Bất kỳ một quốc gia nào dù nền kinh tế có phát triển đến đâu đi chăng nữa thì vẫn tồn tại thất nghiệp đó là vấn đề không tránh khỏi. Đề tài nghiên cứu tình trạng thất nghiệp và vai trò của dịch vụ việc làm ở Việt Nam hiện nay, mời các bạn cùng tham khảo.
Trang 1B LAO Đ NG THỘ Ộ ƯƠNG BÌNH VÀ XÃ H I Ộ
TRƯỜNG Đ I H C LAO Đ NG XÃ H I ( CSII)Ạ Ọ Ộ Ộ
L P : Ớ
Trang 2Thanh Phô Hô Chi Minh, ngay 10 thang 11 năm 2010̀ ́ ̀ ́ ̀ ́
Trai qua th i gian hoc môn hoc Thi Tr̉ ờ ̣ ̣ ̣ ương Lao Đông Tr̀ ̣ ở ương Đai Hoc̀ ̣ ̣ Lao Đông Xa Hôi, nay bai tiêu luân nay chinh la s đuc kêt t qua trinh tiêp̣ ̃ ̣ ̀ ̉ ̣ ̀ ́ ̀ ự ́ ́ ừ ́ ̀ ́ thu bai giang cua Thây tai tr̀ ̉ ̉ ̀ ̣ ương, t s hoc hoi ban be va cac anh chi khoà ư ự̀ ̣ ̉ ̣ ̀ ̀ ́ ̣ ́
Trương Lao Đông đa truyên đat cho chung em nhiêu kiên th c đê lam hanh̀ ̣ ̃ ̀ ̣ ́ ̀ ́ ứ ̉ ̀ ̀ trang cho tương lai sau nay.̀
Trong qua trinh th c hiên lam bai tiêu luân nay không tranh khoi thiêu sot,́ ̀ ự ̣ ̀ ̀ ̉ ̣ ̀ ́ ̉ ́ ́
em rât mong co đ́ ́ ược nh ng y kiên nhân xet cua quy Thây.ữ ́ ́ ̣ ́ ̉ ́ ̀
Sau cung em xin chuc quy thây cô tr̀ ́ ́ ̀ ương Đai Hoc Lao Đông – Xa Hôi dôì ̣ ̣ ̣ ̃ ̣ ̀ dao s c khoe va găp nhiêu may măn trong cuôc sông.̀ ứ ̉ ̀ ̣ ̀ ́ ̣ ́
Trang 3NH N XÉT C A TH Y CÔ Ậ Ủ Ầ
Trang 4
Ngày nay v i s phát tri n vớ ự ể ượt b c c a khoa h c k thu t đãậ ủ ọ ỹ ậ không ít t o ra nhũng s nh y v t v m i m t, đã đ a nhân lo i ti n xaạ ự ả ọ ề ọ ặ ư ạ ế
h n n a. Trong nh ng năm g n đây chúng ta đã đ t đơ ữ ữ ầ ạ ược m t s thànhộ ố
t u phát tri n r c r v khoa h c k thu t, các ngành nh du l ch, d chự ể ự ỡ ề ọ ỹ ậ ư ị ị
v , xu t kh u, lụ ấ ẩ ương th c th c ph m sang các nự ự ẩ ước. . . vv. Đ ng sauằ
nh ng thành t u chúng ta đã đ t đữ ự ạ ược, thì cũng có không ít v n đ màấ ề
Đ ng và nhà nả ước ta c n quan tâm nh : T n n xã h i, l m phát, th tầ ư ệ ạ ộ ạ ấ nghi p. . . Song v i h n ch c a bài vi t mà chúng ta không th phânệ ớ ạ ế ủ ế ể tích k t ng v n đ đang x y ra trong xã h i nh hi n nay đỹ ừ ấ ề ả ộ ư ệ ược. Nh ngư
có l v n đ đẽ ấ ề ược quan tâm hàng đ u đây có l là th t nghi p. Th tầ ở ẽ ấ ệ ấ nghi p, đó là v n đ c th gi i c n quan tâm. B t k m t qu c gia nàoệ ấ ề ả ế ớ ầ ấ ỳ ộ ố
dù n n kinh t có phát tri n đ n đâu đi chăng n a thì v n t n t i th tề ế ể ế ữ ẫ ồ ạ ấ nghi p đó là v n đ không tránh kh i ch có đi u là th t nghi p đó m cệ ấ ề ỏ ỉ ề ấ ệ ở ứ
đ th p hay cao mà thôi. V i th i gian không cho phép chính vì th mà bàiộ ấ ớ ờ ế
vi t này chúng ta ch đ c p đ n t l th t nghi p và d ch v vi c làm ế ỉ ề ậ ế ỷ ệ ấ ệ ị ụ ệ ở
Vi t Nam. Th t nghi p , nó còn kéo theo nhi u v n đ đ ng sau:S d nệ ấ ệ ề ấ ề ằ ẽ ẫ
đ n tình tr ng làm gi m n n kinh t , s gia tăng c a các t n n xã h iế ạ ả ề ế ự ủ ệ ạ ộ
nh c b c, tr m c p, làm sói mòn n p s ng lành m nh, phá v nhi uư ờ ạ ộ ắ ế ố ạ ỡ ề
