Cơ quan thông tin-thư viện cần có sự chuyển đổi để đáp ứng xu thế chung. Để làm được điều đó, viên chức ngành thông tin-thư viện cần được trang bị và nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc. Bồi dưỡng theo vị trí việc làm của viên chức phát triển năng lực cho viên chức, nâng cao hiệu quả công việc, phát huy tốt nhất tiềm năng của viên chức trong thực thi công việc theo từng vị trí đảm nhận tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC NGÀNH THƠNG TIN-THƯ VIỆN THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG KỶ NGUYÊN SỐ ThS Nguyễn Thị Minh Phượng Thư viện, Học viện Hành Quốc gia Tóm tắt: Cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ xu có tác động đến kinh tế-xã hội nhiều quốc gia Đó q trình chuyển đổi cơng nghiệp sang trình tiếp cận dựa tảng số hóa, tảng internet vạn vật trí tuệ người Khi thay đổi tảng cơng nghiệp đòi hỏi phải có thay đổi giáo dục đào tạo Cơ quan thơng tin-thư viện cần có chuyển đổi để đáp ứng xu chung Để làm điều đó, viên chức ngành thơng tin-thư viện cần trang bị nâng cao kiến thức, kỹ làm việc Bồi dưỡng theo vị trí việc làm viên chức phát triển lực cho viên chức, nâng cao hiệu công việc, phát huy tốt tiềm viên chức thực thi công việc theo vị trí đảm nhận đơn vị nghiệp cơng lập Từ khóa: Ngành Thơng tin-thư viện; bồi dưỡng viên chức; đào tạo; vị trí việc làm; kỷ nguyên số Job-based capacity enhancement for information - library officers in the digital age Abstract: Industrial Revolution 4.0 (Industry 4.0) is influencing the social - economic development of many countries It’s a process in which the industry platforms transitioning into ones based on digitalization, Internet of Things and Artificial Intelligence In order to transform the industry platform, there must be changes in education and training in general, and in information centers - libraries in particular Accordingly, information -library officers need to be equipped with knowledge and working skills for this trend Capacity enhancement for information - library officers based on their positions helps improving their capacity, increasing their efficiency and potential in public administrative units Keywords: Information - Library Major; staff capacity enhancement; job-based training; digital age Mở đầu Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [Hồ Chí Minh, 2002] Các văn kiện Đảng, văn Nhà nước khẳng định tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chất lượng cơng tác cần phải đổi Vị trí việc làm xác định rõ chức trách cần đảm nhiệm, kiến thức, kỹ năng, thái độ cần có để thực cơng việc hiệu Việc bồi THƠNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 3/2019 dưỡng công chức, viên chức theo vị trí việc làm cần thiết, đặc biệt bối cảnh đổi hội nhập Bồi dưỡng lực theo vị trí việc làm gắn với nhu cầu cơng việc cơng chức, viên chức Vì vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nói chung đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức hoạt động lĩnh vực thông tin - thư viện (TT-TV) nói riêng cần phải sâu bám sát vào yêu cầu thực tiễn nữa, kỷ nguyên số bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 (CMCN 4.0) NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Sự cần thiết phải bồi dưỡng viên chức ngành thơng tin-thư viện theo vị trí việc làm Vai trò ban đầu thư viện lưu trữ tổ chức khai thác, sử dụng chung vốn tài liệu nhằm truyền bá tri thức, cung cấp thông tin, phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu giải trí tầng lớp nhân dân Sau việc phân loại tri thức mà điển hình khung phân loại thập phân Dewey kỷ XX thông tin bùng nổ Cùng với đời Internet, thư viện lại tiếp tục có chuyển biến nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội, việc hình thành thư viện điện tử/thư viện số Trong bối cảnh CMCN 