Bài viết trình bày lý luận về mô hình đô thị nén, kinh nghiệm về khuyến khích quy hoạch chiến lược phát triển cho đô thị, kiểm soát mật độ xây dựng tối thiểu cho khu vực mới; khoảng cách và phân bố dân cư của các đô thị lớn.
MÔ HÌNH & QUẢN LÝ X PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ NÉN BỀN VỮNG VIỆT NAM NCS LÊ KIU THANH Trưởng phòng Quản lý Khoa học kỹ thuật - VIUP DIỄN ĐÀN u lý luận Mô hình Đô thị nén triết lý phát triển đô thị bền vững đưa trước thực trạng “phát triển đô thị lan tỏa thiếu trật tự” quy mô toàn cầu, Xu diễn chủ yếu đô thị lớn nơi có nhu cầu cao quỹ đất thương mại, nhà ở, dịch vụ phục vụ cho hoạt động kinh tế đô thị Tại Việt Nam, đô thị nén đa trung tâm xuất đô thị có quy mô siêu lớn, cụ thể Hà Nội TP.HCM với bán kính mở rộng trì mật độ cao khoảng cách 1-15km Cấu trúc không gian tiếp tục mở rộng mức độ nén phụ thuộc vào tiến trình hình thành mạng lưới đường bộ, hệ thống metro tàu điện hai thành phố Mô hình đô thị nén đánh giá công cụ lựa chọn phát triển đô thị, đất đai xây dựng, tiết kiệm hiệu với phương thức giao thông công cộng làm tảng, sử dụng đất hỗn hợp xây dựng mật độ cao nhằm giảm nguy phát triển tràn lan, nhẩy cóc gây tượng hoang tàn, lãnh phí tài nguyên cảnh quan, văn hóa vùng ngoại thành, nông thôn Bên cạnh ưu điểm, mô hình đô thị nén có ảnh hưởng tiêu cực như: tắc ngẽn giao thông, ô nhiễm môi trường, đảo nhiệt, chất lượng sống, nhu cầu lượng cao, không gian mở bị thiếu, rủi ro cao cao tượng thiên tai Tshunami, động đất, lụt, hỏa hoạn Do cần xem xét mô hình phù hợp tạo cho đô thị có sức chống chịu với đa dạng loại hình rủi ro Lý luận mô hình đô thị nén n Trên giới có nhiều lý luận mô hình đô thị nén thực tiễn triển khai Đô thị nén phát triển mở rộng suốt trình phát triển đô thị, từ xuất phát điểm lý luận mô hình không gian, xây dựng tập trung, mật độ cao, đa dạng hoạt động không gian sang mô hình bảo vệ môi trường, quỹ đất canh tác, tài nguyên cảnh quan dần hướng tới tiết kiệm lượng, chất lượng sống thịnh vượng đô thị, hướng tới ba trụ cột quan trọng phát triển bền vững phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường công xã hội Xây dựng tiêu mật độ tối thiểu công việc khó khăn không yếu tố kỹ thuật mà phụ thuộc vào điều kiện đặc thù đô thị Tại London, quy hoạch sử dụng đất xác định mật độ tối thiểu, tiêu thấp không hỗ trợ phát triển mật độ cao mong muốn Trong Quy hoạch tổng thể Vùng đô thị Paris, mật độ tối thiểu cho khu vực đô thị 35 nhà/ha Do quy định tạo mật độ cao so với dự án phát triển vùng ven đô, nên cộng đồng không ủng hộ, họ cho quy định ảnh hưởng tới chất lượng sống khu vực Cuối là, quy định mật độ tối thiểu không phù hợp thành phố mà thị trường khuyến khích chủ đầu tư phát triển mật độ cao (Hồng Kông, Trung Quốc) Mật độ xây dựng khác ngưỡng phụ thuộc vào văn n 44 SË 94 2018 ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ hóa quốc gia Đối với Isarael, mật độ 290 nhà/ha công nhận cao, Hà Lan 100 nhà/ha cao (Churchman 1999) Quy định phân khu sử dụng đất diện tích tối thiểu lô đất công cụ hữu hiệu để đáp ứng nhu cầu sử dụng sách phát triển đô thị nén n Thành phố sử dụng công cụ xác