Trang 5m i quan h T o ra s lo l ng cho toàn xã h i. Nguyên nhân chính d nố ệ ạ ự ắ ộ ẫ
đ n th t nghi p là do đâu ? và gi i quy t nó nh th nào?ế ấ ệ ả ế ư ế
1. Môt s khái ni m v th t nghi p ̣ ố ệ ề ấ ệ
Đê co c s xac đinh thât nghiêp va ty lê thât nghiêp cân phân biêt̉ ́ ơ ở ́ ̣ ́ ̣ ̀ ̉ ̣ ́ ̣ ̀ ̣ môt vai khai niêm sau:̣ ̀ ́ ̣
Trong kinh t h c th Th t nghi p là tình tr ng ngế ọ ị ấ ệ ạ ười lao đ ngộ
mu n có vi c làm mà không tìm đố ệ ược vi c làm. ệ
Nh ng ngữ ươi trong đô tuôi lao đông la nh ng ng̀ ̣ ̉ ̣ ̀ ữ ươ ởi đô tuôi cò ̣ ̉ ́ nghia la co quyên l i lao đông theo quy đinh đa ghi trong hiên phap.̃ ̀ ́ ̀ ợ ̣ ̣ ̃ ́ ́
L c lự ượng lao đông la sô ng̣ ̀ ́ ươi trong đô tuôi laoo đông đang cò ̣ ̉ ̣ ́ viêc lam hoăc ch a co viêc lam nh ng đang tim viêc lam.̣ ̀ ̣ ư ́ ̣ ̀ ư ̀ ̣ ̀
Ngươi co viêc lam nh ng đang lam trong cac c s kinh tê, văn hoà ́ ̣ ̀ ư ̀ ́ ơ ở ́ ́
Trang 6không co kha năng lao đông do đau ôm, bênh tât va môt bô phân khônǵ ̉ ̣ ́ ̣ ̣ ̀ ̣ ̣ ̀ muôn tim viêc lam v i nhiêu ly do khac nhau.́ ̀ ̣ ̀ ớ ̀ ́ ́
Bang thông kê d ̉ ́ ươ i giup ta hinh dunǵ ́ ̀
D
ân số Trong đô tuôi
̣ ̉ lao đông̣ L c lự ượng lao đông̣ Co viêć ̣
Ngoai l c ̀ ự lượng lao đông̣ (ôm đau, nôi tr ,không muôn ́ ̣ ợ ́tim viêc)̀ ̣
Thât́ nghiêp̣
Ngoai đô tuôì ̣ ̉ lao đông̣
Nh ng khai niêm trên co tinh quy ữ ́ ̣ ́ ́ ươc thông kê va co thê khac nhaú ́ ̀ ́ ̉ ́
gi a cac quôc gia.ữ ́ ́
Do tinh hinh kinh tê va đăc điêm tuôi thât nghiêp co s khac nhaù ̀ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ̣ ́ ự ́
gi a cac nữ ́ ươc nên viêc xac đinh nh ng tiêu th c lam c s xây d nǵ ̣ ́ ̣ ữ ứ ̀ ơ ở ự
nh ng khai niêm thât không đê dây va cân tiêp tuc đữ ́ ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ̀ ́ ̣ ược thao luân (thât̉ ̣ ́ nghiêp thât s thât nghiêp vô hinh, ban thât nghiêp va thu nhâp …) ̣ ̣ ự ́ ̣ ̀ ́ ́ ̣ ̀ ̣
2 L ch s c a tình tr ng th t nghi p là do đâu ? ị ử ủ ạ ấ ệ
Là l ch s c a công nghi p hóa. nông thôn m c dù có tình tr ngị ử ủ ệ Ở ặ ạ thi u vi c làm, th t nghi p m t ph n vi c làm thì ít th i gian nông thôn,ế ệ ấ ệ ộ ầ ệ ờ ở
nh ng th t nghi p không b coi là v n đ nghiêm tr ng.ư ấ ệ ị ấ ề ọ
3. Các lo i th t nghi p:ạ ấ ệ
Th t nghi p là m t hi n tấ ệ ộ ệ ượng c n ph i đầ ả ược phân lo i đ hi u rõ vạ ể ể ề
th t nghi p đấ ệ ược phân lo i theo các tiêu th c ch y u sau đây :ạ ứ ủ ế
3. 1. Phân theo lo i hình th t nghi p. ạ ấ ệ
Th t nghi p là m t gánh n ng, nh ng gánh n ng đó r i vào bấ ệ ộ ặ ư ặ ơ ộ
ph n dân c nào, ngành ngh nào, gi i tu i nào. C n bi t nh ng đi u đóậ ư ề ớ ổ ầ ế ữ ề
Trang 7đ hi u rõ đ c đi m, đ c tính, m c đ tác h i c a nó đ n n n kinh t ,ể ể ặ ể ặ ứ ộ ạ ủ ế ề ế các v n đ liên quan :ấ ề
Th t nghi p chia theo gi i tính ( nam , n )ấ ệ ớ ữ
