bài tập học kỳ môn ASEAN

MỞ ĐẦU Trong năm qua, hợp tác nước thành viên ASEAN mang lại nhiều kết khích lệ nhằm hướng tới mục tiêu thiết lập Cộng đồng ASEAN ngày phát triển vững mạnh Tuy nhiên ASEAN chứa đựng bất ổn, khoảng cách phát triển vùng miền, nhóm nước phát triển (ASEAN-6) nhóm nước gia nhập sau ASEAN vấn đề lớn, Điều khơng gây khó khan cho Camphuchia, Lào, Việt Nam (CLMV) mà ảnh hưởng đến vai trò trung tâm ASEAN làm giảm tốc độ tang trưởng tất quốc gia ASEAN NỘI DUNG I Khái quát chung Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Tại Tun bố Tầm nhìn ASEAN 2020 thơng qua tháng 12/1997, nhà lãnh đạo ASEAN định hướng phát triển ASEAN thành Cộng đồng ASEAN.Theo đó, ASEAN trí hướng đến mục tiêu hình thành cộng đồng ASEAN vào năm 2020 với trụ cột Cộng đồng an ninh ASEAN – ASC, Cộng đồng Kinh tế ASEAN – AEC Cộng đồng Văn hoá Xã hội ASEAN – ASCC; AEC, Cộng đồng kinh tế ASEAN thức thành lập vào ngày 31/12/2015 tuyên bố thành lập có hiệu lực Có thể hiểu rằng, Cộng đồng kinh tế ASEAN liên kết kinh tế ASEAN, hình thành sở hệ thống thể chế thiết chế pháp lý, nhắm xây dựng ASEAN trở thành thị trường sở sản xuất thống nhất, có tính cạnh tranh cao, phát triển đồng kinh tế thành viên hội nhập hoàn toàn vào kinh tế toàn cầu1 Trong đó, Khu vực phát triển kinh tế đồng tập trung vào nội dung chính: Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) thu hẹp khoảng cách phát triển quốc gia thành viên II Mục tiêu biện pháp thực hoạt động thu hẹp khoảng cách phát triển theo AEC Blueprint 2009 AEC Blueprint 2015 Nội dung pháp lý việc thu hẹp khoảng cách phát triển Blueprint 2009 Vấn đề thu hẹp khoảng cách phát triển vừa yêu cầu cấp bách, vừa mục tiêu lâu dài, phục vụ cho phát triển đồng đều, động bền vững khu vực, ASEAN thật bắt tay vào tiến hành chương trình hợp tác nhằm thu hẹp khoảng cách phát triểu Điều đề cập “kế hoạch tổng thể xây dựng AEC(Blueprint 2009)”, văn kiện thông qua Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 12 (năm 2007) nhằm đề chương trình hành động với mục tiêu cụ thể rõ ràng để xây dựng AEC giai đoạn 2009-2015 Sáng kiến hội nhập ASEAN – Initiative for ASEAN Integration T148, Trường ĐH Luật Hà Nội “Giáo trình Pháp luật Cộng đồng ASEAN” (IAI) đưa năm 2000 sở pháp lý cho hoạt động hợp tác thu hẹp khoảng cách phát triển  Mục tiêu chiến lược ( Strategic Objectives): Tăng cường hợp tác để thu hẹp khoảng cách phát triển đặc biệt khía cạnh kinh tế giữua hai nhóm nước ASEAN-6 CMLV nước thành viên ASEAN  Biên pháp (Action) :2 i Tăng cường công tác IAI để phục vụ tảng cho việc xác định thực chương trình hỗ trợ nâng cao lực kỹ thuật cho hai khu vực công tư nhân nước thành viên ASEAN, đặc biệt, CLMV thoả thuận tiểu khu vực khác IMT-GT BIMP-EAGA ASEAN phép họ trở thành đối tác bình đẳng phát triển mạng lưới sản xuất phân phối khu vực; ii ASEAN-6 để tiếp tục hỗ trợ cho chương trình IAI; iii Sử dụng hiệu hỗ trợ từ đối tác đối thoại tổ chức quốc tế Ngân hàng Phát triển châu Á Ngân hàng Thế giới thực hiệu chương trình IAI; iv Xây dựng / tăng cường lực Chính phủ để phát triển quan chức / thực sách kinh tế xã hội giảm thiểu tác động hội nhập kinh tế; v Tiến hành nghiên cứu kinh tế-xã hội định kỳ để theo dõi / đánh giá tác động hội nhập kinh tế Các nhà lãnh đạo ASEAN nhấn mạnh IAI chế để nước ASEAN-6 hỗ trợ nước CLMV nhằm đạt kết mà Lộ trình tổng thể AEC đề Các nước ASEAN-6 cung cấp nguồn lực để thực hoạt động khuôn khổ IAI, đồng thời hỗ trợ song phương trực tiếp cho nước CLMV Bên cạnh nước CLMV đối