Đang tải... (xem toàn văn)
Trong tiến trình đổi mới và phát triển, nhất là khi đất nước bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế với khu vực và quốc tế ngày càng sâu rộng, vai trò của công tác thống kê ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, để trở thành một trong những công cụ mạnh giúp nhận thức xã hội, thì thống kê nói chung và ngành Thống kê nói riêng cần phải đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học để kịp thời ứng dụng những phương pháp luận, kiến thức thống kê, kinh tế tổng hợp mới trong tác nghiệp thống kê.
NGHIÊN CỨU – TRAO ĐỔI Hoạt động nghiên cứu khoa học Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh – Thực trạng giải pháp Nghiêm Đình Thuận* Trong tiến trình đổi phát triển, đất nước bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế ngày sâu rộng, vai trò công tác thống kê ngày nâng cao Tuy nhiên, để trở thành công cụ mạnh giúp nhận thức xã hội, thống kê nói chung ngành Thống kê nói riêng cần phải đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học để kịp thời ứng dụng phương pháp luận, kiến thức thống kê, kinh tế tổng hợp tác nghiệp thống kê Ở Bắc Ninh, từ doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước FDI tham gia vào phát triển kinh tế, từ năm 2010 đến tạo bước ngoặt quy mô kinh tế tăng nhanh (năm 2015, quy mô tổng sản phẩm địa bàn tỉnh theo giá hành đạt 118 nghìn tỷ đồng, xếp thứ 6/63 tỉnh, TP), ngành cơng nghiệp điện tử giữ vai trò quan trọng việc đưa Bắc Ninh trở thành trung tâm công nghiệp điện tử nước Tuy nhiên, quy mô kinh tế tăng lên, kéo theo xuất nhiều ngành nghề, dịch vụ mới, tạo nên phức tạp tranh kinh tế Bởi vậy, tạo thêm nhiều áp lực cho ngành Thống kê việc thu thập đầy đủ thông tin, phản ánh kịp thời diễn biến, xu hướng kinh tế Vì thế, để cung cấp, đáp ứng đầy đủ u cầu cấp Ơng Nghiêm Đình Thuận phát biểu tham luận Hội thảo Tài liệu hướng dẫn theo dõi đánh giá thực Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam quyền địa phương, yêu cầu tổng hợp chung Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh thường xuyên phối hợp chặt chẽ với đơn vị ngành để triển khai hoạt động nghiên cứu khoa học theo hướng tập trung vào việc nghiên cứu, đánh giá hạn chế, tồn công tác phương pháp chế độ, cách thức thu thập, tổng hợp hay kinh nghiệm rút trình điều tra thực địa, đơn vị sở, từ đề giải pháp khắc phục hạn chế nhằm nâng cao chất lượng số liệu công bố Kết nghiên cứu khoa học Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh từ năm 2006-2015 thể góc độ sau: * Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh SỐ 02 – 2016 1 Nghiên cứu – Trao đổi Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học Trong giai đoạn 2006-2010, cơng chức tồn ngành phối hợp với đơn vị ngành (Viện Khoa học Thống kê, Sở Khoa học - Công nghệ, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp PTNN, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy,…) nghiên cứu đề tài khoa học vấn đề: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ 1986-2005; Vai trò quyền địa phương việc phát triển doanh nghiệp tiến trình CNH-HĐH; Chỉ số phát triển người (HDI) tỉnh Bắc Ninh từ 1997-2003; Thực trạng KT-XH