Trách nhiệm vật chất trong luật lao động Việt Nam – Thực trạng và phương hướng hoàn thiện

Trách nhiệm vật chất trong luật lao động Việt Nam – Thực trạng và phương hướng hoàn thiện Nguyễn Thị Hường

Trách nhiệm vật chất luật lao động Việt Nam – Thực trạng phương hướng hoàn thiện Nguyễn Thị Hường Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Kinh tế; Mã số: 60 38 50 Người hướng dẫn: TS Nguyễn Hữu Chí Năm bảo vệ: 2010 Abstract: Nghiên cứu cách có hệ thống đầy đủ quy định pháp luật lao động Việt Nam liên quan đến trách nhiệm vật chất, vấn đề trách nhiệm vật chất kỷ luật lao động vai trò quan trọng trách nhiệm vật chất doanh nghiệp, so sánh với pháp luật lao động trách nhiệm vật chất số nước giới Nghiên cứu rõ quy định pháp luật lao động trách nhiệm vật chất tình hình thực quy định pháp luật Trên sở nghiên cứu thực tiễn áp dụng để đưa đánh giá tổng quan thực trạng áp dụng pháp luật trách nhiệm vật chất nêu lên kiến nghị áp dụng cho Việt Nam việc hoàn thiện pháp luật lĩnh vực đồng thời xây dựng chế cho việc áp dụng chúng cách phù hợp với pháp luật tập quán quốc tế Keywords: Pháp luật Việt Nam; Luật kinh tế; Luật lao động; Vật chất; Trách nhiệm dân Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu quan trọng đường lối phát triển kinh tế đất nước ta Từ Đại hội lần thứ VII đến lần thứ IX Đảng nhấn mạnh chủ trương phát triển kinh tế Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng rõ: “Đường lối kinh tế Đảng ta là: Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, Đảng ta khẳng định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất vấn đề thực tiễn gắn liền với tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để thực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi phải có người lao động có tác phong cơng nghiệp Khơng thể sử dụng người lao động vơ kỷ luật, vơ tổ chức, khơng có tác phong công nghiệp để thực sử dụng cơng nghệ đại Do đó, tác phong cơng nghiệp yêu cầu tất yếu người lao động xã hội cơng nghệ đại Nó đồng thời xem nhân tố quan trọng góp phần đem lại thắng lợi cơng xây dựng đất nước Để có tác phong công nghiệp, việc tuân thủ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất người lao động giữ vai trị quan trọng Chính việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất tạo rèn luyện cho người lao động có tác phong làm việc cơng nghiệp Các quy định thời gian làm việc, quy tắc trật tự trình làm việc dần buộc người lao động tuân thủ kỷ luật lao động, tạo cho họ thói quen chấp hành kỷ luật Trên sở đó, người lao động làm tốt nhiệm vụ giao Vấn đề thiệt hại khoa học pháp lý nói chung khoa học luật lao động nói riêng vấn đề nhạy cảm liên quan trực tiếp đến lợi ích vật chất thiết thân bên Trong chế độ trách nhiệm bồi thường luật lao động trách nhiệm vật chất nội dung tương đối quan trọng Đây trách nhiệm người lao động phải bồi thường thiệt hại cho người sử dụng lao động họ có hành vi vi phạm kỷ luật gây thiệt hại tài sản cho người sử dụng lao động Trách nhiệm vật chất có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người lao động vấn đề tổ chức lao động sản xuất đơn vị sử dụng lao động Vì vậy, pháp luật lao động cần có quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động, đồng thời đảm bảo quyền sở hữu tài sản hợp pháp người sử dụng lao động thuộc thành phần kinh tế; thơng qua góp phần ổn định sản xuất xã hội vai trò vơ quan trọng việc điều hịa mâu thuẫn lợi ích bên Tuy nhiên, kinh tế thị trường nay, người lao động đem sức lao động làm việc cho người sử dụng lao động phải tuân theo quản lý, điều hành người sử dụng lao động thông qua việc thuê mướn, sử dụng lao động nhằm thu giá trị lớn – lợi nhuận Do vậy, mục tiêu đạt lợi ích tối đa ln động lực trực tiếp bên nên họ khó thống quyền nghĩa vụ trình thực quan hệ lao động Những lợi ích đối lập người lao động người sử dụng lao động trở thành mâu thuẫn, bất đồng hai bên khơng dung hồ quyền lợi Kể từ ban hành Bộ luật lao động đến nay, vấn đề bồi thường thiệt hại theo trách nhiệm vật chất quy định tương đối đầy đủ Tuy nhiên, nhiều điểm bất cập chưa phù hợp với thực tiễn nên gây nhiều khó khăn áp dụng thực tế Mặt khác, nhiều vấn đề chưa đề cập đến thực tế giải tranh chấp Tòa án gặp phải Thêm vào hiểu biết pháp luật người lao động hạn chế mâu thuẫn lợi ích nêu nguyên nhân dẫn đến sai phạm việc xử lý bồi thường thời gian qua doanh nghiệp Xuất phát từ tầm quan trọng trách nhiệm vật chất hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đời sống người lao động; xuất phát từ tính cấp thiết phải làm rõ quy định pháp luật trách nhiệm vật chất; với mong muốn tìm hiểu, phân tích ngun nhân thực trạng góp ý làm hồn thiện pháp luật trách nhiệm vật chất; mạnh dạn chọn đề tài “Trách nhiệm vật chất luật Lao động Việt Nam - thực trạng phương hướng hoàn thiện” làm đề tài cho luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Các cơng trình nghiên cứu chế định pháp luật lao động Việt Nam hợp đồng lao động, tranh chấp lao động, giải tranh chấp lao động, đình cơng, tiền lương thực nhiều Tuy nhiên, nghiên cứu sâu vấn đề kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất lại