Đề tài nghiên cứu nhằm tìm hiểu về vấn đề việc làm ,những kết quả đạt được, các cơ hội cũng như thách thức ảnh hưởng đến vấn đề việc làm hiện nay ở Việt Nam.Đồng thời nêu lên những hạn chế ,bất cập trong các chính sách nhằm bảo đảm và giải quyết việc làm cho người lao động của Nhà nước.
TRƯỜNG ĐẠI HOC LAO ĐỘNG Xà HỘI (SCII) KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG - - BÀI TIỂU LUẬN MÔN :THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Thực trạng việc làm giải pháp giải việc làm Việt Nam giai đoạn 2010-2015 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn SVTH : Trần Thị Bích Vi Trần Thị Phương Lan Lớp : ĐH07NL2 TP.HCM, ngày 02tháng 07 năm 2010 SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU .3 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.Phương pháp nghiên cứu 5.Nguồn số liệu 6.Kết cấu .PHẦN NỘI DUNG Chương 1:Cơ sở lí luận vấn đề việc làm 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Việc làm .5 1.1.2 Quan hệ việc làm 1.1.3 Tạo việc làm 1.2 Các hình thức việc làm 1.3 Phân loại việc làm 1.4 Các mơ hình kinh tế xác định việc làm 1.5 Ý nghĩa việc làm 10 1.6 Pháp luật Nhà nước việc làm 11 Chương 2:Thực trạng vấn đề việc làm Việt Nam 11 I.Khái quát tình hình kinh tế- xã hội Việt Nam 11 II.Thực trạng vấn đề việc làm Việt Nam .12 1.Cơ cấu dân số Việt Nam 13 1.1 Cơ cấu dân số theo tuổi 13 1.2 Dân số ĐTLĐ tăng nhanh số tuyệ đối tương đối 15 2.Chất lượng lao động Việt Nam 16 3.Phân bố lao động 18 3.1 Cơ cấu lao động theo khu vực .18 3.2 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế 19 SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 4.Thực trạng việc làm Việt Nam 20 4.1 Những người có việc làm 20 4.2 Những người thiếu việc làm thất nghiệp 22 Chương 3:Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giải việc làm 26 I Phương hướng,mục tiêu,thách thức giải pháp VL (2010-2015) 26 Phương hướng,mục tiêu 26 2.Cơ hội thách thức 28 2.1 Cơ hội 28 2.2 Thách thức 30 3.Giải pháp 32 II.Nhận xét số kiến nghị 37 1.Nhận xét 37 2.Một số kiến nghị 38 PHẦN KẾT LUẬN 40 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn chuyên đề Lao động vốn quý, yêu tố định tồn phát triển hình thức kinh tế xã hội, lẽ Đảng nhà nước ta ln đặt vấn đề dân số, lao động ,việc làm vào vị trí hàng đầu sách kinh tế xã hội Chính sách thể việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước, đặt người việc làm vị trí trung tâm lấy lợi ích người làm điểm xuất phát chương trình kế hoạch phát triển Con người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế xã hội Song người trở thành động lực cho phát triển họ có điều kiện sử dụng sức lao động họ để tạo cải vật chất, tinh thần cho xã hội Quá trình kết hợp sức lao động điều kiện sản xuất trình người lao động làm việc hay nói cách khác họ có việc làm Hiện nay, tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng ổn định, hợp tác để phát triển tác động mạnh đến phát triển quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang (WTO) hội tốt để Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới, đối xử bình đẳng “sân chơi chung” giới Hội nhập đem lại nhiều hội việc làm, đặc biệt việc làm theo hướng công nghiệp với hàm lượng vốn, tri thức cao; rào cản pháp lý di chuyển pháp nhân, thể nhân nới lỏng, quan hệ kinh tế, đối ngoại, lao động… thiết lập tạo điều kiện cho lao động Việt Nam làm việc nước ngoài.Tuy nhiên thị trường lao động Việt Nam giai đoạn sơ khai, chứa đựng nhiều nghịch lý Trong bối cảnh hội nhập, Việt Nam phải điều chỉnh thích nghi hồn thiện để cạnh tranh phát triển, lại phải đương đầu với tác động tiêu cực nặng nề suy thoái kinh tế tồn cầu Hậu thu hẹp quy mơ việc làm, ngành nghề xáo trộn bộc lộ nhiều mặt hạn chế từ tầm nhìn hoạch định sách đến giải pháp cụ thể tổ chức điều hành; đòi hỏi phải có cách nhìn nhận khách quan, tồn diện xem xét, đánh giá nhằm tìm giải pháp tích cực chuyển đổi, tái cấu trúc lao động; tổ chức đào tạo để đảm bảo việc làm, an sinh xã hội chương trình mục tiêu quốc gia.Trước vấn đề xúc việc làm Việt Nam nói trên,chúng em định chọn đề tài “Thực trạng việc làm giải pháp giải việc làm Việt Nam giai đoạn 2010-2015”để tìm hiểu rõ thưc trạng việc làm góp phần nhỏ bé kiến thức vào việc giải vấn đề việc làm nước ta 2.Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm tìm hiểu vấn đề việc làm ,những kết đạt được, hội thách thức ảnh hưởng đến vấn đề việc làm Việt Nam.Đồng thời nêu lên hạn chế ,bất cập sách nhằm bảo đảm giải việc làm cho người lao động Nhà nước.Qua đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu hoat động giải việc làm cho người lao động 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng việc làm giải pháp giải việc làm Việt Nam giai đoạn 2010-2015 SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang Phạm vi nghiên cứu: Vấn đề việc làm Việt Nam 4.Phương pháp nghiên cứu: Căn vào giáo trình thị trường lao động PGS.TS.Nguyễn Tiệp Dựa phân tích số liệu báo cáo thực tiễn từ Doanh nghiệp, báo cáo Sở Lao động thương binh – xã hội tỉnh ,thành phố nước ,Tổng cục thống kê việc làm 5.Nguồn số liệu Giáo trình thị trường lao động PGS.TS.Nguyễn Tiệp Dựa báo chí,website:tuoitre.com.vn,vieclamvietnam.gov.vn, molisa.gove.vn,thitruonglaodong.gov.vn,… 