tỉnh Bắc Ninh năm 2001-2005; Thực trạng nước vệ sinh môi trường nông thôn 2001-2006; Phân loại thành phần kinh tế hoạt động thống kê; Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Ninh Về sáng kiến thi đua, năm tồn ngành có 23 công chức tham gia viết 53 sáng kiến, cải tiến nhiều lĩnh vực, như: cải tiến phương pháp thu thập, tổng hợp số liệu thống kê, phần mềm tổng hợp điều tra, tổng điều tra theo yêu cầu địa phương; xây dựng quy trình điều tra, tổ chức thực hiện, xây dựng kế hoạch, phương pháp khai thác số liệu từ báo cáo toán doanh nghiệp, giải pháp nâng cao nhận thức công tác thống kê lãnh đạo quan nhà nước cấp tỉnh, huyện, xã; đổi công tác đạo, kiểm tra, giám sát, tra điều tra, tổng điều tra theo điều kiện địa phương; giải pháp khắc phục chênh lệch số theo phương pháp thống kê mới,… Bên cạnh đó, cơng chức ngành tham gia viết tham luận cho nhiều hội thảo khoa học Tổng cục Thống kê, sở, ban, ngành địa phương, như: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng việc giải phân hóa giàu nghèo tiến trình CNH-HĐH Hoạt động nghiên cứu khoa học… Bắc Ninh (Tỉnh ủy Bắc Ninh); Tình hình …ơ nhiễm mơi trường làng nghề, nơng thôn tỉnh Bắc Ninh (Liên minh HTX); Sự dịch chuyển lao động thành phần kinh tế, tác động vai trò tổ chức cơng đồn (Liên đồn Lao động tỉnh),… Ngồi ra, năm có hàng chục lượt công chức tham gia viết tin đánh giá tình hình phát triển KT-XH, kết phát triển ngành, lĩnh vực đăng tải tạp chí chuyên ngành, báo, đài địa phương Giai đoạn 2011-2015, cơng chức tồn ngành khơng tham gia nghiên cứu đề tài, chuyên đề khoa học nhánh TCTK chủ trì để nâng cao chất lượng cơng tác thống kê, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế như: Tổng hợp thực trạng Thống kê địa bàn tỉnh, thành phố đề xuất Chiến lược phát triển Thống kê địa phương thời kỳ 2011 – 2020; tham gia soạn thảo, góp ý thẩm định nhiều đề án, quy hoạch, như: Đề án Quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Đề án Quy hoạch phát triển KT-XH địa phương, ngành thời kỳ 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2030, như: KT-XH huyện, thị xã, thành phố; Đề án tái cấu kinh tế; Đề tài Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn xây dựng chiến lược tăng trưởng xanh; Đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh; Đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Đề án ngành công nghiệp hỗ trợ, thương mại, dịch vụ; Đề án phát triển KCN, Cụm CN địa bàn tỉnh,… Hoạt động nghiên cứu cải tiến phương pháp thống kê, giải pháp nâng cao chất lượng số liệu thống kê tiếp tục công chức ngành phát huy thông qua hình thức, nghiên cứu hạn chế chế độ báo cáo thống kê, tổng hợp khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, đơn vị, sở thực báo cáo cho ngành, qua đợt kiểm tra, giám sát phương pháp chế độ điều tra,… Từ đó, tiếp tục đề giải pháp, sáng kiến, kinh nghiệm xử lý vấn đề SỐ 02– 2016 Hoạt động nghiên cứu khoa học… để nâng cao chất lượng hiệu công tác thống kê Kết quả, năm, có 26 cơng chức với 58 sáng kiến, giải pháp Hội đồng Sáng kiến công nhận; so với giai đoạn trước, tăng thêm người tăng sáng kiến Hoạt động viết phân tích, đánh giá thực trạng KT-XH, kết điều tra chuyên ngành, phân