định ngưỡng phát triển ranh giới tăng trưởng đô thị, quy định khu vực xây dựng mật độ xây dựng (Gennario et al., 2009) Tuy nhiên, công cụ đánh giá tạo tác dụng mong muốn, dự án phát triển nhảy cóc thiếu hỗ trợ công cụ khuyến khích phát triển khu vực hữu, để đảm bảo khu vực hữu cung cấp đủ nhu cầu phát triển thành phố Tính hiệu công cụ phụ thuộc vào ổn định tính linh hoạt vừa đảm bảo tính dài hạn để định hướng cho phát triển, vừa phải điều chỉnh phù hợp điều kiện thay đổi (tăng trưởng khủng hoảng kinh tế) Đảm bảo việc điều chỉnh định kỳ ranh giới tăng trưởng thông qua việc đánh giá, chấm điểm cần thiết mở rộng Chính quyền trung ương yêu cầu đô thị phải rà soát khả cung cấp ranh giới định kỳ năm/ lần cho nhu cầu sử dụng đất 20 năm Thông qua hai số giám sát sử dụng đất đai thống kê tổng quỹ đất trống tốc độ tăng mật độ xây dựng (refill rate) Thành phố Portland sử dụng Mô hình máy tính để dự báo “ngưỡng phát triển” Ngưỡng xác định số nhà việc làm có thành phố quy định, quy chuẩn hành với xu thị trường đột biến Tạo khu vực phát triển mật độ chất lượng; tính đa dạng hỗn hợp loại hình nhà ở, sở hữu người sử dụng bước quy trình thiết kế chất lượng dự án tái thiết (Roger 2005) Khu vực vừa đảm bảo yêu cầu thẩm mỹ kinh tế thành phố nơi thu hút công ty tập đoàn xuyên quốc gia, lực lượng lao động chất lượng cao, sáng tạo Theo Tallon, A Brombey, R (2004) Thế hệ trẻ tìm kiếm giá trị văn hóa, giao lưu xã hội đời sống đô thị, người lớn tuổi đánh giá cao giá trị cảnh quan, môi trường Có nghóa sản phẩm dự án phát triển đô thị cần tạo sản phẩm tiếp thị thông tin với đa dạng khách hàng có sở thích khác Quan điểm loại bỏ yếu tố văn hóa - xã hội không gian đô thị, đơn giản công tác thiết kế hình thái xây dựng chưa đủ để tạo thành phố phát triển bền vững Những dự án tái thiết cần có phương pháp tiếp cận làm giảm thiểu tác động tiêu cực xã hội văn hóa UNESCO đưa mô hình Vùng sinh để tạo tính chống chịu cho thành phố, bao gồm lượng, nước, lọc khí, điều kiện vi khí hậu, giảm ồn, xử lý nước thải, giải trí văn hóa Stanvliet, R Parnell, S (2006) Đã có nhiều chứng minh khả sử dụng lượng tiết kiệm, đồng thời giảm phát thải, nhiên có thảo luận sách đô thị nén liệu có kết đóng góp vào chất lượng môi trường Chính sách đô thị nén coi công cụ quy hoạch để bảo vệ môi trường tiềm lợi ích kinh tế coi trọng yếu tố khác Nhưng thực tế chứng minh đô thị nén đóng góp phát triển đô thị bền vững mà có mối quan hệ chặt chẽ đô thị nén tăng trưởng xanh Khu vực đô thị mật độ cao phụ thuộc nhiều vào giao thông thông công cộng, xe đạp nên phát thải có xu hướng giảm Bên cạnh đó, hiệu hệ thống GTCC góp phần giảm phát thải bên cạnh yếu tố hình thái xây dựng mật độ độ nén Kennedy năm 2009 so sánh 10 thành phố giới mối quan hệ tỷ lệ nghịch lượng sử dụng cho giao thông mật độ dân số tỷ lệ phát thải mật độ dân số Taniguchi năm 2008 ngheien cứu 38 thành phố Nhật mối quan hệ phát thải CO2 mật độ dân số đưa nhận định mối quan hệ mật thiết quy hoạch sử dụng đất quy hoạch giao thông để giảm phát thải CO2 Quy hoạch quản lý phát triển đô thị Hệ thống đô thị Việt Nam có 800 đô thị với quy mô lớn, bé khác có đa dạng