4.0 nay, thư viện lại tiếp tục thay đổi với nhiều ứng dụng Internet vạn vật (Internet of Things), tài nguyên giáo dục mở (Open Educational Resources) hay liệu lớn (Big Data), Người làm công tác thư viện người làm chủ nguồn thơng tin, có nhiệm vụ thu thập, xử lý, xếp cầu nối bạn đọc với tri thức Để đáp ứng yêu cầu công việc, người làm thư viện cần phải giỏi chuyên môn thành thạo kỹ mềm Tuy nhiên, với phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật, người làm công tác thư viện cần phải đào tạo, bồi dưỡng để theo kịp với xu phát triển chung Nếu năm 90, phần mềm CDS/ISIS sử dụng rộng rãi phổ biến thư viện đến nay, phần mềm lỗi thời, nhường chỗ cho phần mềm với nhiều tiện ích Nếu người làm công tác thư viện đào tạo sử dụng CDS/ISIS mà không bồi dưỡng, tập huấn phần mềm khơng thể đáp ứng u cầu cơng việc Đây số ví dụ phát triển đột phá vượt bậc KH&CN mà đặc biệt công nghệ thông tin tác động sâu sắc vào lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực TT-TV Bên cạnh đó, việc bố trí người, việc giúp cho viên chức phát huy hết khả sáng tạo, kiến thức chuyên môn tạo hứng thú lao động, tăng hiệu suất công việc Bồi dưỡng q trình cập nhật kiến thức thiếu lạc hậu, bổ túc kinh nghiệm hoạt động nhằm tạo điều kiện cho người bồi dưỡng có hội để củng cố mở rộng kiến thức, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ theo chun ngành, có tính ứng dụng để hoạt động nghề nghiệp có hiệu Bồi dưỡng theo vị trí việc làm cá nhân hóa nhu cầu đào tạo, bổ sung kiến thức, kỹ mà vị trí việc làm thực cần, khắc phục dàn trải chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng đại trà Thông qua việc bồi dưỡng theo vị trí việc làm, đội ngũ viên chức ngành thư viện trang bị kiến thức, kỹ chuyên môn sâu, tinh thơng nghiệp vụ, khắc phục tình trạng khơng viên chức đào tạo bản, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn ngạch thực thi nhiệm vụ phạm vi chức trách giao hạn chế, lúng túng, chí chưa am hiểu nghiệp vụ công việc đảm nhận Quy trình bồi dưỡng viên chức ngành thơng tin-thư viện theo vị trí việc làm Khoản điều Luật Viên chức quy định: “Vị trí việc làm cơng việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lý tương ứng, xác định số lượng người làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập” [Quốc hội, 2010] Vị trí việc làm quan, tổ chức có quan TT-TV, bao gồm: - Các vị trí lãnh đạo, quản lý; - Các vị trí thừa hành, thực thi (hành chính, hoạch định sách, xử lý nghiệp vụ, phục vụ ) Như vậy, có yêu cầu phát sinh, nhà quản lý phải trang bị cho người lao THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 3/2019 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI động kiến thức kỹ liên quan, phục vụ trực tiếp cho việc thực phần đoạn công việc - điều mà họ chưa biết, chưa học để đảm bảo cơng việc cụ thể Dựa phân tích đánh giá lực (kiến thức, kỹ năng) so với vị trí cơng việc đảm nhiệm để bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu công việc đặt Việc bồi dưỡng viên chức cần phải thực theo trình tự bước nhằm đáp ứng mục tiêu đề Về tổng thể, quy trình bồi dưỡng gồm bốn bước bản: xác định nhu cầu; lập kế hoạch; thực đánh giá (Hình 1) Xác định nhu cầu bồi dưỡng Đánh giá bồi dưỡng QUY TRÌNH BỒI DƯỠNG Lập kế hoạch bồi dưỡng Thực kế hoạch bồi dưỡng mức độ để đảm bảo thành cơng lớn nhất, chi phí hiệu việc giải vấn đề liên quan đến lực làm việc viên chức đơn vị - Lập kế hoạch bồi dưỡng viên chức: Việc lập kế hoạch bồi dưỡng giúp nhà quản lý ngành TT-TV sở bồi dưỡng lên kế hoạch bồi dưỡng, bao gồm: mục tiêu bồi dưỡng, nội dung bồi dưỡng, thời gian bồi dưỡng, kinh phí bồi dưỡng, - Thực kế hoạch bồi dưỡng: Để thực khóa bồi dưỡng cần có định mở lớp (do quan có thẩm quyền ký), tạm ứng kinh phí cho lớp bồi dưỡng, cơng văn chiêu sinh, lên lịch học, cơng tác chuẩn bị đón học