không nhiều Vấn đề trách nhiệm kỷ luật lao động quan tâm song vấn đề trách nhiệm vật chất lại chưa quan tâm mức Giáo trình Luật Lao động số trường đại học có viết trách nhiệm vật chất giáo trình Luật lao động Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2009; giáo trình Luật lao động Việt Nam trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn năm 1995; giáo trình luật Luật lao động Đại học Huế (hệ từ xa) năm 2003 Song, với tư cách nội dung chế định kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất chủ yếu đề cập đến với vấn đề khái niệm nội dung theo quy định pháp luật hành Một số viết mang tính chất nghiên cứu trao đổi luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ, có đề cập đến trách nhiệm vật chất lại thường gắn với trách nhiệm kỷ luật lao động “Pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam – Thực trạng phương hướng hoàn thiện” luận án Tiến sỹ Trần Thị Thúy Lâm, “Chế độ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất luật lao động Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn” luận văn thạc sỹ Đỗ Thị Dung, “Một số vấn đề kỷ luật lao động Bộ luật Lao động” Nguyễn Hữu Chí đăng tạp chí luật học số 2/1998, “Khái niệm chất pháp lý kỷ luật lao động” Trần Thị Thúy Lâm đăng tạp chí Luật học số năm 2006 Nhìn chung, viết luận văn nêu lên số khía cạnh khác trách nhiệm vật chất Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống toàn diện trách nhiệm vật chất, vướng mắc thực tiễn áp dụng giải pháp tổng thể để hoàn thiện pháp luật trách nhiệm vật chất Việt Nam Mục đích phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống để góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận trách nhiệm vật chất, thực tiễn áp dụng quy định trách nhiệm vật chất hành, từ dựa quan điểm định hướng Đảng Nhà nước phát triển kinh tế, cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa lao động, quan hệ lao động đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật trách nhiệm vật chất nước ta Mục đích cụ thể việc khái quát nhiệm vụ luận văn là: Thứ nhất, nghiên cứu cách có hệ thống đầy đủ quy định pháp luật lao động Việt Nam liên quan đến trách nhiệm vật chất Làm sáng tỏ sở lý luận vấn đề trách nhiệm vật chất kỷ luật lao động làm bật vai trò quan trọng trách nhiệm vật chất doanh nghiệp Trên sở đó, so sánh với pháp luật lao động trách nhiệm vật chất số nước giới Thứ hai, nghiên cứu rõ quy định pháp luật lao động trách nhiệm vật chất tình hình thực quy định pháp luật Thứ ba, thông qua việc nghiên cứu thực tiễn áp dụng để đưa đánh giá tổng quan thực trạng áp dụng pháp luật trách nhiệm vật chất nêu lên kiến nghị áp dụng cho Việt Nam việc hoàn thiện pháp luật lĩnh vực đồng thời xây dựng chế cho việc áp dụng chúng cách phù hợp với pháp luật tập quán quốc tế Phạm vi nghiên cứu đề tài trước hết tập trung nghiên cứu làm rõ mặt lý luận quy định pháp luật lao động trách nhiệm vật chất, đồng thời sâu tìm hiểu tình hình thực trạng việc áp dụng trách nhiệm vật chất doanh nghiệp Trên sở đó, đưa đánh giá thực trạng áp dụng phương hướng hoàn thiện cho pháp luật Việt Nam Trong trình nghiên cứu, lý giải bình luận quy định trách nhiệm vật chất, chúng tơi có nghiên cứu, tham khảo, tìm hiểu quy định pháp luật số nước giới Phƣơng pháp nghiên cứu Cũng nhiều khoa học pháp lý khác, trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp biện chứng vật chủ nghĩa Mác – Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối sách Đảng Nhà nước quan hệ lao động chế thị trường nói chung trách nhiệm vật chất nói riêng làm sở phương pháp luận cho việc tìm hiểu nghiên cứu đánh giá vấn đề theo quan điểm đắn, biện chứng khoa học Trong nội dung cụ thể, luận văn sử dụng phương pháp khác cách có hệ thống quán nhằm làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, điều tra, khảo sát Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, so sánh quy định pháp luật quốc tế pháp luật số quốc gia điển hình, thu thập kinh nghiệm thực tiễn số quốc gia việc quy định áp dụng vấn đề liên quan đến trách nhiệm vật chất Từ đó, rút ưu điểm pháp luật quốc tế số nước điển hình; xem xét tính phù hợp với điều kiện Việt Nam để hướng tới hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam việc quy định vấn đề liên quan đến trách nhiệm vật chất Kết cấu luận văn Luận văn đề tài “Trách nhiệm vật chất luật Lao động Việt Nam- thực trạng phương hướng hoàn thiện”, phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo kết cấu gồm chương: Chương 1: Khái quát chung kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Chương 2: Trách nhiệm vật chất theo pháp luật lao động Việt Nam Chương 3: Hoàn thiện trách nhiệm vật chất luật lao động Việt Nam CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG VÀ TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT 1.1 Khái niệm kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất 1.1.1 Khái niệm kỷ luật lao động Kỷ luật tồn dạng như: kỷ luật lao động, kỷ luật tổ chức Đảng, đoàn thể Trong quan hệ lao động, kỷ luật lao động coi tổng thể quy định có tính chất bắt buộc thành viên tham gia q trình lao động Tính chất kỷ luật