Th t nghi p chia theo l a tu i ( tu i , ngh )ấ ệ ứ ổ ổ ề
Th t nghi p chia theo vùng lãnh th ( thành th , nông thôn )ấ ệ ổ ị
Th t nghi p chia theo ngành ngh (ngành kinh t , nông nghi p. . )ấ ệ ề ế ệ
Th t nghi p chia theo dân t c , ch ng t c. ấ ệ ộ ủ ộ
3. 2. Phân lo i theo lý do th t nghi p ạ ấ ệ
Do b vi c : T ý xin thôi vi c vì nh ng lý do khác nhau nh cho r ngỏ ệ ự ệ ữ ư ằ
lương th p, không h p ngh , h p vùngấ ợ ề ợ
Do m t vi c : Các hãng cho thôi vi c do nh ng khó khăn trong kinhấ ệ ệ ữ
doanh
Do m i vào: L n đ u b sung vào l c lớ ầ ầ ổ ự ượng lao đ ng nh ng ch a tìmộ ư ư
được vi c làm ( thanh niên đ n tu i lao đ ng đang tìm ki m vi c, sinhệ ế ổ ộ ế ệ viên t t nghi p đang ch công tác. . . )ố ệ ờ
Quay l i: Nh ng ngạ ữ ười đã r i kh i l c lờ ỏ ự ượng lao đ ng nay mu n quayộ ố
l i làm vi c nh ng ch a tìm đạ ệ ư ư ược vi c làmệ
Nh v y th t nghi p là con s mang tính th i đi m nó luôn bi n đ iư ậ ấ ệ ố ờ ể ế ổ không ng ng theo th i gian. Th t nghi p kéo dài thừ ờ ấ ệ ường x y ra trong n nả ề kinh t trì tr kém phát tri n và kh ng ho ng. ế ệ ể ủ ả
3. 3. Phân lo i theo ngu n g c th t nghi p ạ ồ ố ấ ệ
3. 3. 1. Th t nghi p t m th i. ấ ệ ạ ờ
Trang 8Th t nghi p t m th i x y ra khi có m t s ngấ ệ ạ ờ ả ộ ố ười lao đ ng trong th i gianộ ờ tìm ki m công vi c ho c n i làm vi c t t h n, phù h p v i ý mu n riêngế ệ ặ ơ ệ ố ơ ợ ớ ố ( lương cao h n, g n nhà h n. . . )ơ ầ ơ
3. 3. 2. Th t nghi p c c uấ ệ ơ ấ
Th t nghi p c c u :là s m t vi c kéo dài trong các ngành h ăc vùng cóấ ệ ơ ấ ự ấ ệ ọ
s gi m sút kéo dài v nhu c u lao đ ng do thay đ i c c u kinh t ự ả ề ầ ộ ổ ơ ấ ế
VD : Kinh đi n là s d ch chuy n t l c lể ự ị ể ừ ự ượng lao đ ng chi m đaộ ế
s trong nông nghi p (70% s lao đ ng ) năm 1900 hi n nay thì chố ệ ố ộ ệ ỉ còn chi m 3%;ế
Khi chúng ta có s thay đ i v c c u trong n n kinh t thì thự ổ ề ơ ấ ề ế ườ ng
có các ngành phát tri n cùng v i s tăng lên v nhu c u lao đ ngể ớ ự ề ầ ộ cũng nh các ngành khác có s suy gi m;ư ự ả
Tuy nhiên s lao đ ng không có vi c làm có xu hố ộ ệ ướng không đúngở khu v c ho c có k năng không phù h p cho công vi c m i;ự ặ ỹ ợ ệ ớ
H s không th tr thành ngọ ẽ ể ở ườ ậi l p trình máy tính, m c dù có sặ ự thi u h t r t l n nh ng l p trình viên này c nế ụ ấ ớ ữ ậ ở ả ước;
Đ có m t công vi c m i thì nh ng ngể ộ ệ ớ ữ ười này ph i thay đ i ch ả ổ ỗ ở
ho c t đào t o l i đ tìm ki m công vi c m i;ặ ự ạ ạ ể ế ệ ớ
Ngu n g c c a s thay đ i c c u bao g m:ồ ố ủ ự ổ ơ ấ ồ
S d ch chuy n các ngành ngh xu t kh u và nh p kh u do thự ị ể ề ấ ẩ ậ ẩ ươ ng
m i qu c t t do – trong 10 năm c xu t kh u và nh p kh u c aạ ố ế ự ả ấ ẩ ậ ẩ ủ chúng ta đã tăng lên đáng k trong ph n trăm c a n n kinh t báoể ầ ủ ề ế
Trang 9hi u m t s d ch chuy n l n trong th trệ ộ ự ị ể ớ ị ường lao đ ng trong cácộ ngành xu t kh u và nh p kh u c nh tranh;ấ ẩ ậ ẩ ạ