6.Kết cấu Phần mở đầu Phần nội dung Chương I:Cơ sở lí luận việc làm Chương II:Thực trạng việc làm Việt nam Chương III:Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giải việc làm Phần kết Do kiến thức, tư đuy, thông tin hạn hẹp khơng tránh khỏi sai sót q trình nghiên cứu Em kính mong giúp đỡ, góp ý thầy độc giả quan tâm để em hoàn thành tốt chuyên đề PHẦN NỘI DUNG Chương 1:Cơ sở lí luận vấn đề việc làm 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Việc làm Hiện ,việc làm hiểu theo nhiều nghĩa khác Dưới góc độ kinh tế-xã hội,có quan niệm cho rằng: Việc làm vấn đề mang tính chất cá nhân ,trong có trả cơng có tham gia mang tính chất cá nhân trực tiếp người lao động vào q trình sản xuất SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang Cũng có quan niệm cho việc làm tất quan hệ đến cách kiếm sống người ,kể quan hệ xã hội tiêu chuẩn hành vi tạo thành q trình kinh tế Có quan niệm lại cho việc làm kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất nhằm biến đổi đối tượng lao động theo mục đích người… Dưới góc độ pháp lí Bộ luật Lao động : Việc làm hiểu sau:”Mọi hoạt động lao động tạo thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm”(Điều 13 Bộ luật Lao đông) 1.1.2 Quan hệ việc làm Quan hệ việc làm quan hệ xã hội hình thành lĩnh vực giải việc làm ,bảo đảm việc làm cho người lao động Quan hệ việc làm loại quan hệ pháp luật phức tạp, bao gồm yếu tố quan hệ pháp luật hành Quan hệ việc làm bao gồm loại: Quan hệ bảo đảm việc làm Nhà nước với người lao động Quan hệ bảo đảm việc làm người sử dụng lao động với người lao động Quan hệ tổ chức giới thiệu việc làm với người lao động 1.1.3 Tạo việc làm Tạo việc làm cho người lao động cơng việc khó khăn chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố : Vốn đầu tư , sức lao động , nhu cầu thị trường sản phẩm Bởi tạo việc làm trình kết hợp yếu tố thơng qua để người lao động tạo cải vật chất ( số lượng , chất lượng ) , sức lao động (tái sản xuất sức lao động ) điều kiện kinh tế xã hội khác 1.2 Các hình thức việc làm SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang Những hoạt động việc làm biểu hình thức : Làm cơng việc trả công lao động dạng tiền vật đổi công Các công việc tự làm (tự sản xuất, kinh doanh) để thu lợi nhuận Làm công việc sản xuất ,kinh doanh cho gia đình khơng nhận tiền cơng hay lợi nhuận Ngồi ,các hình thức việc làm thường xem xét theo góc độ: Tính chất địa lý việc làm :Việc làm khu vực nông thôn,thành thị,vùng kinh tế (vùng lãnh thổ,vùng kinh tế trọng điểm) Tính chất kỹ thuật việc làm:Từ tính chất đặc thù kĩ thuật công nghệ việc làm phân biệt việc làm theo ngành,nghề khác (việc làm ngành nghề khí,dệt ,may, chế biến thực phẩm…) Tính chất thành thạo việc làm :Việc làm giản đơn (phổ thơng), việc làm có chun mơn,kĩ thuật (việc làm đòi hỏi có kiến thức, kĩ ),việc làm trình độ chun mơn ,kĩ thuật cao Tính chất kinh tế việc làm :Vị trí việc làm hệ thống quản lí lao động :việc làm quản lí,cơng nhân ,nhân viên… Điều kiện lao động việc làm :Việc làm đảm bảo an tồn-vệ sinh lao động ,việc làm khơng đảm bảo an tồn- vê sinh lao động Tính chất di động việc làm :Việc làm có tính di động cao (mức độ cao thay đổi nghề nghiệp, khả kiêm nhiều nghề ,khả thay đổi thứ bậc cơng việc …) Tính chất đàng hồng việc làm :Việc làm đàng hồng việc làm khơng đàng hồng SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang Việc làm đàng hồng việc làm người lao động đảm bảo điều kiện : Được tạo điều kiện để tiếp nhận tiến kỹ thuật công nghệ Thỏa mãn với môi trường làm việc ( đảm bảo sức khỏe, vệ sinh, an toàn lao động ) Được nhận phần thù lao tương xứng với lao động bỏ Có tiếng nói nơi làm việc cộng đồng Cân cơng việc với đời sống gia đình 1.3 Phân loại việc làm Có nhiều cách phân loại việc làm theo tiêu khác Phân loại việc làm theo mức độ sử dụng thời gian lao động : Việc làm đầy đủ: Với cách hiểu chung người có việc làm người có hoạt động nghề nghiệp , có thu nhập từ hoạt động để ni sống thân gia đình mà không bị pháp luật ngăn cấm Tuy nhiên việc xác định số người có việc làm theo khái niệm chưa phản ánh trung thực trình độ sử dụng lao động xã hội khơng đề cập đến chất lượng công việc làm Trên thực tế nhiều người lao động có việc làm làm việc nửa ngày , việc làm có suất thấp thu nhập thấp Đây khơng hợp lý khái niệm người có việc làm cần bổ xung với ý nghĩa đầy đủ việc làm đầy đủ Việc làm đầy đủ hai khía cạnh chủ yếu : Mức độ sử dụng thời gian lao động , suất lao động thu nhập Mọi việc làm đầy đủ đòi hỏi người lao động phải sử dụng đầy đủ thời gian lao động theo luật định ( Việt Nam qui định ngày ) mặt khác việc làm phải mang lại thu nhập không thấp mức tiền lương tối thiểu cho người lao động SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang Vậy với người làm việc đủ thời gian qui định có thu nhập lớn tiền lương tối thiểu hành người có việc làm đầy đủ Thiếu việc làm : Với khái niệm việc làm đầy đủ thiếu việc làm việc làm không tạo điều kiện cho người lao động tiến hành sử dụng hết quĩ thời gian lao động , mang lại thu nhập cho họ thấp mức lương tối thiểu người tiến hành việc làm không đầy đủ người thiếu việc làm Theo tổ chức lao động giới ( Viết tắt ILO ) khái