lớn mặt quy mô tính chất Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hóa lịch sử, định cư đô thị khác Do công tác điều tra xã hội học tham khảo ý kiến cộng đồng, doanh nghiệp, nhà quản lý, nhà nghiên cứu, tư vấn cần thiết để nhận diện vấn đề phát sinh trình phát triển riêng đô thị nâng cao tính thực thi giải pháp cụ thể theo mô hình nguyên lý Cụ thể, Thành phố Hà Nội: Dự báo dân số đến năm 2020, khoảng 7,3 -7,9 triệu người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 5860% Dân số đến năm 2030, khoảng 9,0-9,2 triệu người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 65- 68% Đến năm 2050, dân số tối đa khoảng 10,8 triệu người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 70-80% Đến năm 2020, tổng diện tích đất xây dựng đô thị nông thôn khoảng 128.900ha Trong đất xây dựng đô thị khoảng 73.000ha (chiếm khoảng 21,8% diện tích tự nhiên), tiêu khoảng 160m2/người, bao gồm: Đất dân dụng khoảng 34.200ha, tiêu khoảng 70-75m2/người đất dân dụng khoảng 38.800ha Đến năm 2030, tổng diện tích đất xây dựng đô thị nông thôn khoảng 159.600ha, đất xây dựng đô thị khoảng 94.700ha (chiếm khoảng 28,3% diện tích tự nhiên), tiêu khoảng 150m2/người, bao gồm đất dân dụng khoảng 48.100ha, tiêu khoảng 80m2/người đất dân dụng khoảng 46.600ha - Khu vực đô thị trung tâm phát triển mở rộng từ khu vực nội đô phía Tây, Nam đến đường vành đai phía Bắc với khu vực Mê Linh, Đông Anh; phía Đông đến khu vực Gia Lâm Long Biên - Dự báo dân số đến năm 2020 đạt khoảng 3,7 triệu người; diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 45.300ha; đất dân dụng khoảng 26.000ha, tiêu khoảng 70m2/người đất dân dụng khoảng 19.300ha -Dân số đến năm 2030 đạt khoảng 4,6 triệu người; diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 55.200ha; đất dân dụng khoảng 34.900ha; tiêu đất xây dựng dân dụng khu vực nội đô khoảng 60-65m2/người, khu vực mở rộng phía Nam sông Hồng khoảng 90-95m2/người; - Đất dân dụng khoảng 20.300ha Nhận xét trạng: SË 94 2018 45 ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ Phát triển cân đối vùng đô thị trung tâm đô thị mở rộng Tích tụ dân số quận vùng lõi khiến mật độ dân số vùng siêu cao Hai Bà Trưng: 31.000 người/km2, Đống Đa: 29.000 người/ km2, quận huyện khác Sóc Sơn, Ba Đình, Cầu Giấy 20.000 người/km2 Nếu so với Thủ đô Tokyo (Nhật Bản) dân số Hà Nội 1/3 Tuy nhiên, họ có phân bố hợp lý, điều hòa dân số Mỗi khu đô thị mọc lên, trung tâm thương mại chuẩn bị đời cân nhắc xem đặt vị trí cho phù hợp Kinh nghiệm khuyến khích quy hoạch chiến lược cho đô thị lớn Quy hoạch tổng thể Paris (SDRIF) xác định mục tiêu phát triển đô thị với tiêu chí mật độ tối thiểu đưa loạt công cụ Paris ví dụ tốt việc tham gia, đồng thuận 1300 quyền đô thị, chuẩn bị trình lập quy hoạch phát triển theo mô hình đô thị nén Chiến lược Melbourne tạo khu vực tăng trưởng nơi tập trung nhiều dự án phát triển đô thị hình thành Cực tăng trưởng đô thị tổ chức để giúp cho hoạt động quy hoạch phát triển khu vực tăng trưởng đề Kinh nghiệm phát triển mật độ cao xây dựng tập trung Quy hoạch toàn diện Stockholm mục tiêu trọng điểm tạo ưu tiên phát triển khu vực đô thị hữu