tượng mà IAI hướng tới, hoạt động IAI thực số nhóm tiểu vùng Tiểu vùng sông Mê-Công, Khu vực phát triển Đông ASEAN gồm Bru-nây, In-đô-nê-xia, Ma-lai-xia Phi-lip-pin (BIMP-EAGA) Tam giác phát triển In-đô-nê-xia, Ma-lai-xia Thái Lan (IMT-GT), v.v Chương trình làm việc IAI lần thứ (2002 - 2008)được thông qua Hội nghị Cấp caoASEAN lần thứ vào năm 2002, tập trung vào lĩnh vực trọng tâm là: sở hạ tầng; phát triển nguồn nhân; cơng nghệ thơng tin viễn thong Chương trình làm việc lần thứ hai (2009 - 2015)được thông qua Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 14 (năm 2009) tập trung vào chương trình xây dựng lực, phát triển nguồn nhân lực phát triển sở hạ tầng Nội dung pháp lý việc thu hẹp khoảng cách phát triển Blueprint 2015 Việc thực thi Kế hoạch Tổng thể xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2009 đạt kết quan trọng nhiều lĩnh vực Tầm nhìn chung quy định Kế hoạch Tổng thể AEC 2009 giữ nguyên giá trị AEC 2015 dưa vào kế hoạch Điều 62, Kế hoạch xây dựng tổng thể AEC(Blueprint 2009) tổng thể AEC gồm đặc trưng tác động qua lại lẫn Trong đặc trưng “(iv) Một ASEAN có sức bật, phát triển toàn diện, hướng tới người lấy người làm trung tâm” phần D4 ghi nhận nội dụng thu hẹp khoảng cách phát triển So với Blueprint 2009 nội dung tách làm phần riêng chi tiết hơn, chứng tỏ nhiệm vụ thu hẹp khoảng cách phát triển nước thành viên định hướng rõ ràng  Mục tiêu chiến lược ( Strategic Objectives)3:  (i) Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế AMS; (ii) Tăng cường xây dựng lực nước thành viên nhằm thực thi cam kết khu vực hướng tới hội nhập kinh tế ASEAN; (iii) Giảm gánh nặng quy định kinh doanh việc tạo hoạt động thành cơng doanh nghiệp thức; (iv) Tạo hội kinh doanh tăng trưởng việc làm, gia tăng tiếp cận với dịch vụ tài chính; (v) Nâng cao suất khả cạnh tranh kinh tế nông thôn, đặc biệt nước thành viên mới; (vi) Nhấn mạnh vào phát triển MSMEs AMS; (vii) Xác định nhà tài trợ phát triển để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật tài cho MSMEs nhằm tập trung vào ngành tiềm năng, cho phép doanh nghiệp tham gia hiệu vào hoạt động chuỗi giá trị khu vực toàn cầu  Biện pháp (Action): Về phương hướng tới, đại biểu trí tập trung thực biện pháp/hoạt động lại Kế hoạch cơng tác IAI giai đoạn II, biện pháp đáp ứng yêu cầu cấp bách CLMV Tập trung vào lĩnh vực (i) ASEAN cần tiếp tục tăng cường hội nhập kinh tế cách xử lý quy định nước hài hòa quy tắc, luật lệ, tiêu chuẩn thúc đẩy minh bạch khu vực (ii).Khối cần đẩy nhanh việc sử dụng công nghệ thông tin thúc đẩy thương mại-đầu tư nội khối ASEAN cung cấp tảng điện tử cho khu vực tư nhân để kinh doanh khu vực, bao gồm việc giải khiếu nại thương mại; tiếp tục nỗ lực thu hẹp khoảng cách phát triển cách tăng cường tam giác tăng trưởng tiểu khu vực tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại đầu tư qua biên giới (iii) ASEAN cần đẩy mạnh tự hóa dịch vụ, bao gồm dịch vụ tài hội nhập thị trường vốn để cung cấp sở hạ tầng tài cần thiết sở vật chất cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vi mô, doanh nghiệp nhỏ vừa (iv) nước ASEAN cần phải nhận thấy khu vực tư nhân đảm đương vai trò chủ động hội nhập kinh tế Điều 75, Kế hoạch xây dựng tổng thể AEC(Blueprint 2015) (v) Hiện quan hệ đối tác phủ nước ASEAN khu vực tư nhân tiếp tục củng cố để hội nhập kinh tế sâu III Thực tiễn thực hiện: Như phân tích vấn đề thu hẹp khoảg cách phát triển vấn đề cấp bách ASEAN thực bắt tay vào tiến hành chương trình hợp tác nhằm thu hẹp khoảng cách