viên, đánh giá kết khóa bồi dưỡng, - Đánh giá chất lượng bồi dưỡng: Đây giai đoạn cuối trình bồi dưỡng nhằm xác định mức độ hoàn thành mục tiêu đề từ trước Việc đánh giá nhằm xác định hoạt động kết có đáp ứng quy định đề quy định có thực cách có hiệu hay khơng Đánh giá chất lượng bồi dưỡng tập trung vào đánh giá chất lượng chương trình bồi dưỡng, chất lượng đội ngũ giảng viên học viên tham gia khóa bồi dưỡng, hiệu sau khóa bồi dưỡng Hình Sơ đồ quy trình bồi dưỡng cơng chức, viên chức [Ngơ Thành Can, 2014] Nội dung bồi dưỡng viên chức ngành thông tin-thư viện bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 - Xác định nhu cầu bồi dưỡng viên chức: Nhu cầu bồi dưỡng lúc đòi hỏi tất yếu, khách quan quan TT-TV theo vị trí cơng việc viên chức nâng cao lực, kiến thức kỹ thông tin số Dựa vào yêu cầu công việc, mô tả công việc vị trí việc làm thực trạng việc thực công việc viên chức ngành TT-TV để xác định nhu cầu bồi dưỡng Việc xác định nhu cầu bồi dưỡng có vai trò đặc biệt quan trọng bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm Bước định việc bồi dưỡng nên tiến hành Với quan có yêu cầu chặt chẽ từ khâu tuyển dụng hầu hết viên chức hoạt động lĩnh vực TT-TV đào tạo chuyên sâu tham gia lớp nghiệp vụ TT-TV Tuy nhiên, hầu hết kiến thức liên quan đến công nghệ thông tin so với khoảng 10 năm trước trở nên lạc hậu, lỗi thời Nếu không bồi dưỡng, viên chức ngành TT-TV khó theo kịp với tiến khoa học kỹ thuật áp dụng lĩnh vực TT-TV hoạt động quan khó hòa nhập với xu chung, giai đoạn 10 THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 3/2019 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI nay, vừa trải qua kỷ nguyên số nhanh chóng bước vào CMCN 4.0 Để đáp ứng yêu cầu xu nay, theo vị trí cơng việc, viên chức ngành TT-TV cần bồi dưỡng số kiến thức kỹ sau: - Kỹ công nghệ thông tin: Trong thời đại công nghệ số internet nay, viên chức cần phải có kỹ sử dụng công nghệ sử dụng thành thạo ứng dụng internet để cập nhật thông tin cách nhanh chóng, kịp thời Kỹ cơng nghệ thơng tin liên quan tới khả xếp liệu, bảo vệ, quản lý chia sẻ liệu Hầu hết viên chức làm lĩnh vực TT-TV cần bồi dưỡng kỹ công nghệ thông tin - Chuyên môn nghiệp vụ: Viên chức cần nắm vững nghiệp vụ đào tạo để từ cập nhật kiến thức mới, phục vụ cho công việc Đặc biệt, người làm công tác xử lý nghiệp vụ TT-TV, cần thường xuyên cập nhật kiến thức để tiếp cận thay đổi khâu xử lý thơng tin, dựa vào tình hình thực tế quan để có đề xuất điều chỉnh phù hợp theo xu chung quan TT-TV khác Ví dụ như, năm trước đây, Việt Nam, khung phân loại thập phân Dewey ấn DDC 14 môn học giáo dục đại học trường đào tạo chuyên ngành TT-TV Khi việc dịch in khung phân loại thập phân Deway - ấn 23 (DDC 23) đưa vào lưu hành, Thư viện Quốc gia Việt Nam tổ chức tập huấn sử dụng khung phân loại thập phân Dewey - ấn 23 (DDC 23) cho thư viện nước Và đối tượng cử học người làm công tác phân loại tài liệu quan TT-TV - Kỹ tra cứu thông tin: Thời đại bùng nổ thông tin khiến nguồn tài ngun thơng tin đa dạng, đòi hỏi người làm thư viện phải có kỹ tra cứu thông tin nhằm quản lý, khai thác giới thiệu thơng tin thống, có giá trị để phục vụ tốt nhu cầu tin người dùng tin Nếu kết thông tin nhận rộng nhiều so với yêu cầu, gây khó khăn cho chọn lựa Vì vậy, cần xác định yêu cầu mục tiêu tìm tin Tìm kiếm thơng tin theo diện rộng tìm lượng thơng tin lớn tìm theo chiều sâu Tìm kiếm thơng tin theo chiều sâu tìm thơng tin sát với chủ đề hơn, số lượng thông tin đáp ứng nhu cầu người dùng tin Việc bồi dưỡng kỹ tra cứu thông tin ưu tiên cho thủ thư viên chức vị trí tư vấn thơng tin - Kỹ ứng xử, xử lý tình huống, giao tiếp với bạn đọc, người dùng tin: Kỹ định chất lượng dịch vụ TT-TV tiêu chí đánh giá mức độ hài lòng người dùng tin với quan thơng tin Hiện nay, viên chức quan nghiệp