với Concept “xây dựng cấu trúc thành phố hướng nội” Ví dụ áp dụng thuế để hạn chế sử dụng xe ô tô xong hành với quy định giới hạn ranh giới tăng trưởng Nó có tác dụng làm cho cộng đồng nhà đầu tư hành động dựa quy luật thị trường hạn chế phát triển khu vực ven đô Áp dụng sách thuế người sử dụng GTCC có tác dụng tích cực tới sách tăng mật độ, xây dựng nén đầu tư GTCC nhằm giảm việc sử dụng giao thông giới cá nhân đồng với sách phát triển đô thị nén Tại cấp khu dân cư (khu dân cư sinh thái/ làng sinh thái) phủ Pháp thực Chương trình khu dân cư sinh thái Quốc gia, ví dụ hay áp dụng khu vực tái thiết đô thị khu đô thị Đặc điểm khu dân cư mật độ cao, tiếp cận thuận tiện tới GTCC, có thiết kế đô thị chất lượng cao, hệ thống trung tâm lượng trung tâm làm mát sưởi ấm toàn khu, công nghệ giảm phát thải CO2 Các khu dân cư sinh thái thường có mật độ cao so với khu dân cư hữu, giúp cho tăng mật độ nói chung công trình xanh, mái xanh, lượng mặt trời, công trình đạt tiêu chuẩn LEED Chiếu sáng công cộng LEED sử dụng Giám sát thực nhằm giảm hiệu ứng đảo nhiệt, cải thiện quản lý nước thải, thu gom nước mưa Những nhà thiết kế hàn quốc quy hoạch tận dụng ưu việt đầu tư băng rộng để kết hợp công nghệ thông tin, truyền thông công nghệ để cung cấp công nghệ máy tính cho toàn thành phố cách rộng rãi Khu đô thị Songdo, Hàn quốc công nhận khu dân cư phát thải thấp, cần có đánh giá tác động dự án phát triển đô thị quy mô lớn tác động ntn tới cấp đô thị, thủ đô Seoul Trong giai đoạn 2004-2015, năm thành phố trực thuộc trung ương, xu tăng mật độ cư trú có thành phố Cần thơ tăng bình quân đất đô thị trì từ 30m2/ng, TP.HCM có mật độ cư trú không đổi, thành phố Hải Phòng giai đoạn 20042010 giảm, lại tăng trở lại giai đoạn 2010-2015, thành phố Đà Nẵng mật độ cư trú giảm đất bình quân đầu người tăng, thành phố Hà Nội có mật độ cư trú giảm 20% bình quân đất tăng 20% Kinh nghiệm kiểm soát mật độ xây dựng tối thiểu cho khu vực Yêu cầu mật độ tối thiểu tối đa cần thiết phép bảo vệ xây dựng mức tạo ảnh hưởng ăch tắc giao thông, thiếu hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, không gian mở, không gian xanh Nếu thành phố xây dựng khu đô thị nén nghóa, việc kiểm soát lượng cho khu vực trở nên dễ dàng (Salvador 2016) Nhật Bản công bố Hướng dẫn phát triển thành phố Phát thải thấp tài liệu sách để khuyến khích quyền địa phương hướng tới phát triển đô thị phát thải thấp Vào tháng năm 2010, MLIT xây dựng “Hướng dẫn cho xây dựng thành phố phát thải thấp” Cách tiếp cận phát triển đô thị Songdo (Hàn Quốc) tính tổng thể thống công nghệ, tạo thành phố tương lại thành phố công nghệ cao Thiết kế Đặc điểm đô thị hóa thông qua trưởng dân số đất đai Việt Nam Có thể thấy qua số liệu số quan sát sau: n Mật độ cư trú bình quân đô thị phụ thuộc vào yếu tố tốc độ tăng dân số trung bình đô thị, tốc độ cung cấp quỹ nhà đô thị đó, thị hiếu nhà đô thị, thu nhập trung bình dân cư đô thị n Nhìn chung, giai đoạn 2004-2015, bốn đô thị trừ thành phố Hà Nội có dân số đô thị tăng trưởng từ 1,5% 2,1% Hai thành phố lớn có tốc độ tăng trưởng thành phố cao, TP.HCM đô thị lớn trì tốc độ tăng trưởng cao 2%, thành