Quản lý tài chính tại trường cao đẳng y – dược ASEAN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ MINH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y - DƯỢC ASEAN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ MINH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y - DƯỢC ASEAN Chuуên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÙY ANH XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng cá nhân tôi, thực tế chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu người khác Khi dùng kết trích dẫn tài liệu tham khảo nghiên cứu đảm bảo theo quy định nhà trường đặt Trong đó, nội dung trích dẫn hay việc tham khảo tài liệu khác, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, internet, hay tạp chí theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn mà sủ dụng Học viên Nguyễn Thị Minh LỜI CẢM ƠN Khi thực viết Luận Văn, Tơi có hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình từ phía giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Thùy Anh Thầy, Các Cô trực thuộc Trường Đại Học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nói riêng Hồn thành xong luận văn Tơi muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy, cô trường Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học nghiên cứu trường để Tơi hồn thành luận văn Nhờ có thầy cô trường truyền đạt kiến thức mà Tôi thiếu hụt, để hỗ trợ cho thời gian học tập, thời gian thực nghiên cứu viết luận văn Qua Tôi muốn xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thùy Anh người tận tình bảo, định hướng, góp ý chỉnh sửa cho tơi q trình thực viết luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Ban lãnh đạo, cán viên quản lý Phòng ban đồng nghiệp Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN cung cấp số liệu để hoàn thành luận văn Học viên Nguyễn Thị Minh MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC BIỂU .iv DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ .v MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG TƯ THỤC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý tài trường đại học, cao đẳng tư thục 1.2 Cơ sở lý luận quản lý tài trường đại học, cao đẳng tư thục .7 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Chính sách tài trường đại học, cao đẳng tư thục 11 1.2.3 Vai trò quản lý tài trường đại học, cao đẳng tư thục .16 1.2.4 Nội dung phân tích quản lý tài trường đại học, cao đẳng tư thục .18 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá quản lý tài trường đại học, cao đẳng tư thục 23 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài trường đại học, cao đẳng tư thục .24 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài số trường học rút công tác quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 26 1.3.1 Kinh nghiệm rút từ trường Cao đẳng Bách Việt 26 1.3.2 Kinh nghiệm trường Cao đẳng công nghệ Bắc Hà 27 1.3.3 Bài học cho trường cao đẳng Y – Dược ASEAN 28 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, liệu sơ cấp 29 2.2 Phương pháp xử lý tài liệu, số liệu 29 2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 29 2.2.2 Lô-gic lịch sử .30 2.2.3 Phương pháp mô tả 31 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y – DƯỢC ASEAN 32 3.1 Tổng quan Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN .32 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 32 3.1.