lao động quan hệ sản xuất thống trị xã hội mà trước hết quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định Mỗi phương thức sản xuất xã hội thay đổi chất hình thức kỷ luật thay đổi Kỷ luật lao động xã hội chủ nghĩa kỷ luật lao động tự giác, biểu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa quan hệ lao động hợp tác người lao động Quan hệ sản xuất tạo khuyến khích mối quan hệ tự nguyện, tự giác người lao động coi lao động nghĩa vụ xã hội 1 Khái niệm trách nhiệm vật chất Trách nhiệm vật chất quan hệ lao động loại trách nhiệm pháp lý người sử dụng lao động áp dụng với người lao động cách bắt buộc người lao động phải bồi thường thiệt hại tài sản hành vi vi phạm kỷ luật lao động họ gây Trách nhiệm vật chất luật lao động có đặc điểm sau: Thứ nhất, trách nhiệm vật chất luật lao động áp dụng bên quan hệ lao động người lao động làm công ăn lương theo hợp đồng lao động Thứ hai, trách nhiệm vật chất phát sinh trường hợp người lao động thực quyền nghĩa vụ lao động tham gia vào quan hệ lao động Thứ ba, trách nhiệm vật chất người sử dụng lao động áp dụng với người lao động Thứ tư, tài sản bị thiệt hại thuộc quyền quản lý, sử dụng, bảo quản, lưu giữ chế biến người lao động dựa chức năng, nhiệm vụ người lao động hợp đồng trách nhiệm 1.2 Sự cần thiết quy định trách nhiệm vật chất luật lao động 1.2.1 Đảm bảo củng cố mối quan hệ hài hòa, ổn định bên quan hệ lao động Nếu khơng có quy định trách nhiệm vật chất khơng thể đảm bảo người, tập thể tự giác có trách nhiệm đầy đủ việc thực nghĩa vụ lao động Điều góp phần vào việc người lao động cố gắng hoàn thành nghĩa vụ mình, đồng thời đảm bảo kỷ luật, trật tự doanh nghiệp 1.2.2 Đảm bảo lợi ích hợp pháp, đáng bên tham gia quan hệ lao động Quy định trách nhiệm vật chất luật lao động cần thiết để đảm bảo cho đền bù lại toàn phần thiệt hại vật chất cho người sử dụng lao động Mặt khác, bồi thường theo chế độ vật chất “cứu cánh” cho người lao động giúp họ thoát khỏi nghĩa vụ tài sản quy định khả họ miễn trách nhiệm giảm bớt trách nhiệm gây ra, đồng thời giúp họ có khả thực nghĩa vụ bồi thường mà không làm ảnh hưởng nhiều đến đời sống người lao động 1.3 Điều chỉnh pháp luật trách nhiệm vật chất quan hệ lao động 1.3.1 Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Trách nhiệm vật chất phát sinh hội tụ đủ yếu tố sau: Thứ nhất: Nó phát sinh người lao động thực quyền, nghĩa vụ lao động, tức thực quan hệ lao động Thứ hai: Tài sản bị thiệt hại phải thuộc quyền quản lý sử dụng bảo quản, lưu giữ chế biến ….của người lao động Thứ ba: Nó người sử dụng lao động (một bên quan hệ lao động) áp dụng với người lao động Thứ tư: Có trường hợp bồi thường phần thiệt hại 1.3.2 Căn áp dụng trách nhiệm vật chất Có hành vi vi phạm kỷ luật lao động: Hành vi vi phạm kỷ luật lao động vi phạm nghĩa vụ lao động Các nghĩa vụ quy định chủ yếu nội quy lao động trình quản lý điều hành trực tiếp người sử dụng lao động Kỷ luật lao động không áp dụng hành vi vi phạm ngồi nghĩa vụ u cầu Có thiệt hại tài sản cho người sử dụng lao động: Xác định tìm tài sản bị thiệt hại gì, tài sản bị hư hỏng hay bị mất, số lượng giá trị thiệt hại Có quan hệ nhân hành vi vi phạm kỷ luật lao động thiệt hại tài sản: Xác định quan hệ nhân trình chứng minh thiệt hại tài sản người sử dụng lao động hành vi vi phạm kỷ luật lao động gây ra; hành vi vi phạm kỷ luật lao động người lao động nguyên nhân, thiệt hại tài sản kết tất yếu nguyên nhân Nếu hành vi vi phạm kỷ luật lao động thiệt hại tài sản xảy khơng có mối liên hệ nhân người vi phạm khơng phải bồi thường Lỗi người vi phạm: Nếu có lỗi người gây thiệt hại phải bồi thường; khơng có lỗi có đầy đủ khơng đủ điều kiện để áp dụng chế độ trách nhiệm vật chất 1.3.3 Xác định mức bồi thường cách thức thực bồi thường Trường hợp thứ nhất: Người lao động làm hư hỏng dụng cụ, thiết bị có hành vi khác gây thiệt hại cho tài sản doanh nghiệp phải bồi thường theo quy định pháp luật thiệt hại xảy Trong trường hợp này, việc bồi thường theo trách nhiệm dân Cách thức bồi thường khấu trừ dần vào tiền lương người lao động Trường hợp thứ hai: Người lao động làm dụng cụ, thiết bị, làm loại tài sản khác doanh nghiệp giao tiêu hao vật tư định mức cho phép Trong trường hợp tùy trường hợp người lao động phải bồi thường phần toàn thiệt hại theo giá thị trường tài sản, trường hợp bất khả kháng khơng phải bồi thường Với quy định này, thấy trường hợp người lao động làm mát tài sản tiêu hao vật tư định mức cho phép, cách xác định mức bồi thường hoàn toàn khác với trường hợp làm hư hỏng tài sản 1.3.4 Trình tự, thủ tục áp dụng trách nhiệm vật chất Thẩm quyền, thời hiệu thủ tục tiến hành xử lý bồi thường theo chế độ trách nhiệm vật chất áp dụng quy định thẩm quyền, thời hiệu, thủ tục tiến hành xử lý kỷ luật lao động Trong phiên họp, người sử dụng lao động phải chứng minh lỗi người lao động thiệt hại xảy Cịn người lao động có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa cho Sự tham gia tổ chức cơng đồn đảm bảo cho việc giải bồi thường diễn công khai, công áp dụng mức bồi thường phù hợp với thực tế quy định pháp luật Khi định mức bồi thường cần xét đến thực