Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày một số giải pháp nhằm tăng cường tính tích cực của công nhân trong tham gia hoạt động xã hội cần tiến hành bằng nhiều lực lượng tham gia, tổng hợp các biện pháp chính trị, tư tưởng, kinh tế, pháp luật, tổ chức, hành chính.
NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI GIẪI PHẤP TÙNG CÛÚÂNGTTĐNH ÀƯÅNG TĐCH XẬCÛ H CA CƯNG NHÊN TRONGYGIAI ÀOẨN DÛÚNG DUY AT* Ngaõynhờồn:05/03/2018 Ngaõyphaónbiùồn: 20/03/2018 Ngaõyduyùồtựng: 13/04/2018 Toỏmtựổt: Tủnhtủchcỷồcthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồicuóacửngnhờnlaõtinhthờỡntỷồgiaỏc,chuó hỳồpcaỏciùỡukiùồnvờồtchờởt,tinhthờỡntrongthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi.Nhựỗmgiaóiquyùởtnhỷ phờỡnthiùởtthỷồcvaõophaỏttriùớnkinhtùở,xaọhửồi.Trongiùỡukiùồnhiùồnnay,phaỏthuytủnhtủchcỷồccuó hửồilaõbiùồnphaỏpquantroồngthuỏcờớyphaỏttriùớnkinhtùở,vựnhoỏaxaọhửồi ùớtựngcỷỳõngtủnhtủchcỷồccuóacửngnhờntrongthamgiahoaồtửồngxaọhửồicờỡntiùởnhaõnhbựỗn tửớnghỳồpcaỏcbiùồnphaỏpchủnhtrừ,tỷtỷỳóng,kinhtùở,phaỏpluờồt,tửớchỷỏc,haõnhchủnh.Trongbaõiviù sửởgiaóiphaỏpchuóyùởu Tỷõkhoỏa: Tủnhtủchcỷồctrongcaỏchoaồtửồngxaọhửồi;cửngnhờn STRENGTHENTHEACTIVEPARTICIPATIONINSOCIALWORKOFWORKERSINT Abstract: Positivityinsocialactivitiesistheworkersself-conscious,activeandcreativespiritwhichhelps socialactivitieswiththeirallmaterialandspiritualconditions.Itisaimedtosolvewithposingsocialissues,p the economic-social development. Under current circumstances, promoting the workers’ positivity in social activities is measure to boost economic, social and cultural development. There are many means to encourage the workers’ positivity in so activities such as engaging a number of forces, combining political, ideological, economic, legal, organizatio measures. In this article, the author focuses on some key solutions Keywords: Positivity in social activities; worker T đnh tđch cûåc àûúåc hiïíu theo hai nghơa, nghơa thưng qua tưíng thïí cấc hoẩt àưång sấng tẩo ca thûá nhêët chó vai trô hoẩt àưång ca con ngûúâi hổ trong lõch sûã Àố lâ nhûäng hoẩt àưång àem lẩi lúåi đch cho Vïì tđnh tđch cûåc ca cưng nhên trong hoẩt àưång con ngûúâi, cho xậ hưåi, cố tấc dng thc àêíy xậ hưåi xậ hưåi, cố thïí hiïíu theo nghơa rưång, bao gưìm tưíng phất triïín, tiïën bưå. Nghơa thûá hai chó khđa cẩnh thïí nhûäng thåc tđnh biïíu hiïån vai trô ca cưng nhên têm l, thûác, nố phẫn ấnh sûå hiïån thûåc hốa cấc trong tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Nố phẫn ấnh phêím chêët, nùng lûåc ca con ngûúâi vâ àûa chng toân bưå cấc nùng lûåc vâ phêím chêët, tinh thêìn tûå vâo hoẩt àưång, nhû: tinh thêìn hùng hấi, lông nhiïåt giấc, sấng tẩo trong nhêån thûác vâ hânh àưång trong tònh, chđ quët têm thc àêíy hoẩt àưång. Vúái cấc hoẩt àưång xậ hưåi ca cưng nhên. Àưìng thúâi côn nghơa nhû vêåy, khi nối àïën tđnh tđch cûåc cêìn hiïíu lâ sûå thưëng nhêët hûäu cú giûäa mc àđch, àưång cú, tû vûâa theo nghơa lâ trẩng thấi hùng hấi, nhiïåt tònh, tûúãng àng àùỉn trong cấc hoẩt àưång xậ hưåi ca cưng quët têm, ch àưång sấng tẩo trong hoẩt àưång, nhên. Tûâ quan niïåm vïì tđnh tđch trong hoẩt àưång xậ vûâa hiïíu theo