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 33 3.1.3 Đội ngũ công nhân viên, giảng viên trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 35 3.1.4 Tình hình sở vật chất Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 37 3.2 Phân tích thực trạng quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN .39 3.2.1 Thực trạng cơng tác lập kế hoạch tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 39 3.2.2 Thực trạng tổ chức thực thu chi tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN .45 3.2.3 Thực trạng kiểm tra giám sát quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN .63 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 64 3.3.1 Đánh giá thực trạng quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN theo tiêu chí 64 3.3.2 Kết đạt 68 3.3.3 Hạn chế nguyên nhân 70 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y – DƯỢC ASEAN 73 4.1 Chiến lược phát triển trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN đến năm 2025 tầm nhìn 2030 73 4.1.1 Chiến lược phát triển trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 73 4.1.2 Định hướng quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 73 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 74 4.2.1 Xây dựng cấu máy quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 74 4.2.2 Kiểm tra, giám sát thu chi 75 4.2.3 Nâng cao trình độ cơng nhân viên quản lý nguồn nhân lực trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 78 4.2.4 Hồn thiện lập dự tốn, chấp hành dự toán, hạch toán toán thu – chi trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 80 4.2.5 Thiết lập trì khả tài vững mạnh Nhà trường thông qua đầu tư sở vật chất trang thiết bị 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO .84 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CĐ Cao đẳng ĐH Đại học ĐHCL Đại học công lập ĐHTT Đại học tư thục GDĐT Giáo dục đào tạo NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ Quyết định QLTC Quản lý tài DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ST Bảng Nội dung Trang T Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Y Dược ASEAN tính đến năm 2018 Cơ cấu giảng viên theo độ tuổi trường Cao đẳng Y - Dược ASEAN tính đến năm 2018 Bảng 3.3 Kết đào tạo sinh viên tốt nghiệp hệ Cao đẳng quy hệ Trung cấp chuyên nghiệp Trường năm học Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 Dự toán thu trường Cao đẳng Y- Dược ASEAN giai đoạn 2016-2018 Dự toán chi trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN giai đoạn 2016-2018 Tổng hợp nguồn thu trường Cao đẳng YDược ASEAN giai đoạn 2016-2018 Các khoản chi hoạt động trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN giai đoạn 2016-2018 Thu nhập bình qn tháng cơng nhân viên Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 11 Bảng 3.11 12 Bảng 3.12 13 Bảng 3.13 công nhân viên trường Cao đẳng Y- Dược ASEAN giai đoạn 2016-2018 Chênh lệch dự toán thu thực thu trường giai đoạn 2016 – 2018 Chênh lệch dự toán chi thực chi trường giai đoạn 2016 – 2018 Tình hình quản lý thu – chi trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN giai đoạn 2016-2018 Tỷ lệ tăng thu nhập công nhân viên, giảng viên trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN Tỷ trọng đầu tư mua sắm trang thiết bị trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN giai đoạn 36 36 39 42 44 47 50 56 58 59 62 64 65 14 Bảng 3.14 15 Bảng 3.15 2016-2018 Tỷ lệ tiết kiệm chi trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN giai đoạn 2016-2018 Tỷ trọng nguồn thu trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN giai đoạn 2016-2018 66 67 73 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y – DƯỢC ASEAN 4.1 Chiến lược phát triển trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN đến năm 2025 tầm nhìn 2030 4.1.1 Chiến lược phát triển trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN Mỗi