Thống kê cho thấy, giao thông cá nhân (xe máy và ô tô) đang chiếm tới hơn 90% số chuyến đi hàng ngày tại hai thành phố lớn Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Đây cũng là nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường, tai nạn và ùn tắc giao thông nghiêm trọng. Để giải quyết thực trạng này, cần một tầm nhìn dài hạn về quy hoạch và chiến lược phát triển giao thông đô thị. Trong đó, định hướng phát triển giao thông công cộng (GTCC) là nền tảng có ý nghĩa quyết định.
Diễn đàn khoa học - công nghệ Giải pháp cho giao thông thông minh bền vững Việt Nam? TS Trương Thị Mỹ Thanh Trường Đại học Công nghệ Giao thông Vận tải Thống kê cho thấy, giao thông cá nhân (xe máy ô tô) chiếm tới 90% số chuyến hàng ngày hai thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Đây ngun nhân gây nhiễm môi trường, tai nạn ùn tắc giao thông nghiêm trọng Để giải thực trạng này, cần tầm nhìn dài hạn quy hoạch chiến lược phát triển giao thơng thị Trong đó, định hướng phát triển giao thơng cơng cộng (GTCC) tảng có ý nghĩa định Ùn tắc phương tiện cá nhân Theo báo cáo Sở Giao thông Vận tải thành phố Hà Nội TP Hồ Chí Minh, tính đến tháng 6/2018 Hà Nội có 6,2 triệu xe máy khoảng 650.000 tơ, TP Hồ Chí Minh có 8,3 triệu phương tiện giao thơng (trong có 7,6 triệu mơ tơ, xe máy) Tỷ lệ phương tiện xe máy lớn đặc trưng bật giao thông đô thị Việt Nam (hình 1) Kết nghiên cứu “Vai trò xe máy tương lai Việt Nam” TS Vũ Anh Tuấn Trung tâm Nghiên cứu giao thông vận tải Việt Đức, Trường Đại học Việt - Đức sách cấm xe máy vào năm 2030 hai thành phố lớn cho thấy, có đến 31% số dân Hà Nội 12% số dân TP Hồ Chí Minh tin lệnh cấm xảy Nghiên cứu nhận định, xe máy đóng vai trò phương tiện lại chủ đạo người dân Với đặc điểm kích thước khơng lớn, xe máy tiếp cận tới ngõ ngách nhỏ đỗ nơi Đỗ xe máy tràn lan trái quy định đặc thù giao thông nước ta Theo nghiên cứu Ngân hàng giới tài trợ khảo sát 35 tuyến phố khu vực trung tâm Hà Nội, đỗ xe máy trái phép xảy 100% tuyến phố khảo sát (A) (B) Hình Tình trạng ùn tắc giao thơng thành phố lớn Hà Nội (A) TP Hồ Chí Minh (B) Số năm 2019 15 Diễn đàn Khoa học - Cơng nghệ Những thách thức phía trước Hướng tới giao thông bền vững thông minh, phải đối mặt với nhiều thách thức, thách thức lớn là: lựa chọn mơ hình đầu tư, lựa chọn cơng nghệ thực tích hợp mạng lưới Về lựa chọn mơ hình đầu tư: mơ hình hợp tác Nhà nước tư nhân (PPP) đánh giá lựa chọn phù hợp Bởi lẽ nhu cầu vốn đầu tư cho hạ tầng giao thông nước ta lớn, nguồn vốn đầu tư Nhà nước đáp ứng 20% Do vậy, việc kêu gọi nguồn vốn đầu tư ngân sách vào lĩnh vực hạ tầng giao thơng nhu cầu cấp bách Mơ hình hợp tác PPP nghiên cứu áp dụng thành công nhiều quốc gia giới, phù hợp áp dụng Việt Nam để thực dự án phát triển giao thông nhằm giảm áp lực cho ngân sách quốc gia giảm lệ thuộc vào nguồn vốn ODA, nâng cao hiệu đầu tư, cải thiện chất lượng dịch vụ, đồng thời giảm tiêu cực hoạt động đầu tư xây dựng Theo Quy hoạch giao thông vận tải cho thủ đô Hà Nội, nhu cầu vốn cho hạ tầng đường sắt đô thị chiếm tới 52% tổng nhu cầu vốn (hình 2) Nếu vốn đầu tư cho hạ tầng đường giảm dần giai đoạn sau 2030 