Sau khi Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo được ban hành và có hiệu lực, các tổ chức tôn giáo chờ đợi ở Luật những quy định về pháp nhân cho tổ chức tôn giáo để họ được đại diện pháp nhân của mình tham gia vào các giao dịch dân sự, hoạt động xã hội khác ngoài hoạt động tôn giáo. Bài viết sẽ giải quyết mấy vấn đề sau: Pháp nhân và pháp nhân tôn giáo là gì? Pháp nhân tôn giáo trong các hoạt động xã hội ở Việt Nam so sánh thế giới.
Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 ĐỖ LAN HIỀN* HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI CỦA CÁC TỔ CHỨC TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM: TIẾP CẬN TỪ NGHIÊN CỨU PHÁP NHÂN TƠN GIÁO Tóm tắt: Các văn pháp quy Đảng Nhà nước Việt Nam lĩnh vực tơn giáo (trước Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo số 02/2016/QH14 có hiệu lực thi hành) khơng nói đến “pháp nhân tôn giáo” pháp luật thừa nhận (công nhận) tổ chức tôn giáo, cho phép tổ chức tôn giáo đăng ký sinh hoạt, hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật hành Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo số 02/2016/QH14 văn pháp lý đề cập đến pháp nhân tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận Sau Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo ban hành có hiệu lực, tổ chức tôn giáo chờ đợi Luật quy định pháp nhân cho tổ chức tôn giáo để họ đại diện pháp nhân tham gia vào giao dịch dân sự, hoạt động xã hội khác ngồi hoạt động tơn giáo Song vấn đề pháp nhân tơn giáo Việt Nam có khác biệt so với giới bàn đến viết Với chủ đề này, viết giải vấn đề sau: Pháp nhân pháp nhân tơn giáo gì? Pháp nhân tơn giáo hoạt động xã hội Việt Nam so sánh giới Từ khóa: Hoạt động xã hội; tổ chức tôn giáo; pháp nhân tôn giáo Pháp nhân Pháp nhân thuật ngữ pháp lý mơ hồ, thân từ điển luật chuyên ngành chưa định nghĩa pháp nhân, nêu điều kiện để thừa nhận pháp nhân Do vậy, có nhiều cách giải thích khác pháp nhân * Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngày nhận bài: 24/4/2018; Ngày biên tập: 7/5/2018; Ngày duyệt đăng: 18/5/2018 4 Nghiên cứu Tơn giáo Số - 2018 Có quan điểm cho rằng, pháp nhân không dành cho người (một cá thể người), khoản 1, Điều 74 Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 quy định, tài sản pháp nhân phải độc lập với tài sản cá nhân pháp nhân khác, pháp nhân thừa nhận cho người tài sản trùng khít với tài sản pháp nhân Do vậy, pháp nhân cho tổ chức nhóm người thỏa mãn đầy đủ điều kiện để đươc công nhận pháp nhân Nhưng thế, chủ thể pháp nhân chủ thể trừu tượng gắn với tổ chức, hội đồn Mặc dù tổ chức phải có cá nhân đại diện cá nhân đại diện khơng phải chịu trách nhiệm pháp nhân tổ chức mà đại diện, kể tài sản pháp nhân Pháp nhân chịu trách nhiệm tài sản giới hạn tài sản pháp nhân (nghĩa là, thành viên người đại diện pháp nhân phải chịu trách nhiệm phạm vi phần vốn góp vào tổ chức phải trả nợ hết tài sản thơi), đó, lực trách nhiệm pháp nhân xem trách nhiệm hữu hạn Căn theo quy định Bộ luật Dân Luật Doanh nghiệp, pháp nhân hiểu tổ chức có tư cách pháp lý độc lập để tham gia hoạt động pháp lý khác trị, kinh tế, xã hội Tư cách pháp nhân tư cách pháp lý Nhà nước công nhận cho tổ chức (hay nhóm người) có khả tồn tại, hoạt động độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật Tổ chức gọi pháp nhân (có biểu tương tự thể nhân, tức người phương diện pháp lý người thực thể) Một tổ chức công nhận pháp nhân thỏa mãn điều kiện sau: (1) Phải tồn hình thái xác định, tức phải có tên gọi, việc đặt tên cho pháp nhân pháp luật quy định Tên gọi pháp nhân pháp luật công nhận bảo vệ Tổ chức công nhận