Thực trạng và một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam

Thực trạng và một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam

Lời mở đầu

Chiến lợc mở cửa dần nền kinh tế để đa nớc ta theo kịp với sự phát triển chung của thế giới là một trong những chính sách đợc Đảng và nhà nứơc ta vô cùng coi trọng Một trong những nội dung quan trọng của chiến lợc này đó là chủ chơng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài

Thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đầu tiên là để giải quyết nạn khan hiếm về vốn đầu t cho sự phát triển xã hội Một đất nớc không thể nào phát triển đợc nếu không có vốn đầu t để phát triển kinh tế Hơn nữa đất

n-ớc ta đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa, nguồn vốn trong nứơc còn hạn chế vì vậy chúng ta lại càng cần đến sự giúp đỡ về vốn của các nhà đầu t nứơc ngoài Ngoài việc giải quyết nạn khan hiếm về vốn thì

nó còn nhằm tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động Trong thời đại hiện nay, nớc ta kém các nớc khác về máy móc, khoa học công nghệ một khoảng cách khá xa, có nứơc ta còn kém họ đến hàng trăm năm Vì vậy việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài sẽ cung cấp cho nền kinh

tế nứơc nhà máy móc, quy trình công nghệ tiên tiến, sản xuất nhiều mặt hàng có chất lợng kỹ thuật cao, góp phần phát triển nền kinh tế đất nớc, tạo nền tảng để nớc ta có thể tiến nhanh quá trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá, và có đủ khả năng, sức mạnh để vơn xa khẳng định mình trên trờng quốc tế

Thực hiện chủ trơng trên, tháng 12 năm 1987 nhà nớc ta đã chính thức ban hành luật đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Trong suốt thời gian từ đó đến nay thì nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đã đáp ứng đợc một số mục tiêu mà chúng ta đề ra song nó lại đặt ra cho chúng ta nhiều vấn đề cần phải giải quyết Do vậy chúng ta cần thiết phải đánh giá và nhìn nhận lại thực trạng đầu t nớc ngoài tại Việt Nam để từ đó tìm ra hớng giải quyết có hiệu quả nhất để thúc đẩy việc thu hút đầu t, nâng cao chất lợng nguồn đầu t Em chọn đề tài “ Thực trạng và một số giải pháp nhằm thu hút

đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam” nhằm để cho chính bản thân em cũng nh mọi ngời hiểu hơn về thực trạng của nớc ta hiện nay để có những hành động cho phù hợp với yêu cầu của đất nớc

1.Khái niệm về đầu t trực tiếp nớc ngoài:

-Đầu t trực tiếp nớc ngoài là hình thức đầu t dài hạn của cá nhân hay công ty nớc này vào nớc khác bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất, kinh

doanh Cá nhân hay công ty nớc ngoài đó sẽ nắm quyền quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh này

-Tổ chức thơng mại quốc tế đa ra định nghĩa sau: Đầu t trực tiếp nớc ngoài xảy ra khi một nhà đầu t từ một nớc ( nớc chủ đầu t) có đợc một tài sản ở một nớc khác( nớc thu hút đầu t) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phơng diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trờng hợp, cả nhà đầu t lẫn tài sản mà ngời đó quản lý ở nớc ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong trờng hợp đó nhà đầu t đợc gọi là “ công ty mẹ” và các tài sản đợc gọi là công ty con hay chi nhánh công ty

2.Vai trò của FDI đối với Việt Nam

Thực tiễn hoạt động đầu t quốc tế cũng nh ở Việt Nam cho thấy nguồn FDI có vai trò hết sức quan trọng đối với nớc tiếp nhận đầu t chủ yếu là các quốc gia đang phát triển nh Việt Nam

Một đặc điểm phổ biến của các nứơc đang phát triển là tỷ lệ tiết kiệm ngoại tệ thấp và thiếu ngoại tệ Do vậy các nớc không chỉ trông chờ vào nguồn vốn trong nớc để thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá mà phải tìm kiếm sự bổ sung từ bên ngoài Hàng năm FDI cung cấp một lợng vốn

đáng kể cho các nớc đang phát triển Việt Nam cũng là một trong những

n-ớc nhận đợc nguồn đầu t đáng kể này

FDI hấp dẫn các quốc gia đang phát triển vì các nớc này có thể tiếp nhận công nghệ tiên tiến hiện đại Điều này rất quan trọng trong việc hiện