Nh ng thay đ i trong th th gi i đ i v i các s n ph m nôngữ ổ ị ế ớ ố ớ ả ẩ nghi p;ệ
Nh ng v n đ trong các ngành d a trên ngu n l c nh là đánh cá vàữ ấ ề ự ồ ự ư
đ n g ;ố ỗ
Có nh ng l i ích kinh t c a th t nghi p do chuy n đ i ngh đ iữ ợ ế ủ ấ ệ ể ổ ề ố
v i cá nhân và xã h i; ớ ộ
Nh ng công nhân tr đang tr i qua th t nghi p s c g ng kìmữ ẻ ả ấ ệ ẽ ố ắ
ki m nh ng công vi c phù h p v i kh năng và l i ích c a h ;ế ữ ệ ợ ớ ả ợ ủ ọ
L i ích c a k t qu do thay đ i công vi c làm th a mãn h n và làmợ ủ ế ả ổ ệ ỏ ơ
vi c hi u qu h n; ệ ệ ả ơ
L i ích xã h i do thay đ i công vi c kèm theo quá trình tìm ki mợ ộ ổ ệ ế công vi c cho phép nh ng ngệ ữ ười lao đ ng tìm ki m độ ế ược nh ngữ công vi c mà h làm hi u qu h n;ệ ọ ệ ả ơ
T ng s n xu t hàng hóa và d ch v tăng lên;ổ ả ấ ị ụ
Các bi n pháp c a Chính ph bao g m tr c p đào t o l i, tr giúpệ ủ ủ ồ ợ ấ ạ ạ ợ
vi c phân b l i theo vùng. ệ ổ ạ
3. 3. 3. Th t nghi p do thi u c u. ấ ệ ế ầ
Do s suy gi m t ng c u. Lo i này còn đự ả ổ ầ ạ ược g i là th t nghi p chu kọ ấ ệ ỳ
b i các n n kinh t th trở ở ề ế ị ường nó g n li n v i th ì k suy thoái c a chuắ ề ớ ơ ỳ ủ
k kinh doanh, x y ra kh p m i n i m i ngành m i ngh ỳ ả ở ắ ọ ơ ọ ọ ề
3. 4. Th t nghi p do y u t ngoài th tr ấ ệ ế ố ị ườ ng.
Trang 10Nó x y ra khi ti n lả ề ương đượ ấc n đ nh không b i các l c lị ở ự ượng thị
trường và cao h n m c cân b ng th c t c a th trơ ứ ằ ự ế ủ ị ường lao đ ng. ộ
3. 5 Th t nghi p theo mùa. ấ ệ
Là m t ph n c a n n kinh t và thộ ầ ủ ề ế ường do th c t là m t s công vi cự ế ộ ố ệ
ch th c hi n đỉ ự ệ ược theo mùa nh t đ nh nh đánh cá, nông nghi p, xâyấ ị ư ệ
d ng…ự
Gi i pháp c a th trả ủ ị ường đ gi i quy t th t nghi p theo mùa bao g m tìmể ả ế ấ ệ ồ
ki m công vi c t nhân, qu ng cáo c a các doanh nghi p cũng nh ngế ệ ư ả ủ ệ ư ườ itìm vi c và các trung tâm tìm vi c t nhân. Đ ng th i s d ng các bi nệ ệ ư ồ ờ ử ụ ệ pháp c a chính ph bao g m trung tâm d ch v vi c làm c a chính ph vàủ ủ ồ ị ụ ệ ủ ủ
c g ng gi m vi c tăng thêm nh ng kh an b o hi m th t nghi p ố ắ ả ệ ữ ỏ ả ể ấ ệ
3. 6 Th t nghi p trá hình. ấ ệ
là d ng th t nghi p c a nh ng ngạ ấ ệ ủ ữ ười lao đ ng không độ ượ ử ục s d ng đúng
ho c không đặ ượ ử ục s d ng h t k năng. Thu c l ai này bao g m c nh ngế ỹ ộ ọ ồ ả ữ
người làm nông trong th i đi m nông nhàn ( đôi khi nh ng ngờ ể ữ ười này
đựơc tách riêng thành nh ng ngữ ười th t nghi p theo th i v )ấ ệ ờ ụ
4 T l th t nghi p ỷ ệ ấ ệ
T l th t nghi p tính chung cho l c lỷ ệ ấ ệ ự ượng lao đ ng nộ ở ước ta trong
th i gian qua là th p. T l th t nghi p chung này năm 2003 là 2,25%, 3ờ ấ ỷ ệ ấ ệ năm ti p theo có xu hế ướng gi m đi nh ng không dáng k , và đ n nămả ư ể ế
2007 tăng lên 2, 52%.