nghơa lâ giấ trõ hoẩt àưång ca con hưåi ca cưng nhên, cố thïí rt ra mưåt sưë àùåc trûng ngûúâi àưëi vúái sûå phất triïín vâ tiïën bưå xậ hưåi. Mùåt ch ëu vïì tđnh tđch cûåc trong hoẩt àưång xậ hưåi ca khấc, àïí cố àûúåc quan niïåm àêìy à vïì tđnh tđch cưng nhên nhû sau: cûåc ca con ngûúâi phẫi xët phất tûâ quan niïåm con ngûúâi lâ ch thïí ca hoẩt àưång sấng tẩo, tûâ* V Húåp tấc qëc tïë vâ Khoa hổc cưng nghïå, Tưíng Cc Biïín vâ àố xem xết tđnh tđch cûåc ca con ngûúâi cêìn phẫi Hẫi àẫo Viïåt Nam 38 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 11 thấng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI Thûá nhêët, tđnh tđch cûåc trong hoẩt àưång xậ hưåi tđch cûåc, ch àưång, sấng tẩo ca cưng nhên trong ca cưng nhên thïí hiïån úã tinh thêìn tûå giấc, ch àưång, thamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồidoaónglaọnhaồo saỏngtaồovờồnduồngtửớnghỳồpcaỏctửởchờởt,vờồtchờởt, nhaõnỷỳỏcvaõcaỏctửớchỷỏcquờỡnchuỏngkhỳóixỷỳỏng tinhthờỡntrongthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi,nhựỗm Thỷỏ hai, xờy dỷồng, hoaõn thiùồn vâ tưí chûác thûåc giẫi quët nhûäng vêën àïì xậ hưåi àang àùåt ra gốp phêìn hiïån nghiïm chđnh sấch, phấp låt, nêng cao thiïët thûåc vâo phất triïín kinh tïë, vùn hốa vâ tiïën bưåàúâi sưëng vêåt chêët, tinh thêìn ca cưng nhên, tẩo xậ hưåi àưång lûåc mẩnh mệ àïí cưng nhên tđch cûåc tham Thûá hai, tđnh tđch cûåc ca cưng nhên tham gia gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi cấc hoẩt àưång xậ hưåi thïí hiïån úã phûúng diïån àẩo Nguån vổng chđnh àấng ca cưng nhên khi tham àûác vâ cấc giấ trõ tinh thêìn, sûå tûå ch ca cấ nhên gia lao àưång lâ àûúåc trẫ cưng tûúng xûáng vúái sûác lao mưỵi ngûúâi cưng nhên àưång bỗ ra, àûúåc quan têm chùm sốc, cẫi thiïån àiïìu Thûá ba, tđnh tđch cûåc ca cưng nhên trong hoẩt kiïån lao àưång, àiïìu kiïån sưëng, àûúåc àấp ûáng cấc àưång xậ hưåi khưng chó thïí hiïån úã cấ nhên ngûúâi cưng quyùỡnlỳồixaọhửồikhaỏc,baohaõmcaósỷồcửngbựỗngxaọ nhờnmaõcoõnỳótờồpthùớ,giaicờởp,ỷỳồcbửồclửồbựỗnghửồi.Vũthùởaóng,Nhaõnỷỳỏccờỡnquantờmxờydỷồng, tinhthờỡnhựnghaỏi,tỷồgiaỏc,chuóửồng,saỏngtaồotham hoaõnthiùồnvaõtửớchỷỏcthỷồchiùồnnghiùmchủnhsaỏch, giacaỏchoaồtửồngxaọhửồivaõtinhthờỡntraỏchnhiùồmphaỏpluờồt,quantờmchựmloỳõisửởngvờồtchờởt,tinh caocuóamửợingỷỳõicửngnhờn,cuóatờồpthùớvaõcuóa thờỡncuóacửngnhờnngaõycaõngtửởthỳn,taồoửồnglỷồc giaicờởpcửngnhờnvũlỳồiủchcuóabaónthờn,cuóatờồp khỳidờồyloõngnhiùồttũnhvaõtinhthờỡntraỏchnhiùồm thùớvaõlỳồiủchcuóatoaõnxaọhửồi trong thûåc hiïån nhiïåm v àûúåc giao nối chung, trong Vúái nhûäng àùåc trûng trïn, ngây nay trong àiïìu tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi nối riïng. Hiïån nay kiïån kinh tïë thõ trûúâng vâ hưåi nhêåp qëc tïë, tùng theo chng tưi cêìn têåp trung xêy dûång, hoân thiïån cûúâng tđnh tđch cûåc ca cưng nhên trong tham gia mưåt sưë chđnh sấch, phấp låt sau: cấc hoẩt àưång xậ hưåi cố vai trô to lúán àưëi vúái phấta) Chđnh sấch, phấp låt vïì viïåc lâm triïín kinh tïë, vùn hốa, xậ hưåi vâ giûä vûäng an ninh Àưëi vúái chđnh sấch nây cêìn têåp trung vâo giẫi chủnhtrừ,trờồttỷồantoaõnxaọhửồi.Tuynhiùn,ùớtựng quyùởtmửồtsửởvờởnùỡtroồngtờmsau: cỷỳõngtủnhtủchcỷồccuóacửngnhờn,cờỡntiùởnhaõnh +Taồoiùỡukiùồnvaõmửitrỷỳõngthuhuỏtcaỏcnguửỡn bựỗngnhiùỡulỷồclỷỳồngthamgia,bựỗngtửớnghỳồpcaỏc lỷồctrongnhờndờn,ửỡngthỳõitranhthuócaỏcnguửỡn biùồnphaỏpchủnhtrừ,tỷtỷỳóng,kinhtùở,phaỏpluờồt,tửớ lỷồcbùnngoaõichoờỡutỷphaỏttriùớncaỏcloaồihũnh chỷỏc,haõnhchủnh doanh nghiïåp àïí thu ht vâ giẫi quët ngây câng Trûúác tiïn, cêìn àêíy mẩnh vâ nêng cao chêët nhiïìu viïåc lâm cho ngûúâi lao àưång; lûúång cưng tấc tun truìn giấo dc, nêng cao + Phất triïín giấo dc, àâo tẩo àấp ûáng nhûäng u giấc ngưå chđnh trõ, nhêån thûác vïì lúåi đch cấ nhên, cêìu múái ca cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa àêët nûúác, têåp thïí vâ lúåi đch xậ hưåi ca viïåc tham gia cấc gùỉn vúái phất triïín kinh tïë tri thûác vâ hưåi nhêåp qëc tïë, hoẩt àưång xậ hưåi.Do vêåy, cêìn cố nhûäng hònh thûác ùớgiaóiquyùởtviùồclaõmchongỷỳõilaoửồng.Cuồthùớ, tuyùntruyùỡn,giaỏoduồcsinhửồng,tùởnhừ,khoahoồc, cờỡnxờydỷồng,hoaõnthiùồncỳchùở,chủnhsaỏchaõotaồo, coỏnghùồthuờồtphuõhỳồpvỳỏitỷõngửởitỷỳồng,nhựỗm aõotaồolaồi.ửỡngthỳõicờỡncoỏchủnhsaỏchkhuyùởnkhủch nờngcaogiaỏcngửồgiaicờởp,baónlụnhchủnhtrừ,tinh moồithaõnhphờỡnkinhtùởthamgiagiỳỏithiùồuvaõcung thờỡndờntửồc,yỏthỷỏccửngdờn,gựổnboỏthiùởtthavỳỏi cờởpthửngtinvùỡviùồclaõm.Hoaõnthiùồncỳchùở,chủnh sỷồnghiùồpcaỏchmaồngcuóaaóngcuóadờntửồc,nờng sấch phất triïín thõ trûúâng lao àưång, lâm cho mổi ngûúâi cao chđ quët têm vûún lïn lâm giâu cho bẫn thên, cố sûác lao àưång àïìu cố cú hưåi hổc nghïì vâ tòm àûúåc gia àònh, gốp phêìn àûa àêët nûúác thoất khỗi àối nghêo, viïåc lâm thđch húåp, cố thu nhêåp thỗa àấng, tûúng lẩc hêåu; nêng cao tinh thêìn phêën àêëu rên luån, xêy xûáng vúái sûác lao àưång bỗ ra; dûång tấc phong cưng nghiïåp, k låt lao àưång, lûúng + Tiïëp tc hoân thiïån thïí chïë thõ trûúâng lao àưång, têm nghïì nghiïåp cho cưng nhên. Àùåc biïåt, cêìn giấo taồokhungphaỏplyỏphuõhỳồp,aómbaóoửởixỷóbũnh duồcùớcửngnhờnnhờồnthỷỏcỷỳồclỳồiủchcaỏnhờn, ựốnggiỷọangỷỳõisỷóduồnglaoửồngvaõngỷỳõilaoửồng tờồpthùớvaõxaọhửồi,lỳồiủchvờồtchờởt,tinhthờỡn,lỳồiủch Nhựỗmtaồoửồnglỷồcmaồnhmeọphaỏttriùớnsaónxuờởt, trỷỳỏcmựổt,lờudaõicuóaviùồcthamgiacaỏchoaồtửồng thuhuỏt,giaóiquyùởtngaõycaõngnhiùỡuviùồclaõmcho xaọhửồi,ùớmửồtmựồtcửngnhờncoỏiùỡukiùồn,khaó ngỷỳõilaoửồngvaõtaồoửồnglỷồcùớngỷỳõilaoửồng nựngthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi.Mựồtkhaỏc,nhựỗm tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi nêng cao tinh thêìn trấch nhiïåm, tinh thêìn tûå giấc, + Phất triïín, hoân thiïån hïå thưëng giao dõch ca 39 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 11 thấng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI thõ trûúâng lao àưång rưång khùỉp, thưng qua viïåc xêy + Cêìn súám hoân thiïn hïå thưëng BHXH, theo dûång vâ hoân thiïån hïå thưëng thưng tin thõ trûúâng lao ngun tùỉc “àống - hûúãng”. C thïí cêìn àa dẩng hốa àưång qëc gia. Thiïët lêåp hïå thưëng kïët nưëi giûäa àõnhvâ múã rưång loẩi hònh, àưëi tûúång tham gia BHXH; hûúáng nghïì nghiïåp cho thanh niïn vúái hïå thưëng àâo thûåc hiïån BHXH tûå nguån theo lưå trònh quy àõnh tẩo, dẩy nghïì vâ hïå thưëng thưng tin thõ trûúâng lao ca låt BHXH; nghiïn cûáu ấp dng loẩi