đại hoá công nghệ của đất nớc.Thêm vào đó, FDI góp phần phát triển nguồn nhân lực và tạo thêm nhiều việc làm mới cho các nớc nhận đầu t, nâng cao mức sống cho ngời lao động Mặt khác, các dự án của FDI cũng có những yêu cầu cao về chất lợng nguồn lao động do đó buộc chúng ta phải nâng cao trình độ lao động để có đủ khả năng đáp ứng yêu cầu của công việc Khi ngời lao động đợc làm việc trong một môi trờng đòi hỏi sự cố gắng cao cũng sẽ giúp cho ngời lao động trở lên năng động và sáng tạo hơn trong công việc.Hơn thế nữa, các dự án FDI cũng thu hút một lực lợng lao động lớn , góp phần giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động

ở Việt Nam, kể từ khi luật đầu t nớc ngoài đựơc ban hành và thực hiện, hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc Đảng và nhà nớc ta khẳng

định là một bộ phận cấu thành quan trọng của nên kinh tế thị trờng định h-ớng XHCN, góp phần thúc đẩy sự phát triển các nguồn lực trong nứơc

Có rất nhiều nhân tố thúc đẩy đầu trực tiếp nớc ngoài:

+Chênh lệch về năng suất cận biên của vốn giữa các nớc

+ Chu kỳ sản phẩm

+ Lợi thế đặc biệt của các công ty đa quốc gia

+ Tiếp cận thị trờng và giảm xung đột thơng mại

+ Khai thác về chuyên gia và công nghệ

+ Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên

3 Thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam:

3.1: Tình hình thu hút FDI:

Kể từ khi luật đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc ban hành(1980) đến hết ngày 28/2/2006 Việt Nam đã thu hút trên 6090 dự án( còn hiệu lực với mức vốn đăng ký đạt hơn 52,3 tỷ USD và vốn thực hiện đạt trên 28 tỷ USD) Các doanh nghiệp FDI đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, trở thành một thành phần kinh tế trong hệ thống kinh tế quốc dân

Khu vực đầu t trực tiếp nớc ngoài trở thành một bộ phận hữu cơ năng

động của nền kinh tế có tốc độ tăng trởng cao và vị trí ngày càng quan trọng trong nền kinh tế Đầu t trực tiếp nớc ngoài góp 27% kim ngạch xuất khẩu ( không kể dầu khí), 33% giá trị sản xuất công nghiệp, 22% vốn đầu t xã hội và hơn 14% GDP cả nứơc, tạo thêm việc làm cho hơn 80 vạn lao

động trực tiếp và hàng chục vạn lao động gián tiếp khác

Khu vực FDI đã làm tăng khả năng cung ứng hàng hoá cho thị trờng, giảm nhu cầu nhập khẩu hàng hoá thiết yếu, góp phần làm bình ổn thị tr-ờng, nâng cao đời sống xã hội Mức đóng góp của khu vực đầu t trực tiếp

n-ớc ngoài vào thu ngân sách nhà nn-ớc ngày càng tăng về giá trị tuyệt đối và giá trị tơng đối, tạo khả năng chủ động trong cân đối ngân sách, giảm bội chi Trong thời gian vừa qua, dòng ngoại tệ vào Việt Nam thông qua FDI vẫn cao hơn rất nhiều so với ngoại tệ từ Việt Nam đầu t ra nớc ngoài Cộng thêm việc mở rộng nguồn thu gián tiếp từ FDI ( qua khách tham quan, tìm hiểu cơ hội đầu t, tiền cho thuê đất, tiền lơng cho lao động thuộc khu vực

đầu t nớc ngoài…) đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán của đất n) đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán của đất nớc Mặc dù phần lớn doanh nghiệp FDI đang trong thời kỳ hởng u đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp nhng nguồn thu ngân sách từ khu vực FDI liên tục tăng, tính bình quân chiếm từ 7-8% nguồn ngân sách( nếu tính cả dầu thì chiếm 30%)

