti p, nh ng ngệ ự ế ế ữ ười th  hụ ưởng d ch v  đ u làị ụ ề  khách hàng c a h  th ng. Các khách hàng ch  y u c a c  s  d ch v  vi c làm bao g m:ủ ệ ố ủ ế ủ ơ ở ị ụ ệ ồ

­ Sinh viên các trường còn đang có nhu c u tìm vi c làm s  d ng m t ph n th i gian.ầ ệ ử ụ ộ ầ ờ

­ H c sinh r i gh  nhà trọ ờ ế ường và mu n tham gia th  trố ị ường lao đ ng.ộ

­ H c sinh t t nghi p các trọ ố ệ ường và tham gia th  trị ường lao đ ng.ộ

­ Người th t nghi p đã có kinh nghi m làm vi c và mong mu n quay tr  l i làmấ ệ ệ ệ ố ở ạ  

vi c.ệ

­ Người đang có vi c làm nh ng mong mu n chuy n sang m t vi c làm t t h n.ệ ư ố ể ộ ệ ố ơ

­ Các nhóm đ c bi t nh  ngặ ệ ư ười tàn t t, b  đ i xu t ngũ, lao đ ng t  nậ ộ ộ ấ ộ ừ ước ngoài trở 

v  có nhu c u tìm vi c làm.ề ầ ệ

­ Các doanh nghi p, c  s  s n xu t, kinh doanh, các t  ch c, cá nhân có nhu c uệ ơ ở ả ấ ổ ứ ầ  tuy n d ng lao đ ng.ể ụ ộ

­ Nh ng ngữ ười mu n t  v n đ  t  gi i quy t vi c làm.ố ư ấ ể ự ả ế ệ

2. T  ch c c a Trung tâm gi i thi u vi c làm   nổ ứ ủ ớ ệ ệ ở ước ta

2.1 Yêu c u và mô hình c a t  ch cầ ủ ổ ứ

nh ẹ

Trong đi u ki n hi n nay, Trung tâm gi i thi u vi c làm th c hi n nhi m về ệ ệ ớ ệ ệ ự ệ ệ ụ mang tính t ng h p. Do kh i lổ ợ ố ượng công vi c khá nhi u các trung tâm gi i thi u vi cệ ề ớ ệ ệ  làm thường có xu hướng mu n tăng biên ch  làm vi c. M t khác, theo thông t  số ế ệ ặ ư ố 08/LĐTBXH­TT và Thông t  s  20/2005/TT­BLĐTBXH, các Trung tâm gi i thi u vi cư ố ớ ệ ệ  làm ch  đỉ ược biên ch  t  4 đ n 10 ngế ừ ế ười , có nghĩa là ch  có 4 đ n 10 cán b  đỉ ế ộ ượ  c

hưởng lương t  ngân sách nhà nừ ước. Nh ng cán b  khác làm vi c cho trung tâm gi iữ ộ ệ ớ  thi u vi c làm là lao đ ng h p đ ng, Trung tâm ph i t  t o ngu n đ  tr  lệ ệ ộ ợ ồ ả ự ạ ồ ể ả ương. Trong 

đ u ki n kh i lề ệ ố ượng công vi c có nhi u bi n đ ng, khi tuy n thêm lao đ ng h p đ ngệ ề ế ộ ể ộ ợ ồ  các Trung tâm gi i thi u vi c làm ph i tính toán k  nhu c u s  lớ ệ ệ ả ỹ ầ ố ượng c n tuy n và đ tầ ể ặ  

ra yêu c u, tiêu chu n tuy n ch n đ m b o ch t lầ ẩ ể ọ ả ả ấ ượng đ i ngũ nhân viên.ộ

* Phân công nhi m v  rõ ràng, tránh s  ch ng chéo ệ ụ ự ồ

M t trong nh ng yêu c u c  b n c a qu n lý là khi giao nhi m v  cho các bộ ữ ầ ơ ả ủ ả ệ ụ ộ 

ph n, cá nhân ph i rõ ràng, tránh s  ch ng chéo ch c năng, nhi m v  đậ ả ự ồ ứ ệ ụ ược th  hi n ể ệ ở 

nh ng quy đ nh c  th  v  n i dung, yêu c u và các đi u ki n đ  ti n hành công viêc, cữ ị ụ ể ề ộ ầ ề ệ ể ế ơ 

ch  ph i k t h p th c hi n nhi m v , th i gian, ti n đ , th c hi n công vi c. Ch  cóế ố ế ợ ự ệ ệ ụ ờ ế ộ ự ệ ệ ỉ  

nh  v y, m i nâng cao đư ậ ớ ược tính trách nhi m trong công vi c và d  ki m tra, đánh giáệ ệ ễ ễ  

k t qu  công vi c. Đây là m t trong nh ng y u t  qu n lý quan tr ng  nh hế ả ệ ộ ữ ế ố ả ọ ả ưởng tr cự  

ti p đ n hi u qu  ho t đ ng Trung tâm gi i thi u vi c làm.ế ế ệ ả ạ ộ ớ ệ ệ

* Cán b  c a Trung tâm ph i có ki n th c v  lĩnh v c lao đ ng – vi c làm và các ộ ủ ả ế ứ ề ự ộ ệ  

k  năng gi i thi u vi c làm ỹ ớ ệ ệ

Ho t đ ng gi i thi u vi c làm đòi h i cán b  gi i thi u vi c làm phài thạ ộ ớ ệ ệ ỏ ộ ớ ệ ệ ườ  ngxuyên tìm ki m thông tin th  trế ị ường lao đ ng và các thông tin khác có liên quan, ph i bi tộ ả ế  cách khai thác và c p nh t nh ng lu ng thông tin c n thi t, ph i bi t cung câp thông tinậ ậ ư ồ ầ ế ả ế  

và cung c p nh  th  nào, ph i có ngh  thu t gi  đấ ư ế ả ệ ậ ữ ược m i quan h  v i khách hàng,ố ệ ớ  

ph i bi t ch p n i thông tin cung ­ c u v  lao đ ng đ  gi i quy t vi c làm cho kháchả ế ấ ố ầ ề ộ ể ả ế ệ  hàng… N u không có s  năng đ ng, không có ki n th c c n thiêt v  lĩnh v c lao đ ng –ế ự ộ ế ứ ầ ề ự ộ  

vi c làm và n m v ng nh ng k  năng gi i thi u vi c làm thì cán b  gi i thi u vi c làmệ ắ ữ ữ ỹ ớ ệ ệ ộ ớ ệ ệ  không th  th c hi n để ự ệ ược nhi m v  đó.ệ ụ

b. Mô hình t  ch c ổ ứ

Tùy theo đi u ki n c  th  v  c  s  v t ch t, th  m nh ngu n nhân l c cũng nhề ệ ụ ể ề ơ ở ậ ấ ế ạ ồ ự ư 