bồi dưỡng trình độ quản lý nhà nước theo ngạch, cấp quản lý Việc bồi dưỡng cần thiết khóa đào tạo bồi dưỡng quản lý nhà nước giúp nâng cao ý thức, trách nhiệm cơng vụ, góp phần triển khai văn quản lý nhà nước cách hiệu quả, đồng thời giúp học viên nâng cao lực, kỹ năng, phong cách làm việc quản lý, điều hành thực tốt công việc giao Bồi dưỡng quản lý nhà nước dành cho tất công chức, viên chức, từ lãnh đạo, quản lý đến viên chức đơn vị - Kỹ ngoại ngữ: Trong thời kỳ hội nhập với xu toàn cầu hóa nay, ngoại ngữ phương tiện hỗ trợ công việc cần thiết thiếu Mỗi viên chức cần thành thạo ngoại ngữ để tiếp cận đến nguồn thơng tin giới, giúp cho việc học hỏi kinh nghiệm, cập nhật kiến thức từ quốc gia khác Do đó, tất viên chức cần tự nâng cao, trau dồi kỹ ngoại ngữ mình, đặc biệt người làm công tác bổ sung, tra cứu thông tin, xử lý nghiệp vụ THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 3/2019 11 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Yêu cầu cơng tác bồi dưỡng theo vị trí việc làm viên chức ngành thông tin-thư viện - Mục tiêu bồi dưỡng: Bồi dưỡng viên chức ngành TT-TV cần hướng đến lực làm việc, khắc phục kỹ năng, kiến thức thiếu để có khả bắt kịp phát triển KH&CN Mục tiêu bồi dưỡng phải chuyển từ đào tạo lý thuyết sang thực hành, từ đào tạo theo định hướng chuyển từ cung (đào tạo theo mà sở có) sang bồi dưỡng theo cầu (đào tạo mà người học cần), từ bồi dưỡng phục vụ nhu cầu quan cơng tác đến việc hòa nhập chung quan TT-TV khác nước giới Yêu cầu bồi dưỡng theo vị trí việc làm không dừng lại chỗ “biết” mà phải “làm được” “làm đúng” công việc mà quan, đơn vị cần - Nội dung bồi dưỡng: Chương trình bồi dưỡng nói chung cần chủ động, linh hoạt, với thời gian đào tạo ngắn khóa học tiến hành đào tạo nhiều lần để cập nhật thường xuyên kiến thức, kỹ năng, xây dựng lực đáp ứng yêu cầu thực tiễn Nội dung bồi dưỡng phải vào yêu cầu lĩnh vực chun mơn phù hợp với vị trí cơng việc Về bản, nội dung chương trình phải trả lời ba câu hỏi: + Vị trí cơng việc viên chức phải làm việc gì? + Làm việc nào? + Cần có quan hệ phối hợp để đạt chất lượng hiệu công việc cao Một điều quan trọng cần lưu ý phải xác định “hàm lượng” loại kiến thức mà người học thực cần Có thể chia kiến thức làm ba loại: loại kiến thức mà người học phải biết; loại kiến thức cần biết loại kiến thức nên biết Loại kiến thức “nên biết” 12 THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 3/2019 kiến thức bổ trợ, người học tự nghiên cứu trang bị cho Loại kiến thức “cần biết” loại kiến thức mà giảng viên gợi ý, giới thiệu để học viên nghiên cứu, mở rộng tầm hiểu biết, hỗ trợ cho việc thực công việc hiệu Loại kiến thức “phải biết” loại kiến thức thiết phải trang bị khóa bồi dưỡng theo vị trí việc làm kiến thức mới, người học chưa đào tạo thực cần thiết cho vị trí cơng việc viên chức, xa cho phát triển quan thông tin Việc xác định kiến thức, kỹ nhằm mục đích: giảm tải cho chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm, thực chương trình bồi dưỡng ngắn ngày tập trung vào nội dung thiết thực, thiết yếu cho người học; phù hợp với đặc điểm vị trí cơng tác người học; bảo đảm linh hoạt việc biên soạn thực chương trình bồi dưỡng Việc xây dựng chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm cần tính đến yêu cầu công việc tương lai viên chức Nói cách khác, việc bồi dưỡng theo vị trí việc làm cần phải phục vụ đáp ứng cho công việc chuẩn bị cho viên chức vị trí việc làm, vị trí chức danh tương lai Thực công tác bồi dưỡng theo vị trí việc làm khó tốn so với bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch thực theo chương trình, tài liệu quy định biên soạn sẵn Để triển khai bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, nguồn lực thực giảng viên, tài liệu, tập tình huống,… chuẩn bị sẵn từ trước Trong đó, hoạt