nhắc đến ngành Dược nước ta phải nói đến trường Cao đẳng Y Dược ASEAN số trường tiếng đào tạo nên hàng trăm Dược sĩ, Điều dưỡng Hộ sinh cho bệnh viện lớn nhỏ khu vực miền Bắc Chiến lược phát triển trường Cao đẳng Y - Dược ASEAN giai đoạn 2020-2025: - Trường Cao đẳng Y - Dược ASEAN không ngừng phát triển nguồn lực để trở thành trường Cao đẳng đại diện cho khu vực miền Bắc, với chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học đạt chuẩn quốc gia ngang tầm với nước tiên tiến khu vực Phấn đấu giai đoạn từ 2015 – 2030 trở thành Trường Đại học đào tạo nguồn nhân lực Y tế chất lượng cao - Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ, chun mơn cao đạo đức tốt để xứng đáng với câu nói: “Lương y từ mẫu” - Trường Cao đẳng Y - Dược ASEAN hướng đến mục tiêu “Chất lượng phát triển bền vững” tự giác nâng cao chất lượng giảng dạy – đào tạo để phù hợp với thay đổi ngành nghề xã hội 4.1.2 Định hướng quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN Để đảm bảo triển khai thực có hiệu cơng tác thu chi quản lý tài Trường Cao đẳng Y- Dược ASEAN cần định hướng sau: Thứ nhất, Để quản lý tài tốt phải thực cách tồn diện, từ chế, sách tài đến khả huy động, sử dụng nguồn lực tài đảm bảo mục tiêu nâng cao hiệu quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN quản lý tài phù hợp đáp ứng xu cải cách hội nhập quốc tế; 74 Thứ hai, Để quản lý tài tốt phải phù hợp đảm bảo tính khả thi điều kiện cụ thể đơn vị khả nguồn lực tài chính, sở vật chất, đội ngũ Các giải pháp hoàn thiện phải tính đến hiệu kinh tế, thực tiết kiệm chi phí, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng nghiên cứu khoa học Thứ ba, Để quản lý tài tốt phải tiến hành tất khâu, phần hành công việc tất yếu tố có liên quan nhằm đảm bảo đồng bộ, đáp ứng yêu cầu đơn vị Thứ tư, Để quản lý tài tốt phải bảo đảm tuân thủ sách, quy định hành Nhà nước Phải tính đến khả thay đổi chế, sách tài tương lai 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 4.2.1 Xây dựng cấu máy quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN Xuất phát từ vị trí, vai trò, đặc điểm thực tế cho quản lý tài của trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN thời gian qua Bộ máy quản lý nhà trường cần hoàn thiện theo quan điểm sau: Thứ nhất: Rà soát, xếp xây dựng máy, chức năng, nhiệm vụ toàn đơn vị nói chung phận quản lý tài kế tốn nói riêng theo hướng tính giảm, gọn nhẹ, động, có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng cụ thể Đối với phận làm việc quản lý tài kế tốn kế hoạch cần phải tổ chức thành phòng riêng biệt trực tiếp trực thuộc Ban giám hiệu, Hội đồng quản trị trực tiếp quản lý, đạo điều hành, công nhân viên làm cơng tác tài kế tốn đạo trực tiếp từ Hội đồng quản trị nhân viên có điều kiện tham mưu, tư vấn cho Hội đồng quản trị việc quản lý chi tiêu điều hành kế hoạch nhà trường Thứ hai: Xây dựng nâng cao trình độ, trí lực nhân viên quản lý tài kế tốn Trình độ đội ngũ công nhân viên quản lý nhân tố quan 75 trọng có ý nghĩa đến việc thực thành công công tác quản lý tài nhà trường Các sai phạm xảy nguyên nhân chủ yếu người, tổ chức máy kế toán chưa hiệu quả, phân công công việc chưa hợp lý, lực làm việc đội ngũ kế tốn cơng tác kiểm tra, kiểm soát chưa chặt chẽ định chất lượng hiệu cơng tác kế tốn Chính Nhà trường phải thường xuyên đánh giá, phân loại đội ngũ cơng nhân viên quản lý để từ tiến hành xây dựng quy hoạch, đào tạo, bố trí công nhân viên cách chủ động Đối với đội ngũ lãnh đạo cần có kế hoạch đào tạo nâng cao khả quản lý toàn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun môn lực thực tiễn Đối với đội ngũ phòng ban cần phải có kế