Giáo dục Tiểu học là bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành và phát triển toàn diện phẩm chất và năng lực, là cơ sở để nâng cao dân trí, tạo sự bình đẳng, công bằng giữa các tầng lớp nhân dân. Hiện nay, Nhà nước đang có những đầu tư thích đáng nhưng thực chất đã có sự đồng bộ hay chưa? Hãy tìm hiểu thực trạng về đội ngũ giáo viên, những bất cập, để từ đó có định hướng đúng cho nền giáo dục.
Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP.HCM Số 15 năm 2008 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Phạm Hồng Nam Phác* Lý phương pháp nghiên cứu 1.1 Lý nghiên cứu Giáo dục tiểu học bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, đặt sở ban đầu cho việc hình thành phát triển toàn diện phẩm chất lực, sở để nâng cao dân trí, tạo bình đẳng, cơng tầng lớp dân cư Do đổi chương trình sách giáo khoa cấp học, bậc học đòi hỏi tất yếu nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục – đào tạo nguồn nhân lực thời kì cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Muốn thực tốt việc thay đổi này, yếu tố có tính chất định đội ngũ giáo viên Như biết, giáo dục tiểu học thành phố Hồ Chí Minh (Tp.HCM) thực giải pháp tích cực, đáp ứng yêu cầu trọng tâm công đổi giáo dục – đào tạo theo chủ trương Đảng với quan điểm “Đầu tư cho Giáo dục đầu tư cho phát triển” Vào năm 2002 – 2003, nước bắt đầu thực chương trình Tiểu học (gọi chương trình 2000); phần tồn hoạt động đổi giáo dục Chương trình sách giáo khoa bậc tiểu học sau thời gian nghiên cứu thử nghiệm triển khai đại trà toàn quốc thành công lớn, đánh dấu bước phát triển hệ thống giáo dục quốc dân Về bản, người trực tiếp thực chương trình sách giáo khoa thừa nhận mặt tiến chương trình mới, nội dung phương pháp gắn với mục tiêu giáo dục, phát huy phần tích cực, tự giác học tập học sinh, tạo hứng thú cho trẻ chương trình cũ Tuy nhiên, trình biên soạn chương trình sách giáo khoa dạy thử nghiệm chưa chu đáo, chưa đồng (chuẩn bị đội ngũ giáo viên, sở vật chất, điều kiện để thực đại trà chương trình thời gian thử nghiệm) Đội ngũ sư phạm chưa chuẩn bị cẩn trọng để tiếp cận chương trình Thời gian bồi dưỡng hè để chuẩn bị dạy vòng 10 ngày, phần lớn tập trung vào hai mơn tốn tiếng Việt nên giáo * ThS – Phòng Giáo dục Quận 6, Tp HCM 166 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP.HCM Phạm Hồng Nam Phác viên lúng túng, chưa nắm vững phương pháp đánh giá mới,… Thêm vào đó, điều kiện tổ chức phục vụ dạy học cho giáo viên thiếu yếu, nhiều đồ dùng dạy học (theo chuẩn ban hành Bộ không kịp thời) không quy cách, thiếu hiệu quả, chất lượng chưa cao… Trong viết này, chúng tơi trình bày số kết nghiên cứu điều kiện sở vật chất, công tác bồi dưỡng chuyên môn, lực giảng dạy giáo viên tiểu học Tp.HCM Đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực giảng dạy cho giáo viên tiểu học 1.2 Phương pháp nghiên cứu Kết thu sở phiếu điều tra, quan sát, dự giờ, tiếp xúc tìm hiểu tình hình giáo viên tiểu học số trường quận 5, 6, Tân Phú, Bình Tân, Củ Chi thuộc Tp.HCM Với tổng số phiếu phát 120, đối tượng khảo sát bao gồm cán phòng giáo dục, ban giám hiệu, giáo viên Số phiếu thu lại: 115 Thực trạng đội ngũ giáo viên, sở vật chất phương tiện dạy học tiểu học Tp.HCM 2.1 Quy mô phát triển Năm học 2005 – 2006, Tp.HCM có: 437.744 học sinh tiểu học, chiếm tỉ lệ 98,17% dân số độ tuổi (6 – 10 tuổi) trẻ tuổi vào lớp Một đạt tỉ lệ 99,9% Do tỉ lệ sinh có khuynh hướng giảm số trẻ huy động lớp ngày độ tuổi nên 10 năm qua tổng số học sinh tiểu học hàng năm tương đối ổn định Tỉ lệ tốt nghiệp hàng năm gần 100% (99,98%) Hiệu suất đào tạo trung bình 95% Tồn thành phố có 441 trường tiểu học với khoảng 10.000 phòng học so với năm học 1990 –1991 (có 4.766 phòng học) tăng 65% Trong tổng số trường tiểu học có