niệm thiếu việc làm biểu hai dạng sau - Thiếu việc làm vơ hình : Là người có đủ việc làm làm đủ thời gian chí thời gian qui định thu nhập thấp tay nghề , kỹ lao động thấp , điều kiện lao động xấu , tổ chức lao động , cho suất lao động thấp thường có mong muốn tìm cơng việc khác có mức thu nhập cao Thước đo thiếu việc làm vơ hình : Thu nhập thực tế K= x 100% Mức lương tối thiểu hành -Thiếu việc làm hữu hình : Là tượng người lao động làm việc với thời gian quỹ thời gian qui định , khơng đủ việc làm có mong muốn kiếm thêm việc làm sẵn sàng để làm việc Thước đo thiếu việc làm hữu hình : Số làm việc thực tế K= SVTH: Bích Vi_ Phương Lan x 100% Trang Số làm việc theo quy định Thất nghiệp : Người thất nghiệp người độ tuổi lao động việc làm , có khả lao động , hay nói cách khác sẵn sàng làm việc tìm việc làm Phân loại việc làm theo vị trí lao động người lao động Việc làm : Là cơng việc mà người lao động thực dành nhiều thời gian đòi hỏi u cầu cơng việc cần trình độ chuyên môn kỹ thuật Việc làm phụ : Là công việc mà người lao động thực dành nhiều thời gian sau cơng việc 1.4.Các mơ hình kinh tế xác định việc làm : Mơ hình thị trường tự cạnh tranh truyền thống: Mơ hình cho khơng có lệch lạc thị trường vấn đề việc làm tiền lương tác động qua lại cung cầu lao động Theo mơ hình tiền lương xem yếu tố dễ thay đổi, khơng có tình trạng thất nghiệp xã hội Khi bàn tới vấn đề phải xem nhu cầu lao động lại nhu cầu phát sinh (Derived Demand) định từ sản phẩm lao động lợi nhuận biên (Marginal Revenue Product of Labor) Chúng ta bàn việc nguồn cung lao động xem cân công việc thời gian rảnh rỗi tiền lương tăng lên khuyến khích người cơng nhân làm việc nhiều có thời gian rỗi Mơ hình sản lượng việc làm tầm vĩ mô: Mô hình sản sượng việc làm giải thích tăng trưởng sản lượng có nhiều yếu tố sản xuất đưa vào trình sản xuất yếu tố sản xuất có trở nên có SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 10 Theo nhận xét chuyên gia tượng thiếu lao động xảy cục Đây hậu “chiến lược” vội vã cắt giảm lao động, đến tình hình sản xuất ổn định khơng thể tuyển đủ số lượng lao động cần thiết Cùng tình trạng người lao động chuyển dịch từ địa phương hoặcdoanh nghiệp sangdoanh nghiệpkhác Tuy nhiên, theo cảnh báo chuyên gia kinh tế, từ đến cuối năm 2009, Việt Nam phải đối phó với tình trạng suy giảm kinh tế, có thêm 300.000 lao động việc làm (Thoibaoviet.com) Năm 2010: nước ta có đến 56,82 triệu người độ tuổi lao động Lực lượng ước tính chiếm 64,4% dân số thành phần nguồn nhân lực Trong đó, tổng cầu lao động dự kiến khoảng 49 triệu lao động, lượng cầu lao động làm công ăn lương ước tính xấp xỉ 20 triệu người vào năm 2010 Như vậy, nhu cầu tuyển dụng chiếm gần 1/3 so với dân số độ tuổi lao động Chương 3:Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giải việc làm I Phương hướng, mục tiêu, thách thức giải pháp vấn đề việc làm giai đoạn 2010-2015 Phương hướng,mục tiêu Bộ trưởng Bộ LĐ-TB-XH Nguyễn Thị Kim Ngân có định thơng qua chương trình cơng tác lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội năm 2010.Theo đó, lĩnh vực giải việc làm, năm 2010 phấn đấu tạo việc làm cho 1,5 triệu lao động, đôi với khống chế tỉ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị 4,7%; cấu lao động nông, lâm, ngư nghiệp 50%; công nghiệp xây dựng 21%; dịch vụ 29% Ở lĩnh vực xuất lao động , năm 2010 nước phấn đấu đưa 85.000 người làm việc nước Bên cạnh thực mục tiêu, chủ trương Bộ LĐ-TB-XH đặt theo sát diễn biến thị trường nước để kịp thời đề xuất giải pháp nhằm ổn định phát triển thị trường; SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 26 tăng cường đưa lao động sang thị tường có thu nhập cao; đẩy mạnh tuyên truyền sách, chế độ, điều kiện, quy trình tuyển chọn; thơng tin đầy đủ điều kiện lao động, thu nhập sinh hoạt người lao động; thực biện pháp công khai minh bạch, giảm tối đa khâu trung gian, hạn chế tiêu cực, lừa đảo XKLĐ Mục tiêu đặt cho dạy nghề năm 2010 tuyển dạy nghề 1,7 triệu người, trung cấp nghề cao đẳng nghề 360.400 người; nâng tỉ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 30% Những tồn dạy nghề năm qua tập trung khắc phục, sở điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển hệ thống dạy nghề, đặc biệt quy hoạch phát triển trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề theo đề án phát triển dạy nghề đến năm 2020 Ngoài ra, trọng phát triển hoạt động dự báo cung - cầu lao động, gắn đào tạo với giải việc làm cho người học nghề Riêng năm 2010 phải giải việc làm cho 36.200 người; tuyển sinh đào tạo nghề cho 14.200 người.Theo nhận định Phó thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, năm 2010, Việt Nam cần tạo chuyển biến chất lượng đào tạo nghề (từ sở vật chất, trang thiết bị để dạy lý thuyết thực hành) Theo Phó thủ tướng , với 57 triệu người độ tuổi lao động 43 triệu lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp, nước ta cần đẩy nhanh dịch chuyển lao động, tăng suất lao động nơng nghiệp.Ngày 27/11/2009, Chính phủ phê duyệt Đề án Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020; theo năm đào tạo triệu lao động với tổng kinh phí thực Đề án 25980 tỷ đồng Giai đoạn I Đề án thực năm 2009-2010, đào tạo 800 nghìn lao động; đồng thời