hoạch đào tạo đào tạo lại, thường xuyên cập nhật kiến thức để khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phù hợp với phương thức quản lý Đảm bảo kết hợp chặt chẽ lợi ích với trách nhiệm, có chế độ đãi ngộ thoả đáng vật chất tinh thần để động viên kịp thời xử lý nghiêm minh người không hồn thành nhiệm vụ Thứ ba: Quy trình kế tốn xây dựng, thiết kế rõ ràng, phù hợp với đặc điểm Trường hạn chế sai sót việc hạch toán, quy rõ trách nhiệm cho nhân viên phòng kế tốn Giúp Trường tiết kiệm thời gian chi phí để tìm ngun nhân 4.2.2 Kiểm tra, giám sát thu chi Hệ thống pháp luật, chế quản lý kinh tế ngày sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, đặt yêu cầu cấp bách cho việc quản lý tài nhà trường, đòi hỏi phải có giải pháp để hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tài chặt chẽ Kiểm tra tài yêu cầu thiếu việc tổ chức khoa học hợp lý công tác kế tốn trường đại học nói chung với trường cao đẳng, đại học tư thục nói riêng Với sách quy định quản lý tài tự chủ, bên cạnh yếu tố tích cực tác động đến phát triển đơn 76 vị, khơng yếu tố tiêu cực tác động đến trình hoạt động nghiệp, đến việc quản lý tài sản tình hình sử dụng kinh phí Mặt khác, nghiệp vụ kinh tế phát sinh hàng ngày xảy thường xuyên, liên tục, chứng từ phát sinh nhiều địa điểm phản ánh hoạt động phận, nhiều nhân viên thực với tinh thần trách nhiệm trình độ chun mơn khác nhau, việc hạch tốn nhầm lẫn, sai sót nghiệp vụ kinh tế phát sinh khó tránh khỏi Do đó, thơng qua cơng tác kiểm tra phát chấn chỉnh kịp thời sai phạm để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền phân cấp Vì vậy, cơng tác kiểm tra tài nội đơn vị trở nên quan trọng cấp thiết Trong tổ chức máy kế toán trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN khơng có phận kiểm tra kế tốn riêng Cơng tác kiểm tra kế toán nội thường giao cho phận kế tốn tổng hợp kiêm nhiệm Điều chấp nhận q trình xem xét tổng hợp số liệu, kế tốn tổng hợp kiểm tra số liệu kế toán phận chuyển đến Song, để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra kế toán nội bộ, cần thực tốt vấn đề sau: Một là, lập kế hoạch kiểm tra Nhà trường phải xây dựng kế hoạch kiểm tra kế toán nội cụ thể, rõ ràng từ đầu năm Kiểm tra nội nhằm mục đích chủ yếu để đánh giá việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, kiểm tra cơng tác kế tốn, tài đơn vị thực nhân viên kế toán chuyên trách kiêm nhiệm Hai là, xác định nội dung, phương pháp cách thức tiến hành kiểm tra Nội dung kiểm tra bao gồm toàn khâu công việc liên quan đến công tác kế toán như: kiểm tra việc lập, thu thập, xử lý chứng từ kế tốn, mở sổ, ghi sổ, khóa sổ kế toán, ghi chép tài khoản kế toán, lập báo cáo tài chính, phân tích, nộp sử dụng báo cáo tài chính, kiểm kê tài sản lưu trữ hồ sơ tài liệu kế toán Với nội dung cần có phương pháp kiểm tra phù hợp, kiểm tra chứng từ phải kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ chứng từ kế tốn thơng qua việc xem xét yếu tố chứng từ, đối chiếu với tình hình thực tế tài liệu có liên quan 77 Kiểm tra việc mở sổ, ghi sổ kế toán ghi chép tài khoản kế toán phải ý kiểm tra việc sử dụng tài khoản kế toán, việc tổ chức hệ thống sổ kế toán, nội dung ghi chép chứng từ vào sổ kế tốn Kiểm tra việc lập Báo cáo tài đơn vị tuân thủ qui định Luật kế toán chưa, chế độ kế toán qui định có liên quan, bảo đảm tính trung thực, hợp lý thơng tin kinh tế, tài Cơng tác kiểm tra kế tốn khơng tiến hành toàn đơn vị theo định kỳ mà phải làm hàng ngày thường xuyên Công nhân viên, nhân viên kế tốn phải tự kiểm tra cơng việc hạch tốn phụ trách, đề phòng trường hợp có sai sót để điều chỉnh kịp thời Ngồi cơng tác kiểm tra