đ a bàn ho t đ ng, các Trung tâm gi i thi u vi c làm có th  đị ạ ộ ớ ệ ệ ể ượ ổc t  ch c theo nh ngứ ữ  hình th c khác nhau. M i b  ph n trong Trung tâm gi i thi u vi c làm đứ ỗ ộ ậ ớ ệ ệ ược hình thành 

là đ  th c hi n m t ch c năng c  th  nào đó. Bên c nh các b  ph n t  ch c – hànhể ự ệ ộ ứ ụ ể ạ ộ ậ ổ ứ  chính và k  toán – tài v  th c hi n các ch c năng qu n lý chung đ i v i trung tâm nh :ế ụ ự ệ ứ ả ố ớ ư  

qu n lý ngu n nhân l c, t  ch c cán b , t ng h p, và k  ho ch, ph c v , qu n tr , kả ồ ự ổ ứ ộ ổ ợ ế ạ ụ ụ ả ị ế toán, m t s  b  ph n khác cũng độ ố ộ ậ ược hình thành, ví d  nh :ụ ư

* B  ph n d y ngh : Th c hi n t  v n ngh  nghi p cho các h c viên, t  ch cộ ậ ạ ề ự ệ ư ấ ề ệ ọ ổ ứ  các l p h c ngh , qu n lý giáo viên…ớ ọ ề ả

* B  ph n gi i thi u vi c làm: Khai thác vi c làm, ti p nh n lao đ ng, t  v nộ ậ ớ ệ ệ ệ ế ậ ộ ư ấ  

vi c làm, gi i thi u vi c làm…ệ ớ ệ ệ

* B  ph n s n xu t – d ch v : Xộ ậ ả ấ ị ụ ưởng th c hành, xự ưởng s n xu t – d ch v , bánả ấ ị ụ  hàng…

S  Đ : Mô Hình T  Ch c Các Trung Tâm Gi i Thi u Vi c Làmơ ồ ổ ứ ớ ệ ệ

T  ch c c a các Trung tâm gi i thi u  vi c làm hi n nay   nổ ứ ủ ớ ệ ệ ệ ở ước ta được th cự  

hi n ch  y u theo nh ng quy đ nh c a Thông t  s  08/LĐTBXH ngày 10/03/1997 vàệ ủ ế ữ ị ủ ư ố  Thông t  s  20/2005 TT­BLĐTBXH 22/6/2005 c a B  Lao Đ ng – Thư ố ủ ộ ộ ương Binh và Xã 

B  ph nộ ậ  

t  ch cổ ứ  hành chính 

t ng h pổ ợ

B  ph nộ ậ  

k  toánế  tài vụ

B  ph nộ ậ  

d yạ  nghề

B  ph nộ ậ  

gi iớ  thi uệ  

vi c làmệ

B  ph nộ ậ  

s n xu tả ấ  

d ch vị ụ

H i. Mô hình t  ch c ph  bi n là hình thành các phòng ban theo ch c năng tr c thu cộ ổ ứ ổ ế ứ ự ộ  Giám đ c Trung tâm.ố

Các trường h p ph  bi n là m i Trung tâm có t  m t đ n hai Phó Giám đ c giúpợ ổ ế ỗ ừ ộ ế ố  Giám đ c theo dõi và qu n lý m t s  lĩnh v c ho t đ ng c a Trung tâm. Nhìn chungố ả ộ ố ự ạ ộ ủ  

hi n t i v i mô hình c  c u qu n lý c a Trung tâm gi i thi u vi c làm nh  trên có sệ ạ ớ ơ ấ ả ủ ớ ệ ệ ư ự 

h p lý nh t đ nh, tuy nhiên trong đi u ki n áp d ng máy tính và công ngh  tin h c phátợ ấ ị ề ệ ụ ệ ọ  tri n nhanh thì c  c u qu n lý c a các Trung tâm gi i thi u vi c làm còn ti p t c ph iể ơ ấ ả ủ ớ ệ ệ ế ụ ả  

được hoàn thi n, nh m nâng cao ch t lệ ằ ấ ượng và hi u qu  ho t đ ng.ệ ả ạ ộ

2.2 Ch c năng, nhi m v , quy n h n c a Trung tâm gi i thi u vi c làmứ ệ ụ ề ạ ủ ớ ệ ệ

a. Ch c năng ứ

Ch c năng d ch vứ ị ụ

Ch c năng d ch v  c a Trung tâm gi i thi u vi c làm đứ ị ụ ủ ớ ệ ệ ược th  hi n thôngể ệ  qua vi c cung c p các d ch v  cho khách hàng. M i khách hàng thệ ấ ị ụ ỗ ường có m t nhu c uộ ầ  nào đó, ch ng h n  nhu c u v  vi c làm, nâng cao tay ngh  c a ngẳ ạ ầ ề ệ ề ủ ười tìm vi c, nhu c uệ ầ  

c n thuê nhân công c a ngầ ủ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng… H  tìm đ n Trung tâm gi i thi uộ ọ ế ớ ệ  

vi c làm v i hy v ng là Trung tâm có th  đáp  ng đệ ớ ọ ể ứ ược nhu c u này cho h  Khi nhuầ ọ  

c u đầ ược đáp  ng, Trung tâm gi i thi u vi c làm s  nh n đứ ớ ệ ệ ẽ ậ ược phí d ch v    m c c nị ụ ở ứ ầ  thi t theo nguyên t c quy đ nh c a Nhà nế ắ ị ủ ước

vi c làm ph i ti n hành x  lý, s p x p, phân lo i đ  ti n cung c p cho khách hàng baoệ ả ế ử ắ ế ạ ể ệ ấ  