tích động thái ngành, lĩnh vực kinh tế then chốt tỉnh Bắc Ninh địa phương hội thảo, cho tạp chí chuyên ngành, quan thơng tấn, báo chí tiếp tục trì với tham gia lãnh đạo Cục, lãnh đạo quản lý cấp phòng/chi cục, cơng chức cấp tỉnh huyện Vì thế, góp phần chuyển tải, phổ biến thông tin, kiến thức thống kê đến nhiều đối tượng dùng tin Bên cạnh đó, từ sở liệu điều tra hàng năm, tổng điều tra, số công chức nghiên cứu, tổng hợp, phân tích chuyên sâu tư vấn cách sử dụng số liệu cho nhiều đối tượng, như: viện nghiên cứu chuyên ngành, trường đại học, cao đẳng, nghiên cứu sinh (trong nước), nhà khoa học, sinh viên, nhà đầu tư ngồi nước, góp phần nâng cao giá trị số liệu thống kê tăng thêm thu nhập Đặc biệt, từ năm 2011 ngành Thống kê bắt đầu triển khai thực thu thập, tổng hợp số liệu thống kê theo hệ thống tiêu mới, từ cấp tỉnh đến cấp huyện xã Trong đó, cấp huyện có 80 tiêu thu thập, tổng hợp công bố hàng năm, có khơng tiêu thu thập hàng tháng, quý, năm theo cỡ mẫu tỉnh nên khơng thể suy rộng cho cấp huyện Vì thế, để đảm bảo tính đầy đủ, kịp thời cung cấp cho cấp ủy, quyền địa phương việc đạo, điều hành phát triển KT-XH hàng năm, năm,… công chức phụ trách chuyên ngành, lĩnh vực tổ chức nghiên cứu phương pháp phân bổ số liệu cho cấp huyện dựa vào SỐ 02 – 2016 Nghiên cứu – Trao đổi kết điều tra ngành, tổ chức khai thác thêm từ hồ sơ hành chính,… nên hàng năm phân bổ kịp thời số liệu kết quả, giá trị sản xuất nhiều ngành then chốt tỉnh cho cấp huyện, như: lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, từ 2010-2015 Đây sở quan trọng tham mưu cho Đảng cấp huyện biên soạn Văn kiện Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 xây dựng Kế hoạch, quy hoạch phát triển KT-XH đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Tác động hoạt động nghiên cứu khoa học đến phong trào thi đua Phong trào nghiên cứu khoa học, tìm tòi, sáng tạo trì sơi qua năm đẩy mạnh phong trào thi đua toàn ngành Kết là, giai đoạn 2006-2010 có 51 lượt công chức công nhận chiến sĩ thi đua sở, cá nhân công nhận chiến sĩ thi đua cấp bộ; có 19 cá nhân Bộ KHĐT tặng khen, 24 cá nhân UBND tỉnh tặng khen; cá nhân Thủ tướng Chính phủ tặng khen Giai đoạn 2011-2015; có 59 lượt công chức công nhận chiến sĩ thi đua sở, cá nhân công nhận chiến sĩ thi đua cấp bộ; 19 cá nhân tặng khen Bộ KH-ĐT, 20 cá nhân tặng khen UBND tỉnh Nhờ nỗ lực công chức, người lao động nên nhiều tập thể đạt thành tích cao: giai đoạn 2006-2010, có 17 lượt tập thể nhỏ đạt danh hiệu Xuất sắc; tập thể Cục có lần Chính phủ tặng cờ, lần Bộ KH-ĐT tặng cờ lần TU-HĐND-UBND tỉnh tặng cờ thi đua xuất sắc; có tập thể cá nhân tặng thưởng HCLĐ hạng Ba, tập thể Cục tặng thưởng HCLĐ hạng Nhì; giai đoạn 2011-2015: có 33 lượt tập thể nhỏ công nhận Xuất sắc, tập thể nhỏ tặng khen Thủ tướng Chính phủ HCLĐ hạng Ba; tập thể Cục có lần tặng 3 Nghiên cứu – Trao đổi Cờ thi đua cấp Bộ, lần UBND tỉnh tặng cờ, năm 2012 tặng thưởng HCLĐ hạng Nhất Kết này, nguồn động viên, khích lệ tồn thể lực lượng CBCC người lao động toàn ngành tiếp tục giữ vững truyền thống hiếu học, tích cực tham gia nghiên cứu khoa học, tìm tòi, sáng tạo năm tới Những vấn đề đặt hoạt động nghiên cứu khoa học