Chỉ tính riêng trong 5 năm gần đây(2001-2005), các dự án đầu t nớc ngoài đã đạt doanh thu khoảng 74,061 tỷ USD Xuất khẩu của doanh

nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài tăng bình quân trên 20%/năm, đã làm cho tỷ trọng của khu vực kinh tế này trong tổng giá trị xuất khẩu của cả nớc tăng liên tục trong các năm qua So sánh giá trị xuất khẩu và đóng góp GDP nh trên với tỷ trọng trong tổng vốn đầu t toàn xã hội mới thấy hết hiệu quả của khu vực kinh tế có vốn đầu nớc ngoài Chính vì vậy cần phải khuyến khích các dự án đầu t nớc ngoài hoàn thành và đa vào sử dụng vì những dự án này

sẽ mang lại lợi ích lớn về kinh tế cho đất nớc,đẩy mạnh chuyển giao công nghệ, rút ngắn tiến trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá

Hiện nay các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài đang hoạt động rất có hiệu quả và ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế đất nớc Chỉ trong năm 2005 đã đạt đợc tổng doanh thu khoảng 18 tỷ USD( không kể dầu khí), ngang năm 2004 Hơn nữa cả vốn và lao động đều đợc bổ sung

đáng kể Năm 2005, khu vực kinh tế đầu t nớc ngoài đã thực hiện 6,338 tỷ USD vốn đầu t, tăng trên 50% so với năm 2004

Nhờ hiệu quả trong sản xuất kinh doanh đợc phát triển cao hơn mà trong năm 2005 chủ đầu t của 607 dự án trong khu vực đầu t nớc ngoài đã

đề nghị và đợc các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt cho tăng thêm vốn

đầu t để mở rộng quy mô hoạt động với tổng vốn đầu t tăng thêm 2,070 tỷ USD, tăng 3,5% so với năm trớc Điều đó cho thấy nhiều nhà đầu t nứơc ngoài muốn làm ăn lâu dài ở Việt Nam

Theo báo cáo của bộ kế hoạch và đầu t, trong tháng 5/2007, cả nớc đã thu hút thêm hơn 2,412 tỷ USD vốn đầu t đăng ký mới, bao gồm cả vốn bổ sung dự án cũ Trong đó riêng phần mới cấp giấy phép có 281 dự án, tổng vốn đăng ký trên 2 tỷ USD, tăng 8,5% về số dự án, 19,5% về vốn so với cùng kỳ năm trứơc Lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm 74,3% số dự

án và 66,1% tổng vốn đăng ký cấp mới Lĩnh vực dịch vụ chiếm 21,1% và 33,4%, phần còn lại thuộc lĩnh vực nông, lâm, thuỷ hải sản Trong số các dự

án mới cấp phép, không chỉ có một số dự án có quy mô đầu t lớn mà còn gắn liền với chuyển giao công nghệ cao nh tập đoàn Intel 605 triệu USD, công ty Tây Hồ Tây 314 triệu USD, Winvest Investment 300 triệu USD…) đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán của đất n FDI trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp của cả nớc ( so với năm 1994) tăng từ 28,9% lên gần 30,3% Đồng thời tỷ trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nứơc tăng từ 32,76% lên 35,77% Mặt khác tổng số lao động trực tiếp trong khu vực FDI tăng từ 819.000 ngời( cuối tháng 5/2005) đến 1.057.000 ngời hiện nay

Năm 2006 đánh dấu bớc phát triển ngoạn mục của FDI vào Việt Nam Cả nớc có 833 dự án FDI mới với tổng vốn đăng ký là 7838 triệu USD và

486 dự án tăng vốn đầu t 2362 triệu USD, gộp lại là 10,2 tỷ USD Đây là năm có vốn đầu t cao nhất trong gần 2 thập kỷ vừa qua

Ta có bảng sau:

Năm Số dự ỏn Vốn đăng ký

triệu USD

2001 2002 2003 2004

2005 798

Bảng 1: Số dự án FDI đợc cấp giấy phép từ 1998-2006

Qua bảng số liệu trên ta thấy nhịp độ thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài

có xu hớng tăng rất nhanh cả số dự án lẫn số vốn đăng ký Điều này cho ta thấy đựơc các nhà đầu t nớc ngoài đang rất tin tởng vào môi trờng đầu t ở Việt Nam và chúng ta cũng rất tin tởng rằng nớc Việt Nam sẽ vững bớc trên con đờng hội nhập kinh tế quốc tế