phố Hà Nội có số tăng trưởng cao phần từ sát nhập ranh giới hành năm 2008 Tăng trưởng dân số giai đoạn 2004-2015 05 thành phố trực thuộc trung ương Kinh nghiệm phát triển dự án khu dân cư sinh thái Phát triển khu đô thị nhu cầu cần thiết hầu hết quốc gia phát triển tăng trưởng Những phát triển mở rộng có trật tự tăng mật độ khu vực làng xóm hữu điểm tương 46 SË 94 2018 Đề tài NCKH trọng điểm BXD, Mô hình quản lý phát triển đô thị nén bền vững Tổng quan mật độ cư trú đất đô thị bình quân đô thị trực thuộc TW năm 2015 Qua số liệu tổng quan bảng, hai thành phố lớn Hà Nội TP.HCM có tốc độ tăng trưởng dân số giai đoạn 2010-2015, thành phố Hà Nội có tốc độ phát triển đất cao so với TP.HCM với mật độ cư trú thấp nhiều so với TP.HCM Đà Nẵng, Cần Thơ, Hải Phòng có tốc độ tăng trưởng dân số 1,67%, 1,53% 1%, lại thể xu khác, Đà Nẵng Cần Thơ phát triển đất nhanh so với Hải phòng mật độ cư trú lại thấp bình quân đất đầu người cao so với Hải Phòng Đề tài NCKH trọng điểm BXD, Mô hình quản lý phát triển đô thị nén bền vững Tổng quan mật độ cư trú đất xây dựng đô thị BQ đô thị loại I năm 2015 Theo số liệu phân tích tổng hợp hầu hết đô thị có tăng trưởng (+) đất đai xây dựng, khí tỷ lệ dân cư tất tăng, đô thị Nam Định, Vinh, Quy Nhơn, Diễn Châu, Quảng Ngãi có tăng trưởng dân số âm (-) Đề tài NCKH trọng điểm BXD, Mô hình quản lý phát triển đô thị nén bền vững Tổng quan mối quan hệ tăng trưởng đất đai dân số đô thị loại I năm 2015 Đề tài NCKH trọng điểm BXD, Mô hình quản lý phát triển đô thị nén bền vững SË 94 2018 47 Sơ đồ so sánh phân bố dân cư theo khoảng cách tới trung tâm đô thị lớn tương tự Đà Nẵng, Cần Thơ Vũng Tàu Riêng thành phố Nha Trang, bán kính 1-5km mật độ dân số cao 230 người/ha giảm đột ngột xuống 20 người/ha Từ phân tích dẫn tới kết luận đặc điểm nén đô thị lớn Việt Nam dựa khoảng cách sau: n Có phân hóa rõ ràng hình thái xây dựng mật độ cao đô thị lớn triệu dân Hà Nội TP.HCM, với độ phủ không gian tập trung rộng lớn hơn, Hà Nội có bị ảnh hưởng yếu tố hành mở rộng đô thị, đặc điểm hình thái xây dựng tập trung thể tính chất xây dựng quy mô mật độ cao Hà Nội Sơ đồ phân bố dân cư theo khoảng cách tới trung tâm đô thị lớn n Trong nhóm đô thị nhỏ hơn, trực thuộc trung ương Hải Phòng, Cần Thơ, Đà Nẵng Hải Phòng trội mức độ tập trung dân cư so với Đà Nẵng Cần Thơ Ngoài Cần Thơ thành phố có đặc điểm vùng sông nước, nên có đặc điểm khách quan làm cho mật độ dân số thấp so Đà Nẵng Các đô thị loại khác lựa chọn để phân tích, đô thị tỉnh lỵ Nha Trang, Vũng Tàu Biên Hòa có đặc điểm khác biệt cấu trúc dân cư tập trung, cụ thể Biên Hòa có phân bố dân cư tương đối cao đồng phân bố bán kính 1-10km, thành phố Vũng Tàu Nha trang có cấu trúc nén khác rõ ràng, nêu thành phố Nha trang có cấu trúc nén tập trung dải ven biển, thành phố Vũng Tàu lại dàn trải đồng diện rộng n Khoảng cách phân bố dân cư đô thị lớn Trong nghiên cứu khoảng cách phân bố dân cư đô thị lớn, đô thị có cấu trúc nén khác Hầu đô thị có quy mô triệu dân phân bố dân cư mật độ tập trung bán kính 10km Các đô thị nhỏ tập trung vòng bán kính 1-5km Tất đô thị có mật độ dân cư cao bán kính 1-5km, cao thành phố Hà