trạng hồn cảnh gia đình, nhân thân tài sản đương Việc xét xử lý bồi thường phải lập thành biên bản, định xử lý bồi thường phải gửi cho người lao động công đoàn sở 1.3.5 Giải tranh chấp Tranh chấp kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất nội dung cụ thể tranh chấp lao động giải theo thủ tục giải tranh chấp lao động nói chung Tranh chấp lao động trách nhiệm vật chất thường tranh chấp lao động cá nhân Tranh chấp lao động cá nhân giải thơng qua hịa giải hội đồng hịa giải sở/hịa giải viên lao động thơng qua thủ tục tư pháp Tòa án nhân dân Hệ thống tòa án nhân dân gồm: thẩm phán chuyên trách thuộc tòa án nhân dân quận, huyện, tòa lao động thuộc tòa án nhân dân tỉnh, tòa lao động thuộc Tòa án Nhân dân tối cao CHƢƠNG TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 2.1 Lược sử hình thành phát triển quy định pháp luật lao động trách nhiệm vật chất Việt Nam Lịch sử hình thành phát triển chế độ trách nhiệm vật chất luật lao động gắn liền với lịch sử hình thành luật lao động Trong thời kỳ thuộc địa chế độ đô hộ thực dân Pháp, kỷ luật lao động Việt Nam quy định nghiêm ngặt, trắng trợn người lao động công sở, đồn điền Ngay từ sau năm 1945, văn pháp luật nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành, chế đảm bảo quyền lợi bên quan hệ lao động trọng qua quy định cụ thể kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất như: Sắc lệnh số 29 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ngày 12/03/1947 Từ năm 1954 đến năm 1986 chủ trương thiết lập kinh tế tập trung, bao cấp với vai trò độc tôn kinh tế quốc doanh tập thể Việc bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa đề cao, Nhà nước ban hành hàng loạt văn pháp luật đưa chế độ xử lý hành vi gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước Từ Nghị định số 233/HĐBT ngày 22/06/1990 Hội đồng Bộ trưởng ban hành quy chế lao động xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, pháp lệnh hợp đồng lao động năm 1990, pháp lệnh bảo hộ lao động năm 1991 đến Bộ luật lao động năm 1994 quy định chế độ bồi thường thiệt hại với tư cách hình thức trách nhiệm pháp lý đảm bảo cho quan hệ lao động ngày hoàn thiện 2.2 Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm vật chất 2.2.1 Căn áp dụng trách nhiệm vật chất Hiểu cách chung thì: “Trách nhiệm vật chất người lao động quan hệ lao động trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản hành vi vi phạm kỷ luật lao động thiếu tinh thần trách nhiệm sản xuất, công tác gây ra” Trách nhiệm vật chất phát sinh có pháp luật quy định Nói chung, xác định trách nhiệm vật chất xác định bồi thường thiệt hại nói chung Tuy nhiên, chúng khơng hồn tồn đồng mà trách nhiệm vật chất có đặc thù sau đây: - Về hành vi vi phạm: Đó hành vi vi phạm kỷ luật lao động người lao động, việc khơng hồn thành nhiệm vụ giao thực sai nhiệm vụ vi phạm quy định pháp luật lao động nội quy lao động mà người sử dụng lao động đề - Về vấn đề lỗi: Trách nhiệm vật chất áp dụng lỗi vô ý lỗi cố ý Nhưng đương nhiên, cần hiểu rằng, trường hợp người lao động gây thiệt hại với lỗi cố ý áp dụng trách nhiệm vật chất mà phải thỏa mãn điều kiện định áp dụng 2.2.2 Xác định mức bồi thường cách thức thực bồi thường Điều 89 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung quy định “Người lao động làm hư hỏng dụng cụ, thiết bị có hành vi khác gây thiệt hại cho tài sản doanh nghiệp phải bồi thường theo quy định pháp luật thiệt hại gây Nếu gây thiệt hại không nghiêm trọng sơ suất, phải bồi thường nhiều tháng lương khấu trừ dần vào lương theo quy định Điều 60 Bộ luật này” Điều 90 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung quy định “Người lao động làm dụng cụ, thiết bị, làm tài sản khác doanh nghiệp giao tiêu hao vật tư định mức cho phép tùy trường hợp phải bồi thường thiệt hại phần hay toàn theo thời giá thị trường; trường hợp có hợp đồng trách nhiệm phải bồi thường theo hợp đồng trách nhiệm, trường hợp bất khả kháng khơng phải bồi thường” Như vậy, ngun tắc chung mức bồi thường trách nhiệm vật chất không vượt mức thiệt hại trực tiếp họ gây Đối với trường hợp làm tài sản, nguyên tắc chung bồi thường phần hay toàn theo thời giá thị trường, pháp luật không quy định cách thức bồi thường cụ thể Dù áp dụng theo mức phần hay toàn theo giá thị trường người lao động phải quy định trước nội quy lao động đơn vị Để đảm bảo quyền tự định đoạt bên, pháp luật thừa nhận trường hợp phải bồi thường theo hợp đồng trách nhiệm Thông thường hợp đồng ký kết người sử dụng lao động giao cho người lao động quản lý tài sản có giá trị lớn, có vai trị quan trọng việc sản xuất mà việc mát, hư hỏng xảy hậu lớn lâu dài 2.2.3 Trình tự, thủ tục thời hiệu áp dụng trách nhiệm vật chất Về bản, trình tự, thủ tục thời hiệu áp dụng trách nhiệm vật chất giống xử lý kỷ luật lao động a Thời hiệu áp dụng trách nhiệm vật chất Theo Điều 86 Bộ luật lao động thời hiệu xử lý vi phạm kỷ luật lao động tối đa tháng kể từ ngày xảy hành vi vi phạm, trường hợp đặc biệt không tháng Nghị định 33/2003/NĐ-CP ngày 02/04/2003 sửa đổi bổ sung nghị Nghị định 41/CP có quy định “thời hiệu xử lý kỷ luật lao động