3.2 Xu thế đầu t nớc ngoài của Việt Nam trong những năm gần đây

3.2.1 Sức hút của các vùng kinh tế trọng điểm ở nứơc ta:

Kể từ sau khủng hoảng tài chính năm 1997, xu hớng dòng vốn FDI vào Việt Nam tiếp tục phục hồi và tăng trởng Các vùng trọng điểm kinh tế vẫn là đầu tàu trong việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài, làm động lực phát triển kinh tế của nớc ta, tạo sức lan toả của đầu t nớc ngoài sang các vùng

có điều kiện kinh tế khó khăn Riêng năm 2005(20/12/2005) trong tổng số

798 dự án đợc cấp giấy phép (ngoại trừ một dự án dầu khí ngoài khơi) thì

đ-ợc thực hiện ở trên 40 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Dẫn đầu Hồ Chí Minh với 243 dự án; Bình Dơng 140 dự án; Đồng Nai có 87 dự án; Tây Ninh với 26 dự án Tại khu vực phía Bắc có Hà Nội, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hng Yên trong đó Hà Nội có 103 dự án; Vĩnh Phúc: 24 dự án; Hải Phòng: 21 dự án Các tỉnh khó khăn cũng thu hút đợc các dự án đầu t

nh Lào Cai 5 dự án; Cao Bằng 3 dự án; Đắc Nông 2 dự án; ;Yên Bái 2 dự

án

Với môi trờng đầu t kinh doanh đợc cải thiện, các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài đã hoạt động sản xuất kinh doanh ngày càng phát triển, thể hiện

ở các chỉ tiêu vốn thực hiện, doanh thu, xuất khẩu, nộp chính sách nhà n ớc tăng

Chất lợng các dự án và các dự án phát triển vốn năm 2005 có chuyển biến tích cực, thu hút đợc một số dự án có quy mô lớn, sử dụng công nghệ tiên tiến nh xây dựng hệ thống điện thoại di động CDMA, dự án đầu t phát triển nh nghiên cứu phát triển và sản xuất mô tơ chính xác cao của tập đoàn NIDEC Ngày càng có nhiều dự án của tập đoàn đa quốc gia quay trở lại

mở rộng sản xuất tại Việt Nam Đến nay 95 công ty đa quốc gia đầu t vào hơn 230 dự án FDI tại Việt Nam với tổng vốn đăng ký ( kể cả phát triển vốn) là 10,6 tỷ USD Hầu hết các công ty nói trên đều đầu t vào dự án có quy mô lớn ( trên 45 triệu USD/ 1 dự án) Hoa Kỳ là nớc có nguồn vốn đầu

t thực hiện ở Việt Nam nhiều nhất Năm 2000 là 196 triệu USD; năm 2001

là 258 triệu USD; năm 2002 là 169 triệu USD; năm 2003 là 449 triệu USD; năm 2004 là 531 triệu USD

Với mong muốn hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần làm chuyển dịch cơ cấu giữa các vùng kinh tế nên chính phủ ta đã có những chính sách khuyến khích, u đãi đối với các dự án đầu t vào những vùng có

điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Tuy vậy cho đến nay vốn nớc ngoài vẫn đợc đầu t chủ yếu vào các địa bàn có điều kiện thuận lợi về kết cấu hạ tầng và môi trờng kinh tế xã hội Ngoài ra việc thu hút FDI theo vùng lãnh thổ nhằm kết hợp với việc khai thác các tiềm năng trong nớc đạt kết quả cha cao Đây cũng là một vấn đề cần đợc Đảng

và nhà nớc ta quan tâm hơn nữa

3.2.2 Sự chuyển dịch cơ cấu đầu t theo ngành

Cơ cấu đầu t ở nớc ta trong những năm gần đây có sự chuyển biến theo hớng tăng tỷ trọng trong lĩnh vực dịch vụ Riêng năm 2005, số dự án đầu t nớc ngoài vào ngành dịch vụ cấp mới là 193 dự án chiếm 24,19% với tổng vốn đầu t gần 1,5 tỷ USD và 50 dự án tăng vốn chiếm 9,77% với tổng vốn tăng thêm gần 228 triệu USD Tỷ trọng đầu t vào ngành công nghiệp vẫn cao Các ngành nông, lâm nghiệp có số dự án lớn nhng vốn thấp hơn chứng

tỏ quy mô dự án ở các lĩnh vực này tơng đối nhỏ Nguyên nhân của xu hớng chững lại trong đầu t trực tiếp nớc ngoài vào lĩnh vực nông- lâm nghiệp là