S dĩ t l th t nghi p chung c a l c lở ỷ ệ ấ ệ ủ ự ượng lao đ ng th p, là doộ ấ
nước ta có t i kho ng 76% l c lớ ả ự ượng lao đ ng làm vi c nông thôn.ộ ệ ở
Trang 11Ph n l n h là nông dân và các h lao đ ng cá th nh , nên h u nh ít cóầ ớ ọ ộ ộ ể ỏ ầ ư
kh năng x y ra th t nghi p. Còn l i ch có kho ng 17% lao đ ng làmả ả ấ ệ ạ ỉ ả ộ
vi c trong khu v c làm công ăn lệ ự ương là có kh năng x y ra th t nghi p.ả ả ấ ệ Chính vì v y, xét v t l th t nghi p tính riêng cho khu v c thành th vàậ ề ỷ ệ ấ ệ ự ị nông thôn, s li u b ng 2 cho th y, t l th t nghi p thành th cao h nố ệ ả ấ ỷ ệ ấ ệ ở ị ơ nhi u so v i t l th t nghi p nông thôn. ề ớ ỷ ệ ấ ệ ở
Năm 2003 t l th t nghi p thành th là 5,78%, trong khi t l th tỷ ệ ấ ệ ở ị ỷ ệ ấ nghi p nông thôn ch là 1,2%. Tuy nhiên, có m t th c t là, t l th tệ ở ỉ ộ ự ế ỷ ệ ấ nghi p thành th trong nh ng năm g n đây đang có xu hệ ở ị ữ ầ ướng gi m đi,ả còn t l th t nghi p nông thôn có xu hỷ ệ ấ ệ ở ướng tăng lên.Năm 2007 t lỷ ệ
th t nghi p thành th gi m xu ng còn 4,64%, t l th t nghi p nôngấ ệ ở ị ả ố ỷ ệ ấ ệ ở thôn tăng lên 1,65%. Th c t này cho th y, hi n nay và trong nh ng nămự ế ấ ệ ữ
t i nớ ước ta c n ph i quan tâm đ n c tình tr ng th t nghi p nông thôn.ầ ả ế ả ạ ấ ệ ở
Xét t l th t nghi p phân theo gi i tính, m c dù nam chi m t lỷ ệ ấ ệ ớ ặ ế ỷ ệ
l n h n n trong c c u lao đ ng phân theo gi i tính, nh ng t l th tớ ơ ữ ơ ấ ộ ớ ư ỷ ệ ấ nghi p c a n l i cao h n nam. Năm 2003 t l th t nghi p c a n là 2,ệ ủ ữ ạ ơ ỷ ệ ấ ệ ủ ữ 63%, trong khi c a nam ch là 1, 88%. Nh ng năm sau t l th t nghi pủ ỉ ữ ỷ ệ ấ ệ
c a lao đ ng nam đã tăng lên, năm 2007 là 2,44% g n b ng t l th tủ ộ ầ ằ ỷ ệ ấ nghi p c a lao đ ng n 2,61%. ệ ủ ộ ữ
Tình hình th t nghi p Vi t Nam, n u xem xét trên tiêu chí đấ ệ ở ệ ế ộ
tu i, t l th t nghi p cao nh t là hai đ tu i: t 15 đ n 19 tu i và tổ ỷ ệ ấ ệ ấ ở ộ ổ ừ ế ổ ừ
20 đ n 24 tu i. S dĩ l a tu i này có t l th t nghi p cao, vì r i vào giaiế ổ ở ứ ổ ỷ ệ ấ ệ ơ
Trang 12đo n h c sinh m i t t nghi p trung h c c s ho c trung h c ph thôngạ ọ ớ ố ệ ọ ơ ở ặ ọ ổ
ho c các trặ ường d y ngh , cao đ ng hay đ i h c mà ch a tìm đạ ề ẳ ạ ọ ư ược vi cệ làm ngay.