tối đa tháng, kể từ ngày xảy phát hành vi vi phạm, trường hợp có hành vi vi phạm liên quan đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật cơng nghệ kinh doanh doanh nghiệp thời hiệu xử lý tối đa tháng” b Thủ tục áp dụng trách nhiệm vật chất Người có thẩm quyền áp dụng trách nhiệm vật chất: Người có thẩm quyền áp dụng trách nhiệm vật chất người lao động người sử dụng lao động Thủ tục áp dụng trách nhiệm vật chất: Trước tiến hành áp dụng trách nhiệm vật chất người lao động, người sử dụng lao động phải lập hồ sơ, có chứa đựng tài liệu liên quan đến hành vi vi phạm để xử lý theo trách nhiệm vật chất người lao động Sau chuẩn bị hồ sơ, người sử dụng lao động tiến hành phiên họp để xử lý kỷ luật áp dụng trách nhiệm vật chất người lao động Trong phiên họp này, người sử dụng lao động phải chứng minh lỗi người lao động người lao động có quyền bào chữa cho hành vi Vì vậy, phiên họp có tham gia đương Song để tránh tình trạng số đương chây ỳ không đến, ảnh hưởng đến quyền áp dụng trách nhiệm vật chất người sử dụng lao động, pháp luật cho phép người sử dụng lao động tiến hành phiên họp lần thông báo văn cho người lao động Ra định kỷ luật: Sau tiến hành họp xét kỷ luật, người sử dụng lao động, người sử dụng lao động (hoặc người ủy quyền theo luật định) định áp dụng trách nhiệm vật chất người lao động Quyết định áp dụng trách nhiệm vật chất phải lập văn 2.2.4 Giải tranh chấp a Khiếu nại giải khiếu nại trách nhiệm vật chất Pháp luật quy định người lao động bị xử lý kỷ luật lao động áp dụng trách nhiệm vật chất trước hết có quyền khiếu nại với người sử dụng lao động đơn vị Người lao động có quyền khiếu nại với tra Nhà nước lao động theo quy định Điều 186 Bộ luật Lao động Trình tự khiếu nại thực theo Luật Khiếu nại, tố cáo Người bị xử lý kỷ luật lao động phải bồi thường trách nhiệm theo chế độ trách nhiệm vật chất chờ quan có thẩm quyền giải khiếu nại phải chấp hành định kỷ luật, bồi thường theo chế độ trách nhiệm vật chất Khi quan có thẩm quyền kết luận định người sử dụng lao động sai, người sử dụng lao động phải hủy bỏ định đó, xin lỗi cơng khai, khơi phục danh dự quyền lợi vật chất cho người lao động b Giải tranh chấp kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Các tranh chấp lao động cá nhân xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải, bồi thường thiệt hại có thời hiệu yêu cầu giải năm kể từ ngày bên tranh chấp cho quyền lợi ích bị xâm phạm Các tranh chấp lao động tập thể kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất thời hiệu giải tranh chấp lao động năm kể từ ngày bên cho quyền lợi ích bị xâm phạm Các tranh chấp lao động cá nhân giải hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động quan lao động quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi khơng có Hội đồng hòa giải lao động sở, Tòa án nhân dân Cơ quan có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể bao gồm: hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động quan lao động quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi khơng có Hội đồng hòa giải lao động sở, Hội đồng hòa giải lao động cấp tỉnh, Tòa án nhân dân c Xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm pháp luật kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất việc áp dụng biện pháp chế tài người sử dụng lao động không tuân thủ quy định pháp luật lao động trách nhiệm vật chất Để đảm bảo cho trình quản lý doanh nghiệp hiệu quả, pháp luật lao động quy định quyền cho người sử dụng lao động là: xây dựng nội quy lao động xử lý kỷ luật người lao động Điều 12 Nghị định 10 47/2010/NĐ-CP có quy định xử phạt hành vi vi phạm kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất CHƢƠNG HOÀN THIỆN TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT TRONG LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM 3.1 Yêu cầu hoàn thiện 3.1.1 Bảo đảm mở rộng quyền quản lý lao động ngƣời sử dụng lao động mối tƣơng quan với bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Quyền quản lý lao động trước hết thể việc người sử dụng lao động có quyền tự chủ quản lý, tự chịu trách nhiệm định lĩnh vực quản lý mình, có quyền lựa chọn áp dụng biện pháp quản lý cho phù hợp Pháp luật không quy định cụ thể mà người sử dụng lao động quy định nội quy lao động đơn vị Người sử dụng lao động có tồn quyền xử lý hay khơng xử lý kỷ luật người lao động Tuy nhiên, xử lý kỷ luật người lao động, người sử dụng lao động phải tuân thủ theo quy định pháp luật Bảo vệ người lao động coi nguyên tắc quan trọng luật lao động Người lao động yếu, việc làm nhiều phải chấp nhận kỷ cương khắc nghiệt Bên cạnh đó, hiểu biết pháp luật người lao động hạn chế, họ lại chưa biết bảo vệ quyền lợi nên nhiều chấp nhận lạm quyền giới chủ Song quan tâm cần phải mức nhằm sử dụng lao động hợp lý, hiệu quả, tránh tình trạng người lao động coi thường, không tuân thủ kỷ luật lao động 3.1.2 Tăng cƣờng đảm bảo trật tự kỷ cƣơng Nhà nƣớc xã hội lĩnh vực lao động Kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất xét cho dạng trách nhiệm kỷ luật Nhà nước Nhà nước ghi nhận quy định văn pháp luật Do đó, nguyên tắc kỷ luật