do đây là lĩnh vực chịu nhiều rủi ro, thời gian thu hồi vốn dài, trình độ quản

lý dự án còn nhiều hạn chế.Cũng trong lĩnh vực này các dự án nớc ngoài lại

tập trung ở các vùng Đông Nam Bộ, đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long Trong khi đó 15 tỉnh thuộc trung du và miền núi phía Bắc, tuy vẫn là những địa bàn có nhiều tiềm năng mở rộng và phát triển nông-lâm nghiệp và có nhu cầu lớn về thu hút đầu t, nhng do điều kiện khó khăn nên hầu nh có rất ít các dự án đầu t nớc ngoài nào vào lĩnh vực nông- lâm nghiệp ở các vùng này

Vốn đầu t nớc ngoài vào các ngành nh trên là tơng đối phù hợp với chỉ

số cơ cấu hiện đại, công nghiệp hoá: Công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp Tuy vậy trong điều kiện của nớc ta hiện nay, với đặc trng của một nền kinh

tế trong đó nông nghiệp nhiệt đới đang là một trong những thế mạnh thì tình hình thu hút FDI vào Việt Nam vào lĩnh vực này nh hiện nay còn cha

t-ơng xứng so với mong muốn và mục tiêu mà chúng ta đặt ra Sở dĩ nh vậy là vì nông nghiệp là một trong những lĩnh vực mà đang có nhiều tiềm năng mà chúng ta cha có điều kiện khai thác Và từ đặc điểm phân bố dân c lao

động, việc làm, nông nghiệp là một trong những mục tiêu căn bản để đánh giá mức độ thành công của sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá Thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá trong nông thôn, nông nghiệp cũng tức

là tạo ra việc làm và thu nhập cho số đông lao động cũng nh tác động làm chuyển biến đáng kể đến sản xuất và đời sống của đa số ngời Việt Nam

3.2.3 Dự báo tình hình FDI ở Việt Nam trong năm 2007:

- Vốn thực hiện đạt 4,2-4,5 tỷ USD, tăng 24% so với năm 2006

- Cơ cấu ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 60%, ngành nông-lâm- ng nghiệp chiếm 6%, ngành dịch vụ chiếm 34%

- Doanh thu khu vực có vốn đầu t nớc ngoài ( không kể dầu khí) là

17 tỷ USD ( tăng 23%so với năm 2006), nhập khẩu là 19 tỷ USD ( tăng 16,5% so với năm 2006)

- Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài tuyển thêm 24 vạn lao động trực tiếp, đa tổng số lao động trong khu vực đầu t nớc ngoài đến cuối năm 2007 lên 1,4 triệu ngời

- Vốn cấp mới đạt 6,8 tỷ USD ( tăng 5% so với năm 2006), trong đó vốn đầu t cấp mới đạt khoảng 5 tỷ USD, số vốn còn lại là vốn tăng thêm

3.2.4 Những vấn đề còn mắc phải trong quá trình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài.

Trong những năm gần đây, thu hút đầu t nớc ngoài đã có sự chuyển h-ớng đúng đắn Vốn đầu t nớc ngoài FDI vào Việt Nam quý I năm 2005 tăng gần gấp đôi so với cùng kỳ năm ngoái, đạt hơn 1,56 tỷ USD Trong đó tổng vốn đầu t vào các dự án mới đạt hơn 1,2 tỷ USD Một số dự án lớn đ ợc cấp

giấy phép là khai thác điện thoại di động CDMA tại Hà Nội với tổng số vốn

đầu t gần 656 triệu USD; xây dựng tổ hợp toà nhà 65 tầng tại Hà Nội của công ty SA Coralis với tổng vốn đầu t 114 triệu USD, sản xuất giầy ở công

ty Pousung Việt Nam với tổng vốn 190 triệu USD ( theo nguồn của Bộ Kế hoạch đầu t)

Song để dòng vốn tiếp tục đổ vào Việt Nam, cải cách, thực thi pháp luật và nâng cấp cơ sở hạ tầng là điều kiện tiên quyết

Thứ trởng Bộ Kế hoạch đầu t Nguyễn Bích Đạt cho hay: xúc tiến đầu

t phải thực hiện có trọng điểm chứ không chung chung, đại trà nh trớc Thực tế cho thấy, các tập đoàn lớn thờng có mức đầu t rất cao, trên 20 triệu USD trên 1 dự án, gấp 7 lần so với suất đầu t trung bình hiện nay Những tập đoàn nh vậy có công nghệ và kỹ thuật cao có thể chuyển giao mà Việt Nam đang rất cần cho phát triển