thí điểm mơ hình đào tạo nghề cho 18 nghìn lao động khác Mỗi lao động nông thôn diện đào tạo hỗ trợ phí đào tạo nghề ngắn hạn (dưới tháng) với mức tối đa triệu đồng/người/khoá hỗ trợ tiền ăn, chi phí lại SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 27 Cơ hội thách thức 2.1 Cơ hội Ngày nay, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế đẩy nhanh, cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ theo chiều sâu, hợp tác phát triển xu hướng chủ đạo giới, tác động mạnh mẽ đến phát triển mở nhiều triển vọng cho quốc gia Hòa theo xu chung thời đại, Việt Nam gia nhập thức thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đối xử bình đẳng sân chơi chung khu vực giới, vị nâng cao trường quốc tế Những hội to lớn từ đầu tư nước đem lại nhiều hội việc làm cho người lao động, chủ yếu từ khu vực công nghiệp dịch vụ; thị trường lao động nước mở rộng; lao động Việt Nam có hội tham gia tích cực vào q trình phân cơng lao động quốc tế, tiếp cận với khoa học – kỹ thuật tiên tiến, đồng thời ln khơng ngừng học hỏi, nâng cao trình độ để vươn lên, tự nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Thứ ,tạo điều kiện mở rộng thị phần quốc tế cho sản phẩm Việt Nam thúc đẩy thương mại phát triển Việt Nam có hội xuất mặt hàng tiềm giới nhờ hưởng thành vòng đàm phán giảm thuế hàng rào phi thuế, tăng cường tiếp cận thị trường WTO, đặc biệt lĩnh vực hàng dệt may nông sản Cơ hội xuất bình đẳng có ảnh hưởng tích cực đến hoạt động doanh nghiệp nước, sản xuất mở rộng tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động Thứ hai, tạo hội gia tăng giá trị tài sản vô hình cho thân người lao động doanh nghiệp thông qua hoạt động hợp tác, chuyển giao cơng nghệ với nước có cơng nghiệp tiên tiến SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 28 giới Đó chuẩn mực, mơ hình hệ thống tổ chức quản lý đại áp dụng cho doanh nghiệp sản xuất… Thứ ba,tạo thêm hội việc làm cho người lao động nâng cao chất lượng nhân lực cho lao động Việt Nam, đặc biệt lao động kỹ thuật trình độ cao Việt Nam gia nhập WTO đẩy nhanh trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn, có lượng lớn lao động nông nghiệp, niên nông thôn nhàn rỗi, thiếu việc làm tham gia vào hoạt động kinh tế doanh nghiệp, hộ gia đình, đơn vị kinh doanh cá thể… Điều đồng nghĩa với mang lại nhiều hội thay đổi công việc tăng thu nhập cho phận lớn lao động nông nghiệp Hơn nữa, phát triển nhanh chóng cơng nghệ thiết bị sản xuất hoạt động trao đổi chuyên gia nước với Việt Nam làm cho trình độ chuyên môn kỹ thuật Hợp tác quốc tế lao động có hội phát triển, từ góp phần nâng cao chất lượng nhân lực, để làm chủ công nghệ thiết bị tiên tiến giới Thứ tư,tạo thêm nguồn lực vật chất cho phát triển nguồn nhân lực Thông qua dự án hợp tác đầu tư tập đoàn lớn giới vào Việt Nam, tạo nguồn tài dồi cho việc đổi cơng nghệ thiết bị ngành kinh tế Thứ năm,việc hội nhập quốc tế tạo điều kiện thúc đẩy việc thiết lập cấu lao động theo định hướng thị trường Đó lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao Trong lao động khơng có chun mơn kỹ thuật phải cắt giảm Tạo điều kiện cho nhân lực lao động nước ta tham gia sâu rộng vào phân công hợp tác lao động quốc tế Đặt móng cho việc tạo việc làm cách ổn định bền vững 2.2 Thách thức Khủng hoảng tài toàn cầu làm đảo lộn nhiều hoạt động kinh tế - xã hội; cạnh tranh diễn ngày gay gắt từ cấp độ sản phẩm, SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 29 doanh nghiệp đến toàn kinh tế, từ bình diện nước đến ngồi nước; phận doanh nghiệp khơng thích nghi kịp có nguy phá sản, người lao động có nguy thất nghiệp, thiếu việc làm, lĩnh vực nông nghiệp; chất lượng nguồn nhân lực nước ta chưa đáp ứng yêu cầu, gây trở ngại trình hội nhập; di chuyển lao động tự phát từ nông thôn thành thị, vào khu công nghiệp tập trung di chuyển nước kéo theo nhiều vấn đề xã hội nhạy cảm nạn “chảy máu chất xám”, tình trạng bn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới.Trong tình hình đó, lao động, việc làm, thu nhập ổn định đời sống trở thành mối quan tâm, lo lắng hàng đầu toàn nhân loại Ngồi nước: Trong bối cảnh suy thối kinh tế toàn cầu, tổ chức Lao động Thế giới (ILO) dự báo, khoảng 51 triệu lao động việc làm Tại Mỹ, số người thất nghiệp tháng 3/2010 vượt qua 80 vạn; tính đến đầu tháng 5, nước có 6,56 triệu người thất nghiệp Ở châu Âu, quốc gia sử dụng đồng euro, tháng 1/2010 có 25 vạn người việc Theo Eurostat, cuối tháng 2/2010, EU có 13,3 triệu người thất nghiệp dự báo thất nghiệp tiếp tục gia tăng đà suy thối kinh tế khơng dừng Tình trạng sa thải lao động, lao động trình độ cao đứng trước nguy việc gia tăng chưa có, đặt châu Âu tình trạng báo động nghiêm trọng so với lần khủng hoảng trước Tại châu Á, Ấn Độ, nước có tốc độ tăng trưởng hàng đầu, quý IV năm 2009 50 vạn việc làm Với việc đóng cửa nhiều nhà máy, đến tháng năm 2010, số người thất nghiệp Trung Quốc vượt qua số 23 triệu Trong xu cắt giảm việc làm lớn quy mơ địa bàn lĩnh vực chịu tác động lớn xây dựng, sản xuất chế biến dịch vụ ngành coi mạnh xuất lao động Việt Nam Thực tế nhiều nước nguy việc khiến người lao động phải trở SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 30 nước trước thời hạn điều khó tránh Đầu