hònh BHXH àưång, tû vêën, giúái thiïåu viïåc lâm, cung ûáng lao àưång do doanh nghiïåp tưí chûác theo ngun tùỉc tûå nguån àïí kïët nưëi cung - àâo tẩo, dẩy nghïì - cêìu lao àưång vâ cú chïë thỗa thån giûäa cấc bïn trong doanh àïí ngûúâi lao àưång dïỵ tiïëp cêån vúái viïåc lâm nghiïåp; vïì lêu dâi nghiïn cûáu cho phếp phất triïín b) Xêy dûång, hoân thiïån chđnh sấch tiïìn lûúng, loẩi hònh BHXH ca tû nhên (kinh doanh bẫo hiïím xấc àõnh rộ quan àiïím phên phưëi tiïìn lûúng vâ thu xậ hưåi cố àiïìu kiïån) nhêåp úã doanh nghiïåp trong kinh tïë thõ trûúâng NghiùncỷỏutaỏchBHXHkhuvỷồchaõnhchủnhsỷồ Tiùỡnlỷỳngvaõthunhờồptraóchongỷỳõilaoửồng nghiùồpvaõkhuvỷồcdoanhnghiùồp,ùớBHXHkhuvỷồc phaóiaómbaóo uósửởng,tỷỏclaõaómbaóotaỏisaónxuờởt doanhnghiùồpphaỏttriùớnphuõhỳồpvỳỏicỳchùởthừtrỷỳõng sỷỏclaoửồngcuóabaónthờnngỷỳõilaoửồngvaõgia vaõthỷồchiùồnuỏngnguyùntựổcoỏng-hỷỳóng,nhựỗm, ũnhhoồ.aómbaóonguyùntựổccửngbựỗngtrongphờn mỳóracỳhửồichocửngnhờnthamgianhiùỡuloaồihũnh phưëi tiïìn lûúng vâ thu nhêåp cho ngûúâi lao àưång vâ BHXH, nhêët lâ cấc bẫo hiïím tûå nguån àẫm bẫo mưëi quan hïå hâi hôa lúåi đch giûäa Nhâ nûúác, + Cêìn têåp trung, hoân thiïån vâ thûåc hiïån cố hiïåu ngûúâi sûã dng lao àưång vâ ngûúâi lao àưång, giûäa quẫ chđnh sấch nhâ úã cho cấn bưå, cưng nhên, trong ngùỉn hẩn (trûúác mùỉt) vâ dâi hẩn (lêu dâi). Phên phưëi àố cêìn àùåc biïåt quan têm àïën cấc chđnh sấch vïì àêët tiïìn lûúng liïn quan àïën quìn vâ lúåi đch ca cấc úã, chđnh sấch tâi chđnh vâ chđnh sấch àêìu tû xêy bïn trong quan hïå lao àưång, nïn cưng tấc tiïìn lûúng dûång, tẩo àiïìu kiïån cho cấc cấ nhên, têåp thïí thåc cêìn têåp trung giẫi quët mưåt sưë vêën àïì sau: cấc thânh phêìn kinh tïë tham gia thûåc hiïån cấc dûå ấn + Àiïìu chónh mûác lûúng tưëi thiïíu chung àïí tiïëp phất triïín nhâ úã. Àưìng thúâi cố chđnh sấch hưỵ trúå àïí cêån vúái nhu cêìu mûác sưëng tưëi thiïíu ca ngûúâi lao cố giấ thụ, giấ mua húåp l àưëi vúái ngûúâi lao àưång àưång vâ gia àònh hổ, nhûng phẫi trïn cú súã tùng hûúãng lûúng úã khu vûåc àư thõ. Àùåc biïåt lâ àưëi vúái trûúãng kinh tïë, khẫ nùng chi trẫ ca doanh nghiïåp vâ cưng nhên nhêåp cû úã cấc khu cưng nghiïåp têåp trung, sûå biïën àưång ca chó sưë giấ sinh hoẩt (CPI). Àưìng àưng cưng nhên, àïí khùỉc phc tònh trẩng hiïån nay thúâi phẫi àẫm bẫo tûúng quan mûác sưëng giûäa cấc giấ thụ vâ mua nhâ quấ cao. Quan têm hún nûäa khu vûåc nưng thưn, thânh thõ vâ cấc têìng lúáp dên àïën chđnh sấch àêìu tû xêy dûång trûúâng hổc, trẩm y cû Cêìn àưíi múái mẩnh mệ cưng tấc tưí chûác tiïìn tùở,trungtờmgiaỏoduồcsỷỏckhoóecửồngửỡngỳócaỏc lỷỳng,ùớgựổntiùỡnlỷỳng,thunhờồpcuóangỷỳõilao vuõngcoỏnhiùỡukhoỏkhựnMựồtkhaỏccờỡncoỏquyừnhvùỡ ửồng,vỳỏinựngsuờởtlaoửồngcaỏnhờnvaõhiùồuquaó tựngcỷỳõngcửngtaỏcquaónlyỏ,kiùớmtrathỷồchiùồnchủnh cuóasaónxuờởt,kinhdoanhcuóadoanhnghiùồp saỏch,phaỏpluờồtvùỡnhaõỳó,nhựỗmaómbaóoviùồctuờn +Nhaõnỷỳỏccờỡntựngcỷỳõngquaónlyỏcửngtaỏctiùỡn thuónghiùmcaỏcchủnhsaỏch,phaỏpluờồtvaõcaỏciùỡu lỷỳng,tiùỡncửngtheohỷỳỏngtiùởptuồchoaõnthiùồnkhung kiùồnvùỡvùồsinh,giaỏthuùnhaõvaõaómbaóotrờồttỷồ,trừ khửớphaỏplyỏ,nhỷ:xờydỷồngluờồttiùỡnlỷỳngtửởithiùớu, anvaõmửitrỷỳõngsửởnglaõnhmaồnhchocửngnhờn, luờồtviùồclaõm;xaỏcừnhmỷỏctiùỡnlỷỳngtửởithiùớuuónhựỗmtaồoửồnglỷồcvaõmửitrỷỳõnghờởpdờợnùỡcửng