­ Các c  quan qu n lý nhà nơ ả ước ( B  Lao đ ng – Thộ ộ ương binh và Xã h i,ộ  

S  Lao đ ng – Thở ộ ương binh và Xã h i, B  Giáo d c và Đào t o, B  K  h ch và Đ uộ ộ ụ ạ ộ ế ạ ầ  

t …)ư

­ Công đoàn

­ Nhóm đ i tố ượng chính sách (H i Ngộ ười tàn t t…)ậ

­ Gi i truy n thông đ i chúng….ớ ề ạ

Ch c năng t  v nứ ư ấ

T  v n là ch c năng quan tr ng c a các Trung tâm gi i thi u vi c làm.ư ấ ứ ọ ủ ớ ệ ệ  Trong t  v n cho khách hàng, cán b  Trung tâm đ a ra các phư ấ ộ ư ương án, ch  cho ngỉ ười tìm 

vi c nh ng  u đi m  và h n ch  c a nh ng phệ ữ ư ể ạ ế ủ ữ ương án t  v n v  vi c làm, đào t o…ư ấ ề ệ ạ  

Vi c t  v n cho khách hàng theo cách này s  có l i là các khách hàng s  hài lòng v iệ ư ấ ẽ ợ ẽ ớ  

phương án l a ch n c a mình, ph i t  ch u trách nhi m v  s  l a ch n đó. Đ  đ tự ọ ủ ả ự ị ệ ề ự ự ọ ể ạ  

được nh ng đòi h i này, t  v n c a Trung tâm gi i thi u vi c làm ph i có đ  chính xácữ ỏ ư ấ ủ ớ ệ ệ ả ộ  cao, trên c  s  nh ng k  năng, hi u bi t sâu r ng và kh  năng phân tích đánh giá c aơ ở ữ ỹ ể ế ộ ả ủ  cán b  làm công tác t  v n.ộ ư ấ

Ch c năng môi gi iứ ớ

Đây là ch c năng th  hi n b n ch t c a ho t đ ng d ch v  vi c làm. B nứ ể ệ ả ấ ủ ạ ộ ị ụ ệ ả  

ch t c a ch c năng này th  hi n   ch  Trung tâm gi i thi u vi c làm là khâu trung gianấ ủ ứ ể ệ ở ỗ ớ ệ ệ  

gi a ngữ ười tìm vi c và ngệ ười thuê nhân công; ngườ ầi c n h c ngh  và ngọ ề ười đào t o,ạ  

d y ngh … Thông qua m t xích trung gian này , “cung” và “c u” đạ ề ắ ầ ược ch p n i, nhuấ ố  

c u c a khách hàng v  ngh  nghi p (bao g m c  nhu c u vi c làm, thuê nhân công,ầ ủ ề ề ệ ồ ả ầ ệ  

hướng nghi p, ch n lĩnh v c c n đào t o và quy mô đào t o…) đệ ọ ự ầ ạ ạ ược th a mãn. Đỏ ể 

th c hi n hi u qu  ch c năng này, các Trung tâm tâm gi i thi u vi c làm ph i xây d ngự ệ ệ ả ứ ớ ệ ệ ả ự  

h  th ng thông tin chu n xác, khoa h c v  ngệ ố ẩ ọ ề ười tìm vi c làm và ch  làm vi c tr ng vàệ ổ ệ ố  

có các k  năng k t n i thành công.ỹ ế ố

Ch c năng cứ ưỡng ch  thi hànhế

 n c ta, do nhi u nguyên nhân chi ph i tháng cho đ n tháng 1/2009 đã

áp d ng tr  c p th t nghi p cho ngụ ợ ấ ấ ệ ười lao đ ng. Tuy nhiên, vi c ngộ ệ ười lao đ ng th tộ ấ  

nghi p th  t c nh n tr  c p th t nghi p v n còn r c r i ch a thu n ti n cho ngệ ủ ụ ậ ợ ấ ấ ệ ẫ ắ ố ư ậ ệ ười lao 

đ ng. ộ

Nhìn chung, b n ch t c a ch c năng cả ấ ủ ứ ưỡng ch  thi hành đế ược th  hi n ể ệ ở 

ch  n u ngỗ ế ười th t nghi p mu n đấ ệ ố ược nh n tài tr  c p th t nghi p thì ph i đăng kýậ ợ ấ ấ ệ ả  

th t nghi p t i các trung tâm gi i thi u vi c làm công . Do đó, đ  th c hi n các ch cấ ệ ạ ớ ệ ệ ể ự ệ ứ  năng này nước ta ph i ti n t i b o hi m th t nghi p cho ngả ế ớ ả ể ấ ệ ười lao đ ng. Vi c hộ ệ ưở  ng

tr  c p th t nghi p đợ ấ ấ ệ ược tuân th  theo quy đ nh c a nhà nủ ị ủ ước, trong đó nêu rõ m c trứ ợ 

c p cho t ng lo i hình th t nghi p có nhi u đi m khác nhau tùy thu c đ c đi m, đi uấ ừ ạ ấ ệ ề ể ộ ặ ể ề  

ki n c a m i nệ ủ ỗ ước

S  dĩ nhi u qu c gia quy đ nh các Trung tâm gi i thi u vi c làm nhà nở ề ố ị ớ ệ ệ ướ  c

có ch c năng chi tr  tr  c p th t nghi p, và ngứ ả ợ ấ ấ ệ ười th t nghi p mu n hấ ệ ố ưởng tr  c pợ ấ  