mà người sử dụng lao động trì doanh nghiệp phù hợp với kỷ cương chung Nhà nước xã hội Vì vậy, bên cạnh việc đảm bảo quyền quản lý lao động người sử dụng lao động, quyền lợi người lao động, pháp luật kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất phải hướng đến đảm bảo trật tự kỷ cương Nhà nước lĩnh vực lao động 3.1.3 Đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế Kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất vấn đề thực tiễn gắn liền với tiến trình đại hóa, cơng nghiệp hóa đất nước Để thực q trình cơng 11 nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi phải có người lao động có tác phong cơng nghiệp pháp luật kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất phải đáp ứng yêu cầu Pháp luật kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất tạo quyền tự chủ cho người sử dụng lao động đặt yêu cầu kỷ luật cao nhằm tạo cho người lao động tác phong công nghiệp Bên cạnh việc đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, pháp luật kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất phải đáp ứng yêu cầu tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam đánh giá nước phát triển, nhập diễn đàn kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương Tổ chức Thương mại Thế giới Trong xu hội nhập đó, pháp luật Việt Nam cần phải xích với pháp luật nước 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện trách nhiệm vật chất 3.2.1 Về mức bồi thường cách thức thực bồi thường Thứ nhất, Điều 89 Bộ luật lao động thiết kế có tính mệnh lệnh nên thực tế gây nhiều cách hiểu: người lao động gây thiệt hại cho người sử dụng lao động đương nhiên phải bồi thường, kể khơng có u cầu Đây điểm không phù hợp với nguyên tắc tự thỏa thuận bên nguyên tắc bảo vệ người lao động Vì vậy, quy định luật trách nhiệm vật chất nên bổ sung thêm quy định việc giải phóng người lao động khỏi trách nhiệm bồi thường người sử dụng lao động không yêu cầu Thứ hai, Điều 89 quy định mức, cách thực bồi thường cho người lao động gây thiệt hại không nghiêm trọng (dưới triệu đồng) sơ suất phải bồi thường nhiều tháng lương khấu trừ dần vào lương Quy định dẫn đến hai cách hiểu việc bồi thường người lao động gây thiệt hại nghiêm trọng sau: Cách hiểu thứ nhất, người lao động bị áp dụng trách nhiệm vật chất luật lao động tức phải bồi thường thiệt hại trực tiếp với trình tự, thủ tục tiến hành theo quy định luật lao động, mức bồi thường tháng lương mà bồi thường theo giá trị thị trường lần hay nhiều lần theo thỏa thuận định quan Nhà nước có thẩm quyền Cách hiểu thứ hai, người lao động gây thiệt hại tài sản cho người sử dụng lao động với giá trị thiệt hại triệu đồng khơng áp dụng trách nhiệm vật chất theo quy định pháp luật lao động mà chuyển sang áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo luật dân sự, theo nguyên tắc bồi thường tồn bộ, kịp thời nhanh chóng Để bảo vệ quyền, lợi ích đảm bảo sống cho người lao động đồng thời đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, pháp luật cần quy định rõ Nghị định 41/CP quy định triệu xác định tính nghiêm trọng hay không nghiêm trọng thiệt hại hồn tồn khơng dựa vào khơng phù hợp với thực tế, có nhiều doanh nghiệp với quy mô lớn, nhỏ khác Và người lao động bị bồi thường khoản tiền lớn đến chấm dứt hợp đồng lao động phải khấu trừ số tiền 12 mà người lao động phải bồi thường cho người sử dụng lao động chưa kết thúc giải nào? Trong trường hợp này, áp dụng Điều 43 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung, cụ thể: “Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, hai bên có trách nhiệm tốn đầy đủ khoản có liên quan đến quyền lợi bên; trường hợp đặc biệt, kéo dài không 30 ngày” Quy định có nghĩa số tiền cịn thiếu người lao động phải toán lần với người sử dụng lao động Nhưng vấn đề đặt khoản tiền cịn thiếu tốn trường hợp hợp đồng lao động chấm dứt hành vi đơn phương chấm dứt trái pháp luật người sử dụng lao động người lao động không quay trở lại làm việc Như vậy, điều luật nên mở rộng theo hướng “trong trường hợp người lao động chấm dứt hợp đồng lao động, khoản bồi thường chưa toán hết xem khoản nợ người lao động người sử dụng lao động, việc chấm dứt hợp đồng lao động lỗi người lao động người lao động thực nghĩa vụ bồi thường theo cách trả dần hàng tháng” Thứ ba, theo điều luật việc bồi thường thiệt hại thực cách khấu trừ vào lương tháng người lao động Mỗi tháng doanh nghiệp khấu trừ tối đa 30% tiền lương tháng người lao động Việc bồi thường thiệt hại cách khấu trừ vào tiền lương tháng bắt buộc, thực theo cách khác trái quy định pháp luật Như vậy, trường hợp người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận cách bồi thường thuận lợi cho hai bên bồi thường lần 1, lần cách bồi thường trái quy định pháp luật? Như vậy, việc bắt buộc phải bồi thường cách khấu trừ dần vào lương liệu có cịn phù hợp đảm bảo ngun tắc tự thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động mà quyền lợi ích hai bên đảm bảo? 3.2.2 Về việc phân chia bồi thường thành hai trường hợp Hiện nay, pháp luật chia việc bồi thường thành hai trường hợp theo quy định Điều 89 Điều 90 Bộ luật Lao