sửởngchokhuvỷồcsaónxuờởtkinhdoanhvaõcửngbửở nhờnthamgiacaỏchoaồtửồngxaọhửồi ừnhkyõùớcaỏcdoanhnghiùồplaõmcựncỷỏthoóathuờồn d)Hoaõnthiùồnchủnhsaỏch,luờồtphaỏpvùỡbaóohửồ vùỡtiùỡnlỷỳng;Quantờmhỳnnỷọaùởnhỷỳỏngdờợn laoửồngtrùncỳsỳóxờydỷồngvựnhoỏaantoaõntaồinỳi cấc doanh nghiïåp xêy dûång tiïu chín cêëp bêåc k lâm viïåc thåt cưng nhên, àõnh mûác lao àưång vâ àún giấ tiïìn Àêy lâ chđnh sấch liïn quan àïën con ngûúâi vâ lûúng, xêy dûång thang, bẫng lûúng, quy chïë trẫ lûúng, phẫi àûúåc tiïëp cêån tûâ gốc àưå “quìn con ngûúâi” cú chïë àưëi thoẩi, thûúng lûúång vâ thỗa thån vïì tiïìn Àïí tẩo àưång lûåc mẩnh mệ phất huy vai trô ca lûúng trong doanh nghiïåp. Tùng cûúâng kiïím tra, giấm cưng nhên trong mổi hoẩt àưång. Tûâ àố, àïí cố giẫi sất, thanh tra Nhâ nûúác vïì tiïìn lûúng trong cấc doanh phấp thiïët thûåc àẫm bẫo cho cưng nhên cố quìn nghiïåp vâ cố cú chïë xûã l nghiïm nhûäng vi phẩm àïí lâm viïåc trong àiïìu kiïån an toân - vïå sinh lao àưång àẫm bẫo trêåt tûå k cûúng trong cưng tấc tiïìn lûúng tưët. Àêy lâ trấch nhiïåm chđnh trõ, kinh tïë vâ lâ mưåt c) Phất triïín hïå thưëng an sinh xậ hưåi, múã rưång àôi hỗi bùỉt båc vïì mùåt nhên phêím, àẩo àûác xậ phc lúåi xậ hưåi cho cưng nhên hưåi ca cấc nhâ quẫn l, ngûúâi sûã dng lao àưång 40 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 11 thấng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI vâ ca bẫn thên ngûúâi cưng nhên. Mùåt khấc , àêy nhiïåm v tùng tưëc, “ ài tùỉt àốn àêìu ”. Ch trổng xêy côn lâ àưång lûåc àïí khuën khđch cưng nhên lao dûång, hoân thiïån chđnh sấch khuën khđch àêìu tû àưång vúái nùng sët, chêët lûúång, hiïåu quẫ cao vâ lâphất triïín cưng nghïå tiïn tiïën, ûáng dng tiïën bưå khoa àưång lûåc àïí phất huy tđnh tđch cûåc ca cưng nhên hổc, cưng nghïå múái vâo sẫn xët mưåt cấch àưìng bưå, trong tham gia hoẩt àưång xậ hưåi. Do vêåy, cưng tấc phêën àêëu giẫm tònh trẩng lao àưång th cưng úã têët cẫ an toân - vïå sinh lao àưång thúâi k múái cêìn: Têåp caỏcngaõnh,nhờởtlaõcaỏcngaõnhkinhtùởmuọinhoồnoõi trungcaỏcnguửỡnlỷồcùớaómbaóotrùnthỷồctùởỳómỷỏc hoóicửngnghùồcao,nhựỗmtaồoranhucờỡuaõotaồo caonhờởtquyùỡnỷỳồclaõmviùồctrongiùỡukiùồnan nờngcaotrũnhửồcửngnhờn toaõn-vùồsinhvaõmửitrỷỳõngthuờồnlỳồicuóacửng ựồcbiùồt,cờỡnxờydỷồng,hoaõnthiùồnnửồidung, nhờnphuõhỳồpvỳỏitrũnhửồphaỏttriùớncuóakhoahoồc, chỷỳngtrũnhaõotaồonghùỡ,gựổnaõotaồolyỏthuyùởt kyọthuờồt,cửngnghùồvaõthừtrỷỳõnglaoửồng.Cờỡn vúái rên luån k nùng thûåc hânh, gùỉn àâo tẩo nghïì hoân thiïån vâ thûåc hiïån nghiïm cấc tiïu chín, vúái giấo dc nêng cao nhêån thûác vïì Ch nghơa Mấc quy trònh, quy phẩm vïì an toân - vïå sinh lao àưång - Lïnin, vïì GCCN vâ vúái rên luån phêím chêët àẩo qëc gia, àïí tûâng bûúác tiïëp cêån vúái tiïu chín qëc àûác, tấc phong cưng nghiïåp Tiïën hânh kïë hoẩch tïë. Tiïën túái múã rưång ấp dng trấch nhiïåm xậ hưåi hoỏacửngtaỏcdaồynghùỡmửồtcaỏchửỡngbửồcaóỳótrong cuóatờởtcaócaỏcloaồihũnhdoanhnghiùồp vaõngoaõinỷỳỏc,nhựỗmaómbaóosỷồcờnửởingay Coỏcaỏcgiaóiphaỏpthiùởtthỷồc,hiùồuquaó,ùớnờng tronghùồthửởnggiaỏoduồcaõotaồo,giỷọaaõotaồovỳỏi caotinhthờỡntraỏchnhiùồmcuóacaóngỷỳõisỷóduồnglao