th t nghi p thì ph i đăng ký t i các Trung tâm gi i thi u vi c làm nhà nấ ệ ả ạ ớ ệ ệ ước là do m tộ  

s  nguyên nhân nh  sau:ố ư

­ Vi c quy đ nh nh  trên cho phép các c  quan qu n lý nhà nệ ị ư ơ ả ước v  laoề  

đ ng có th  d  dàng n m b t độ ể ễ ắ ắ ược nh ng thông tin c n thi t v  th  trữ ầ ế ề ị ường lao đ ng, tộ ỷ 

l  th t nghi p…ệ ấ ệ

­ Nh ng quy đ nh đó giúp cho nhà nữ ị ước có th  ki m soát t t vi c chi trể ể ố ệ ả 

tr  c p th t nghi p.ợ ấ ấ ệ

­ Thông qua vi c xác đ nh t  l  và c  c u th t nghi p v i đ  chính xácệ ị ỷ ệ ơ ấ ấ ệ ớ ộ  

tương đ i cao, Nhà nố ước có th  có nh ng đ nh hể ữ ị ướng đúng đ ng cho vi c xác đ nh cácắ ệ ị  ngu n thu và l p k  ho ch chi tr  th t nghi p trong k  k  ho ch.ồ ậ ế ạ ả ấ ệ ỳ ế ạ

b. Nhi m vệ ụ

T  v n cho ng ư ấ ườ i lao đ ng và ng ộ ườ ử ụ i s  d ng lao đ ng ộ

­ Nhi m v  t  v n cho ngệ ụ ư ấ ười lao đ ng và ngộ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng độ ượ  cquy đ nh trong các lĩnh v c sau:ị ự

­ Chính sách, ch  đ , tiêu chu n… v  lao đ ng và vi c làm c a Vi t Namế ộ ẩ ề ộ ệ ủ ệ  

và pháp lu t lao đ ng c a các nậ ộ ủ ước (n u có).ế

­ Hướng nghi p, t  v n cách th c tìm vi c làm , giúp ngệ ư ấ ứ ệ ười lao đ ng cóộ  

đi u ki n l a ch n công vi c phù v i trình đ , khà năng, chuyên môn và s  trề ệ ự ọ ệ ớ ộ ở ường, nguy n v ng cá nhân, giúp ngệ ọ ười lao đ ng t  t o vi c làm ho c ký k t h p đ ng laoộ ự ạ ệ ặ ế ợ ồ  

­ T  ch c cho ngổ ứ ười lao đ ng đ n đăng ký tìm vi c làm và h c nghộ ế ệ ọ ề

­ Thông báo cho người lao đ ng nh ng thông tin c n thi t v  đăng ký tìm vi c làmộ ữ ầ ế ề ệ  

và h c ngh  b ng nh ng phọ ề ằ ữ ương ti n thông tin thích h pệ ợ

­ Th c hi n các th  t c c n thi t khi ngự ệ ủ ụ ầ ế ười lao đ ng đ n đăng ký tìm vi c làm vàộ ế ệ  

h c ngh ọ ề

­ Liên h  v i ngệ ớ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng đ  tìm ch  làm vi c m i ộ ể ỗ ệ ớ

­ Vi c liên h  v i ngệ ệ ớ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng có th  độ ể ược th c hi n theo các phự ệ ươ  ng

th c nh : liên h  tr c ti p v i ngứ ư ệ ự ế ớ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng, liên h  qua đi n tho i, quaộ ệ ệ ạ  

m ng internet, thông tin qua Fax… Nhi u khi ngạ ề ườ ử ụi s  d ng lao đ ng có th  ch  đ ngộ ể ủ ộ  liên h  v i các Trung tâm qua các phệ ớ ương ti n nói trên.ệ

­ Gi i thi u Ngớ ệ ười lao đ ng đang c n tìm vi c làm v i ngộ ầ ệ ớ ườ ử ụi s  d ng lao đ ngộ  đang c n tuy n lao đ ngầ ể ộ

­ Gi i thi u nh ng ngớ ệ ữ ười lao đ ng c n h c ngh  cho ngộ ầ ọ ề ười đào t o, d y ngh  theoạ ậ ề  

nh ng quy đ nh hi n hành c a nhà nữ ị ệ ủ ước và các c  quan có th m quy n.ơ ẩ ề

* T  ch c cung  ng lao đ ngổ ứ ứ ộ

Nhi m v  t  ch c cung  ng lao đ ng c a các trung tâm thệ ụ ổ ứ ứ ộ ủ ường bao g m:ồ

­ T  ch c tuy n ch n lao đ ng đ  cung  ng cho ngổ ứ ể ọ ộ ể ứ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng là ngộ ườ  itrong nước ho c ngặ ườ ưới n c ngoài đang ho t đ ng h p pháp t i nạ ộ ợ ạ ước ta

­ Theo thông l , các trung tâm ch  th c hi n nhi m v  này n u đệ ỉ ự ệ ệ ụ ế ược pháp lu t quyậ  

đ nh ho c s  d ng lao đ ng yêu c u.   nị ặ ử ụ ộ ầ Ở ước ta, đ u này đã đề ược quy đ nh t i Thông tị ạ ư 

s  08/LĐTBXH­TT và Thông t  s  20/2005/TT­BLĐTBXH. Do v y, đây là m t trongố ư ố ậ ộ  

nh ng nhi m v  c a các Trung tâm gi i thi u vi c làm. ữ ệ ụ ủ ớ ệ ệ

­ T  ch c tuy n ch n lao đ ng đ  cung  ng cho các công ty, đ n v  đổ ứ ể ọ ộ ể ứ ơ ị ược phép đ aư  lao đ ng đi làm vi c, h c t p t i nộ ệ ọ ậ ạ ước ngoài

­ Nhi m v  này đệ ụ ược quy đ nh khá ph  bi n   các qu c gia trên th  gi i. Thôngị ổ ế ở ố ế ớ  

thường, qua quan h  đ i ngo i, các qu c gia ho c các c  quan, t  ch c, đoàn th …ệ ố ạ ố ặ ơ ổ ứ ể  