Nội, đến TP.HCM, Hải Phòng Nha trang Như sơ đồ ta quan sát thấy năm thành phố trực thuộc trung ương có quy 48 SË 94 2018 mô triệu dân, mật độ xây dựng tập trung bán kính từ 1-15km, đô thị lớn độ phân bố tập trung mở rộng Trong bán kính 1-10 km, thành phố hà nội thấy chênh lệch rõ ràng mật độ dân số từ 150 người/ha xuống 65 người/ ha, TP.HCM độ phân bố mật độ cao rộng so với thành phố Hà Nội, bán kính 1-15km, TP.HCM có mật độ dân số giảm từ 108 người/ha xuống cong 42 người/ Thành phố Hải phòng có dân cư tập trung chủ yếu bán kính 1-5km từ trung tâm thành phố, mật độ bình quân 240 người/ha bán kính từ 5-10km mật độ giảm hẳn xuống 55 người/ha Hiện tượng Kết luận kiến nghị Nhu cầu phát triển đô thị nén, xây dựng công trình cao tầng, phát triển theo chiều “đứng” xu tất yếu nhiều học giả nước quốc tế dự báo Tuy nhiên, tùy thuộc vào điều kiện KT-XH định hướng chiến lược đô thị hóa quốc gia, mô hình giải pháp quản lý phát triển đô thị nén thay đổi phù hợp Ở Việt Nam nay, xu đô thị nén thể thông qua hình thức phát triển dự án tái thiết đô thị hữu, dự án cải tạo chung cư cũ, chuyển đổi chức công nghiệp, bệnh viện, sở đại học thành dự án nhà ở, thương mại, hỗn hợp, dự án xây dựng đô thị khu đô ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ thị mới, công trình cao tầng riêng lẻ hình thức phân tách, gộp xây dựng công trình dân cư cao tầng đô thị Các cấu trúc thành phần đô thị nén chia làm bốn cấp độ: Đô thị nén đa trung tâm, đô thị nén (đơn cực), khu vực nén (khu đô thị khu chức năng), công trình nén Đô thị nén đa trung tâm xuất đô thị có quy mô siêu lớn, cụ thể Hà Nội TP.HCM hình thành cấu trúc này, bán kính mở rộng trì mật độ cao khoảng cách 1-15km có Hà Nội TP.HCM Cấu trúc không gian tiếp tục mở rộng mức độ nén phụ thuộc vào tiến trình hình thành mạng lưới đường bộ, hệ thống metro tàu điện hai thành phố Dự báo TP.HCM có 25% dân cư đô thị hưởng lợi từ Metro năm 2020 Giai đoạn tiếp theo, nên làm rõ cấu trúc nén thành phần đô thị, đặc điểm, phân bố mối quan hệ với định hướng quy hoạch nhu cầu thị trường Các sở pháp lý quy hoạch quản lý phát triển sở quan trọng định hướng cho phát triển đô thị nén bền vững Luật Quy hoạch đô thị, Luật Quản lý phát triển đô thị, Hệ thống QCXDVN, Luật Thủ đô, đồ án quy hoạch chung đô thị công cụ để quản lý phát triển đô thị Những nghiên cứu đánh giá tác động đồ án quy hoạch, hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn hoạt động phát triển nêu quan trọng Sự khác biệt quy hoạch thực quy hoạch thực tế khách quan nhu cầu xã hội, phần bất cập nội dung quản lý phát triển đô thị Chiến lược hướng tới chất lượng đô thị không nên dừng lại quy định, tiêu mật độ, mà khuyến khích thiết kế đô thị chất lượng, tạo sức hấp dẫn, khuyến khích sáng tạo tham gia Xu phát triển nén diễn chủ yếu đô thị lớn nơi có nhu cầu cao quỹ đất thương mại, nhà ở, dịch vụ phục vụ cho hoạt động kinh tế đô thị Với nhận định tổng quan xu diễn Hà Nội, TP.HCM, số đô thị lớn khác với quy mô từ 200.000 người trở lên Bên cạnh ưu điểm cung cấp quỹ không gian quy mô với chi phí tiết kiệm hơn, mô hình đô thị nén thể nhiều nhược điểm chất lượng giao thông (hàng