đường sắt giữ mức cao Câu hỏi cần trả lời làm để đáp ứng nhu cầu vốn khổng lồ ấy? Việc kết hợp nguồn vốn ODA hợp tác PPP chìa khóa cho vấn đề 16 Hình Nhu cầu vốn đầu tư cho hạ tầng giao thông loại hình vận tải Hà Nội Về lựa chọn cơng nghệ tích hợp mạng lưới: để giải vấn đề giao thơng, cần phải có giải pháp công nghệ thông minh, phù hợp với đặc thù thành phố Để xử lý vấn đề này, nhiều quốc gia giới ứng dụng công nghệ thông tin để thu thập liệu từ phương tiện vận hành đường, phân tích xử lý tối ưu liệu đó… Hiện nay, giải pháp camera giám sát an ninh kết hợp với cơng nghệ phân tích hình ảnh ứng dụng phổ biến nước ta, đặc biệt thành phố lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh Dựa vào cơng nghệ phân tích hình ảnh thông minh, hệ thống giúp giám sát luồng giao thơng tuyến đường, nhanh chóng đưa phương án phân luồng giao thông phù hợp truy tìm xử lý hiệu trường hợp vi phạm giao thơng Bên cạnh đó, cần ý hệ thống GTCC tương lai bao gồm đường sắt đô thị, tàu điện mặt đất, tàu điện nhẹ, buýt nhanh, buýt truyền thống, xe đạp công cộng… Lựa chọn cơng nghệ để tích hợp tồn hệ thống mạng lưới cách hiệu thách thức đặt cho nhà hoạch Số năm 2019 định sách chuyên gia quy hoạch giao thông Cụ thể thách thức mạng lưới đèn tín hiệu, trạm trung chuyển hệ thống vé tích hợp Chúng ta tham khảo lựa chọn công nghệ từ nước phát triển như: Pháp, Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc hay chí tự phát triển cơng nghệ riêng Nhưng việc phát triển cho hệ thống tối ưu đòi hỏi nghiên cứu kỹ lưỡng Ví dụ, hệ thống vé tích hợp cách thức người dân dùng hình thức vé (thẻ thơng minh) để sử dụng hình thức vận tải mạng lưới GTCC Người dân nạp tiền trước, mua vé tháng, vé năm để sử dụng cho phương tiện GTCC đường sắt, buýt nhanh, tàu điện nhẹ, buýt truyền thống, chí th xe đạp cơng cộng Việc phát triển hệ thống vé tích hợp nhằm giảm thiểu phiền phức người dân cần kết hợp loại hình phương tiện khác để thực chuyến Đây tảng quan trọng nhằm phát triển vận tải đa phương thức, khuyến khích người dân dùng GTCC nhiều Để làm điều này, cần có kết hợp liên minh chặt chẽ nhà cung cấp dịch vụ vận tải công cộng Diễn đàn khoa học - công nghệ Vai trò phương tiện trung chuyển có ý nghĩa không phần quan trọng việc kết nối tăng khả tiếp cận tới mạng lưới vận tải hành khách khối lượng lớn Vai trò xe máy còn, thay đổi từ phương tiện sang phương tiện trung chuyển với cự ly ngắn hơn, an toàn Ngoài ra, phát triển xe đạp, đặc biệt mạng lưới xe đạp cơng cộng có ý nghĩa Trên giới, Nhật Bản điển hình phát triển phương tiện trung chuyển xe đạp công cộng Ở hầu hết nhà ga tàu điện ngầm, hệ thống xe đạp cơng cộng tích hợp với khu đỗ riêng, tiện lợi thơng minh Người dân đặt xe trước, dùng thẻ thông minh để lấy xe trả xe bãi đỗ công cộng gần quan, trường học Hệ thống GTCC hiệu tích hợp chặt chẽ với phát triển sử dụng đất Theo đó, chuyến người dân tiếp cận dễ dàng với hệ thống GTCC Nghĩa khu vực xung quanh nhà ga tàu điện, bến xe buýt cần phát triển sử dụng đất phức hợp, mật độ cao văn phòng, khu thương mại - dịch vụ, nhà Khi đó, người dân cần sử dụng tàu điện xe buýt kết hợp xe đạp thực toàn