được pháp lu t cho phép có th  ký k t các h p đ ng cung  ng lao đ ng cho nậ ể ế ợ ồ ứ ộ ước khác 

và vi c t  ch c tuy n ch n lao đ ng đ  cung  ng lao đ ng cho nệ ổ ứ ể ọ ộ ể ứ ộ ước ngoài được th cự  

hi n qua các Trung tâm gi i thi u vi c làm.ệ ớ ệ ệ

* Thông tin th  trị ường lao đ ng ộ

V i t  các là m t đ u t  m i thông tin th  trớ ư ộ ầ ư ố ị ường lao đ ng các Trung tâm gi i thi uộ ớ ệ  

vi c làm còn có nhi m v  cung c p thông tin v  th  trệ ệ ụ ấ ề ị ường lao đ ng cho ngộ ười lao đ ngộ  

và các c  quan h u quan.ơ ữ

­ Ngh  đ nh s  72/CP ngày 31/10/1995 c a Chính ph  quy đ nh: “Trung tâm DVVL làị ị ố ủ ủ ị  

đ n v  s  nghi p có thu thu c lĩnh v c ho t đ ng xã h i, do Nhà nơ ị ự ệ ộ ự ạ ộ ộ ước ho c các đoànặ  

th , h i qu n chúng thành l p”.ể ộ ầ ậ

­ Ngh  đ nh s  90/CP ngày 15/12/1995 c a Chính ph  quy đ nh các Trung tâm DVVLị ị ố ủ ủ ị  

đượ ổc t  ch c d y nghứ ạ ề

­ Ngh  đ nh s  19/1995/NĐ­CP ngày 28/2/2005 c a Chính ph  quy đ nh đi u ki n,ị ị ố ủ ủ ị ề ệ  

th  t c thành l p và ho t đ ng c a t  ch c gi i thi u vi c làmủ ụ ậ ạ ộ ủ ổ ứ ớ ệ ệ

­ Ngoài ra, theo Thông t  s  08/LĐTBXH­TT ngày 10/03/1997 c a B  Lao đ ng –ư ố ủ ộ ộ  

Thương binh và Xã h i, các Trung tâm thu c t nh, thành ph  tr c thu c trung ộ ộ ỉ ố ự ộ ương còn 

được giao thêm m t s  nhi m v  sau:ộ ố ệ ụ

­ N m b t và phân lo i lao đ ng theo ngh  nghi p, vi c làm, tình hình lao đ ng,ắ ắ ạ ộ ề ệ ệ ộ  cung, c u lao đ ng trên đ a bàn. T  ch c đ  ngầ ộ ị ổ ứ ể ười th t nghi p đăng ký; n m s  li u vấ ệ ắ ố ệ ề lao đ ng th t nghi p đang c n tìm vi c làm và s  ngộ ấ ệ ầ ệ ố ườ ượi đ c gi i quy t vi c làm thôngả ế ệ  qua h  thông các Trung tâm gi i thi u vi c làm. ệ ớ ệ ệ

­ T ng h p nhu c u tuy n lao đ ng trên đ a bàn đ  có k  ho ch, bi n pháp gi iổ ợ ầ ể ộ ị ể ế ạ ệ ớ  thi u và giúp tuy n lao đ ng  đáp  ng yêu c u c a ngệ ể ộ ứ ầ ủ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng.ộ

­ Th c hi n gi i thi u vi c làm, đào t o ngh  mi n gi m phí cho đ i tự ệ ớ ệ ệ ạ ề ễ ả ố ượng thu cộ  

d ng chính sách xã h i, ngạ ộ ười dân t c và ngộ ười nghèo

­ N m b t nhu c u đào t o, trên c  s  đó xác đ nh m c tiêu, xây d ng k  ho ch vàắ ắ ầ ạ ơ ở ị ụ ự ế ạ  

mô hình m u v  d y ngh  g n v i vi c làm.ẫ ề ạ ề ắ ớ ệ

c. Quy n h nề ạ

Các Trung tâm gi i thi u vi c làm có các quy n h n sau đây:ớ ệ ệ ề ạ

­ Đượ ổc t  ch c d y ngh  g n v i vi c làmứ ạ ề ắ ớ ệ

­ Đượ ổc t  ch c s n xu t, d ch v  quy mô nh  đ  t n d ng c  s  v t ch t k  thu t,ứ ả ấ ị ụ ỏ ể ậ ụ ơ ở ậ ấ ỹ ậ  

k t h p lý thuy t v i th c hành, gi i quy t vi c làm t i ch  theo quy đ nh c a phápế ợ ế ớ ự ả ế ệ ạ ỗ ị ủ  

lu t.ậ

­ Được thu phí, h c phí theo quy đ nh c a pháp lu tọ ị ủ ậ

Ngoài ra, các Trung tâm gi i thi u vi c làm còn đớ ệ ệ ược th c hi n m t s  quy n khácự ệ ộ ố ề  theo ch c năng nhi m v  khi c n thi t đứ ệ ụ ầ ế ược nhà nước quy đ nh.ị

    Ch ươ ngII   : Gi i thi u khái quát v  kinh t ­xã h i QU N 12 ớ ệ ề ế ộ Ậ

Qu n 12ậ  là m t trong 19 ộ qu n ậ  n i thành c a ộ ủ thành ph  H  Chí Minh ố ồ , Vi t Nam ệ  

Qu n đậ ược thành l p ậ ngày 1 tháng 4 năm 1997 theo Ngh  đ nh 03/CP, ngày ị ị 6 tháng 1 

năm 1997 c a Chính ph  trên c  s  toàn b  di n tích các xã Th nh L c, An Phú Đông,ủ ủ ơ ở ộ ệ ạ ộ  Tân Th i Hi p, Đông H ng Thu n, Tân Th i Nh t và m t ph n xã Tân Chánh Hi p;ớ ệ ư ậ ớ ấ ộ ầ ệ  

m t ph n xã Trung M  Tây thu c Huy n Hóc Môn trộ ầ ỹ ộ ệ ước đây. T ng di n tích đ t tổ ệ ấ ự nhiên 5.274,89 ha, dân s  hi n nay 307.449 ngố ệ ười (tính đ n 3/2006). Qu n 12 đế ậ ược chia thành 11 phường