trường bán cơng, 30 trường dân lập (chưa có trường tiểu học tư thục) Có nhiều trường Bộ Giáo dục Đào tạo công nhận đạt chuẩn quốc gia Còn nhiều trường chưa đạt quy cách sân chơi, bãi tập, diện tích tối thiểu đầu học sinh Trong 303 phường xã thị trấn có trường tiểu học, có khơng phường xã thị trấn có đến 2, trường Cự li di chuyển đến trường học sinh trung bình km hầu hết nội thành có phụ huynh đưa đón 167 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP.HCM Số 15 năm 2008 Sĩ số học sinh trung bình lớp 36, cá biệt có số trường bán trú sĩ số học sinh lớp đến 45 – 50 em (Điều lệ nhà trường tiểu học quy định 35 em/ lớp) Có khoảng 200.000 học sinh tiểu học học tập, sinh hoạt ngày trường đạt tỉ lệ 35% Thiết bị dạy học trường đạt chuẩn tốt có phòng âm nhạc, hội họa, nghe nhìn, thư viện riêng Ở trường bình thường trang thiết bị thiếu nhiều 2.2 Tình hình đội ngũ Tổng số giáo viên tiểu học Tp.HCM 14.000 giáo viên (nữ 12.253) đạt tỉ lệ 1,18 so với số lớp học (Điều lệ nhà trường tiểu học quy định 1,15); có 92,2 % đạt chuẩn Số giáo viên chuyên trách nhạc, họa, thể dục tính theo quy định (mỗi trường chun trách/ mơn) thành phố thiếu gần 100 giáo viên Thu nhập bình quân giáo viên 1.400.000 đồng/ tháng trường buổi/ ngày 900.000 đồng/ tháng trường buổi/ ngày Trong năm qua, bậc giáo dục tiểu học Tp.HCM thực chung chương trình thay sách (chương trình 2000) có thí điểm tăng cường ngoại ngữ, tin học 2.3 Chất lượng đào tạo Các yếu tố phân tích cho thấy giáo dục tiểu học Tp.HCM 10 năm qua thực tốt nhiệm vụ bậc học, phổ cập giáo dục độ tuổi theo chuẩn quốc gia vào năm 2000 Đến có 100% quận huyện đạt chuẩn với 303 phường xã, thị trấn Chất lượng đào tạo, hiệu suất tỉ lệ đạt hết cấp hàng năm 99,9% Số lượng trường lớp ngày phát triển, số lượng đạt chuẩn tối thiểu 100%, đạt chuẩn quốc gia 10% Số lượng giáo viên dạy lớp phát triển ngày cao hơn, năm gần số lượng giáo sinh tốt nghiệp trường bổ sung kịp thời kể vùng sâu, vùng xa, khu vực khó khăn không thiếu giáo viên trước Nhiều quận, huyện có giáo viên học chuẩn cao Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển, giáo viên tiểu học thành phố bất cập sau: 168 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP.HCM Phạm Hồng Nam Phác - Khơng giáo viên lúng túng trước yêu cầu đổi phương pháp dạy học Một phận khơng nhỏ giáo viên dạy nặng nề, áp đặt kiến thức cho trẻ, chưa phát huy tính tích cực, chủ động học sinh theo hướng tự nhiên hơn, nhẹ nhàng chất lượng Số giáo viên chuyên trách thiếu - Việc áp dụng nhiều kinh nghiệm tốt Dự án góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng đào tạo Với hình thức sinh hoạt chun mơn, nâng cao tay nghề thông qua hội thi, hội giảng, giao lưu học tập kinh nghiệm trường, quận giúp giáo viên tự tin việc thực chương trình, phương pháp Mặt khác, chất lượng trường chưa đồng đều, nội thành ngoại thành có khoảng cách Trường lớn, trường nhỏ quận trung tâm phân hoá Trẻ em chưa quan tâm hoạt động vui chơi, rèn luyện thể chất điều kiện vệ sinh, an toàn trường học quy định - Cường độ lao động giáo viên cao Hiện giáo viên chịu áp lực lớn khối lượng công việc soạn nhiều giáo án Hầu hết lớp giáo viên dạy tất môn Cường độ lao động cuả giáo viên cao: lên lớp, soạn đầy đủ môn, làm đồ dùng dạy học, hội họp, học nâng cao trình độ…Có thể nói khối lượng cơng việc q tải - Thu nhập đại phận thấp so với mức sống trung bình xã hội Tiền lương khởi điểm giáo viên không đảm bảo sống để tồn tâm tồn ý cho cơng việc dạy học, gia đình phải ni dưỡng cha mẹ già 2.4 Cơ sở vật chất - Phòng học, bàn ghế khơng quy cách: Thực nội dung chương trình, sách giáo khoa đòi hỏi phải có phương tiện tổ chức dạy học phòng học, bàn ghế, bảng lớp đáp ứng phương pháp dạy học phát huy tính tích cực học sinh, phòng học bàn ghế thiết kế