kế tốn, nhà trường cần thiết phải tiến hành cơng tác kiểm soát nội bộ, để đánh giá việc thực quy chế nội bộ, kiểm tra tính hữu hiệu hệ thống kiểm soát nội thực thi cơng tác kế tốn, tài đơn vị Việc xây dựng quy chế kiểm soát nội nhà trường cần phải cụ thể hóa sách, chế độ nhà nước quy định ngành hệ thống giáo dục, nhằm đảm bảo cho hoạt nhà trường tuân thủ nghiêm chỉnh sách, chế độ nhà nước Ngồi ra, quy chế kiểm sốt nội nhà trường sở, chuẩn mực để hệ thống kiểm soát hoạt động có hiệu lực Trong quy chế, ngồi việc quy định vấn đề chung, vấn đề phân cấp quản lý kinh tế tài hạch toán nội cần phải quy định cụ thể Trước hết, cần nêu rõ vai trò, trách nhiệm hệ thống kiểm soát nội bộ, đơn vị thuộc trực thuộc đơn vị cá nhân, phận hoạt động kiểm soát nội Quy định cụ thể lĩnh vực hoạt động đơn vị; cấu tổ chức quản lý: quy định thời gian làm việc phận chức năng, định mức lao động, quy định an toàn lao động, mối quan hệ phận toàn đơn vị; quy chế quản lý tiền mặt; quy chế quản lý vật tư; quy chế quản lý tài sản cố định; quy chế quản lý công nợ Về cơng tác kế hoạch, dự tốn cần tổ chức lập dự tốn tồn đơn vị theo quy định, phạm vi hạch toán; chế độ luân chuyển chứng từ, ghi chép ban đầu 78 Trên sở quy chế kiểm soát nội phận kiểm tra phòng, ban kế tốn tài có chức năng, nhiệm vụ kiểm tra tất hoạt động kinh tế tài đơn vị Theo đó, phận kiểm tra kế toán kiểm soát nội lập kế hoạch kiểm tra định kỳ như: kiểm tra tình hình ghi chép kế tốn tài liệu, báo cáo máy in Nếu có sai soát phải tiến hành yêu cầu kế toán viên phụ trách sửa chữa kịp thời; tổ chức thực kế hoạch kiểm tra việc thực chế độ, sách, chế độ thu chi thu phí, lệ phí, thu khoản nợ, thu chương trình hợp tác thực dự án, chi tiền phải trả cho công nhân viên đối tượng khác,…; phân công, phân nhiệm cho cá nhân phòng, khoa, phận kế tốn, tài nhà trường cách cụ thể Ngồi ra, để thực tốt cơng tác kiểm tra kế toán, hệ thống kiểm soát nội phải tiến hành thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ Trong điều kiện kinh tế nay, nhà trường nên tổ chức phận kiểm soát nội biên chế từ đến người có người chuyên trách có đủ tiêu chuẩn phẩm chất lực kiểm soát viên Thực đồng giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra kế toán kiểm soát nội hoạt động toàn đơn vị , đáp ứng yêu cầu phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị điều kiện 4.2.3 Nâng cao trình độ công nhân viên quản lý nguồn nhân lực trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN * Nâng cao trình độ, lực quản lý Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN nhanh chóng ổn định tổ chức, kiện toàn máy quản lý theo hướng gọn nhẹ tác nghiệp hiệu để tập trung đạo thực tốt yêu cầu sau đây: Tuyển dụng xây dựng đội ngũ công nhân viên nghiệp vụ quản lý tài đảm bảo đủ số lượng đồng thời đáp ứng yêu cầu phẩm chất đạo đức, nghiệp vụ chun mơn trình độ đào tạo 79 Chủ động phối hợp với quan tài địa phương, tăng cường cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cho đội ngũ kế toán để cập nhật chế độ sách để nâng cao trình độ chun mơn Chỉ đạo áp dụng mơ hình xây dựng kế hoạch phát triển kế hoạch tài hàng năm, đồng thời ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác kế tốn Cài đặt phần mềm máy vi tính cơng tác thống kê, quản lý tài tài sản Tiếp tục thực đổi hệ thống giáo dục, mở rộng quy mô loại hình đào tạo đại học, liên kết đào tạo với nước ngoài, tăng cường hợp tác với quốc tế, tổ chức lại công tác nghiên cứu khoa học, tạo nhiều sản phẩm đặc trưng trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN Quy hoạch đào tạo đội ngũ cơng nhân viên giảng dạy, đại hố trang thiết bị phục vụ đào tạo, nghiên