phaỏttriùớnkinhtùở,giỷọaaõotaồovaõsỷóduồng,nhựỗm ửồngvaõngỷỳõilaoửồngtrongthỷồchiùồnchủnhsaỏch aỏpỷỏngnguửỡnnhờnlỷồccoỏchờởtlỷỳồngcao,phuồc antoaõn-vùồsinhlaoửồngvaõxờydỷồngvựnhoỏaan v cho u cêìu phất triïín ca nïìn kinh tïë, àưìng toân tẩi núi lâm viïåc. Tùng cûúâng hiïåu lûåc, hiïåu quẫ thúâi hẩn chïë tưín thêët, lậng phđ trong cưng tấc àâo quẫn l Nhâ nûúác vïì an toân - vïå sinh vâ mưi trûúâng tẩo. Àêíy mẩnh cưng tấc tun truìn, vêån àưång, àïí lao àưång. Nhêët lâ cêìn tùng cûúâng - thanh tra kiïím toân xậ hưåi vâ chđnh ngûúâi cưng nhên nhêån thûác tra vïì an toân - vïå sinh lao àưång vâ schêët lûúång kiïím àûúåc giấ trõ ca viïåc nêng cao trònh àưå, chun àõnh thiïët bõ an toân - vïå sinh lao àưång àïí àẫm mưn nghiïåp v àưëi vúái phất triïín kinh tïë - xậ hưåi, vâ bẫo mưi trûúâng lao àưång an toân àưëi vúái bẫo àẫm viïåc lâm, nêng cao thu nhêåp cho Thûá ba, àêíy mẩnh vâ nêng cao chêët lûúång ngûúâi lao àưång. Àïí cưng nhên nêng cao tinh thêìn cưng tấc àâo tẩo, nêng cao trònh àưå hổc vêën, nưỵ lûåc khùỉc phc khố khùn, phêën àêëu hổc têåp, vùn chun mưn nghïì nghiïåp cho cưng nhên, àïí hốa, chun mưn, nghïì nghiïåp vâ ngoẩi ngûä, gùỉn cưng nhên cố àiïìu kiïån, khẫ nùng hoân thânh vúái phêën àêëu rên luån phêím chêët àẩo àûác, tấc tưët nhiïåm v àûúåc giao vâ àiïìu kiïån, khẫ nùng phong lao àưång cưng nghiïåp àấp ûáng u cêìu cưng tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi viïåc àùåt ra Àïí tẩo àiïìu kiïån cho cưng nhên hoân thânh tưët Thûá tû, àêíy mẩnh, àa dẩng hốa cấc hoẩt àưång nhiïåm v àûúåc giao, tẩo àưång lûåc tđch cûåc tham gia xậ hưåi, lûåa chổn nưåi dung hònh thûác hoẩt àưång xậ cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Trong cưng tấc àâo tẩo, trûúáchưåi thiïët thûåc, hêëp dêỵn, ph húåp vúái cấc àưëi tûúång tiïn cêìn têåp trung cẫi cấch hïå thưëng àâo tẩo nghïì, cưng nhên vâ cố cú chïë chđnh sấch àưång viïn theo hûúáng tiïu chín hốa, hiïån àẩi hốa vâ xậ hưåi khuën khđch tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi hốa, àïí àâo tẩo gùỉn vúái nhu cêìu ca sẫn xët, kinh Trong kinh tïë thõ trûúâng vâ hưåi nhêåp qëc tïë, àậ, doanhvaõthừtrỷỳõnglaoửồng;cờỡntờồptrungxờydỷồng, angtaồonùntủnhadaồngtrongcỳcờởugiaicờởp hoaõnthiùồnhùồthửởngphaỏpluờồtửỡngbửồùớphaỏttriùớn cửngnhờn,chủnhsỷồadaồngtrongcỳcờởugiaicờởp daồynghùỡ,chuỏtroồngkiùớmừnhchờởtlỷỳồngcaỏccỳsỳó cửngnhờnaọỷaùởnsỷồadaồngvùỡkhaónựng,iùỡu daồynghùỡvaõcaỏcchỷỳngtrũnhaõotaồo,nhựỗmaóm kiùồnvaõnhucờỡucuóacửngnhờn.Dovờồy,cờỡnadaồng baóocửngtaỏcaõotaồonghùỡaỏpỷỏngyùucờỡuvùỡsửở caỏchũnhthỷỏchoaồtửồngxaọhửồi,cờỡnlỷồachoồncaỏcnửồi lûúång, chêët lûúång vâ chín ca khu vûåc vâ thïë giúái.dung, hònh thûác hoẩt àưång xậ hưåi thiïët thûåc, ph Tùng cûúâng àêìu tû cấc ngìn lûåc àïí àâo tẩo, àâo húåp vúái khẫ nùng, àiïìu kiïån ca cưng nhên, àïí cưng tẩo lẩi àưåi ng cưng nhên à vïì sưë lûúång, àẫm bẫonhên cố cú hưåi, àiïìu kiïån tham gia. Mùåt khấc cêìn cố vïì chêët lûúång, àưìng bưå vïì cú cêëu, cố trònh àưå cao, cú chïë, chđnh sấch àưång viïn, khuën khđch cưng lâm ch àûúåc nhûäng cưng nghïå tiïn tiïën, biïët ûáng nhên tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi xûã