theo phương pháp dạy học truyền thống, khơng phù hợp Cụ thể có nơi bàn ghế bốn chỗ, khó xếp, tổ chức cho học sinh thảo luận nhóm, sinh hoạt tập thể 169 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP.HCM Số 15 năm 2008 - Sĩ số lớp cao, lớp học tải, số trường chưa đạt quy cách xây dựng, trang thiết bị dạy học thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu 100% học sinh học tập vui chơi, sinh hoạt ngày trường Để khắc phục tồn gây khó khăn cho giáo viên tiểu học, cần có giải pháp kịp thời trước mắt lâu dài để giúp giáo viên Tiểu học hoàn thành tốt nhiệm vụ năm năm Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học Nhằm góp phần giải bước khó khăn nêu giáo viên Tiểu học việc thực chương trình chúng tơi xin đề xuất vài giải pháp khả thi chung sau: 3.1 Tổ chức giáo viên tiểu học dạy theo nhóm mơn Nhìn chung, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực ngày theo hướng chuyên sâu Nhờ mà chất lượng hiệu công việc nâng cao, bác sĩ đào tạo theo chuyên khoa, giáo viên trung học đào tạo phân công giảng dạy theo môn giáo viên tiểu học nhiều nước giới đào tạo theo hướng chuyên sâu giảng dạy theo mơn, nhóm mơn Hiện nay, nhiều trường tiểu học Tp.HCM có giáo viên chuyên trách dạy thể dục, hát nhạc, mĩ thuật Đó xu phát triển theo hướng chuyên sâu Đã nhiều năm nay, nhiều trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tổ chức cho giáo viên dạy theo nhóm môn kết đạt mặt chất lượng dạy học cao trước nhờ giáo viên có điều kiện thời gian đầu tư chuyên sâu phân công giảng dạy môn phù hợp với lực Giải pháp thực tất trường tiểu học không biến động biên chế, tiền lương Khối lớp lớn phân nhóm mơn mơn để mức độ chuyên sâu nhiều chất lượng dạy cao Chúng tơi có dịp tham quan giáo dục tiểu học Trung Quốc, Thái Lan Malaysia nuớc tổ chức cho giáo viên tiếp tục giảng dạy theo nhóm mơn mơn 3.2 Đổi phương pháp bồi dưỡng giáo viên Rút kinh nghiệm từ hạn chế trên, đề nghị Sở, Phòng giáo dục cần chủ động, có kế hoạch bồi dưỡng giáo viên xuất phát từ nhu cầu người học, khơng áp 170 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP.HCM Phạm Hoàng Nam Phác đặt nội dung, phương pháp tổ chức bồi dưỡng phải phát huy tính tích cực người học, cung cấp giới thiệu đầy đủ tài liệu để giáo viên nghiên cứu trước theo định hướng người dạy; dành nhiều thời gian cho thảo luận nhóm, việc thảo luận phải tổ chức cách khoa học, có hiệu Theo chúng tơi, việc đổi phương pháp bồi dưỡng giáo viên nên tiến hành theo hướng sau: Đổi phương pháp bồi dưỡng theo hướng tích cực hóa hoạt động nhận thức cho giáo viên Tăng cường khả tự học học sinh Sử dụng công nghệ thông tin dạy học Đổi cách kiểm tra đánh giá Xây dựng phương pháp giảng dạy môn môn bậc Tiểu học học sinh có thái độ tích cực với thiên nhiên cộng đồng Cần thay đổi phương pháp dạy học để học sinh giàu nhạy cảm trước thiên nhiên sống Kết hợp nhiều phương pháp giảng dạy khác Tăng cường đào tạo giáo viên thể dục – âm nhạc mĩ thuật ưu tiên nâng cao trình độ đào tạo nghiệp vụ cho giáo viên Kết luận Chương trình, SGK bậc tiểu học sau thời gian nghiên cứu, thử nghiệm triển khai đại trà toàn quốc lớp năm học 2002 – 2003 thành công lớn, đánh dấu bước phát triển hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam Về bản, người trực tiếp thực chương trình SGK thừa nhận mặt tiến chương trình mới, nội dung phương pháp gắn với mục tiêu giáo dục, phát huy tính tích cực học sinh, tạo hứng thú học tập chương trình cũ Tuy nhiên, trình biên soạn chương trình SGK dạy thử nghiệm chưa tiến hành kịp thời, đồng với việc chuẩn bị đội ngũ giáo viên sở vật chất để thực đại trà chương trình thời gian thử nghiệm Ở trường sư phạm chưa tiếp cận chưa đầy đủ chương trình giáo viên trực tiếp giảng dạy cán quản 171 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP.HCM