cứu, đầu tư sở vật chất cho Khoa, phòng ban chức thiếu gặp nhiều khó khăn, xây dựng dự án phát triển dài hạn cho nhà trường Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho nhân viên, cải thiện điều kiện học tập, nâng cao chất lượng đào tạo cho sinh viên Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, tổ chức lớp đào tạo, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cơng nhân viên quản lý tài khơng giỏi mặt chun mơn mà thành thạo tin học ngoại ngữ, dể có khả khai thác có hiệu hệ thống máy móc thiết bị nhằm tăng cường tính kế hoạch cơng tác điều hành, nâng cao hiệu việc khai thác nguồn lực quản lý sở vật chất Nhà trường Đổi cải tiến việc quản lý tài tài chính, quản lý nguồn thu Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, tiến hành dự báo thường xuyên cung cấp thông tin kịp thời nhu cầu nguồn nhân lực xã hội để điều tiết quy mô, cấu ngành nghề trình độ đào tạo cho phù hợp với nhu cầu sử dụng Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghiệp vụ đội ngũ nhân viên tài - kế tốn để làm tuyển dụng cán * Kế hoạch đào tạo nhân lực chuyên sâu 80 Trong thời gian tới để việc quản lý tài trường đạt kết cao Nhà trường cần: Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN cần tổ chức lớp tập huấn cho cán nhân viên làm cơng tác quản lý tài chính, kế tốn đơn vị chủ trương sách Đảng Nhà nước lĩnh vực quản lý tài hạch tốn kế tốn Đồng thời thông tư quan quản lý Nhà nước cần thể chế hố cho phù hợp với mơ hình trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN vận dụng triển khai có hiệu Thường xuyên cập nhật, bổ tục kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, nhằm giúp nhân viên làm cơng tác kế tốn nắm bắt kịp thời chủ trương, sách Nhà nước, đáp ứng nhu cầu quản lý kinh tế tài hành Có sách đãi ngộ đảm bảo thu nhập tương xứng cán lớn tuổi, có trình đội chun mơn vững, trình độ tin học cao, ngoại ngữ giỏi, đơn vị toàn trường cần khuyến khích cá nhân tự rèn luyện, học tập nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu cơng việc, cá nhân khơng đáp ứng nhu cầu cơng việc thun chuyển cơng tác đến vị trí phù hợp 4.2.4 Hồn thiện lập dự toán, chấp hành dự toán, hạch toán toán thu – chi trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN - Việc lâp dự toán: Trường cần thực quy trình, phản ánh đúng, đầy đủ khả tài kế hoạch chi tiêu Việc lâp dự toán so với thực tế thực dự toán đơn vị giúp cho lãnh đạo cấp định đắn Về lâu dài chi đủ nguồn lực, lập dự toán theo kết đầu trọng tâm vào việc cải tiến hoạt động đơn vị nhằm bảo đảm đạt mục tiêu mong muốn - Cơng tác hạch tốn, tốn thu - chi: Cơng tác hạch tốn kế tốn tốn thu – chi cần nghiêm túc thực theo hướng dẫn thông tư số 140/2007/TT-BTC ngày 30/11/2007 Bộ Tài Thơng tư 133/2016/TT -BTC ngày 26/08/2016 Bộ Tài đáp ứng u cầu cung cấp thơng tin phục vụ công tác quản lý đơn vị 81 - Cơng tác tốn trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN: cần có biện pháp chế tài để chấn chỉnh kịp thời nhằm đẩy nhanh công tác toán hàng năm theo quy định hành 4.2.5 Thiết lập trì khả tài vững mạnh Nhà trường thông qua đầu tư sở vật chất trang thiết bị Cơ sở vật chất, trang thiết bị điều kiện, phương tiện cần thiết đảm bảo cho công tác giảng dạy học tập có hiệu cao Tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật biện pháp thiếu hoạt động đào tạo Là việc làm cần phải trước, đón đầu để thực đủ số lượng, đồng cấu, loại hình đáp ứng yêu cầu phát triển đào tạo Nhà trường cần có định hướng đầu tư sở vật chất tập trung, tránh đầu tư dàn trải gây lãng phí khả tài trường Xây dựng hệ thống sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh phù hợp với