linh hoẩt vâ sấng tẩo trong lao àưång, sẫn xët vâ Àïí àấp ûáng u cêìu trïn, àôi hỗi Àẫng, Nhâ trong àúâi sưëng xậ hưåi, cố à khẫ nùng thûåc hiïånnûúác, cấc tưí chûác qìn chng cêìn àêíy mẩnh phất 41 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 11 thấng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI triïín vâ àa dẩng cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Ch trổngtrong cấc hoẩt àưång xậ hưåi àïí thc àêíy mẩnh mệ lûåa chổn, tưí chûác, quẫn l mưåt cấch khoa hổc àïíphất triïín kinh tïë, vùn hốa, xậ hưåi. cấc hoẩt àưång xậ hưåi thûåc sûå thiïët thûåc, hiïåu quẫ Tâi liïåu tham khẫo àưëi vúái ngûúâi lao àưång, vúái têåp thïí vâ àưëi vúái toân 1. Nguỵn Vùn Hôa ( 2007), Phất huy tđnh tđch cûåc ca àưåi ng xậ hưåi. Do vêåy, trong giai àoẩn múái, àôi hỗi cấc cêëp giẫng viïn trong cấc trûúâng s quan qn àưåi nhên dên y Àẫng phẫi tùng cûúâng hún nûäa cưng tấc xêy Viïåt Nam hiïån nay, Lån ấn tiïën s triïët hổc, Hổc viïån Chđnh trõ dûång, chónh àưën Àẫng, àïí Àẫng phất triïín vûúåt qn sûå, Hâ Nưåi bêåc vïì nùng lûåc vâ trđ tụå, biïíu hiïån úã trònh àưå l2. Nguỵn Linh Khiïëu (1996), Lúåi đch vúái tû cấch lâ àưång lûåc ca lån vâ tû duy khoa hổc, cng vúái mưåt bẫn lơnh sûå phất triïín xậ hưåi, Lån ấn tiïën s Triïët hổc, Viïån Triïët hổc, chđnh trõ cao, giûä vûäng vâ tùng cûúâng bẫn chêët Hâ Nưåi GCCN, àïí mổi àûúâng lưëi, ch trûúng ca Àẫng thûåc 3. Trõnh Trđ Thûác (1994), Mưåt sưë nhên tưë khấch quan tấc àưång àïën tđch tđch cûåc xậ hưåi ca sinh viïn Viïåt Nam trong thúâi k sûå lâ àûúâng lưëi chđnh trõ ca GCCN, thïí hiïån àûúåc àưíi múái, Lån ấn Tiïën s Triïët hổc, Trûúâng Àẩi hổc Khoa hổc chđ, nguån vổng ca GCCN, ca nhên dên lao xậ hưåi nhên vùn, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi àưång vâ ca cẫ dên tưåc 4. Nguỵn Thõ Phi ën (1998), Vai trô quẫn l Nhâ nûúác àưëi vúái Nhâ nûúác cêìn tđch cûåc ch àưång àưíi múái, xêy viïåc phất huy nhên tưë con ngûúâi trong quấ trònh phất triïín kinh tïë úã nûúác ta hiïån nay, Lån ấn tiïën s Triïët hổc, Trûúâng Àẩi hổc dûång bưå mấy tûâ trung ûúng àïën cú súã trong sẩch, Khoa hổc Xậ hưåi vâ Nhên vùn, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi vûäng mẩnh. Quan têm hún nûäa àïën cẫi cấch hânh chđnh, phông, chưëng tham nhng, lậng phđ, tiïu cûåc Têåp trung xêy dûång, hoân thiïån cú cêëu tưí chûác vâ àêíy mẩnh hún nûäa cẫi cấch hânh chđnh, theo hûúáng àún giẫn hốa cấc th tc giêëy túâ, hûúáng hoẩt àưång (Tiïëp theo trang 52) ca Nhâ nûúác vâo phc v lúåi đch ca nhên dên nối Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Thưng tû chung ca cưng nhên lao àưång nối riïng 107 àậ kïë thûâa nhûäng ûu àiïím, khùỉc phc tưìn tẩi, Ch trổng cưng tấc kiïím tra, giấm sất thûåc hiïån hẩn chïë ca Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo chđnh sấch, phấp låt, xûã l nghiïm nhûäng vi phẩm Quët àõnh sưë 19/2006/QÀ-BTC vâ Thưng tû sưë 185/ chđnh sấch phấp låt àïí giûä vûäng k cûúng, phấp 2010/TT-BTC ca Bưå Tâi chđnh. Thưng tû 107 àûúåc låt ca Nhâ nûúác, àẫm bẫo àúâi sưëng vêåt chêët, tinh ấp dng kïí tûâ ngây 01/01/2018 thay thïë Quët àõnh sưë thêìn ca cưng nhên ngây câng àûúåc cẫi thiïån vâ 19 vâ Thưng tû