Tuy nhiên để thu hút một tập đoàn xuyên quốc gia không phải là một

điều đơn giản Các nớc nhận đầu t phải nắm bắt chính xác định hớng đầu t của họ, khu vực nào định xây nhà máy, đầu t nghiên cứu và phát triển vào

đâu…) đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán của đất nđể tiếp thị phù hợp Tổng giám đốc Canon Việt Nam Sachia kageyama cho biết, trớc khi quyết định đầu t 50 triệu USD xây dựng nhà máy sản xuất máy in laze lớn nhất thế giới tại Việt Nam, tập đoàn phải tiến hành nhiều cuộc khảo sát điều kiện đầu t tại Việt Nam và các nớc lân cận Quyết định cuối cùng đựơc đa ra một phần do Canon đầu t nhà máy ở Việt Nam nên họ thông hiểu các chính sách Tuy nhiên với một tập đoàn lạ nớc, lạ cái thì quyết định đầu t vào Việt Nam có thể rất khó khăn

Theo kết quả điều tra của Ngân hàng Hợp tác Nhật Bản (IBIC), Việt Nam đứng thứ 4 trong số 10 quốc gia có triển vọng đầu t nhất nhờ những lý

do có liên quan đến sản xuất nh chi phí lao động thấp, nguồn nhân lực chất lợng cao Vấn đề chính các tập đoàn Nhật Bản lo ngại là hệ thống pháp luật

ở nớc ta còn kém, vận hành pháp luật không rõ ràng và cơ sở hạ tầng yếu

ông Tony Foster đại diện phòng thơng mại Mỹ cho rằng Việt Nam cần tăng năng lực bốc xếp tại cảng để xử lý container Hầu hết các cảng hiện nay đều quá đông, tình trạng duy tu và quản lý kém, thiết bị lạc hậu, hệ thống hạ tầng ra cảng không đáp ứng đựơc nhu cầu sử dụng ngày càng tăng Vì vậy chi phí cao hơn cho các hãng tàu và nhà xuất nhập khẩu

Hạ tầng về điện nớc cũng trong tình trạng tơng tự trong khi đó rất nhiều dự án nớc ngoài xin cấp giấy phép đầu t đều thất bại nh trờng hợp của tập đoàn Suez Lyonnaise Pe Eaux, Thames,Anglicm Nhiều dự án đợc cấp

giấy phép nhng lại khó khăn về đàm phán thực hiện khiến nhà đầu t bỏ cuộc Ví dụ dự án cấp nớc BOT Thủ Đức đợc cấp phép năm 1997 nhng không thực hiện cho đến khi nhà tài trợ chính thay đổi chiến lợc toàn cầu và rời bỏ thị trờng.Thiệt hại cho phía Việt Nam là150 triệu USD Hay một hợp

đồng hợp tác kinh doanh xây dựng hệ thống đờng dây điện thoại và không dây đợc cấp giấy phép nhng không thực hiện Khi nhà tài trợ thay đổi thì thiệt hại cho Việt Nam là200 triệu USD

Quy định về bảo hộ sở hữu trí tuệ cũng khiến nhiều nhà đầu t lo ngại

ở Hồng Kông, Singapo, không có các công ty trùng tên Còn ở Việt Nam vẫn còn nhiều công ty sở hữu cùng một tên mà lại kinh doanh nhiều nghề khác nhau Những cái tên công ty TNHH Hoà Bình, công ty thơng mại Hoà Bình, công ty quảng cáo Hoà Bình…) đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán của đất nrất dễ gây nhầm lẫn, kiện tụng

Mong muốn lớn nhất của Việt Nam khi cấp phép cho các dự án lớn là sau thời gian nhất định đợc chuyển giao công nghệ hiện đại Nhng thực tế lại không diễn ra nh vậy Trong khoảng 12 năm qua chỉ có khoảng 150 hợp

đồng chuyển giao khoa học công nghệ do bộ khoa học công nghệ chấp thuận và rất ít sản phẩm xuất khẩu từ Việt Nam dựa trên công nghệ mới Luật đầu t và luật doanh nghiệp năm 2005 đnghs dấu sự tiến bộ về môi trờng pháp lý đối với đầu t nứơc ngoài Tuy nhiên việc triển khai 2 luật này trong giai đoạn đầu khó tránh khỏi khó khăn và vớng mắc do có nhiều quy