pháp nhân phải quan có thẩm quyền thành lập, cho phép thành lập, đăng ký cơng nhận Vì thế, tổ chức cơng nhận có tư cách pháp nhân kể từ ngày cấp giấy chứng nhận thành lập Đỗ Lan Hiền Hoạt động xã hội tổ chức tơn giáo… (2) Phải có cấu tổ chức chặt chẽ đảm bảo cho tổ chức có khả hoạt động điều hành cách quán hoạt động pháp nhân quy định điều lệ pháp nhân định thành lập pháp nhân; Phải có người đại diện (theo pháp luật) để nhân danh (thay mặt, đại diện) cho pháp nhân thực giao dịch Pháp nhân có dấu riêng người đại diện tổ chức quản lý sử dụng (3) Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản Theo đó, tài sản pháp nhân tài sản thuộc quyền sở hữu pháp nhân (hoặc nhà nước giao cho quản lý), tài sản cá nhân đại diện cho pháp nhân Tài sản phải hồn tồn tách biệt với tài sản cá nhân thành viên Đây khác biệt lớn để phân biệt pháp nhân thể nhân (cá nhân) (4) Pháp nhân tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập thông qua người đại diện (theo pháp luật) Người đại diện cá nhân có quyền thực giao dịch dân phát sinh trình hoạt động Tham gia với tư cách nguyên đơn, bị đơn quyền lợi pháp nhân bị xâm phạm Có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trước tòa án, trọng tài quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Trong trường hợp người đại diện theo pháp luật bị bắt giam, bị bỏ tù, bị chết không cịn đủ khả đại diện pháp nhân có quyền bầu người đại diện để tiếp tục hoạt động, có nghĩa là, pháp nhân khơng bị phụ thuộc vào cá nhân Như vậy, pháp nhân cho tổ chức dân (hay tổ chức trị xã hội) thừa nhận pháp luật địa vị pháp lý tổ chức đó, để pháp nhân tham gia hoạt động xã hội mà pháp luật không cấm Pháp nhân tôn giáo Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 Pháp nhân tơn giáo không định nghĩa tất văn pháp quy Đảng Nhà nước Việt Nam lĩnh vực tôn giáo Nhiều quốc gia giới khơng nói đến “pháp nhân tơn giáo” pháp luật quốc gia thừa nhận (hay công nhận) tổ chức tôn giáo, cho phép tổ chức tôn giáo đăng ký sinh hoạt, hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật hành Gần đây, Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo số 02/2016/QH14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua tháng 11/2016 có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2018 văn pháp lý đề cập đến pháp nhân tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc sau: Tổ chức tôn giáo pháp nhân phi thương mại kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận1 Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo nêu quy định điều kiện cấp thẩm công nhận pháp nhân cho tổ chức tôn giáo tổ chức tơn giáo trực thuộc, cịn pháp nhân phi thương mại phải tham chiếu Bộ luật Dân năm 2015, Điều 75, 76 giải thích khác biệt pháp nhân thương mại pháp nhân phi thương mại, theo đó, pháp nhân phi thương mại pháp nhân khơng có mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận; có lợi nhuận khơng phân chia cho thành viên Pháp nhân phi thương mại bao gồm quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, doanh nghiệp xã hội tổ chức phi thương mại khác Căn văn pháp luật nêu trên, tổ chức tôn giáo Việt Nam thừa nhận pháp nhân (trong hoạt động tôn giáo), tổ chức tôn giáo không đại diện pháp nhân để thực giao dịch dân mang tính thương mại, kinh doanh mục tiêu sinh lợi (lợi nhuận) Nếu có thành lập cơng ty hay doanh nghiệp doanh nghiệp xã hội, thuật ngữ pháp lý mẻ nêu Điều 76, Bộ luật Dân năm 2015, hiểu theo nghĩa doanh nghiệp hoạt động kinh doanh nhằm Đỗ Lan Hiền Hoạt động xã hội tổ chức tôn giáo… thực mục tiêu mang tính xã hội, lợi nhuận thu sử dụng để tái đầu tư cho mục tiêu