thời gian tới Có thể khẳng định, phong trào nghiên cứu khoa học Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 10 năm qua (2006-2015) đạt nhiều kết bật, góp phần nâng cao chất lượng thơng tin thống kê nói chung vị ngành Thống kê nói riêng, góp phần đắc lực vào việc phát triển KT-XH địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, trình tổ chức triển khai hoạt động nghiên cứu phát sinh khơng lực cản, hạn chế công tác quản lý nên chưa động viên, khai thác hết khả sáng tạo, tự nghiên cứu mạnh dạn đề xuất giải pháp Một hạn chế là: - Hội đồng sáng kiến sở chưa xây dựng kế hoạch nghiên cứu có tính định hướng cho cơng chức ngành Tuy có đề cương cách thể sáng kiến, giải pháp, đề tài nghiên cứu khoa học, chưa hướng dẫn cho công chức mặt phương pháp nghiên cứu, lựa chọn chủ đề - Chưa bố trí kinh phí hàng năm từ điều tra chưa có chế để hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu khoa học nên tính động viên, khuyến khích hạn chế - Chưa xây dựng tiêu chuẩn đánh giá sáng kiến, đề tài nên chất lượng chưa cao, thiếu tính khoa học Hoạt động nghiên cứu khoa học… - Năng lực khả nghiên cứu khoa … học đội ngũ cán lãnh đạo quản lý - vốn có vai trò dẫn dắt, định hướng cho đội ngũ cơng chức - hạn chế, khơng cơng chức, lực lượng trẻ, có trình độ đầu tư thời gian cho nghiên cứu ít, chưa khơng dám thể Để khơi dậy tinh thần chủ động, sáng tạo, hăng say nghiên cứu tồn thể cán cơng chức tồn ngành năm tới, Ban Lãnh đạo Cục cần triển khai thực số giải pháp sau: Một là, xây dựng chế hỗ trợ, đầu tư kinh phí từ nguồn tiết kiệm hàng năm để chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học; Hai là, kiện toàn Hội đồng sáng kiến sở, xây dựng quy chế hoạt động hội đồng nhằm làm tốt vai trò hướng dẫn, lựa chọn chủ đề nghiên cứu cho năm, đối tượng phù hợp; thực nghiêm túc việc đánh giá, nghiệm thu đề tài, sáng kiến theo hướng bình đẳng, cơng khai, minh bạch gắn với khen thưởng thỏa đáng, mức; Ba là, phối hợp với đơn vị ngành thường xuyên tổ chức hội thảo, diễn đàn hoạt động nghiên cứu khoa học, trí tổ chức lớp đào tạo, hướng dẫn cách thức, quy trình nghiên cứu khoa học cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý; Bốn là, động viên, khuyến khích CBCC đăng ký đề tài, sáng kiến cá nhân; quan, hàng năm, năm cần tổ chức rút kinh nghiệm đề xuất hướng nghiên cứu cho năm tới, thời kỳ tới, đặc biệt cần mạnh dạn đăng ký chuyên đề, đề tài với địa phương giải pháp phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế then chốt nhằm nâng tầm giá trị số liệu thống kê vị ngành thời kỳ mới./ SỐ 02– 2016 .. .Nghiên cứu – Trao đổi Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học Trong giai đoạn 2006-2010, công chức toàn ngành phối hợp với đơn vị ngành (Viện Khoa học Thống kê, Sở Khoa học - Công nghệ, Sở... tỉnh Bắc Ninh từ 1997-2003; Thực trạng KT-XH tỉnh Bắc Ninh năm 2001-2005; Thực trạng nước vệ sinh môi trường nông thôn 2001-2006; Phân loại thành phần kinh tế hoạt động thống kê; Thực trạng giải. .. Hoạt động nghiên cứu khoa học Bắc Ninh (Tỉnh ủy Bắc Ninh) ; Tình hình …ơ nhiễm mơi trường làng nghề, nông thôn tỉnh Bắc Ninh (Liên minh HTX); Sự dịch chuyển lao động thành phần kinh tế, tác động