định mới đòi hỏi cần phải có hớng giải quyết cụ thể

Trong thời gian qua, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đợc đầu t nâng cấp nhng không đợc bảo dỡng, duy trì nên vẫn thuộc diện kém phát triển, còn nhiều bất cập, kém hấp dẫn so với nhiều nớc trong khu vực, cha đáp ứng

đ-ợc nhu cầu sản xuất, kinh doanh trong bối cảnh của nền kinh tế tăng trởng nhanh

Tình trạng quá tải gây ách tắc giao thông, nguy cơ quá tải hệ thống mạng thông tin viễn thông, cảng biển…) đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán của đất ngây cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh

Cải cách hành chính đợc đẩy mạnh song cha đạt kết quả nh mong muốn Khâu quy hoạch, xây dựng và công bố danh mục dự án thu hút đầu t nớc ngoài chậm và còn nhiều bất cập

Tình trạng khan hiếm lao động có tay nghề cao và cán bộ quản lý đang

có chiều hớng gia tăng gây cản trở việc thu hút các dự án có quy mô lớn, sản xuất sản phẩm, dịch vụ có hàm lợng kỹ thuật cao

Chi phí sản xuất gia tăng do giá cả một số mặt hàng nhất là nhiên liệu tăng đáng kể, chi phí tiền lơng lớn sau khi tăng mức lơng tối thiểu

Nhận thức của ngời lao động và ngời sử dụng lao động về luật lao

động cha tốt tiềm ẩn tình trạng đình công bất hợp pháp ở một số doanh nghiệp gây ảnh hởng đến môi trờng đầu t ở Việt Nam

Đó là những hạn chế mà Việt Nam còn mắc phải trong quá trình thực hiện Vì vậy muốn phát triển toàn diện nền kinh tế và thu hút đầu t nớc ngoài thì chúng ta cần phải giải quyết triệt để và nhanh chóng những yếu kém về mọi mặt trong qúa trình thực hiện Có nh vậy nớc ta mới có thể

đứng vững đợc trên thị trờng cạnh tranh khốc liệt này

4 Một số giải pháp nhằm thu hút FDI tại Việt Nam

Trớc nhiều bức xúc và tồn tại, ngày 20/4/2205 Thủ tớng sẽ đến gặp gỡ cộng đồng doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài để lắng nghe đề xuất của

họ và tìm cách tháo gỡ Sau đây là một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài:

4.1: Phải có quan điểm và nhận thức đúng đắn về FDI

Chúng ta phải nhận thức đợc rằng khu vực FDI là một bộ phận hữu cơ của nền kinh tế và ngày càng phát triển cùng với tiến trình hội nhập của Việt Nam vào nền kinh tế thế giới, đó là đòi hỏi khách quan của sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nớc, của xu thế toàn cầu hoá, khu vực hóa , hoàn toàn không phải là giải pháp nhất thời để bù đắp tình trạng thiếu hụt vốn hiện tại Chúng ta phải nhận thức rõ sự cần thiết và vai trò của FDI

đối với nền kinh tế Việt Nam để từ đó tạo nên sự ổn định, nhất quán trong xây dựng luật pháp, chính sách, chỉ đạo điều hành hoạt động FDI

4.2: Kêu gọi đầu t từ các nhà đầu t nớc ngoài.

Để kêu gọi đầu t nớc ngoài, chúng ta cần phải lập ra danh mục các dự

án quốc gia kêu gọi đầu t của nứơc ngoài Đây chính là kim chỉ nan cho mọi hoạt động xúc tiến đầu t đồng thời cũng là gợi ý cho các nhà đầu t Các

dự án mà chúng ta kêu gọi cũng phải có tính khả thi Vì vậy, trớc khi đa ra một dự án chúng ta cần phải xem xét, nghiên cứu, đánh giá để có quy hoạch phát triển mang tính khả thi tức là phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội của địa phơng và vùng lãnh thổ Trớc hết là cần tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế- kỹ thuật- xã hội và thu hút vốn đầu t để lấp

đầy các khu công nghiệp đã phê duyệt

4.3: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách về FDI

4.3.1: Về hệ thống pháp luật Việt Nam