năm 2010, Hàn Quốc, Đài Loan, Malayxia, Quata, Singapore, CH Sec không ngừng tiếp nhận mà tìm lý để đưa lao động Việt Nam trở trước hạn Trong nước: Cùng với tác động bất lợi đến xuất lao động, suy thoái kinh tế toàn cầu ảnh hưởng xấu đến thị trường nước Cuối quý I/2009, Bộ LĐTBXH dự báo có từ 1,2 đến 1,5 triệu việc làm bị ảnh hưởng; Hiệp hội làng nghề Việt Nam cho biết, khoảng triệu lao động thời vụ chuyên nghiệp làng nghề không đủ việc làm Công nghệ thông tin lĩnh vực phát triển mạnh, ngành chịu nhiều tác động bất thuận Ngay từ tháng năm 2008, FPT, tập đoàn CNTT hàng đầu quốc gia phải cắt giảm đến 10% nhân Năm 2009 dự báo có khoảng 10% đến 15% nhân viên CNTT khó có việc làm Từ khó khăn kinh tế, thu nhập thiếu ổn định, người dân nghĩ đến du lịch Mặt khác, khủng hoảng tài ảnh hưởng mạnh đến ngành dịch vụ liên quan trực tiếp đến thu nhập du lịch nên khả cắt giảm lao động cao Hậu cắt giảm nhân công khu vực công nghiệp dịch vụ đẩy số lớn lao động trở khu vực nơng thơn, làm chậm lại q trình chuyển dịch lao động đồng thời tạo thêm sức ép nặng nề cho khu vực vốn thiếu việc làm Những tác động tiêu cực diễn tạo khó khăn, thách thức lớn thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010 năm cuối Chủ đề cộm đề cập chất lượng nhân lực thị trường lao động Cạnh tranh tồn cầu dựa sáng tạo cơng nghệ làm thay đổi luật chơi; nước phát triển cạnh tranh với công ty khổng lồ nước phát triển giá rẻ Điều hấp dẫn sản xuất kinh doanh toàn cầu ngày khơng mức lương thấp mà suất lao động tăng cao.Vấn đề lao động dài hạn vấn SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 31 đề nhức nhối, cần xem xét xử lý cách toàn diện số lượng chất lượng từ tầm nhìn chiến lược, phân đến giải pháp cụ thể nhằm khắc phục cao cân đối cung cầu, đặc biệt đội ngũ chuyên môn kỹ thuật Để đạt mục đích này, trước hết cần đổi mạnh quy mô, cấu hệ thống đào tạo theo đòi hỏi thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh xã hội hoá đào tạo lao động lành nghề gắn với chương trình phát triển bền vững Khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu có ảnh hưởng tiêu cực, tạo hội buộc kinh tế thị trường lao động nước ta phải có cách nhìn tồn diện bối cảnh toàn cầu, để tái cấu trúc cấu lao động đổi hệ thống đào tạo Nếu đón nhận thời kinh tế giới bắt đầu hồi phục, tạo đột phá phù hợp với thực trạng nhân lực khoa học công nghệ nước nhà, chắn chương trình mục tiêu Quốc gia việc làm mở triển vọng tốt đẹp để phát triển kinh tế đảm bảo an sinh xã hội tầm nhìn dài hạn Giải pháp Một số giải pháp chung Ở nước ta, trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đặt hàng loạt vấn đề xúc liên quan đến việc làm sách giải việc làm Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam; giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp khu vực giới Để thực thắng lợi mục tiêu giải việc làm tình hình hội nhập kinh tế quốc tế, cần thực tốt giải pháp chủ yếu sau: SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 32 Một là, hồn thiện thể chế thị trường lao động theo định hướng xã hội chủ nghĩa; nghiên cứu, xây dựng ban hành văn bản, chế, sách theo hướng tiếp cận với chuẩn mực chung quốc tế lao động, việc làm thị trường lao động, phù hợp thông lệ cam kết quốc tế Việt Nam hội nhập; đẩy mạnh cải cách hành theo hướng minh bạch, công khai đơn giản; tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương nhằm tạo hành lang pháp lý cho hoạt động lĩnh vực lao động – việc làm Hai là, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nước quốc tế cho đầu tư phát triển, vùng, ngành, lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động như: vùng kinh tế động lực, trọng điểm miền, khu vực dân doanh, trước hết doanh nghiệp vừa nhỏ; kinh tế trang trại, hợp tác xã, làng nghề, xã nghề tiểu thủ công nghiệp …; khu vực dịch vụ, dịch vụ thu hút nhiều lao động kết hợp khai thác tiềm năng, mạnh đất nước người Việt Nam Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế lao động nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa để tạo thêm nhiều việc làm chỗ, góp phần giảm bớt áp lực lao động thành phố làm việc Ba là, tăng cường hỗ trợ Nhà nước giải việc làm phát triển thị trường lao động thông qua việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010, thực lồng ghép có hiệu Chương trình với chương trình mục tiêu quốc gia khác (về giáo dục – đào tạo, giảm nghèo…) chương trình phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt địa bàn cấp tỉnh, thành phố Quan tâm công tác đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, coi giải pháp góp phần tạo việc làm cho người lao động Bốn là, hoàn thiện phát triển thị trường lao động, góp phần vào việc hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đó, tập trung vào nội dung như: xây dựng hồn thiện SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 33 hệ thống thông tin thị trường lao động nhằm phổ biến rộng rãi cho đối tượng có nhu cầu; phát triển đồng hệ thống giao dịch thị trường theo hướng quy hoạch tổng thể hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm sở giới thiệu việc làm, đầu tư nâng cao lực trung tâm, xây dựng trung tâm vùng kinh tế trọng điểm đạt tiêu chuẩn, đa dạng hóa “kênh” giao dịch thị trường