động bồi dưỡng theo vị trí việc làm chương trình, tài liệu phải thường xuyên thay đổi, cập nhật xây dựng cho phù hợp với thay đổi, phát triển công việc NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI - Giảng viên phương thức bồi dưỡng: Phần lớn người tham gia chương trình bồi dưỡng người có trình độ định, trải qua thực tiễn nhiều có kinh nghiệm cơng tác, có khả tự học, tự nghiên cứu, tự phân tích đánh giá vấn đề Vì vậy, phương thức bồi dưỡng họ không giống phương thức đào tạo sinh viên Phương thức bồi dưỡng cần có thay đổi, khơng đơn giản thuyết giảng, truyền đạt kiến thức chiều mà cần việc bồi dưỡng theo vị trí việc làm giúp viên chức vị trí tương đương có hội chia sẻ, thảo luận, nhận khiếm khuyết kiến thức, kỹ giải cơng việc đảm trách để tìm nội dung cần bổ khuyết Để chia sẻ có hiệu quả, đội ngũ giảng viên khơng bao gồm giảng viên giảng dạy lý thuyết mà cần có giảng viên kiêm chức, người có kiến thức thực tiễn Ở nhiều nước giới, sở đào tạo, bồi dưỡng đóng vai người tổ chức giảng viên chuyên gia có nhiều kinh nghiệm thực tiễn Trên thực tế, người đã, làm có kinh nghiệm việc thực cơng việc thực hiểu rõ dẫn cụ thể cơng việc phải làm để đạt hiệu cao Do đó, kết hợp giảng viên lý thuyết giảng viên thực tiễn góp phần làm sáng tỏ vấn đề thực tiễn, đảm bảo nâng cao lực làm việc cho viên chức Các phương thức bồi dưỡng chỗ, tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm quan thông tin cần ý áp dụng nhằm đa dạng hóa kênh bồi dưỡng - Năng lực sở bồi dưỡng: Cần phát huy vai trò trường đào tạo, trung tâm khoa học, viện nghiên cứu lĩnh vực TT-TV việc bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành, chuyên sâu ngành, lĩnh vực thay đổi nội dung so với xu phát triển Về hệ thống sở vật chất, cần trọng phòng học trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy theo phương pháp đại Các sở bồi dưỡng cần có phòng phù hợp cho lớp bồi dưỡng có số lượng học viên khơng q lớn, tạo điều kiện cho việc chia sẻ kinh nghiệm, truyền thụ kiến thức, kỹ năng, phát triển lực hiệu Kết luận Để nâng cao lực làm việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành TT-TV bối cảnh CMCN 4.0 nay, bồi dưỡng viên chức cần có chuyển mạnh mẽ Bồi dưỡng theo vị trí việc làm cụ thể hóa cho yêu cầu đổi Tuy nhiên, để việc bồi dưỡng theo vị trí việc làm trở thành xu hướng chủ đạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cần phải có giải pháp đồng bộ, tồn diện, cần phải có nhận thức đầy đủ toàn diện chức bồi dưỡng Bồi dưỡng cách làm, lực thực thi mục tiêu Thước đo đánh giá hiệu bồi dưỡng lực cơng tác viên chức, khả thích ứng với tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng vào thực tiễn đơn vị công tác TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Thành Can (2014) Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, NXB Lao động Hồ Chí Minh tồn tập (2002) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, tập Quốc hội, (2010) Luật Viên chức số 58/2010 QH2 ngày 15/11/2010 (Ngày Tòa soạn nhận bài: 15-01-2019; Ngày phản biện đánh giá: 14-02-2019; Ngày chấp nhận đăng: 15-3-2019) THÔNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 3/2019 13 ... trí việc làm cần phải phục vụ đáp ứng cho công việc chuẩn bị cho viên chức vị trí việc làm, vị trí chức danh tương lai Thực công tác bồi dưỡng theo vị trí việc làm khó tốn so với bồi dưỡng theo. .. vụ THƠNG TIN VÀ TƯ LIỆU - 3/2019 11 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Yêu cầu công tác bồi dưỡng theo vị trí việc làm viên chức ngành thơng tin- thư viện - Mục tiêu bồi dưỡng: Bồi dưỡng viên chức ngành TT-TV... hoạt việc biên soạn thực chương trình bồi dưỡng Việc xây dựng chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm cần tính đến u cầu cơng việc tương lai viên chức Nói cách khác, việc bồi dưỡng theo vị trí