động Tuy nhiên, việc pháp luật phân chia bồi thường thành hai trường hợp không hợp lý Bởi, trường hợp tài sản bị mất, giá trị tài sản nhỏ hư hỏng 3.2.3 Về hợp đồng trách nhiệm Theo điều 90 Bộ luật Lao động, hiểu rằng, hợp đồng trách nhiệm xem dạng xử lý khác quy định Điều 89 90 Bộ luật Lao động mà pháp luật thừa nhận Cho tới nay, số đưa số khái niệm hợp đồng trách nhiệm chưa có quy định cụ thể hợp đồng trách nhiệm Vì vậy, nên quy định hợp đồng trách nhiệm phải văn ký trực tiếp người lao động người sử dụng lao động Trong quy định rõ trách nhiệm người giao quản lý, sử dụng tài sản, công cụ lao động, mức bồi thường cách bồi thường tài sản bị mát hư hỏng Hợp đồng trách nhiệm hợp đồng độc lập, hay vài điều khoản hợp đồng giao nhận tài sản Ngoài ra, hợp đồng trách nhiệm cần phân 13 biệt rõ hợp đồng trách nhiệm cá nhân hay tập thể Trong hợp đồng trách nhiệm tập thể phải xác định mức độ chịu trách nhiệm nhân tập thể 3.2.4 Về vấn đề thời hiệu xử lý trách nhiệm vật chất Vấn đề thời hiệu xử lý trách nhiệm vật chất quy định Điều 86, Điều 91 Bộ luật Lao động Nghị định số 41/CP ba tháng, trường hợp đặc biệt không tháng Nhưng thực tế có Tịa án qn khơng tính thời hiệu giải tranh chấp dẫn đến khiếu kiện kéo dài Giữa Điều 91 thời hiệu xử lý trách nhiệm vật chất với Điều 167 Bộ luật lao động thời hiệu khởi kiện ta thấy tồn không quán Nếu người lao động tham ô tài sản doanh nghiệp, sau tháng hành vi bị người sử dụng lao động phát người sử dụng lao động không xử lý kỷ luật áp dụng trách nhiệm vật chất (nếu không thuộc trường hợp quy định điểm 3, Điều Nghị định số 33/2003/NĐCP ngày 02/04/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chỉnh phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất) Nhưng với hành vi đó, người sử dụng lao động khởi kiện Tòa án đòi bồi thường thiệt hại vào Điều 167 Bộ luật lao động, vòng năm thời hiệu 3.2.5.Những quy định giải khiếu nại kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Theo Nghị định 41/CP ngày 6/7/1995, trường hợp người lao động không đồng ý với định xử lý kỷ luật lao động người lao động có quyền khiếu nại lên Ủy ban nhân dân cấp Cơ quan tra lao động giúp ủy ban nhân dân cấp việc giải khiếu nại lao động Cũng cần lưu ý rằng, Nghị định 41/CP ngày 06/07/1995 không quy định người lao động phải gửi đơn khiếu nại từ Ủy ban nhân dân cấp đến cấp mà quy định chung Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giải khiếu nại kỷ luật lao động Điều có nghĩa người lao động gửi đơn lên cấp Ủy ban nhân dân Quy định không hợp lý tâm lý người lao động Việt Nam, họ chủ yếu gửi đơn lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, không đưa đơn lên Ủy ban nhân dân cấp huyện vơ hình chung dồn việc lên quan cấp Thực tế, Ủy ban nhân dân trực tiếp giải khiếu nại kỷ luật lao động mà phải thông qua quan chuyên môn tra lao động Trên sở kết luận tra lao động, Ủy ban nhân dân giải khiếu nại cho người lao động Vì vậy, thấy quy định không phù hợp với thực tế Hơn nữa, Chính phủ ban hành Nghị định số 04/2005/NĐ-CP giải khiếu nại tố cáo lĩnh vực lao động Theo đó, thẩm quền giải khiếu nại tố cáo thuộc quan tra lao động 14 KẾT LUẬN Trách nhiệm vật chất luật lao động có ý nghĩa lớn để trì ổn định quan hệ lao động xã hội, đảm bảo quyền quản lý người sử dụng lao động đồng thời đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động Trong quan hệ lao động, trách nhiệm vật chất coi quyền đơn phương người sử dụng lao động nghĩa vụ bắt buộc chấp hành người lao động Đây nội dụng thuộc quyền quản lý lao động người sử dụng lao động quyền hạn theo hợp đồng trừ hợp đồng trách nhiệm giao kết từ trước Để tránh lạm quyền người sử dụng lao động bảo vệ quyền lợi người lao động, pháp luật có quy định nhằm giới hạn quyền áp dụng bồi thường cách tùy tiện người sử dụng lao động thông qua quy định nội quy lao động, nguyên tắc, hình thức xử lý thủ tục áp dụng Nhìn chung, quy định bồi thường thiệt hại theo trách nhiệm vật chất tạo chế đầy đủ để bảo vệ quyền lợi ích người lao động người sử dụng lao động cách tương đối chặt chẽ Tuy nhiên, quy định nhiều điểm hạn chế, bất cập, nhiều quy định cịn khó thực thực khơng thống khơng có hướng dẫn chi tiết Mặt khác, công tác tổ chức thực phần chưa đáp ứng yêu cầu, bên chủ thể áp dụng quy định pháp luật chưa triệt để, đặc biệt người sử dụng lao động Một thực tế mà tồn phổ biến doanh nghiệp có ban hành nội quy lao động có đăng ký quan có thẩm quyền dù có đăng ký quan có thẩm quyền chưa cụ thể hóa hành vi vi phạm, cố ý quy định trái pháp luật để tối đa hóa lợi ích Việc tham khảo ý kiến ban chấp hành cơng đồn sở trước ban hành nội quy lao động phần lớn mang tính thủ tục tượng người sử dụng lao động xử lý kỷ luật lao động tùy tiện diễn nhiều thực tế References TIẾNG VIỆT Bộ Lao động - Thương binh xã hội (1995), Công văn số 3155/LĐTBXH-CV ngày 19/08/1995 việc hướng dẫn thi hành kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài (2008), Thơng tư liên tịch số 07/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 30 tháng năm 2008 quy định việc bồi thường thiệt hại trường hợp đình cơng bất hợp pháp gây thiệt hại cho người