cho cộng đồng, thay lợi nhuận cho cổ đông chủ sở hữu Trước Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo đời, tổ chức tôn giáo chưa thừa nhận pháp nhân quyền đăng ký sinh hoạt, hoạt động tơn giáo bình thường Sau Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo ban hành có hiệu lực, tổ chức tơn giáo chờ đợi Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo quy định pháp nhân cho tổ chức tôn giáo để họ đại diện pháp nhân tham gia vào giao dịch dân sự, hoạt động xã hội khác ngồi hoạt động tơn giáo cung cấp dịch vụ công cho xã hội giáo dục, y tế, an sinh xã hội, Song vấn đề pháp nhân tôn giáo hoạt động xã hội dịch vụ cơng Việt Nam có khác biệt so với giới bàn Pháp nhân tôn giáo hoạt động xã hội giới Các tổ chức tôn giáo giới có pháp nhân (được luật pháp thừa nhận bảo hộ quyền tự tạo dựng tôn giáo) đảm bảo quyền nghĩa vụ pháp nhân khác, cụ thể, tham gia vào tất hoạt động kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế, từ thiện, an sinh mà tổ chức tơn giáo chứng minh lực hay mạnh đáp ứng điều kiện quy định pháp luật, không phân biệt pháp nhân thương mại hay phi thương mại Ở nước phát triển, việc đầu tư cho dự án sở hạ tầng (đường, cảng, cầu, cống, trường học, bệnh viện, cung cấp điện, nước), dịch vụ công y tế giáo dục địi hỏi phải có nguồn vốn lớn, nhà nước tổ chức tư nhân thiếu phương tiện, thiếu nguồn vốn để thực nên nhà nước thường kêu gọi nguồn vốn xã hội để thực dự án này, không ngoại trừ nguồn vốn, nguồn tài từ tổ chức tơn giáo Các tổ chức tôn giáo Mỹ thường làm chủ dự án phát triển kinh tế cung cấp dịch vụ xã hội hiệu nhiều thành phố thuộc tiểu bang, như: Chicago (Illinois), Baltimore (Maryland), Harlem (New York), Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 Cleveland (Ohio), Los Angeles (California), Austin (Texas ), Atlanta (Georgia) Hơn 400 bộ, ngành Mỹ đồng tham gia đối tác cam kết thực sáng kiến Hiệp hội Phát triển Cộng đồng Kitô giáo nhằm khôi phục, chỉnh trang đô thị, xử lý nguồn nước thải Công ty Walt Disney Atlantic Richfield, Quỹ Ford tài trợ cho dự án giáo hội việc cung cấp dịch vụ xã hội trợ giúp người nhập cư hòa nhập cộng đồng, dạy học miễn phí cho trẻ em nghèo, giúp đỡ thiếu niên da đen tìm việc làm Những người nghiện ma túy, người già neo đơn, phụ nữ (thất nghiệp) làm việc động mại dâm, phụ nữ bị lạm dụng tình dục, bạo lực gia đình nhận trợ giúp, tài trợ từ tổ chức tôn giáo thường dễ dàng tốt từ nguồn Chính phủ Ở quốc gia Islam giáo, tổ chức tín dụng Hồi giáo cung cấp nguồn tiền cho doanh nghiệp đầu tư vào sở hạ tầng sở chia sẻ lợi nhuận Các cơng ty đầu tư tín dụng Hồi giáo hoạt động quỹ tương hỗ Họ đầu tư tiền khách hàng vào cổ phiếu phổ thông sử dụng chúng để kiếm lợi nhuận thơng qua phương thức tài chức ngân hàng thực Hệ thống trường cao đẳng đại học tổ chức tôn giáo (Công giáo, Tin Lành/Cơ đốc Phục lâm) thành lập giảng dạy có mặt khắp châu lục Số học sinh theo học trường giáo hội tổ chức ngày nhiều trường công lập giảng viên xem lao động họ phần lời kêu gọi thiêng liêng, họ có phương pháp đặc thù giáo dục học sinh có hồn cảnh đặc biệt gia đình đạo đức Các trường học tổ chức tôn giáo (giống trường tư thục) có quyền làm việc mà trường cơng lập khó làm chọn lựa giảng viên theo ý mình, khơng thiết giáo dục trẻ em theo quy tắc, chuẩn mực cứng nhắc, không kỷ luật học sinh, đặc biệt khơng áp dụng hình thức kỷ luật đuổi học Thể chế trị (trong tương quan với tôn giáo) nhiều quốc gia (châu Âu, châu Á) nhà nước tục (secular state) tôn giáo Đỗ Lan Hiền Hoạt động xã hội tổ chức tôn giáo… công dân (civic religion), nghĩa là, khơng có tơn giáo nhà nước thành lập, khơng