tiêu chuẩn đào tạo hành, đáp ứng quy mô đào tạo củaTrường, đảm bảo đầu tư nghiên cứu khoa học chuyên ngành Đảm bảo đầu tư trang thiết bị đồng bộ, đại, đảm bảo diện tích đất đai, diện tích sử dụng khu học tập, nghiên cứu, thực hành, thực tập ngoại khóa, khu thể thao - văn hố Xây dựng hồn chỉnh hệ thống phòng học chun ngành phòng học văn hóa, trung tâm thơng tin - thư viện đạt tiêu chuẩn theo quy mô trường Cao đẳng Y – Dược đáp ứng đầy đủ nhu cầu giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học công nhân viên, giáo viên, học sinh - sinh viên 82 KẾT LUẬN Trong trình hội nhập kinh tế, trường đại học, cao đẳng tư thục muốn tồn phát triền đòi hỏi phải biết khai thác, quản lý sử dụng nguồn lực tài cho thật hiệu Quản lý tài vấn đề cấp thiết quan trọng mang tính định việc kiểm sốt quản lý sử dụng có hiệu tất nguồn lực tài chính, đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển bền vững trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN Trong năm qua, công tác quản lý tài Trường Cao đẳng Y- Dược ASEAN quan tâm đầu tư phát triển Tuy nhiên, thực tế, cơng tác quản lý tài Trường quan bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Nghiên cứu vào phân tích, đánh giá cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng Y- Dược ASEAN giai đoạn 2016 - 2018 Nghiên cứu thực với phương pháp nghiên cứu phù hợp dựa nguồn số liệu thứ cấp Trên sở nghiên cứu, phân tích, tác giả có kết luận đánh giá công tác quản lý tài Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN đạt số kết như: Nguồn thu Trường có xu hướng tăng lên; Nhà trường đa dạng hoá lĩnh vực đào tạo nâng cao hoạt động nghiên cứu khoa học; Từng bước cải thiện sở vật chất nâng cao thu nhập người lao động trường; Tổ chức máy, biên chế theo hướng gọn nhẹ hoạt động hiệu Tuy nhiên, q trình thực số hạn chế như: Bộ máy quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN hoạt động chưa mang lại hiệu cao; Công tác thẩm tra, tự kiểm tra tài nhiều bất cập; Cơng tác phân cấp tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN chưa rõ ràng; Việc lâp dự tốn, hạch toán toán thu – chi trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN nhiều bất cập Từ hạn chế luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN là: Xây dựng cấu máy quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược Asean; Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt tài chính; Nâng cao trình độ cơng nhân viên quản lý 83 nguồn nhân lực trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN; Hồn thiện phân cấp tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN; Hồn thiện lập dự tốn, chấp hành dự toán, hạch toán toán thu – chi trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN Kết nghiên cứu luận văn giúp cho cấp quản lý đơn vị hồn thiện cơng tác quản lý tài mà đơn vị chưa thực hạn chế nhằm tập trung nguồn lực tài chính, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chặt chẽ, tiết kiệm hiệu Tuy nhiên, quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN vấn đề rộng, giới hạn thời gian nghiên cứu dung lượng luận văn thạc sỹ lực tác giả hạn chế nên chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận nhận xét, góp ý,chỉ dẫn Các thầy, giáo,cũng bạn bè đồng nghiệp để giúp tác giả bổ sung, hồn thiện đề tài 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Vân Anh, 2017 Hoàn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc Luận văn Thạc sĩ Trường ĐH Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Ban chấp hành TW, 2016 Nghị hội nghị TW khóa XI số 29-NQ/TW Đổi bản, toàn diện hệ thống giáo dục đào tạo Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, 