sử dụng lao động, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thông tư 19/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/09/2003 hướng dẫn số điều Nghị định 33/2003/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 41/NĐ-CP, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Chí (chủ biên) (2006), Chế độ bồi thường luật lao động Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Chính phủ (1995), Nghị định 41/NĐ-CP 06/07/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định 33/2003/NĐ-CP ngày 02/04/2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 41/NĐ-CP ngày 06/07/1995, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định 04/2005/NĐ-CP ngày 11/01/2005 giải khiếu nại tố cáo lĩnh vực lao động, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định 11/2008/NĐ - CP ngày 30/01/2008 bồi thường thiệt hại trường hợp đình công bất hợp pháp gây thiệt hại cho người sử dụng lao động, Hà Nội Chính phủ (2010), Dự thảo luật Bộ lao động sửa đổi, bổ sung 2010, Hà Nội 10 Chính phủ (2010), Nghị định 47/2010/NĐ-CP quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động, Hà Nội 11 Công ty Cơ khí 19-5 (2000), Nội quy lao động Cơng ty khí 19-5, Hà Nội, trang 27 12 Cơng ty cổ phần Châu Á Thái Bình Dương (2009), Nội quy lao động Cơng ty cổ phần Châu Á Thái Bình Dương, trang 20-21 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Hà Nội 15 Hội đồng Chính Phủ (1947), Sắc lệnh số 29 – SL ngày 12/03/1947 quy định việc làm công chủ nhân người nước ngồi cơng nhân Việt Nam xưởng kỹ nghệ hầm mỏ nghề tự do, Hà Nội 16 Hội đồng Chính phủ (1968), Nghị định số 49-CP ngày 09/04/1968 Chính phủ ban hành chế độ trách nhiệm vật chất công nhân, viên chức nhà nước tài sản Nhà nước, Hà Nội 17 Hội đồng phủ (1979), Nghị định số 217/CP ngày 8/6/1979 ban hành quy định chế độ trách nhiệm, chế độ kỷ luật, chế độ bảo vệ công chế độ phục vụ nhân dân cán bộ, nhân viên quan nhà nước, Hà Nội 18 Hội đồng Nhà nước (1990), Pháp lệnh hợp đồng lao động ngày 10/09/1990, Hà Nội 19 Trần Thị Thúy Lâm (2005), Chế độ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất luật lao động Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội 16 20 Nguyễn Lân (chủ biên) (2000), Từ điển Từ ngữ Việt Nam, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, trang 979 21 M.IA Xơ-nin (1982), Kỷ luật lao động xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất Lao động, Hà Nội, trang 22 22 Ngân hàng TMCP Hàng Hải (2009), Nội quy lao động Ngân hàng TMCP Hàng Hải, trang 23-24 23 Ngân hàng TMCP Sài Gòn – Hà Nội (2010), Nội quy lao động Ngân hàng TMCP Sài Gịn – Hà Nội, trang 30-34 24 Lưu Bình Nhưỡng (chủ biên) (2009), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 25 Quốc hội (2001), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992, sửa đổi bổ sung năm 2001, Hà Nội 26 Quốc hội (2002), Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Nam năm 1994, sửa đổi, bổ sung năm 2002, Hà Nội 27 Quốc hội (2004), Luật Khiếu nại tố cáo năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2004, Hà Nội 28 Quốc hội (2008), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008, Hà Nội 29 Tổ chức lao động quốc tế (ILO) (2004), Một số công ước khuyến nghị, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội 30 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương (2003), hồ sơ vụ án lao động số 03/2003, Bình Dương 31 Tịa Lao động – Tòa án nhân dân Tối cao (2004), 72 vụ án tranh chấp lao động điển hình tóm tắt bình luận, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 32 Tòa Lao động – Tòa án nhân dân Tối cao (2005 - 2009), Báo cáo tham luận công tác giải vụ án lao động năm 2005 - 2009 Tòa Lao động Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 33 Phạm Công Trứ (chủ biên) (1995), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội, trang 283-284 34 Trường Trung cấp Đông Dương (2007), Nội quy lao động Trường trung cấp Đông Dương, Hà Nội, trang 12 35 V.I Lê Nin (1971), Cơng đồn thời kỳ xây dựng xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất Lao động, Hà Nội TIẾNG ANH 36 Russian Federation, Labor code of the Russian Federation of 31 December 2001 17 37 The National Assembly of Estonia (2008), Employment Contracts Act dated 17 December 2008 38 The National Assembly of French (2008), French Labor code dated May 2008 39 The National Assembly of Laos (2007), The amended Labour law dated 10 January 2007 18 ... pháp luật lao động Việt Nam Chương 3: Hoàn thiện trách nhiệm vật chất luật lao động Việt Nam CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG VÀ TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT 1.1 Khái niệm kỷ luật lao động trách. .. trách nhiệm vật chất lại thường gắn với trách nhiệm kỷ luật lao động “Pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam – Thực trạng phương hướng hoàn thiện? ?? luận án Tiến sỹ Trần Thị Thúy Lâm, “Chế độ kỷ luật. .. tích ngun nhân thực trạng góp ý làm hồn thiện pháp luật trách nhiệm vật chất; mạnh dạn chọn đề tài ? ?Trách nhiệm vật chất luật Lao động Việt Nam - thực trạng phương hướng hoàn thiện? ?? làm đề tài