Số 15 năm 2008 lí trường tiểu học chưa chuẩn bị chu đáo, thời gian bồi dưỡng hè vòng 10 ngày, phần lớn tập trung vào mơn tốn, tiếng Việt nên thực giáo viên lúng túng, chưa nắm vững phương pháp dạy cách đánh giá định tính môn học khác Điều kiện để tổ chức phục vụ dạy học cho giáo viên có cố gắng đầu tư chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu chung thiết bị dạy học không đầy đủ, thiếu đồng bộ, dễ hỏng, chưa sát thực tế, đưa trường chậm, phòng học, bàn ghế vùng khó khăn ngoại thành chưa thay đổi kịp thời, khơng quy cách theo hướng học sĩ số học sinh lớp có cố gắng cải thiện đông; đa số biên chế trường chưa có giáo viên chuyên trách dạy môn thể dục, mĩ thuật, hát nhạc nên giáo viên dù thiếu lực giảng dạy môn phải gánh vác cách miễn cưỡng So với chương trình cũ, chương trình có hơn, nặng Cụ thể mơn tốn, năm thực chương trình, phải dạy hầu hết mơn chương trình, giáo viên khơng đủ thời gian nghiên cứu, soạn giáo án Những khó khăn chủ quan khách quan vừa nêu dẫn đến tình trạng tải giáo viên giảng dạy Chính vậy, tập trung nghiên cứu để hỗ trợ ngành giáo dục khắc phục nhanh bất cập để bậc học tảng vững Trên số giải pháp đề xuất, nhằm nâng cao lực giảng dạy cho giáo viên tiểu học Rất mong đón nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà giáo dục để đề tài nghiên cứu bổ sung [1] [2] [3] [4] [5] [6] 172 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở Giáo dục thành phố Hồ Chí Minh (2007), Báo cáo tổng kết năm học 2005 – 2006, báo cáo sơ kết học kì năm học 2006 – 2007 Đặng Thị Lanh (1998), “Yêu cầu đào tạo giáo viên Tiểu học giai đoạn mới”, Tham luận Hội thảo Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Điều lệ trường tiểu học Nhà xuất Giáo dục (2000), Điều lệ trường tiểu học Lê Ngọc Trà – Nguyễn Ngọc Thanh (1997), “Giáo dục Tiểu học: Những vấn đề đặt nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương”, Tài liệu Hội Thảo giáo dục khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Trần Bá Hoành (1994), Tổng quan đội ngũ giáo viên, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP.HCM Phạm Hồng Nam Phác Tóm tắt Một số giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học Thành phố Hồ Chí Minh Giáo dục Tiểu học bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, đặt sở ban đầu cho việc hình thành phát triển tồn diện phẩm chất lực, sở để nâng cao dân trí, tạo bình đẳng, cơng tầng lớp nhân dân Hiện nay, Nhà nước có đầu tư thích đáng thực chất có đồng hay chưa? Hãy tìm hiểu thực trạng đội ngũ giáo viên, bất cập, để từ có định hướng cho giáo dục Abstract Some solutions for improving the quality of elementary education in Ho Chi Minh city Primary Education, the foundation for personality growth and development, helps to increase intellectual standard and equality among the public At the moment, the government has invested so much in education However, there remains a question of whether the investment has been effective Therefore, research should be done to study the teacher’s quality and other educational drawbacks to work out an appropriate direction for the educational system 173 ... giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học Thành phố Hồ Chí Minh Giáo dục Tiểu học bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, đặt sở ban đầu cho việc hình thành phát triển tồn diện phẩm chất. .. khăn cho giáo viên tiểu học, cần có giải pháp kịp thời trước mắt lâu dài để giúp giáo viên Tiểu học hoàn thành tốt nhiệm vụ năm năm Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học Nhằm... THAM KHẢO Sở Giáo dục thành phố Hồ Chí Minh (2007), Báo cáo tổng kết năm học 2005 – 2006, báo cáo sơ kết học kì năm học 2006 – 2007 Đặng Thị Lanh (1998), “Yêu cầu đào tạo giáo viên Tiểu học giai