có nhà thờ nhà nước xây dựng, tôn giáo việc xã hội dân sự, tất công dân quyền tự tạo dựng lựa chọn theo tơn giáo Song, điều không đồng với việc chiều kích tơn giáo đời sống trị, khơng phủ nhận lĩnh vực trị có chiều kích tơn giáo Kitơ giáo Anh, Mỹ thường có chiến dịch tài trợ cho đảng phái trị thực tuyên bố sách kinh tế - xã hội Các tổ chức tôn giáo quốc gia có quyền thường xuyên lên tiếng phản đối mạnh mẽ chủ trương nhà nước quyền phá thai, luật nhân đồng tính, nhân vơ tính hay nghiên cứu khoa học tế bào mầm Vận động, đấu tranh bảo vệ nhân quyền, yêu cầu cơng nhận nhóm xã hội dân độc lập với quyền tiểu bang nhà nước Một số tổ chức tôn giáo “lobbied” (vận động hành lang) phủ để cấm sử dụng bom mìn Các phong trào mang tên Mùa xuân Arab (năm 2011) với bạo loạn, biểu tình, tự thiêu phản đối chế độ quốc gia thuộc giới Arab Tunisia, Algeria, Ai Cập, Yemen, Jordan, Arab Saudi, Oman, Sudan, Syria, Iraq, Libya, Maroc, v.v nhà hoạt động tôn giáo truyền bá thông điệp họ thơng qua Facebook Twitter Các hiệp hội trị - xã hội với pháp nhân tôn giáo hoạt động hiệu nhiều nước, ví dụ, Liên Cơng đồn Kitơ giáo (Đức) tổ chức Cơng đồn quốc gia Đức bao gồm 280.000 thành viên tham gia liên kết với Liên minh châu Âu (European Union/ EU) Liên đoàn Thương mại Tự (Free Trade Union) Trước chiến lần thứ II (1945), nhiều bệnh viện tổ chức tôn giáo phép thành lập để khám chữa bệnh cho người dân Năm 1937, Trung Quốc có 254 bệnh viện tổ chức tơn giáo Sau năm 1945, hầu hết bệnh viện cải tạo phần chuyển giao cho Chính phủ Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện tổ chức tơn giáo có pháp nhân hoạt động hiệu tích cực nhiều quốc gia, như: Quỹ Christian cho Trẻ em Người cao tuổi; Ban Quản lý Y tế Công cộng (CMMB); Quỹ vận động Mùa Chay Hà Lan; Các nhà truyền giáo 10 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 Bác ái; Các nhà truyền giáo người nghèo, Quỹ Hỗ trợ Quốc tế Công giáo Scotland; Hội St Vincent de Paul Pakistan, v.v Chính phủ Hoa Kỳ xem tôn giáo nguồn lực quan trọng quốc gia để giải vấn đề xã hội Chính phủ nhà tài trợ cá nhân ủng hộ hoạt động xã hội “dựa đức tin” tôn giáo Hành động thiết thực Chính phủ để thúc đẩy dịch vụ xã hội dựa vào giáo hội miễn thuế, sử dụng tiền thuế hỗ trợ tổ chức tơn giáo Tịa án Tối cao Hoa Kỳ (hay gọi Tối cao Pháp viện Hoa Kỳ - Supreme Court of the United States) phê duyệt việc cho phép mở rộng dịch vụ giáo dục xã hội liên quan đến tơn giáo2 Tịa án Tối cao Hoa Kỳ thụ lý vụ kiện nhóm người nộp thuế liên bang, nhóm giáo sĩ Do Thái giáo kiện việc quyền liên bang tài trợ cho tổ chức tôn giáo dự án quan hệ tình dục trước nhân trẻ vị thành niên hành động vi Hiến thách thức Hiến pháp Tu án thứ Hiến pháp Hoa Kỳ (The First Amendment to the Constitution) nghiêm cấm việc phủ trợ cấp cho nhóm tơn giáo Họ u cầu Tịa án phải giải trình việc tổ chức nhận tài trợ Chính phủ phải nơi cung cấp số loại dịch vụ định liên quan đến việc tư vấn, giáo dục quan hệ tình dục trước nhân trẻ vị thành niên; dịch vụ kế hoạch hố gia đình nạo phá thai Những dịch vụ không liên quan đến tham gia tổ chức tôn giáo Vụ kiện mang tên Bowen v Kendrick (tháng năm 1988)3 nêu Tòa án tối cao phán (tháng 6/1988), khoản trợ cấp liên bang cho tổ chức tôn giáo dịch vụ liên quan đến sinh hoạt tình dục vị thành niên trước hôn nhân không vi phạm Hiến pháp Tòa án nguyên tắc để Quốc hội thông qua luật cho phép tổ chức tôn giáo nhận tài trợ Chính phủ Liên bang với mục đích “thế tục hợp pháp” đáp ứng tiêu chí sau: (1) Các tổ chức nhận tài trợ không giới hạn với tổ chức tôn giáo nào; (2) Các dịch vụ cung cấp cho xã hội người dân không