chuyến hàng ngày Lời giải cho tốn giao thơng thơng minh bền vững Nhận thức việc phát triển giao thông cá nhân mức gây hệ lụy nghiêm trọng tới chất lượng giao thông đô thị chất lượng sống, Hà Nội TP Hồ Chí Minh có bước phù hợp định hướng phát triển giao thông tương lai Theo Quyết định số 519/QĐ-TTg ngày 31/3/2016 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt quy hoạch giao thông vận tải thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, GTCC đạt tỷ lệ 30-35% phương thức lại đến năm 2020 đạt 50-55% đến năm 2030 Trong đó, mạng lưới xương sống hệ thống đường sắt đô thị Hà Nội quy hoạch gồm tuyến với tổng chiều dài 318 km, kết hợp tuyến xe điện mặt đất Monorail tuyến buýt nhanh BRT Thứ nhất, phát triển giao thông đô thị cần có tầm nhìn dài hạn ngắn hạn Theo đó, phát triển hệ thống vận tải hành khách khối lượng lớn, trọng tâm hệ thống đường sắt đô thị quan trọng thiết yếu Hệ thống đóng vai trò trục xương sống mạng lưới giao thông Về ngắn hạn, buýt truyền thống giữ vai trò chủ đạo giúp xây dựng văn hóa GTCC hạn chế phát triển thái giao thông cá nhân Phương tiện trung chuyển (xe máy điện, xe đạp cơng cộng) giữ vai trò lớn để tăng kết nối tăng khả tiếp cận tới mạng lưới GTCC chung Tương tự vậy, theo Quyết định 568/QĐ-TTg ngày 8/4/2013 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020, GTCC chiếm 20-25% đến năm 2020 đạt 30-35% sau năm 2020 TP Hồ Chí Minh hướng tới mạng lưới đường sắt đô thị gồm tuyến, kết hợp tuyến buýt nhanh BRT tuyến tàu điện nhẹ tàu điện mặt đất Thứ hai, lựa chọn mơ hình đầu tư cho giao thơng thị cần đa dạng hóa nguồn lực đầu tư Với dự án cần vốn lớn dự án đường sắt thị kết hợp ngân sách nhà nước, nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA hợp tác đối tác công tư PPP Nhưng với dự án đầu tư buýt truyền thống, xây dựng bãi đỗ xe P+R, xe đạp cơng cộng nguồn vốn tư nhân hồn tồn vào Đây bước phù hợp, khẳng định vai trò chủ đạo GTCC phát triển giao thông đô thị Chỉ GTCC đủ tốt, nghĩa mạng lưới hợp lý, mật độ bao phủ lớn, kết nối trung chuyển nhịp nhàng, chất lượng dịch vụ hấp dẫn việc chuyển từ phương tiện cá nhân sang GTCC tất yếu người dân Thứ ba, lựa chọn công nghệ để phát triển vận tải hành khách khối lượng lớn xây dựng mạng lưới giao thơng thơng minh cần có nghiên cứu kỹ lưỡng, quán làm chủ công nghệ Đây tiền đề để kết nối thuận lợi, hiệu hỗ trợ việc tự phát triển công nghệ riêng tương lai ? Từ quan điểm quy hoạch giao thông, xin đề xuất số vấn đề xem xét cho mục tiêu phát triển giao thông bền vững thông minh, bao gồm: Số năm 2019 17 ... Lời giải cho tốn giao thơng thơng minh bền vững Nhận thức việc phát triển giao thông cá nhân mức gây hệ lụy nghiêm trọng tới chất lượng giao thông đô thị chất lượng sống, Hà Nội TP Hồ Chí Minh. .. chìa khóa cho vấn đề 16 Hình Nhu cầu vốn đầu tư cho hạ tầng giao thơng loại hình vận tải Hà Nội Về lựa chọn cơng nghệ tích hợp mạng lưới: để giải vấn đề giao thơng, cần phải có giải pháp cơng... nghệ riêng tương lai ? Từ quan điểm quy hoạch giao thông, chúng tơi xin đề xuất số vấn đề xem xét cho mục tiêu phát triển giao thông bền vững thơng minh, bao gồm: Số năm 2019 17