Theo k t qu đi u tra đ c l p do nhóm nghiên c u đ tài “T ch cế ả ề ộ ậ ứ ề ổ ứ BHTN Vi t Nam theo Lu t BHXH” (Khoa B o hi m Trở ệ ậ ả ể ường Đ i h cạ ọ Kinh t qu c dân) th c hi n, nh ng ngế ố ự ệ ữ ười lao đ ng thu c th h trộ ộ ế ệ ướ c(t 41 tu i tr lên) ít b th t nghi p h n so v i nh ng ngừ ổ ở ị ấ ệ ơ ớ ữ ười lao đ ng trộ ẻ thu c các th h g n đây (t 40 tu i tr xu ng). Đi u này ph n nào choộ ế ệ ầ ừ ổ ở ố ề ầ
th y khi nấ ước ta sang n n kinh t th trề ế ị ường, th trị ường lao đ ng phátộ tri n t do h n theo quy lu t cung c u, d n đ n tình tr ng th t nghi pể ự ơ ậ ầ ẫ ế ạ ấ ệ
th t nghi p (b ng 4) còn cho th y, m c dù l a tu i t 24 tr xu ng có tấ ệ ả ấ ặ ứ ổ ừ ở ố ỷ
l th t nghi p cao, nh ng th i gian th t nghi p c a h ph n l n dệ ấ ệ ư ờ ấ ệ ủ ọ ầ ớ ướ i 6tháng (chi m 93, 75% s ngế ố ười đi u tra đ tu i dề ở ộ ổ ưới 24). Nhóm tu iổ này có t l th t nghi p cao, do h là h c sinh hay sinh viên v a m i t tỷ ệ ấ ệ ọ ọ ừ ớ ố nghi p, ch a tìm đệ ư ược vi c làm ngay. Tuy nhiên, th i gian đe h tìm vi cệ ờ ọ ệ
thường trong kho ng 6 tháng. Th i gian tìm vi c c a các nhóm tu i l nả ờ ệ ủ ổ ớ
Trang 13h n có xu hơ ướng kéo dài h n. Th i gian th t nghi p dơ ờ ấ ệ ưới 6 tháng c a đủ ộ
tu i t 25 đ n 40 chi m 56, 82% s ngổ ừ ế ế ố ườ ượi đ c đi u tra trong đ tu i đãề ộ ổ
t ng b th t nghi p. Con s này đ tu i t 41 tr lên là 59,09%. ừ ị ấ ệ ố ở ộ ổ ừ ở
Xét tình hình th t nghi p theo trình đ h c v n, th t nghi p chấ ệ ộ ọ ấ ấ ệ ủ
y u x y ra v i đ i tế ả ớ ố ượng h c sinh t t nghi p trung h c ph thông chi mọ ố ệ ọ ổ ế 46,67%. Đi u này là h p lý khi xét tình tr ng th t nghi p theo đ tu i ề ợ ạ ấ ệ ộ ổ ở
b ng 7 và lao đ ng có trình đ t t nghi p trung h c nghi p cao nh tả ộ ộ ố ệ ọ ệ ấ 5,97%. Do có trình đ h c v n th p, nên kh năng tìm vi c khó và khộ ọ ấ ấ ả ệ ả năng m t vi c cao c a lao đ ng ch a bi t ch và ch a t t nghi p ti uấ ệ ủ ộ ư ế ữ ư ố ệ ể
h c là t t y u. ọ ấ ế
Xét tình hình th t nghi p theo trình đ chuyên môn k thu t, s li uấ ệ ộ ỹ ậ ố ệ
b ng 8 cho th y, lao đ ng ch a qua đào t o có c c u chi m t i 63, 93%,ả ấ ộ ư ạ ơ ấ ế ớ
ti p đ n là lao đ ng đã qua đào t o ngh 15,55%, lao đ ng có trình đ caoế ế ộ ạ ề ộ ộ
đ ng, đ i h c tr lên 12,31% và lao đ ng có trình đ trung h c chuyênẳ ạ ọ ở ộ ộ ọ nghi p 8,2%. Lao đ ng ch a qua đào t o cũng có t l th t nghi p caoệ ộ ư ạ ỷ ệ ấ ệ 7,91%, chi m v trí th hai, do thi u k năng lao đ ng. Lao đ ng đã quaế ị ứ ế ỹ ộ ộ đào t o ngh và tạ ề ương đương có t l th t nghi p th p nh t 2,52%.ỷ ệ ấ ệ ấ ấ
Đi u này ph n ánh đúng th c t nề ả ự ế ước ta hi n nay đang r t c n lao đ ngệ ấ ầ ộ