mang tính chất tơn giáo; Đỗ Lan Hiền Hoạt động xã hội tổ chức tôn giáo… 11 (3) Khơng có nguy dùng tiền viện trợ để truyền bá tôn giáo; (4) Các tổ chức tôn giáo nơi thụ hưởng nhất; (5) Mọi biểu tác động việc thúc đẩy tôn giáo phải “ngẫu nhiên xa xôi” Tổ chức Union State Agency for International Development USAID Hoa Kỳ ban hành quy tắc (ban hành ngày 20/10/2004, sửa đổi 29/6/2016) bình đẳng tham gia cơng tác xã hội của tổ chức tôn giáo (trong chương trình USAID tài trợ) Quy tắc USAID án lệnh nhằm bảo vệ quyền bình đẳng cho tổ chức tôn giáo tham gia vào công tác xã hội, ngăn cấm phân biệt đối xử tất tổ chức hội đủ điều kiện (bao gồm tổ chức dựa vào đức tin tổ chức cộng đồng khác) việc cạnh tranh hỗ trợ tài liên bang để thực chương trình dịch vụ xã hội người hưởng lợi từ dịch vụ Quy tắc đảm bảo rằng, tổ chức tơn giáo tổ chức cộng đồng cạnh tranh công với nguồn tài trợ USAID, không tính đến đặc điểm tơn giáo người nộp đơn Hơn nữa, tổ chức dựa đức tin không sử dụng trực tiếp nguồn tiền tài trợ USAID cho hoạt động tôn giáo thờ cúng, cầu nguyện, truyền giáo, cải đạo họ tiếp tục tham gia vào hoạt động tôn giáo miễn chúng tách biệt thời gian khơng gian với chương trình dịch vụ tài trợ trực tiếp từ USAID, tham gia phải tự nguyện cho người hưởng lợi từ chương trình dịch vụ tài trợ USAID Nói chung, luật pháp nhiều nước giới dường tiến tới nhận thức hợp lý rằng, mục đích tục tồn bối cảnh tôn giáo ngược lại, mục đích tơn giáo tồn bối cảnh tục Pháp nhân tôn giáo hay pháp nhân thương mại bình đẳng quyền, hội nghĩa vụ tham gia hoạt động xã hội, hoạt động nghề nghiệp hoạt động khác thỏa mãn điều kiện quy định pháp luật Pháp nhân tôn giáo hoạt động xã hội Việt Nam: Một số vấn đề đặt 12 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 Ở Việt Nam, tổ chức tôn giáo bắt đầu thành lập, cho phép thành lập, đăng ký sinh hoạt, đăng ký hoạt động chưa nhà nước công nhận địa vị pháp nhân Pháp nhân tổ chức tơn giáo có tổ chức tơn giáo hoạt động ổn định liên tục từ đủ 05 năm trở lên (kể từ ngày cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo)4 Theo Điều 86, Bộ luật Dân năm 2015, lực pháp luật dân pháp nhân không bị hạn chế Theo Điều Điều 18, Luật Doanh nghiệp năm 2017 quy định, pháp nhân quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm, tổ chức cá nhân: quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam Trong hai luật nêu trên, khơng nói đến tổ chức tôn giáo Như vậy, quyền pháp nhân tôn giáo tham gia vào hoạt động xã hội (chẳng hạn y tế hay giáo dục) bị giới hạn luật giáo dục, y tế Hiện tại, Việt Nam, tổ chức tơn giáo có pháp nhân khơng đại diện pháp nhân để thành lập tổ chức nghề nghiệp, tổ chức kinh tế (sản xuất cải vật chất cho xã hội), đầu tư tài chính, đầu tư xây dựng sở hạ tầng (mặc dù lợi nhuận thu để sử dụng tái đầu tư cho cộng đồng) Như vậy, pháp nhân tôn giáo chưa bình đẳng quyền, nghĩa vụ dân pháp nhân khác, không tự do, cạnh tranh công việc tham gia vào hoạt động xã hội dịch vụ công (khi hội tụ đầy đủ lực điều kiện) mà pháp luật quy định Pháp nhân tôn giáo Việt Nam chưa có hội, bình đẳng việc tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Chính phủ hay tổ chức quốc tế việc triển khai thực hoạt động xã hội dịch vụ xã hội Bên cạnh đó, Việt Nam, tổ chức pháp nhân khác chưa tiến tới sẵn sàng hợp tác đối tác với pháp nhân tôn giáo thực dự án xây dựng sở hạ tầng (cầu, cảng, đường, cung Đỗ Lan Hiền Hoạt động xã hội tổ chức tôn giáo… 13 cấp điện, nước, viễn thông) dịch vụ công y tế giáo dục Bản thân pháp nhân tôn giáo (các tổ chức tôn giáo thừa nhận địa vị pháp lý) Việt Nam chưa có chiến lược “chuyển