Điều thực cấp độ quốc gia khu vực Các hoạt độnng khuôn khổ IAI thựcc qua hỗ trợ nước ASEAN-6 dành riêng cho CLMV Chương trình ưu đãi thuế quan hội nhập ASEAN (AISP) Nội dung chương trình nước ASEAN-6 đẩy nhanh cam kết giảm thuế cho nước CLMV số sản phẩm TRên thực tế, từ năm 2010 việc giảm thuế xuống 0% đối cới 99% số dòng thuế nước ASEAN-6 cho thấy ÁIP hoàn thành sứ mệnh Các nước ASEAN-6 hỗ trợ CLMV thơng qua chương trình hợp tác kĩ thuật Theo báo cáo Ban Thư ký ASEAN vào tháng năm 2008, giai đoạn 2002 - 2008 có tổng cộng 232 dự án/chương trình triển khai (trong 91% số dự án hồn thành), Chương trình làm việc lần thứ hai (2009 - 2015) Theo báo cáo Ban Thư ký ASEAN vào tháng năm 2010,chương trình có 68 dự án triển khai, 29% hồn thành AEC 2015 tổng thể rút kinh nghiệm từ AEC 2009 làm việc để giúp làm tiếp công việc Tuy nhiên, Cộng đồng Kinh tế ASEAN đồng thời đặt nhiều thách thức khu vực kinh tế thành viên Các thách thức Nhà Lãnh đạo ASEAN xác định qua kỳ Hội nghị Cấp cao nhằm hướng tới thực hóa AEC vào cuối năm 2015 tiếp tục phát triển AEC năm Đó bất cập tiến trình hội nhập chậm, định thực khơng triệt để Các nước ASEAN thiếu nguồn lực để thực tốt sáng kiến hội nhập thu hẹp khoảng cách Những bất cập trên, vô hình chung làm cho “viễn cảnh ASEAN khơng chênh lệch khoảng cách phát triển” vấn đề khó khăn KẾT LUẬN Việc thu hẹp khoảng cách phát triển thành cơng thành cơng xây dựng nỗ lực nước CLMV Là nhóm nước phát triển ASEAN, nước CLMV phải trọng mức tới Lộ trình hội nhập khu vực, đặc biệt thiết lập Cộng đồng kinh tế ASEAN, thúc đẩy hiệu cải cách cấu sử dụng cách hợp lý sách kinh tế MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 I Khái quát chung Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) II Mục tiêu biện pháp thực hoạt động thu hẹp khoảng cách phát triển theo AEC Blueprint 2009 AEC Blueprint 2015 .1 Nội dung pháp lý việc thu hẹp khoảng cách phát triển Blueprint 2009 .1 Nội dung pháp lý việc thu hẹp khoảng cách phát triển Blueprint 2015 III Thực tiễn thực hiện: .4 KẾT LUẬN .4 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường ĐH Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật Công đồng ASEAN, NXB Công An Nhân Dân, Hà Nội- 2014 Kế hoạch tổng thể xây dựng 2009 (AEC Blueprint 2009) Kế hoạch tổng thể xây dựng 2015 (AEC Blueprint 2015) Tác giả Chu Đức Thắng, biết “chênh lệch độ phát triển nước khối ASEAN – thực trạng giải pháp” Nguồn Internet: http://asean.mofa.gov.vn/thong-tin/45/ke-hoach-tong-the-xay-dung-cong-dong-kinhte-asean-2025.html http://ueb.vnu.edu.vn/Subfiveyear/54/newsdetail/gocnhin/11302/ky-iii-aec-2015-chenh-lech-phat-trien-la-mot-rao-can.htm http://toc.123doc.org/document/504528-chuong-1-nhung-van-de-ly-luan-ve-thuhep-khoang-cach-phat-trien-trong-asean.htm http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/cn_vakv/ca_tbd/nr040819160321/ns13 0808071827/newsitem_print_preview ... nước thành viên ASEAN, đặc biệt, CLMV thoả thuận tiểu khu vực khác IMT-GT BIMP-EAGA ASEAN phép họ trở thành đối tác bình đẳng phát triển mạng lưới sản xuất phân phối khu vực; ii ASEAN- 6 để tiếp... tác động hội nhập kinh tế Các nhà lãnh đạo ASEAN nhấn mạnh IAI chế để nước ASEAN- 6 hỗ trợ nước CLMV nhằm đạt kết mà Lộ trình tổng thể AEC đề Các nước ASEAN- 6 cung cấp nguồn lực để thực hoạt động... nhập ASEAN (AISP) Nội dung chương trình nước ASEAN- 6 đẩy nhanh cam kết giảm thuế cho nước CLMV số sản phẩm TRên thực tế, từ năm 2010 việc giảm thuế xuống 0% đối cới 99% số dòng thuế nước ASEAN- 6