sưë 185. Àêy lâ mưåt bûúác thay àưíi lúán nêng cao trong Chïë àưå kïë toấn HCSN àïí ph húåp vúái Låt Cưng àoân tưí chûác qìn chng rưång lúán ca giai Ngên sấch 2015, Låt Kïë toấn 2015 vâ cú chïë tûå cêëp cưng nhên vâ ngûúâi lao àưång, cêìn àưíi múái mẩnh ch ngây câng cao ca cấc àún võ HCSN theo quy mệ tưí chûác vâ hoẩt àưång, kiïn quët khùỉc phc nhûängàõnh tẩi Nghõ àõnh 16/2015. phûúng phấp hoẩt àưång xú cûáng vâ hiïån tûúång “hânh chđnh hốa, nhâ nûúác hốa” trong tưí chûác, àïí hoẩt Tâi liïåu tham khẫo àưång cưng àoân ln gùỉn vúái phong trâo cưng nhên, 1. Låt Ngên sấch nhâ nûúác, Låt sưë 83/2015/QH13 ca Qëc hưåi nûúác Viïåt Nam dên ch Cưång hôa khốa 13 thưng qua ngây sêu sất qìn chng 25 thấng 06 nùm 2015 Cêìn coi trổng cưng tấc vêån àưång, thuët phc, 2. Låt Kïë toấn, Låt sưë 88/2015/QH13 ca Qëc hưåi nûúác tưí chûác cho qìn chng cưng nhên hoẩt hoẩt àưång, Viïåt Nam dên ch Cưång hôa khốa 13 thưng qua ngây 20 thấng cêìn àa dẩng hốa cấc hònh thûác vêån àưång têåp húåp, 11 nùm 2015 àïí thu ht, àưång viïn àûúåc ngây câng àưng àẫo 2. Nghõ àõnh sưë 16/2015/NÀ-CP ca Chđnh ph ban hânh ngây 14/2/2015 cưng nhên, lao àưång trong cấc thânh phêìn kinh tïë 3. Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Quët àõnh sưë 19/2006/ tûå giấc gia nhêåp vâ tham gia hoẩt àưång do cưng QÀ-BTC ngây 30/3/2006 ca Bưå Tâi chđnh àoân tưí chûác. Àêíy mẩnh vâ nêng cao hún nûäa chêët 4. Thưng tû sưë 185/2010/TT-BTC ca Bưå Tâi chđnh ban hânh lûúång àâo tẩo, bưìi dûúäng nêng cao trònh àưå chun ngây 15/11/2010 hûúáng dêỵn sûãa àưíi, bưí sung Chïë àưå kïë toấn mưn, nghiïåp v, k nùng hoẩt àưång cho cấn bưå HCSN ban hânh theo Quët àõnh sưë 19/2006 cưng àoân. Xêy dûång àưåi ng cấn bưå cưng àoân cố 5. Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo Thưng tû sưë 107/2017/ nùng lûåc, cố phêím chêët àẩo àûác vâ bẫn lơnh, nhiïåt TT-BTC ngây 10/10/2017 ca Bưå Tâi chđnh thay thïë Chïë àưå kïë toấn HCSN ban haõnh theo Quyùởt ừnh sửở 19/2006/Q-BTC tũnhvaõtờmhuyùởtvỳỏihoaồtửồngcửngoaõn,nhựỗm ngaõy30/3/2006vaõThửngtỷsửở185/2010/TT-BTChỷỳỏngdờợn nờngcaochờởtlỷỳồng,hiùồuquaóhoaồtửồng,goỏpphờỡn sûãa àưíi, bưí sung Chïë àưå kïë toấn HCSN ban hânh theo phất huy mẩnh mệ tđnh tđch cûåc ca cưng nhên Quët àõnh sưë 19/2006 MƯÅ T SƯË ÀIÏÍM MÚÁI CA CHÏË À 42 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 11 thấng 4/2018 ... cûåc tham Thûá hai, tđnh tđch cûåc ca cưng nhên tham gia gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi cấc hoẩt àưång xậ hưåi thïí hiïån úã phûúng diïån àẩo Nguyùồnvoồngchủnhaỏngcuóacửngnhờnkhitham ỷỏcvaõcaỏcgiaỏtrừtinhthờỡn,sỷồtỷồchuócuóacaỏnhờn... doanh vâ thõ trûúâng lao àưång; cêìn têåp trung xêy dûång, àang tẩo nïn tđnh àa dẩng trong cú cêëu giai cêëp hoaõnthiùồnhùồthửởngphaỏpluờồtửỡngbửồùớphaỏttriùớn cửngnhờn,chủnhsỷồadaồngtrongcỳcờởugiaicờởp daồynghùỡ,chuỏtroồngkiùớmừnhchờởtlỷỳồngcaỏccỳsỳó... trong thûåc hiïån nhiïåm v àûúåc giao nối chung, trong Vúái nhûäng àùåc trûng trïn, ngây nay trong àiïìu tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi nối riïng. Hiïån nay kiïån kinh tïë thõ trûúâng vâ hưåi nhêåp qëc tïë, tùng theo chng tưi cêìn têåp trung xêy dûång, hoân thiïån