lao động; tổ chức thường xuyên, định kỳ sàn giao dịch việc làm để kết nối hoạt động giao dịch phạm vi toàn quốc Năm là, nâng cao chất lượng nguồn lao động trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ tay nghề; thực liên thông cấp trình độ; giáo dục – đào tạo theo định hướng gắn với cầu lao động, đồng thời, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp nâng cao thể lực đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng thể lực trí lực, đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp Đây q trình lâu dài với nhiều chế, sách thích hợp, đòi hỏi có tham gia tất cấp, ngành phải thực từ bậc học phổ thơng Sáu là, hồn thiện phát triển hệ thống an sinh xã hội Hội nhập kinh tế, Việt Nam phải mở cửa thị trường, thực theo quy luật thị trường, kèm theo đối mặt với tác động tiêu cực từ thị trường, vấn đề xã hội Vì vậy, hệ thống an sinh xã hội cơng cụ quan trọng để góp phần ngăn ngừa hạn chế tiêu cực Trong thời gian tới, hệ thống an sinh xã hội cần tập trung vào sách lao động nông thôn bị việc làm, thiếu việc làm q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, lao động dơi dư sách bảo hiểm xã hội, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp, … tạo hội cho đối tượng hưởng thành từ hội nhập, thực mục tiêu phát triển người Đảng ta Một số giải pháp tạo việc làm giải lao động dư thừa SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 34 - Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hố, đại hố, bước phân cơng lại lao động xã hội, giải việc làm chỗ Tập trung cố gắng đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, thực phẩm, ăn tỷ trọng ngành chăn nuôi, thuỷ sản Tiếp tục phát triển vùng chuyên canh gắn với công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm - Phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ đô thị, trước hết ngành thu hút nhiều lao động dệt, giày da, may mặc, chế biến lương thực, thực phẩm theo hướng đưa nhiều sở nông thôn nhằm tạo cân đối, hài hoà việc sử dụng nguồn lao động - Tích cực đưa dân vùng kinh tế mới, phân công lao động nước - Đào tạo nghề cho người lao động, lao động nông thôn, phải tổ chức cụ thể, với hỗ trợ tài Nhà nước Về hình thức kết hợp đào tạo: tập trung với đào tạo chức sở; phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp đào tạo công nhân kỹ thuật để đảm bảo đầu cho đối tượng đào tạo, lồng ghép đào tạo nghề với chương trình giải việc làm, xố đói giảm nghèo, dự án kinh tế - xã hội tỉnh - Đưa lao động làm việc nước hướng giải việc làm khuyến khích thực năm tới.Tổ chức tốt tư vấn, giới thiệu nhu cầu lao động nước để người lao động có xu hướng bồi dưỡng, đào tạo nghề phù hợp Cải tiến, đơn giản thủ tục, tránh phiền hà, tiêu cực trình tuyển chọn đưa người lao động nước ngồi Có chế bảo đảm quan hệ lợi ích người lao động nước ngồi với lợi ích Nhà nước, lợi ích địa phương cách hài hoà - Tổ chức thị trường lao động, thực sách dân số lao động; phát huy hiệu triển khai chương trình quốc gia địa phương giải việc làm, xố đói giảm nghèo Một số giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn Do bất cập khơng nhỏ tình hình cung cầu thị trường lao động nông thôn nước ta, NNL nông thôn dạng tiềm chưa khai thác sử dụng tốt Để giải vấn đề sử dụng có hiệu nguồn nhân lực nông thôn thời gian tới, cần tiến hành giải pháp sau: Thứ nhất, Giảm lượng cung lao động Cần tiếp tục trì chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình Việc đưa chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình nơng thôn nhằm thực tiêu tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,1% vào 2010, từ giảm số lượng nguồn nhân lực Cần phải có sách lợi ích vật chất, để khuyến khích họ sinh đẻ kế hoạch SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 35 Thứ hai: Phải sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn lực đất đai Cần hồn thiện sách pháp luật quản lý đất đai, để biến đất đai thành nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế tạo thêm việc làm Mỗi địa phương phải xây dựng thực nghiêm túc quy hoạch dài hạn sử dụng đất Trong nông nghiệp phải thay đổi cấu diện tích trồng sở lựa chọn cấu trồng vật ni thích hợp, phải đẩy nhanh thâm canh tăng vụ, nâng cao hệ số sử dụng ruộng đất, tăng nhanh giá trị sản lượng đơn vị diện tích Phải tiếp tục thực giao đất giao rừng cho nhân dân để gắn đất đai với lao động, đất rừng phải có chủ Hồn thành giao đất cho hộ dân khơng có đất sản xuất kèm theo điều kiện hỗ trợ khuyến nông để giúp họ sản xuất khắc phục tình trạng sử dụng hiệu đất đai doanh nghiệp nông lâm nghiệp Trong xây dựng đô thị kết cấu hạ tầng quan trọng phải sở quy hoạch tránh lãng phí Tạo thị trường đất đai khu vực nông thôn làm cho minh bạch giá, giúp cho trình sử dụng nguồn vốn tốt hơn, thúc đẩy q trình tích tụ tập trung đất đai, từ góp phần thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Thứ ba: Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn Xác định chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn xây dựng nơng nghiệp hàng hố lớn Vì cần Một là, phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ khu vực nông thôn Tiếp theo phát triển mạnh lâm nghiệp thuỷ sản nhằm thay đổi cấu nông- lâm- thuỷ sản Trong nội ngành nông