N m   c a ngõ Tây B c Thành ph  H  Chí Minh, có h  th ng đằ ở ử ắ ố ồ ệ ố ường b  v i Qu cộ ớ ố  

l  22 (nay là độ ường Tr ườ ng Chinh), xa l  vành đai ngoài (nay là Qu c l  1A), các T nhộ ố ộ ỉ  

l  9, 12, 14, 15, 16, h  th ng các hộ ệ ố ương l  này khá dày, Qu n 12 có c  s  h  t ng thu nộ ậ ơ ở ạ ầ ậ  

l i cho phát tri n kinh t  – xã h i. Qu n 12 còn có sông Sài Gòn bao b c phía đông, làợ ể ế ộ ậ ọ  

đường giao thông th y quan tr ng. V  trí, c nh quan này t o cho Qu n 12 không gianủ ọ ị ả ạ ậ  thu n l i đ  b  trí các khu dân c , khu ậ ợ ể ố ư công nghi p ệ ,  th ươ ng m i ạ  –  d ch v ị ụ –  du l ch ị  

đ  đ y nhanh quá trình đô th  hóa, phát tri n kinh t  – xã h i, hể ẩ ị ể ế ộ ướng t i công nghi pớ ệ  hóa, hi n đ i hóa.ệ ạ

Qu n 12 có v  trí và c a ngõ giao thông khá quan tr ng c a thành ph  n i li n v iậ ị ử ọ ủ ố ố ề ớ  các t nh mi n Đông Nam B , có nhi u tuy n đỉ ề ộ ề ế ường quan tr ng đi qua đ a bàn qu n nhọ ị ậ ư 

Qu c l  1A n i mi n Tây, mi n Đông Nam B  và Qu c l  22 đi Tây Ninh. Ngoài ra,ố ộ ố ề ề ộ ố ộ  trên đ a bàn Qu n có m t s  d  án v  công nghi p, đô th  đã và đang hình thành s  gópị ậ ộ ố ự ề ệ ị ẽ  

ph n đ y nhanh quá trình phát tri n kinh t  xã h i trên đ a bàn Qu n.ầ ẩ ể ế ộ ị ậ

 Tân Th i Nh t : 389,97 ha, 35.511 nhân kh uớ ấ ẩ

 Đông H ng Thu n : 255,20 ha, 33.068 nhân kh uư ậ ẩ

 Tân H ng Thu n : 181,08 ha, 24.829 nhân kh u; tách ra t  phư ậ ẩ ừ ường Đông H ngư  Thu n (khu ph  6, khu ph  7 và m t ph n khu ph  4, khu ph  5) theo ngh  đ nhậ ố ố ộ ầ ố ố ị ị  143/2006/ NĐ­CP ngày 23/11/2006 c a Chính ph ủ ủ

1 Nhu c u v  vi c làm, trình đ  tay ngh  c a ngầ ề ệ ộ ề ủ ười lao đ ngộ

2 Hi n nay do  nh h ng c a cu c kinh t  tài chính di n ra   nhi u n c trên thệ ả ưở ủ ộ ế ễ ở ề ướ ế 

gi i nên t  l  th t nghi p ngày càng tăng cao. Ngớ ỷ ệ ấ ệ ười lao đ ng đ  xô đi tìm vi c d n vộ ổ ệ ồ ề thành ph  S  lao đ ng xin vi c qua gi i thi u c a Trung tâm gi i thi u vi c làm tăngố ố ộ ệ ớ ệ ủ ớ ệ ệ  

m nh so v i cùng th i đi m này nh ng năm trạ ớ ờ ể ữ ước, t p trung ch  y u   nh ng ngành cậ ủ ế ở ữ ơ khí, ôtô, k  toán, kinh doanh, văn phòng. Theo d  báo c a các Trung tâm gi i thi u vi cế ự ủ ớ ệ ệ  làm, cu i tháng 2 là th i đi m th  tr ố ờ ể ị ườ ng vi c làm TP. HCM sôi đ ng nh t ệ ộ ấ  khi số 

người m t vi c v  quê ăn T t tr  lên r t nhi u, c ng v i nh ng đ i tấ ệ ề ế ở ấ ề ộ ớ ữ ố ượng mu n nh yố ả  

vi c cũng thệ ường chuy n ch  làm trong th i gian này. Tuy nhiên, nhu c u tuy n d ngể ỗ ờ ầ ể ụ  lao đ ng t i TP HCM trong quý đ u tiên năm nay d  ki n ch  vào kho ng 37.000­40.000ộ ạ ầ ự ế ỉ ả  

người, gi m g n g p đôi so v i cùng k  năm ngoái.ả ầ ấ ớ ỳ   Gi i quy t công ăn vi c làm, đ m ả ế ệ ả  

b o thu nh p  n đ nh và t ng b ả ậ ổ ị ừ ướ c nâng cao đ i s ng cho ng ờ ố ườ i dân đang là nhu  

t , các doanh nghi p thu c m i thành ph n kinh t  phát tri n m nh, là c  h i tìm ế ệ ộ ọ ầ ế ể ạ ơ ộ  

vi c cho ng ệ ườ i lao đ ng. Nh ng không ph i ai cũng có vi c làm phù h p. H n lúc ộ ư ả ệ ợ ơ   nào h t, trình đ , tay ngh  đang tr  thành y u t  có tính quy t đ nh, đ m b o cho ế ộ ề ở ế ố ế ị ả ả  

ng ườ i lao đ ng, nh t là lao đ ng tr  có vi c làm ộ ấ ộ ẻ ệ  Trình đ  h c v nộ ọ ấ  giúp người lao 