năm theo Vietnamet 9/6/2014, TP.HCM tốn chi phí cho ách tắc giao thông 1,2 tỷ USD), dịch vụ hạ tầng xã hội khu vực xung quanh dự án cao tầng, quan điểm bảo tồn giá trị di sản kiến trúc cảnh quan đô thị khu vực nội đô lịch sử Hà Nội TP.HCM, không gian công cộng quan trọng khác bờ biển, cù lao đô thị ven biển không gian tự nhiên nhạy cảm có giá trị cân sinh thái, điều hòa ngập lụt, bảo tồn đa dạng sinh học khu vực rừng ngập mặn cho đô thị ven biển, thách thức lớn phát triển bền vững đô thị thời gian tới Theo chuyên gia quy hoạch GS.TS.KTS Salvador Perez Aroyo Hà Nội nơi có nhiều dự án Khu đô thị mọc lên nấm, đa phần chúng nằm phân tán, bám theo trục đường chính, mang tính kết nối mặt cấu trúc, cảnh quan dịch vụ hạ tầng, bị bỏ hoang người ở, nhìn chung không đô thị thiếu tiện nghi, môi trường ô nhiễm, giao thông hỗn loạn Những nhược điểm cộng với tốc độ hình thành hệ thống giao thông công cộng quy mô nói riêng chưa bắt kịp với nhu cầu phát triển dự án, công trình hạ tầng xã hội, trường học, công viên, vườn hoa, chợ xanh chậm chễ so với tỷ lệ nhà đưa vào sử dụng, điều kiện sở hạ tầng khu vực đô thị hữu thấp so với yêu cầu không gian đô thị tái thiết Do hạ tầng cảnh quan đô thị chưa đồng hoàn thiện, khái niệm đô thị mật độ cao bị đánh đồng với hình ảnh đông đúc, chật chội, ô nhiễm hình ảnh hà Nội Đề xuất đơn vị diện tích đất đô thị, người dân cần có nhiều diện tích hơn, không gian xanh không gian công cộng nhiều hơn, xây dựng nhiều nhà cao tầng Tài Liệu Tham khảo: GS TS Lê Hồng Kế (1990) Sinh thái đô thị trình quy hoạch xây dựng điểm dân cư Việt Nam TS Trần Minh Hùng (2018), Thích ứng mô hình ‘khu đô thị nén’ trình tái thiết không gian đô thị Hà Nội TS Phó Đức Tùng (2017), Tổng quan Lý thuyết đô thị nén giới NCS Lê Kiều Thanh, (2016) Tổng kết kinh nghiệm Nhật phát triển mô hình đô thị nén bền vững NCS Lê Kiêu Thanh, (2016) tổng quan kinh nghiệm quốc tế sách phát triển đô thị nén giới Tổng luận quy hoạch thiết kế đô thị nén (2015, Trung tâm thông tin BXD) Quy hoạch môi trường phát triển đô thị bền vững Mô hình giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị sinh thái Tại Hà nội, NCS Đỗ Bình Minh (Đại học kiến trúc Hà Nội) Portland, Hoa Kỳ Ranh giới tăng trưởng đô thị, Khái niệm Tăng trưởng 2040 (xuất năm 1995), TOD (Portland Streetcar, MAX), sáng kiến “ khu phố 20 phút” 10 Sổ tay quy hoạch thiết kế đô thị (Mỹ 2006)- Urban Planning and Urban Design 11 Huynh Du (2015), Khu đô thị Phú Mỹ Hưng thành phố Hồ chí minh: thành công phần quan sát tranh tổng thể SË 94 2018 49 ... chiến lược đô thị hóa quốc gia, mô hình giải pháp quản lý phát triển đô thị nén thay đổi phù hợp Ở Việt Nam nay, xu đô thị nén thể thông qua hình thức phát triển dự án tái thiết đô thị hữu, dự... triển đô thị nén bền vững Luật Quy hoạch đô thị, Luật Quản lý phát triển đô thị, Hệ thống QCXDVN, Luật Thủ đô, đồ án quy hoạch chung đô thị công cụ để quản lý phát triển đô thị Những nghiên cứu... cấp độ: Đô thị nén đa trung tâm, đô thị nén (đơn cực), khu vực nén (khu đô thị khu chức năng), công trình nén Đô thị nén đa trung tâm xuất đô thị có quy mô siêu lớn, cụ thể Hà Nội TP.HCM hình thành