2009 Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT, Thông tư Ban hành điều lệ trường cao đẳng Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, 2015 Thông tư số 01/2015/TT-BGDĐT, Thông tư Ban hành điều lệ trường cao đẳng Hà Nội Bộ Tài chính, 2007 Thơng tư 140/2007/TT-BTC Bộ trưởng Bộ tài Thơng tư Hướng dẫn kế tốn áp dụng cho sở ngồi cơng lập Hà Nội Bộ Tài chính, 2016 Thơng tư 133/2016/TT-BTC Bộ trưởng Bộ tài Thơng tư Hướng chế độ kế toán doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội Bộ Tài - Bộ Giáo dục Đào tạo, 2010 Thông tư liên tịch số 21/2010/TTLTBTC-BGD&ĐT Quy định chế độ thu sử dụng phí dự thi, dự tuyển Đại học, Cao đẳng Trung cấp chuyên nghiệp Hà Nội Chính phủ, 2005 Nghị số 05/2005/NQ-CP Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh xã hội hóa hoạt dộng giáo dục, y tế, văn hóa, thể thục thể thao Hà Nội Chính phủ, 2006 Nghị định số 53/2006/NĐ-CP Thủ tướng Chính Phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập Hà Nội 10 Chính phủ, 2006 Nghị định số 75/2006/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục Hà Nội 11 Chính phủ, 2009 Quyết định số 61/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Quy chế tổ chức hoạt động trường Đại học tư thục, Hà Nội 85 12 Chính phủ, 2010 Nghị định 49/2010/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 Hà Nội 13 Nguyễn Trường Giang, 2014 Đổi chế tài giáo dục đại học nâng cao chất lượng đào tạo, thực công hiệu Tham luận Hội thảo cải cách giáo dục Đại học VED 14 Trương Thị Hiền, 2017 Quản lý tài trường đại học cơng lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh điều kiện tự chủ, Luận án tiến sĩ Học viện Tài Chính 15 Hồng Thị Thu Hiền, 2017 Một số vấn đề đặt cơng tác quản lý tài trường đại học công lập Việt Nam Tạp chí Cơng Thương Hà Nội 16 Nguyễn Hồng Lan, 2018 Hồn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng công lập, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh 17 Đỗ Thị Bích Loan, 2009 Các biện pháp huy động nguồn tài đầu tư phát triển giáo dục Đại học Việt Nam Báo cáo tổng kết nghiên cứu thực trạng tài cho GDĐH Việt Nam 18 Dương Thị Bình Minh, 2005 Tài cơng Hà Nội: Nhà xuất Tài 19 Lê Phước Minh, 2005 Hồn thiện sách tài cho giáo dục Đại học Việt Nam, Luận án tiến sĩ Học viện Ngân hàng 20 Vũ Thị Minh Nguyễn Văn Huy, 2018 Một số vấn đề quản lý tài trường đại học cơng lập Tạp chí Tài Chính Hà Nội 21 Lê Hồng Bảo Ngân, 2016 Quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế, Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia 22 Nguyễn Thị Lan Phương, 2008 Những biện pháp quản lý cơng tác tài Trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội giai đoạn Luân văn Thạc sĩ Khoa sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 86 23 Quốc hội, 2005 Luật Giáo dục, số 38/2005/QH11 Hà Nội 24 Quốc hội, 2012 Luật Giáo dục Đại học, số 08/2012/QH13 Hà Nội 25 Trường Cao đẳng Y- Dược ASEAN, 2016-2018 Báo cáo tài năm 2016, 2017, 2018 Hưng Yên 26 Trường Cao đẳng Y-Dược ASEAN, 2015 Quy chế chi tiêu nội Hưng Yên 87 ... TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y – DƯỢC ASEAN 32 3.1 Tổng quan Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN .32 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN. .. đẳng Y – Dược ASEAN 73 4.1.2 Định hướng quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 73 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN 74 4.2.1 X y dựng... đẳng Y – Dược ASEAN .45 3.2.3 Thực trạng kiểm tra giám sát quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN .63 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài trường Cao đẳng Y – Dược ASEAN