đ ng tăng kh  năng  ng phó và giao ti p. Ngoài nh ng y u t  ngo i hình, nhi u chộ ả ứ ế ữ ế ố ạ ề ủ nhà hàng, khách s n l n không bao gi  tuy n d ng lao đ ng có trình đ  dạ ớ ờ ể ụ ộ ộ ướ ới l p 12 và 

u tiên cho nh ng ng i có b ng t t nghi p, có trình đ  ngo i ng  ho c các l p l  tân

Lao đ ng ph  thông cũng đòi h i ngộ ổ ỏ ười tìm vi c ph i có ít nhi u v  ki n th c trongệ ả ề ề ế ứ  chuyên môn. Nói chung, ngh  nào nghi p  y. Dù mu n hay không, t m b ng t t nghi pề ệ ấ ố ấ ằ ố ệ  

m t khóa h c lúc này là vô vùng c n thi t b i nó ph n ánh v  trình đ  chuyên môn,ộ ọ ầ ế ở ả ề ộ  

đ ng th i th  hi n phong cách ti p nh n công vi c c a cá nhân. Nhi u trung tâm gi iồ ờ ể ệ ế ậ ệ ủ ề ớ  thi u vi c làm   các t nh, thành vùng Đ ng b ng sông C u Long cho bi t, so v i vàiệ ệ ở ỉ ồ ằ ử ế ớ  năm trước, s  lố ượng người lao đ ng n p đ n xin vi c làm tăng g p 2­3 l n. Đa sộ ộ ơ ệ ấ ầ ố 

người lao đ ng ch a tìm độ ư ược vi c là do nhu c u công vi c ch a phù h p, do yêu c uệ ầ ệ ư ợ ầ  cao   m t s  đ n v  thuê mở ộ ố ơ ị ướn lao đ ng, do ngộ ười lao đ ng ch a độ ư ược đào t o qua cănạ  

b n cho nh ng công vi c ph  thông… Trong đó nhi u khu công nghi p đang r t c n laoả ữ ệ ổ ề ệ ấ ầ  

đ ng.ộ

3   2. Đ nh hị ướng phát tri n kinh t  qu n 12 năm 2011ể ế ậ

4 ­M c tiêu t ng quát: Phát tri n nhanh, toàn di n và b n v ng các lĩnh v c kinh t ,ụ ổ ể ệ ề ữ ự ế  văn hóa­xã h i, môi trộ ường và đ m b o v ng ch c qu c phòng­an ninh; xây d ng qu nả ả ữ ắ ố ự ậ  

12 tr  thành qu n quan trong c a TP. HCM, d ch v  l n và hi n đ i c a khu v c phíaở ậ ủ ị ụ ớ ệ ạ ủ ự  Nam, góp ph n quan tr ng trong vi c th c hi n vai trò đ ng l c và giao thầ ọ ệ ự ệ ộ ự ương qu c tố ế 

c a vùng kinh t  tr ng đi m phía Nam đ i v i thành ph  và c  nủ ế ọ ể ố ớ ố ả ước. Ph n đ u đ nấ ấ ế  năm 2011 tr  thành qu n công nghi p theo hở ậ ệ ướng hi n đ i, góp ph n v i Thành Phệ ạ ầ ớ ố HCM tr  thành công nghi p hóa, hi n đa  hóa cùng c  nở ệ ệ ị ả ước

5 Ch ươ ng III :Th c  tr ng ho t đ ng c a trung tâm d ch v  vi c làm  qu n 12 ự ạ ạ ộ ủ ị ụ ệ ậ

1 1.Tình hình th  trị ường lao đ ng t i qu n 12ộ ạ ậ

2 Hi n nay, ngu n nhân l c tr  c a Qu n r t d i dào, tuy nhiên l c lệ ồ ự ẻ ủ ậ ấ ồ ự ượng có trình đ  và tay ngh  phù h p đ  đáp  ng yêu c u phát tri n kinh t  c a qu n còn h nộ ề ợ ể ứ ầ ể ế ủ ậ ạ  

ch  Ngế ười lao đ ng ch a có vi c làm còn đang   m c khá cao so v i các qu n khácộ ư ệ ở ứ ớ ậ  

trong thành ph  Vì v y, gi i thi u và gi i quy t vi c làm cho thanh niên trong giai đo nố ậ ớ ệ ả ế ệ ạ  

hi n nay là v n đ  h t s c c n thi t và có ý nghĩa.ệ ấ ề ế ứ ầ ế

3. Toàn qu n có trên  210.000 ngậ ười trong đ  tu i t  15­ 34 tu i, chi m 60%ộ ổ ừ ổ ế  

l c lự ượng lao đ ng c a qu n. Trong đó: Kho ng 19% ch a có vi c làmộ ủ ậ ả ư ệ   n đ nh. ổ ị

4 Ph n đông lao đ ng đầ ộ ược tuy n vào doanh nghi p ch  làm nh ng vi c phể ệ ỉ ữ ệ ổ thông, ho c m t th i gian ng n l i m t vi c làm do không theo k p yêu c u c a ngặ ộ ờ ắ ạ ấ ệ ị ầ ủ ườ  i

đ ng ph  thông.ộ ổ

7  Theo d  báo, đ n nămự ế   2011 s  ngố ười trong đ  tu i lao đ ng tăng bìnhộ ổ ộ  quân g n 15.000 ngầ ười/năm. Trong đó, có kho ng 10.000 ngả ườ ầ ắi c n s p x p vi c làm.ế ệ