là công nhân k thu t lành ngh ; trong khi l i đào t o th a c p trung h cỹ ậ ề ạ ạ ừ ấ ọ chuyên nghi p, cao đ ng và đ i h c. Tình tr ng sinh viên t t nghi p trungệ ẳ ạ ọ ạ ố ệ
h c chuyên nghi p, cao đ ng, th m chí đ i h c đi làm các công vi c gi nọ ệ ẳ ậ ạ ọ ệ ả
đ n, không c n đào t o là ph bi n. Đây chính là tình tr ng “th a th yơ ầ ạ ổ ế ạ ừ ầ thi u th ” nế ợ ở ước ta trong nh ng năm qua. ữ
Trang 14Theo k t qu đi u tra c a nhóm nghiên c u đ tài v nguyên nhânế ả ề ủ ứ ề ề
th t nghi p, s li u b ng 9 cho th y, đ tu i dấ ệ ố ệ ả ấ ở ộ ổ ưới 24 có 40,63%, độ
tu i t 25 đ n 40 có t i 53,96% và đ tu i t 41 tr lên có 31,82% ngổ ừ ế ớ ộ ổ ừ ở ườ ilao đ ng đã t ng ngh vi c đ đi tìm vi c khác t t h n. Con s này choộ ừ ỉ ệ ể ệ ố ơ ố
th y: m t là, lao đ ng tr m i t t nghi p ra trấ ộ ộ ẻ ớ ố ệ ường thường không tìm
được vi c làm phù h p và lâu dài nên ph i làm nh ng công vi c t m th i,ệ ợ ả ữ ệ ạ ờ khi có đi u ki n h s n sàng ngh vi c đ đi tìm vi c làm m i t t h n vàề ệ ọ ẵ ỉ ệ ể ệ ớ ố ơ phù h p h n. Hai là, s t do hoá th trợ ơ ự ự ị ường lao đ ng t o nhi u c h iộ ạ ề ơ ộ
h n cho ngơ ười lao đ ng đ tìm vi c m i t t h n. Đây có th coi làộ ể ệ ớ ố ơ ể
trường h p th t nghi p t nguy n và khi Vi t Nam tri n khai BHTN c nợ ấ ệ ự ệ ệ ể ầ
được xem xét có thu c di n độ ệ ược hưởng tr c p hay không. Đi u đángợ ấ ề
l u ý n a là, đ i v i ngư ữ ố ớ ười lao đ ng thu c đ tu i t 41 tr lên, th tộ ộ ộ ổ ừ ở ấ nghi p do doanh nghi p gi i th và b sa th i chi m c c u khá cao làệ ệ ả ể ị ả ế ơ ấ 13,63% và 22,73%. Đây là nh ng ngữ ười lao đ ng đã có quá trình làm vi cộ ệ lâu năm, ch y u là làm các doanh nghi p nha nủ ế ỏ ệ ước b gi i th ho c thuị ả ể ặ
h p quy mô s n xu t kinh doanh d n đ n m t vi c. Nhóm đ i tẹ ả ấ ẫ ế ấ ệ ố ượng này
r t c n s h tr t phía nhà nấ ầ ự ỗ ợ ừ ước đ kh c ph c nh ng khó khăn do th tể ắ ụ ữ ấ nghi p gây ra cho h và gia đình. ệ ọ
Nh v y, có th nói tình tr ng th t nghi p trong nh ng năm qua ư ậ ể ạ ấ ệ ữ ở
Vi t Nam n u tính chung cho c nệ ế ả ước là m c th p. Tuy nhiên, t lở ứ ấ ỷ ệ
th t nghi p khu v c thành th và t l thi u vi c làm khu v c nôngấ ệ ở ự ị ỷ ệ ế ệ ở ự thôn cao n u quy v m t t l chung thì t l th t nghi p c nế ề ộ ỷ ệ ỷ ệ ấ ệ ả ước là ở
m c cao h n nhi u. Ngoài ra, s t do hoá c a th trứ ơ ề ự ự ủ ị ường lao đ ng đangộ
Trang 15làm cho tình tr ng th t nghi p di n ra ph bi n h n, đ c bi t v i th hạ ấ ệ ễ ổ ế ơ ặ ệ ớ ế ệ
tr Chính vì v y, vi c nhanh chóng tri n khai BHTN ẻ ậ ệ ể ở nước ta theo
T 15 tu i tr ừ ổ ở
lên
Population aged 15 and over