nghiệp cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển chăn nuôi, tất nhiên thay đổi cấu trồng giảm tỷ trọng lương thực, tăng tỷ trọng màu công nghiệp Hai là, củng cố thị trường có, mở rộng thị trường để tiêu thụ nông sản phẩm dịch vụ phi nông nghiệp nơng thơn Ba là, hồn chỉnh quy hoạch sản xuất nông lâm thuỷ sản ngành nghề dịch vụ nơng thơn theo hướng hàng hố gắn với thị trường Bốn là, phát triển kinh tế nhiều thành phần Thứ tư: Cải tiến đổi chế huy động vốn, sử dụng quản lý vốn đầu tư Một mặt tăng tỷ lệ đầu tư từ ngân sách chủ yếu cho kết cấu hạ tầng cho nông nghiệp nơng thơn Có chế sách phù hợp sách miễn giảm thuế, sách tín dụng , để kêu gọi khuyến khích đầu tư từ nhiều nguồn vốn khác vào nông nghiệp nông thôn, đặc biệt nguồn vốn FDI nguồn vốn quan trọng để thúc đẩy phát triển chuyển giao công nghệ ngành nông -lâm- thuỷ sản Cần thúc đẩy hoạt động hệ thống tài ngân hàng vào khu vực thị trường nông thôn, nơi tỷ lệ rủi ro cao Tăng nguồn vốn trung hạn dài hạn hỗ trợ cho nhân dân, đặc biệt với nơng dân q trình tạo việc làm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn Thứ năm: Thúc đẩy q trình thị hố nơng thơn với việc xây dựng khu công nghiệp nhỏ nơng thơn Q trình thực việc hình thành thị trấn thị tứ, khu cơng nghiệp nhỏ vừa, gia tăng hoạt động dịch vụ nơng thơn Nhà nước kích thích q trình cách hỗ trợ xây dựng SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 36 cơng trình cấu trúc hạ tầng cấp điện, giao thông, thông tin liên lạc, trung tâm thương mại dịch vụ Thứ sáu: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Cần thực chế nhà nước nhân dân làm để tăng cường đầu tư cho giáo dục nâng cao trình độ văn hố cho vùng nơng thôn, đặc biệt vùng Tây Nguyên, Tây Bắc đồng sông Cửu Long sớm phổ cập giáo dục sở Điều chỉnh mạng lưới sở đào tạo cho phù hợp với yêu cầu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng nơng thơn Có sách khuyến khích sử dụng tốt sinh viên học sinh tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung cấp phục vụ nông thôn II Nhận xét số kiến nghị Nhận xét - Bên cạnh kết đạt được, vấn đề lao động – việc làm vấn đề xúc, nhiều hạn chế cần khắc phục Các văn bản, sách lao động – việc làm đời việc ban hành văn hướng dẫn thực chưa đầy đủ, chưa thực theo sát thực tiễn, hiệu triển khai thực sách chậm, lúng túng thấp Cơng tác tra, kiểm tra thực sách chưa thường xuyên, việc xử lý vi phạm chưa thực nghiêm minh, ảnh hưởng không tốt đến việc giải việc làm phát triển thị trường lao động - Chất lượng việc làm chưa cao, tính ổn định, bền vững việc làm thấp, hiệu tạo việc làm thấp; nhu cầu có việc làm vấn đề xúc xã hội; chuyển dịch cấu lao động chậm, lao động chủ yếu làm việc nông nghiệp (54,7%), lao động khu vực nông thôn chiếm chủ yếu (75%) gây sức ép lớn giải việc làm Với tốc độ để đạt mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam nước công nghiệp theo hướng đại định hướng Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2001 – 2010 đòi hỏi phải có nỗ lực lớn tất cấp, ngành - Thị trường lao động Việt Nam bước đầu hình thành phát triển tập trung chủ yếu tỉnh, thành phố lớn có nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất, vùng kinh tế trọng điểm, tỉnh khác mức độ sơ khai Lao động phân bố không đồng đều, chủ yếu nông thôn đồng bằng, miền núi thưa thớt Di chuyển lao động diễn mạnh, chủ yếu theo hướng từ Bắc vào Nam từ nông thôn thành thị, nơi thị trường lao động sôi động - Hệ thống thơng tin thị trường lao động chưa hồn thiện, hệ thống giao dịch việc làm chưa mạnh, chủ yếu hình thức trực tiếp người lao động người sử dụng lao động (chiếm 80% tổng số giao dịch) - Các sách tiền lương, tiền cơng nói chung chưa phản ánh giá trị theo quy luật thị trường, chưa khuyến khích người lao động phát huy hết khả chưa thực chức “kích cầu” để sản xuất phát triển - Nhìn chung, trình độ chun mơn kỹ thuật lao động Việt Nam yếu chất lượng, thiếu số lượng, gần 70% lao động chưa qua đào tạo, phận lao động qua đào tạo sử dụng không ngành nghề đào tạo, phải đào tạo lại làm việc SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 37 doanh nghiệp, thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật trình độ cao, lao động dịch vụ cao cấp (tài chính, ngân hàng,…) Qua thực tiễn phát triển thị trường lao động giải việc làm Việt Nam thời gian qua rút học kinh nghiệm: Để đạt hiệu cao cần thực tốt chủ trương, đường lối Đảng phải tình hình thực tiễn địa phương Việc nâng cao nhận thức, lực, trách nhiệm cấp ủy, quyền người dân có ý nghĩa định, đồng thời khuyến khích động chủ động tự tạo việc làm cho thân cho người khác, không thụ động, trông chờ vào Nhà nước Đối với người sử dụng lao động khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo nhiều việc làm Nhà nước tập trung ban hành luật pháp, chế, sách, hướng dẫn thực chủ trương, đường lối Đảng, bước thiết lập thể chế thị trường lao động phù hợp với kinh tế thị trường, đồng thời thực trợ giúp giải việc làm, làm tốt vai trò “bà đỡ” đối tượng lao động đặc thù (lao động người tàn tật, lao động người dân tộc, lao động nữ …) nhằm khắc phục tác động tiêu cực thị trường Một số kiến nghị Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện chế, sách lao động – việc làm: Sửa đổi, bổ sung Bộ Luật Lao động, nghiên cứu xây dựng Luật Việc làm, Luật Tiền lương tối thiểu; xây dựng văn hướng dẫn Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; kịp thời ban hành sách liên quan tới giải việc làm phát triển thị trường lao động để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức nước đầu tư phát triển sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm, đẩy mạnh mở rộng thị trường nhận lao động Việt Nam; Phê chuẩn công ước khuyến nghị tổ chức lao động quốc tế (ILO) lao động, việc làm thị trường lao động; thông lệ quốc tế cam kết quốc tế liên quan Việt Nam hội nhập Thứ hai, hoàn thiện quy hoạch hệ thống Trung tâm giới thiệu việc làm cấp giấy phép hoạt động giới thiệu việc làm cho doanh nghiệp giới thiệu việc làm; đầu tư nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm Thứ ba, có sách hỗ trợ người lao động trình đào tạo xuất khẩu, nên có sách bảo vệ người lao động nước ngồi họ gặp khó khăn hay bị người quản lý lao động có hành động không pháp luật Thứ tư, xây dựng quỹ bảo vệ hỗ trợ người lao động nước ngồi sở đóng góp cơng ty xuất lao động người lao động nước theo tỷ lệ phù hợp Thành lập hiệp hội bảo vệ quyền lợi người lao động xuất khẩu, nâng cao vai trò cơng đồn lĩnh vực nhằm không để người lao động xuất bị thiệt thòi hay bị ngược đãi Thứ năm, thành lập Trung tâm quốc gia dự báo thông tin thị trường lao động nhằm hình thành hệ thống đồng từ thu thập, xử lý tới phân tích, dự báo, quản lý cung cấp thông tin thị trường lao động theo cấp trình độ, ngành nghề, lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu đào tạo phát triển kinh tế vùng, ngành, khu công nghiệp Thứ sáu, tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý dự án, hoạt động SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 38 Chương trình việc cho vay giải việc làm, đầu tư nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm… Phối hợp với quan liên quan xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Thứ bảy, tập trung bồi dưỡng, nâng cao lực cán làm công tác lao động việc làm Tiếp tục mở nhiều lớp tập huấn, chuyển giao kỹ thuật tiến đào tạo kỹ nghề kỹ giao tiếp thực hành cho người lao động để đáp ứng ngày tốt yêu cầu thị trường lao động nước Thứ tám, đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường lao động giới nước để từ đưa sách phù hợp cho việc xuất lao động sang nước, tránh để tình trạng phân tán Thứ chín, kiểm sốt giám sát chặt chẽ thị trường xuất lao động để hạn chế tình trạng lừa đảo đẩy chi phí xuất lao động lên cao gây thiệt hại khó khăn cho người có nhu cầu xuất lao động Bản thân doanh nghiệp cần phải thường xuyên quan tâm đào tạo đội ngũ nhân viên Tuy nhiên, đào tạo đầu tư nên phải xét tới việc đầu tư cho có lợi Tóm lại, cần có định hướng rõ ràng chế để đánh giá nhu cầu cụ thể trước đào tạo (nội dung đào tạo, mức ngân sách, ràng buộc sau đào tạo…) Cần huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư phát triển, ưu tiên cho vùng, ngành, lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động Đó vùng kinh tế động lực, khu vực dân doanh với doanh nghiệp vừa nhỏ Đó kinh tế trang trại, hợp tác xã, làng nghề tiểu thủ công nghiệp,khu vực dịch vụ, ưu tiên ngành nghề có khả khai thác tiềm năng, mạnh đất nước người, phát huy giá trị văn hoá vật thể phi vật thể Nhà nước tập trung tạo việc làm thơng qua sách, nguồn lực hỗ trợ, thực dự án tín dụng việc làm với lãi suất ưu đãi, gắn dạy nghề với tạo việc làm PHẦN KẾT LUẬN Việc làm cho người lao động bối cảnh công nghiệp hóa, đại hóa diễn với tốc độ cao nước ta trước mắt năm tới vấn đề nóng bỏng, tác động sâu sắc đến phát triển bền vững đất nước.Bên cạnh hội việc làm mở nước nước,Việt Nam phải đối đầu với mn SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 39 vàng thử thách.Giải quết tốt việc làm cho người lao động làm giảm lượng thất nghiệp,tạo nhiều hội việc làm cho người lao động ,góp phần nâng cao đời sống người lao động nói chung Mặt khác, kinh tế xã hội nâng cao ngày phát triển Giải vấn đề sớm chiều mà phải có đầu tư lâu dài, phối hợp từ xuống để tháo gỡ khó khăn kinh tê xã hội.Chính vậy,Nhà nước cần phải khắc phục hạn chế tồn đọng sách giải việc làm đưa phương hướng,mục tiêu sách việc làm thiết thực góp phần giải tốt việc làm cho người lao động Chuyên đề nhiều hạn chế khả trình độ hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn Do kính mong có góp ý chân thành thầy giáo nhằm hoàn thiện phương pháp nghiên cứu chất lượng nội dung viết Qua em xin chân thành cảm ơn tận tình hướng dẫn thầy Nguyễn Ngọc Tuấn giúp chúng em hồn thành tốt chun đề này./ SVTH: Bích Vi_ Phương Lan Trang 40 ... định chọn đề tài Thực trạng việc làm giải pháp giải việc làm Việt Nam giai đoạn 2010-2015 để tìm hiểu rõ thưc trạng việc làm góp phần nhỏ bé kiến thức vào việc giải vấn đề việc làm nước ta 2.Mục... nghị giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu hoat động giải việc làm cho người lao động 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng việc làm giải pháp giải việc làm Việt Nam giai. .. nước việc làm 11 Chương 2 :Thực trạng vấn đề việc làm Việt Nam 11 I.Khái quát tình hình kinh tế- xã hội Việt Nam 11 II .Thực trạng vấn đề việc làm Việt Nam