8  Đ  Trung tâm gi i thi u vi c làm thanh niên Qu n 12 ho t đ ng có hi u qu ,ể ớ ệ ệ ậ ạ ộ ệ ả  

th c s  tr  thành ngự ự ở ười b n đ ng hành c a thanh niên trên con đạ ồ ủ ường l p thân, l pậ ậ  nghi p. Trung tâm gi i thi u vi c làm s  t p trung ho t đ ng trên các lĩnh v c c  thệ ớ ệ ệ ẽ ậ ạ ộ ự ụ ể 

nh  sau:ư

9 Th  nh t, t  v n, gi i thi u vi c làm cho thanh niên. Trong đó, t ng bứ ấ ư ấ ớ ệ ệ ừ ướ  cnâng cao năng l c t  v n cho lao đ ng tr  và ngự ư ấ ộ ẻ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng v  chính sách,ộ ề  

ch  đ , tiêu chu n… v  lao đ ng, vi c làm trên đ a bàn Qu n và c  nế ộ ẩ ề ộ ệ ị ậ ả ước. Gi i thi u, tớ ệ ư 

v n cho thanh niên l a ch n ngh  nghi p và hình th c đào t o ngh  phù h p v i trìnhấ ự ọ ề ệ ứ ạ ề ợ ớ  

đ , kh  năng, giúp lao đ ng tr  t  t o vi c làm ho c ký k t h p đ ng lao đ ng, h pộ ả ộ ẻ ự ạ ệ ặ ế ợ ồ ộ ợ  

đ ng h c ngh …ồ ọ ề   Đ ng th i, là trung gian gi i thi u vi c làm cho ngồ ờ ớ ệ ệ ười lao đ ng; cungộ  

ng lao đ ng theo yêu c u c a ng i tuy n d ng lao đ ng. Ph i h p t  ch c tuy n

ch n lao đ ng đ  cung  ng cho các công ty, đ n v  đọ ộ ể ứ ơ ị ược phép đ a lao đ ng đi h c t p,ư ộ ọ ậ  

lao đ ng có th i h n   nộ ờ ạ ở ước ngoài. Cung c p thông tin v  th  trấ ề ị ường lao đ ng cho ngộ ườ  ilao đ ng, ngộ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng.ộ

10 Th  hai, đ y m nh đào t o ngh  cho thanh niên trên c  s : Tuy n ch n laoứ ẩ ạ ạ ề ơ ở ể ọ  

đ ng và đào t o ngh  theo yêu c u c a ngộ ạ ề ầ ủ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng. Nghiên c u, t  ch cộ ứ ổ ứ  đào t o ngh  m i, khôi ph c và phát tri n ngành ngh  truy n th ng   đ a phạ ề ớ ụ ể ề ề ố ở ị ương

11 Th c tr ng ho t đ ng d ch v  vi c làm qu n 12ự ạ ạ ộ ị ụ ệ ậ

12 Đi u ki n thành l p m t Trung tâm d ch v  vi c làm:ề ệ ậ ộ ị ụ ệ

13

14   Th  nh t, có đ a đi m và tr  s  làm vi c  n đ nh t  36 tháng tr  lên k  tứ ấ ị ể ụ ở ệ ổ ị ừ ở ể ừ ngày Trung tâm được thành l p m i ho c đậ ớ ặ ược thành l p l i theo quy đ nh, n m   v  tríậ ạ ị ằ ở ị  thu n l i cho vi c giao d ch tr c ti p v i ngậ ợ ệ ị ự ế ớ ười lao đ ng và ngộ ườ ử ụi s  d ng lao đ ng, cóộ  

đ  di n tích làm vi c cho nhân viên c a trung tâm theo quy đ nh c a Nhà nủ ệ ệ ủ ị ủ ước cũng như cho vi c giao d ch và ho t đ ng t  v n. ệ ị ạ ộ ư ấ

   Th  hai, có các trang thi t b  và phứ ế ị ương ti n làm vi c phù h p v i t ng nhi mệ ệ ợ ớ ừ ệ  

v  N u có ho t đ ng d y ngh  thì ph i có các trang thi t b  và phụ ế ạ ộ ạ ề ả ế ị ương ti n d y nghệ ạ ề theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành.ị ủ ậ ệ  

  Th  ba, có ít nh t 5 nhân viên có trình đ  cao đ ng tr  lên thu c các chuyên ngànhứ ấ ộ ẳ ở ộ  kinh t , lu t, ngo i ng ; m i chuyên ngành ph i có ít nh t 1 ngế ậ ạ ữ ỗ ả ấ ười. Ngườ ượi đ c tuy nể  

d ng vào Trung tâm ph i là ngụ ả ười có lý l ch rõ ràng, ph m ch t đ o đ c t t, rõ ràng. ị ẩ ấ ạ ứ ố

       Th  t , trung tâm d  ki n thành l p ho c thành l p ph i phù h p v i quy ho chứ ư ự ế ậ ặ ậ ả ợ ớ ạ  

h  th ng trung tâm GTVL trên đ a bàn đã đệ ố ị ược ch  t ch UBND c p t nh, thành ph  phêủ ị ấ ỉ ố  duy t. ệ

15   Đ i v i các trung tâm GTVL do UBND thành ph  quy t đ nh thành l p thìố ớ ố ế ị ậ  Giám đ c trung tâm l p h  s  đ  ngh  thành l p l i theo quy đ nh, g i S  LĐTB&XHố ậ ồ ơ ề ị ậ ạ ị ử ở  

đ  th m đ nh trình UBND thành ph  ch p thu n vi c thành l p trung tâm theo quy đ nh. ể ẩ ị ố ấ ậ ệ ậ ị

16       Đ i v i các Trung tâm GTVL thành l p sau ngày Ngh  đ nh 19 c a Chính phố ớ ậ ị ị ủ ủ 

có hi u l c, đi u ki n th  t c thành l p trung tâm th c hi n theo quy đ nh t i Thông tệ ự ề ệ ủ ụ ậ ự ệ ị ạ ư 

s  20 c a B  LĐTB&XH. ố ủ ộ

  Đ i v i các doanh nghi p có ch c năng ho t đ ng GTVL cũng c n ph i đáp  ngố ớ ệ ứ ạ ộ ầ ả ứ  nhi u đi u ki n h t s c nghiêm ng t. C  th  nh , ngoài nh ng đi u ki n v  đ a đi m,ề ề ệ ế ứ ặ ụ ể ư ữ ề ệ ề ị ể