dịch” mạnh mẽ từ cữu rỗi tâm linh sang cứu trợ thực Do đó, lực, điều kiện, tính chun nghiệp, tính tổ chức chưa đủ để chứng minh với xã hội nhà nước làm tốt tổ chức pháp nhân khác công tác xã hội dịch vụ công số tổ chức tôn giáo giới thực Tất điểm tồn (nghẽn) nêu cần tháo gỡ từ nhận thức/lý luận đến sách, pháp luật để tổ chức tơn giáo có hội bình đẳng pháp nhân khác tổ chức tơn giáo thừa nhận pháp nhân Có lẽ, cần tiến tới nhận thức hợp lý rằng, “nhà nước nhỏ, xã hội lớn”, máy Nhà nước tinh gọn mạnh quản trị hiệu quả, cịn lại khơng gian cho người dân, cho tổ chức xã hội phát triển hết khả Chính phủ cần “mài sắc” cơng cụ quản lý vĩ mơ để đánh giá, thẩm định tính hiệu pháp nhân hoạt động xã hội để có sách phát triển, phát huy nguồn lực xã hội kể nguồn lực tổ chức tơn giáo / CHÚ THÍCH: Điều 30, Luật Tín ngưỡng, tơn giáo số 02/2016/QH14 http://prospect.org/article/can-churches-save-cities https://en.wikipedia.org/wiki/Bowen-v.-Kendrick Điều 21, Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo, công nhận tổ chức tôn giáo: 1.hoạt động ổn định liên tục từ đủ 05 năm trở lên; có hiến chương, điều lệ; có người đại diện, người lãnh đạo tổ chức công dân Việt Nam thường trú Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ; không thời gian bị áp dụng biện pháp xử lý hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo; khơng có án tích người bị buộc tội theo quy định pháp luật tố tụng hình sự; Có cấu tổ chức theo hiến chương; Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản mình; Nhân danh tổ chức tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Tín ngưỡng, tơn giáo số 02/2016/QH14 Bộ Luật Dân số 91/2015/QH13 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 14 Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 http://prospect.org/article/can-churches-save-cities https://en.wikipedia.org/wiki/Bowen-v.-Kendrick Abstract SOCIAL ACTIVITIES OF THE RELIGIOUS ORGANIZATIONS IN VIETNAM: RESEARCH ON THE RELIGIOUS LEGAL PERSONS Do Lan Hien Ho Chi Minh National Academy of Politics The legal documents of the Party and State of Vietnam in the field of religion (before enforcement of the Law on Belief and Religion No 02/2016/QH14) did not refer to the “religious legal persons” although the law recognized religious organizations and authorized them to register their religious activities according to the law The Law on Belief and Religion, the latest legal document, mentioned the legal persons of religious organizations when they are recognized by the State agency After enforcement of the Law on Belief and Religion, religious organizations could participate in civil service, social activities beside religious activities However, the religious legal persons in Vietnam is different from the world so it will be discussed in this article The article addresses some of the following issues: What is Legal Persons and Religious Legal Persons? Religious legal persons through social activities in Vietnam: in comparison with the world Keywords: Social activity; religious organization; religious legal persons ... pháp nhân cho tổ chức dân (hay tổ chức trị xã hội) thừa nhận pháp luật địa vị pháp lý tổ chức đó, để pháp nhân tham gia hoạt động xã hội mà pháp luật không cấm Pháp nhân tôn giáo Nghiên cứu Tôn. .. vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, doanh nghiệp xã hội tổ chức phi... định pháp luật Pháp nhân tôn giáo hoạt động xã hội Việt Nam: Một số vấn đề đặt 12 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 Ở Việt Nam, tổ chức tôn giáo bắt đầu thành lập, cho phép thành lập, đăng ký sinh hoạt,