Trong đ tu i ộ ổ lao đ ng ộ Population of working age
Trang 16T L TH T NGHI P C A L C LỶ Ệ Ấ Ệ Ủ Ự ƯỢNG LAO Ð NG Ộ
Trong đ tu i khu v c thành thộ ổ ự ị
+ H i Phòng ả 7,76 7,11 7,20 7,12 + Hai
Phong
Trang 17Ngu n: K t qu đi u tra lao đ ng vi c làm 1/7 hàng năm ồ ế ả ề ộ ệ
T L TH I GIAN LÀM VI C ÐỶ Ệ Ờ Ệ ƯỢC S D NG C A LAO Ð NG Ử Ụ Ủ Ộ
Khu v c nông thôn năm 2003ự
T 15 tu i tr ừ ổ ở
lên
Population aged 15 and over
Trong đ tu i ộ ổ lao đ ng ộ Population of working age
Trang 18
+ H ng yên ư 76,72 77,49 75,66 76,36 + Hung Yen + Hà Nam 77,46 77,54 77,10 77,07 + Ha Nam + Thái Bình 77,74 77,44 77,44 77,08 + Thai Binh
+ An Giang 81,75 82,40 81,63 82,25 + An Giang
+ Ti n Giang ề 79,16 77,67 78,98 77,32 + Tien Giang
+ Vĩnh Long 77,44 76,89 77,21 76,57 + Vinh Long
II. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TH C T HI N NAY VI T NAMỰ Ế Ệ Ở Ệ
1. Nguyên nhân th t nghi p Vi t Nam ấ ệ ở ệ
Trang 19S h n ch kh năng gi i quy t vi c làm cho ngự ạ ế ả ả ế ệ ười lao đ ng nộ ở ước ta
có nh ng nguyên nhân c b n sau :ữ ơ ả
Nguyên nhân bao trùm là trong h th ng c u trúc xã h i cũ chúng ta cóệ ố ầ ộ
nh ng sai l m, khuy t đi m trong quá trình xây d ng ch nghĩa nh đ iữ ầ ế ể ự ủ ư ạ
h i VI đ ch rõ : đã duy trì quá lâu n n kinh t ch có 2 thành ph n, khôngộ ả ỉ ề ế ỉ ầ coi tr ng c c u nhi u thành ph n, kinh t m c a d n đ n sai l m trongọ ơ ấ ể ầ ế ở ử ẫ ế ầ
b trí kinh t , ch a quan tâm đúng m c đ n chi n lố ế ư ứ ế ế ược xây d ng kinh tự ế
xã h i, hộ ướng vào phát tri n nh ng ngành công nghi p v i quy mô nh để ữ ệ ớ ỏ ể thu hút được nhi u lao đ ng d n đ n h n ch kh năng khai thác v iề ộ ẫ ế ạ ế ả ớ
ti m năng hi n có đ phát tri n vi c làm và t o đi u ki n đ ngề ệ ể ể ệ ạ ề ệ ể ười lao
đ ng t t o vi c làm cho mình và cho ngộ ự ạ ệ ười khác. Ch c năng c a Nhàứ ủ
nước trong vi c t ch c lao đ ng gi i quy t vi c làm cho xã h i ch aệ ổ ứ ộ ả ế ệ ộ ư
được phát huy đ y đ ầ ủ
Hai nguyên nhân n a cũng không kém ph n quan tr ng gây ra hiên tữ ầ ọ ̣ ượ ngthât nghiêp đo la:́ ̣ ́ ̀
Khoang th i gian thât nghiêp̉ ờ ́ ̣
Gia s răng th̉ ử ̀ ương xuyên co l c l̀ ́ự ượng thât nghiêp nhât đinh bô sung vaó ̣ ́ ̣ ̉ ̀ đôi ngu tim kiêm viêc lam va nêu moi ng̣ ̃ ̀ ́ ̣ ̀ ̀ ́ ̣ ươi phai ch đ i qua nhiêu th ì ̉ ơ ợ̀ ́ ̀ ơ ̀gian m i tim đớ ̀ ược viêc lam thi trong môt th i gian nao đo sô ḷ ̀ ̀ ̣ ờ ̀ ́ ́ ượ ng
ngươi thât nghiêp se tăng lên, ty lê thât nghiê[ se tăng cao. Th i gian ch̀ ́ ̣ ̃ ̉ ̣ ́ ̣ ̃ ờ ơ ̀
đ i trên đợ ược goi la khoang th i gian thât nghiêp va no phu thuôc vao:̣ ̀ ̉ ờ ́ ̣ ̀ ́ ̣ ̣ ̀
- Cach th c tô ch c thi tŕ ứ ̉ ứ ̣ ương lao đông̀ ̣